Рішення

від 03.11.2023 по справі 400/5735/23

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 листопада 2023 р. № 400/5735/23 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді

Мельника О.М., розглянув в письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом:Фермерського господарства «ФЛОРАЛЬ», с.Дорошівка, Вознесенський район, Миколаївська область,56570,

до відповідача:Головного управління ДПС у Волинській області, Київський майдан, 4,м. Луцьк,Волинська область,43027, Київський майдан, 4,Луцьк,43027

про:визнання протиправними та скасування рішень від 04.04.2023 № 8555998/38342063, № 85556401/38342063, від 11.04.2023 № 8604297/38342063; зобов`язання зареєструвати податкові накладні від 07.02.2023 № 6, від 16.02.2023 № 7, 21.02.2023 № 8,

ВСТАНОВИВ:

Фермерське господарство «ФЛОРАЛЬ» (далі - позивач або ФГ - "Флораль") звернулось до адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Волинській області (відповідач -1), Державної податкової служби України, (відповідач -2), в якому просило: визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Волинській області №8555998/38342063 від 04 квітня 2023 року та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати Податкову накладну №6 від 07 лютого 2023 року, складену Фермерським господарством «ФЛОРАЛЬ» в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання;

Визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Волинській області №85556401/38342063 від 04 квітня 2023 року та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати Податкову накладну №7 від 16 лютого 2023 року, складену Фермерським господарством «ФЛОРАЛЬ» в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання.

Визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Волинській області №8604297/38342063 від 11 квітня 2023 року та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати Податкову накладну №8 від 21 лютого 2023 року, складену Фермерським господарством «ФЛОРАЛЬ» в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач безпідставно не здійснив реєстрацію податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних, оскільки позивач не допускав порушення норм податкового законодавства та відповідачу були надані всі наявні у позивача документи щодо фінансово-господарської діяльності Фермерського господарства «ФЛОРАЛЬ».

Відповідачі позов не визнали, надали до суду відзив на адміністративний позов, в якому просили у задоволенні позову відмовити. Мотивація, викладена у відзивах, зводиться до цитування норм чинного законодавства та не містить посилань на конкретні пункти які на думку податкового органу порушено позивачем.

Відповідно до ч. 9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України суд перейшов до розгляду справи в порядку письмового провадження. Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складання повного судового рішення (ч. 5 ст. 250 КАС України).

Дослідивши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази у їх сукупності, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, матеріали, що містяться у справі, суд установив таке.

Фермерське господарство «ФЛОРАЛЬ» зареєстровано як юридична особа в установленому законом порядку. Відомості щодо юридичної особи внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (дата запису 26 березня 2013 року, номер запису: 15081020000000697). Позивач має статус платника податку на додану вартість. Позивач має статус платника податку на додану вартість. Код суб`єкта господарювання за ЄДРПОУ: 38342063 Видами діяльності Позивача є: Основний: 01.11 Вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур Додаткові: 01.61 Допоміжна діяльність у рослинництві 46.21 Оптова торгівля зерном, необробленим тютюном, насінням і кормами для тварин

Відносно податкової накладної №6 від 07 лютого 2023 року.

Між Позивачем (Продавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю «ЯВКИНО-ХОЛДИНГ» (Покупець) (код ЄДРПОУ 43877851) був укладений Договір поставки сільськогосподарської продукції №78684 від 31 січня 2023 року на підставі п.1.1 якого Продавець зобов`язується передати у власність Покупцю сільськогосподарську продукцію.

Згідно зі Специфікацією №2 від 07 лютого 2023 року до Договору поставки сільськогосподарської продукції №78684 від 31 січня 2023 року Товаром, який поставлявся, є пшениця 3-го класу у кількості 85, 660 тон на загальну суму 655 713, 41 грн разом з ПДВ. 07 лютого 2023 року Продавець на замовлення Покупця виставив Рахунок на оплату №3 від 07 лютого 2023 року щодо Товару пшениця 3-го класу у кількості 85.660 тон на загальну суму 655 713, 41 грн разом з ПДВ.

Часткова оплата Товару була здійснена Покупцем 27 лютого 2023 року, що підтверджується Випискою з банківського рахунку за період з 01 лютого 2023 року по 28 лютого 2023 року.

Передача зазначеного вище Товару була здійснена 07 лютого 2023 року про що уповноваженими представниками Сторін була підписана Видаткова накладна №3 від 07 лютого 2023 року.

На підставі відвантаження та передачі Товару 07 лютого 2023 року у відповідності до приписів пункту 201.10 ст. 201 та пункту 187.1 ст. 187 Податкового кодексу України Позивачем було складено та подано на реєстрацію до ЄРПН Податкову накладну №6 від 07 лютого 2023 року.

Позивачем також було надано необхідні пояснення, які підтверджують можливість виготовити та поставити продукція Покупцеві.

Для здійснення своєї господарської діяльності позивач має необхідну кількість земельних ділянок, що підтверджується зокрема такими документами: Довідка №249 від 17 травня 2022 року від Олександрівської селищної ради; Довідка №182 від 08 червня 2022 року від Дорошівської сільського ради; Договір оренди земельної ділянки №1-09/2021 від 01 вересня 2021 року; Договір оренди земельної ділянки №2-09/2021 від 01 вересня 2021 року; Інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон на відчуження об`єктів нерухомого майна.

Судом встановлено, що позивач мав необхідну кількість земельних ділянок, яка давала змогу виростити продукцію, яка згодом була реалізованого Покупцеві.

Оскільки позивач є сільськогосподарським підприємством, основним видом діяльності якого є вирощування сільськогосподарської продукції, то у Позивача була необхідна кількість продукції, яку він мав змогу реалізувати Покупцеві, що підтверджує: Звіт про посівні площі сільськогосподарських культур під урожай 2022 року; Звіт про площі та валові збори сільськогосподарських культур, плодів, ягід та винограду у 2022 році.

Для зберігання вирощеної продукції позивачем було укладено Договір №70/22 складського зберігання сільськогосподарської продукції від 27 червня 2022 року з ТОВ «НОВООДЕСЬКИЙ ЕЛЕВАТОР» (Зерновий склад) (код ЄДРПОУ 35433587).Надання послуг щодо зберігання підтверджується такими документами: Складська квитанція на зерно №480 від 16 липня 2022 року; Складська квитанція на зерно №469 від 15 липня 2022 року; Складська квитанція на зерно №505 від 17 липня 2022 року;Складська квитанція на зерно №525 від 18 липня 2022 року; Складська квитанція на зерно №490 від 16 липня 2022 року; Акт надання послуг №67 від 31 січня 2023 року; Розрахунок послуг зберігання, приймання, сушки відгрузки до Акту надання послуг №67 від 31 січня 2023 року; Акт надання послуг №68 від 31 січня 2023 року; Розрахунок послуг зберігання, приймання, сушки відгрузки до Акту надання послуг №68 від 31 січня 2023 року; Акт надання послуг №167 від 21 лютого 2023 року; Виписка по рахунку за період з 01 липня 2022 року по 30 листопада 2022 року. Випискою по рахунку за період з 01 лютого 2023 року по 28 лютого 2023 року; Для транспортування зазначеної продукції на зберігання Позивач використовував послуги інших суб`єктів господарювання, зокрема: ТОВ «АВІАТТОР» (код ЄДРПОУ 32178635) на підставі Договору про надання послуг з перевезення вантажів №1/07-22 від 01 липня 2022 року. Документи, що підтверджують надання послуг згідно з цим Договором: Додаток №1 до Договору перевезення вантажів №1/07-22 від 01 липня 2022 року; Акт надання послуг №36 від 19 липня 2022 року; Виписка за рахунком за період з 01 лютого 2023 року по 28 лютого 2023 року; Товарно-транспортна накладна №1 від 15 липня 2022 року; Товарно-транспортна накладна №2 від 15 липня 2022 року; Товарно-транспортна накладна №3 від 16 липня 2022 року; Товарно-транспортна накладна №4 від 16 липня 2022 року; Товарно-транспортна накладна №5 від 16 липня 2022 року; Товарно-транспортна накладна №6 від 17 липня 2022 року; Товарно-транспортна накладна №7 від 17 липня 2022 року; Випискою по рахунку за період з 01 лютого 2023 року по 28 лютого 2023 року.

ТОВ «ЛЮКС-АГРО-ТРАНС» (код ЄДРПОУ 43215375) на підставі Договору про надання послуг з перевезення вантажів №2/07-22 від 11 липня 2022 року. Документи, що підтверджують надання послуг згідно з цим Договором: Додаток №1 до Договору перевезення вантажів №2/07-22 від 11 липня 2022 року; Акт надання послуг №20 від 19 липня 2022 року; Товарно-транспортна накладна №55 від 18 липня 2022 року; Товарно-транспортна накладна №100 від 18 липня 2022 року;Товарно-транспортна накладна №118 від 17 липня 2022 року; Товарно-транспортна накладна №119 від 18 липня 2022 року; Виписка по рахунку за період з 01 липня 2022 року по 30 листопада 2022 року.

На підставі наведеного вище Договору сільськогосподарська продукція була перевезена на зберігання до ТОВ «НОВООДЕСЬКИЙ ЕЛЕВАТОР». Для ведення господарської діяльності Позивач закуповував необхідні матеріали у інших суб`єктів господарювання, таких як:Дизельне паливо у ТОВ «КВОРУМ-НАФТА» (код ЄДРПОУ 32938047) на підставі Договору поставки нафтопродуктів №МО-788 від 02 липня 2021 року, що підтверджується такими документами: Видаткова накладна №15996 від 14 липня 2021 року; Товарно-транспортна накладна на відпуск нафтопродуктів (нафти) №Р15996 від 14 липня 2021 року; Виписка з банківського рахунку за період з 01 липня 2021 року по 31 липня 2021 року; Мінеральні добрива у ТОВ «КОМПАНІЯ АГРОТРЕЙД ПЛЮС» (код ЄДРПОУ 38715660), що підтверджується такими документами: Специфікація №2 від 21 грудня 2021 року до Договору поставки №232 від 27 липня 2021 року; Видаткова накладна №82 від 11 січня 2022 року; Товарно-транспортна накладна №00000000082 від 11 січня 2022 року; Виписка з банківського рахунку за період з 01 грудня 2021 року по 31 грудня 2021 року.

У зв`язку з тим, що у обробітку позивача перебуває не велика кількість земельних ділянок 117, 6 га, на балансі відсутні власні основні засоби на підприємстві. На підставі цього, позивачем для здійснення своєї господарської діяльності, зокрема щодо обробітку земельних ділянок, було прийнято рішення укласти з Товариством з обмеженою відповідальністю «АВІАТТОР» (Виконавець) (код ЄДРПОУ 32178635) Договір про надання послуг з обробки земельної ділянки сільськогосподарською технікою №01/07-21 від 01 липня 2021 року, згідно з яким Виконавець зобов`язується в порядку та умовах, визначених цим Договором, на свій ризик виконати за завданням Замовника з використанням власної техніки Виконавця, а Замовник зобов`язується прийняти та оплатити послуги з обробки земельної ділянки сільськогосподарською технікою Виконавця. Виконання послуг на підставі Договору про надання послуг з обробки земельної ділянки сільськогосподарською технікою №01/07-21 від 01 липня 2021 року підтверджується такими документами: Акт приймання-передачі наданих послуг №159 від 29 жовтня 2021 року до Договору про надання послуг з обробки земельної ділянки сільськогосподарською технікою №01/07-21 від 01 липня 2021 року; Акт приймання-передачі наданих послуг №1-05/2022 від 12 травня 2022 року до Договору про надання послуг з обробки земельної ділянки сільськогосподарською технікою №01/07-21 від 01 липня 2021 року; Акт надання послуг №34 від 19 липня 2022 року; Виписка з банківського рахунку за період з 01 грудня 2021 року по 31 грудня 2021 року; Виписка з банківського рахунку за період з 01 травня 2022 року по 31 травня 2022 року; Виписка по рахунку за період з 01 липня 2022 року по 30 листопада 2022 року.

На виконання приписів податкового законодавства України, а саме ст. 201 Податкового кодексу України (далі ПК України), позивач склав податкову накладну №6 від 07 лютого 2023 року на ТОВ «ЯВКИНО-ХОЛДИНГ» на суму 655 713, 41 грн. разом з ПДВ, однак реєстрація вказаної ПН була зупинена Відповідачем-1. 18 березня 2023 року (квитанція від 18 березня 2023 року).

Підставою зупинення реєстрації ПН згідно квитанції є посилання на п. 8 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Зокрема, зазначено, що відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація податкової накладної від 07.02.2023 №6 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН складена та подана платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Разом з тим, жодних додаткових даних податковим органом не зазначено.

Керуючись п.4 Порядку прийняття рішень про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 12 грудня 2019 року №520 (далі Порядок № 520), позивачем було направлено до податкового органу Повідомлення від 28 березня 2023 року №3 щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операції по зупиненій податковій накладній №6, з наданням копій підтверджуючих документів та відповідними поясненнями, що підтверджується квитанцією №2 від 28 березня 2023 року.

На підтвердження здійснення вказаної господарської операції, позивачем направлено разом з Повідомленням №3 про надання пояснень в якості додатків копії таких документів у кількості 52 додатки.

Всі перераховані вище документи були надані разом з поясненнями до податкового органу в рамках надіслання Повідомлення щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операції по зупиненій ПН №6 від 07 лютого 2023 року.

Позивачем до Контролюючого органу були надані всі необхідні пояснення та документи, які були достатніми для прийняття рішення щодо реєстрації зупиненої податкової накладної, які податковий орган, тим не менше, не перевірив та не взяв до уваги при прийнятті Рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №8555998/38342063 від 04 квітня 2023 року.

Підставою для відмови у реєстрації податкових накладних є висновок Комісії відповідача-1 про: «надання платником податків документів, складених із порушенням законодавства».

У графі «Додаткова інформація» зазначено «Відсутні документи щодо походження пшениці (згідно з даних ЄРПН реалізація перевищує збір врожаю». Всі первинні документи, якими могла підтверджуватися господарська операція за результатами якої була складена зупинена податкова накладна, було надано у повному обсязі.

Не погодившись із Оскаржуваним рішенням позивач подав скаргу щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних щодо рішення №8555998/38342063 від 04 квітня 2023 року від 06 квітня 2023 року.

Разом із скаргою позивач всі необхідні документи. Відповідач прийняв Рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №8555998/38342063 від 04 квітня 2023 року.

Позивач здійснює свою господарську діяльність за основним напрямком: 01.11 Вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур.

Для здійснення своєї господарської діяльності Позивач має необхідну кількість земельних ділянок, що підтверджується зокрема такими документами: Довідка №249 від 17 травня 2022 року від Олександрівської селищної ради; Довідка №182 від 08 червня 2022 року від Дорошівської сільського ради; Договір оренди земельної ділянки №1-09/2021 від 01 вересня 2021 року; Договір оренди земельної ділянки №2-09/2021 від 01 вересня 2021 року; Інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон на відчуження об`єктів нерухомого майна.

Позивач мав необхідну кількість земельних ділянок, яка давала змогу виростити продукцію, яка згодом була реалізованого покупцеві.

Оскільки позивач є сільськогосподарським підприємством, основним видом діяльності якого є вирощування сільськогосподарської продукції, то у позивача була необхідна кількість Продукції, яку він мав змогу реалізувати Покупцеві, що підтверджує: звіт про посівні площі сільськогосподарських культур під урожай 2022 року; Звіт про площі та валові збори сільськогосподарських культур, плодів, ягід та винограду у 2022 році.

Для зберігання вирощеної продукції позивачем було укладено Договір №70/22 складського зберігання сільськогосподарської продукції від 27 червня 2022 року з ТОВ «НОВООДЕСЬКИЙ ЕЛЕВАТОР» (Зерновий склад) (код ЄДРПОУ 35433587).

Надання послуг щодо зберігання підтверджується такими документами: складська квитанція на зерно №480 від 16 липня 2022 року; Акт надання послуг №67 від 31 січня 2023 року; Розрахунок послуг зберігання, приймання, сушки відгрузки до Акту надання послуг №67 від 31 січня 2023 року; Акт надання послуг №68 від 31 січня 2023 року; Розрахунок послуг зберігання, приймання, сушки відгрузки до Акту надання послуг №68 від 31 січня 2023 року; Акт надання послуг №167 від 21 лютого 2023 року; Виписка по рахунку за період з 01 липня 2022 року по 30 листопада 2022 року. Випискою по рахунку за період з 01 лютого 2023 року по 28 лютого 2023 року; Для транспортування зазначеної продукції на зберігання позивач використовував послуги інших суб`єктів господарювання, зокрема: ТОВ «АВІАТТОР» (код ЄДРПОУ 32178635) на підставі Договору про надання послуг з перевезення вантажів №1/07-22 від 01 липня 2022 року. Документи, що підтверджують надання послуг згідно з цим Договором: Додаток №1 до Договору перевезення вантажів №1/07-22 від 01 липня 2022 року; Акт надання послуг №36 від 19 липня 2022 року; Виписка за рахунком за період з 01 лютого 2023 року по 28 лютого 2023 року; Товарно-транспортна накладна №1 від 15 липня 2022 року; Товарно-транспортна накладна №2 від 15 липня 2022 року; Товарно-транспортна накладна №3 від 16 липня 2022 року; Товарно-транспортна накладна №4 від 16 липня 2022 року; Товарно-транспортна накладна №5 від 16 липня 2022 року; Товарно-транспортна накладна №6 від 17 липня 2022 року; Товарно-транспортна накладна №7 від 17 липня 2022 року; Випискою по рахунку за період з 01 лютого 2023 року по 28 лютого 2023 року.

ТОВ «ЛЮКС-АГРО-ТРАНС» (код ЄДРПОУ 43215375) на підставі Договору про надання послуг з перевезення вантажів №2/07-22 від 11 липня 2022 року. Документи, що підтверджують надання послуг згідно з цим Договором: Додаток №1 до Договору перевезення вантажів №2/07-22 від 11 липня 2022 року; Акт надання послуг №20 від 19 липня 2022 року; Товарно-транспортна накладна №55 від 18 липня 2022 року; Товарно-транспортна накладна №100 від 18 липня 2022 року; Товарно-транспортна накладна №118 від 17 липня 2022 року; Товарно-транспортна накладна №119 від 18 липня 2022 року; Виписка по рахунку за період з 01 липня 2022 року по 30 листопада 2022 року.

На підставі наведеного вище Договору сільськогосподарська продукція була перевезена на зберігання до ТОВ «НОВООДЕСЬКИЙ ЕЛЕВАТОР».

Для ведення господарської діяльності Позивач закуповував необхідні матеріали у інших суб`єктів господарювання, таких як: Дизельне паливо у ТОВ «КВОРУМ-НАФТА» (код ЄДРПОУ 32938047) на підставі Договору поставки нафтопродуктів №МО-788 від 02 липня 2021 року, що підтверджується такими документами: Видаткова накладна №15996 від 14 липня 2021 року; Товарно-транспортна накладна на відпуск нафтопродуктів (нафти) №Р15996 від 14 липня 2021 року;

Виписка з банківського рахунку за період з 01 липня 2021 року по 31 липня 2021 року; Мінеральні добрива у ТОВ «КОМПАНІЯ АГРОТРЕЙД ПЛЮС» (код ЄДРПОУ 38715660), що підтверджується такими документами: специфікація №2 від 21 грудня 2021 року до Договору поставки №232 від 27 липня 2021 року; Видаткова накладна №82 від 11 січня 2022 року; Товарно-транспортна накладна №00000000082 від 11 січня 2022 року; Виписка з банківського рахунку за період з 01 грудня 2021 року по 31 грудня 2021 року.

У зв`язку з тим, що у обробітку позивача перебуває не велика кількість земельних ділянок 117, 6 га, на балансі відсутні власні основні засоби на підприємстві. На підставі цього, Позивачем для здійснення своєї господарської діяльності, зокрема щодо обробітку земельних ділянок, було прийнято рішення укласти з Товариством з обмеженою відповідальністю «АВІАТТОР» (Виконавець) (код ЄДРПОУ 32178635) Договір про надання послуг з обробки земельної ділянки сільськогосподарською технікою №01/07-21 від 01 липня 2021 року, згідно з яким Виконавець зобов`язується в порядку та умовах, визначених цим Договором, на свій ризик виконати за завданням Замовника з використанням власної техніки Виконавця, а Замовник зобов`язується прийняти та оплатити послуги з обробки земельної ділянки сільськогосподарською технікою Виконавця.

Виконання послуг на підставі Договору про надання послуг з обробки земельної ділянки сільськогосподарською технікою №01/07-21 від 01 липня 2021 року підтверджується такими документами:Акт приймання-передачі наданих послуг №159 від 29 жовтня 2021 року до Договору про надання послуг з обробки земельної ділянки сільськогосподарською технікою №01/07-21 від 01 липня 2021 року; Акт приймання-передачі наданих послуг №1-05/2022 від 12 травня 2022 року до Договору про надання послуг з обробки земельної ділянкисільськогосподарською технікою №01/07-21 від 01 липня 2021 року; Акт надання послуг №34 від 19 липня 2022 року; Виписка з банківського рахунку за період з 01 грудня 2021 року по 31 грудня 2021 року;Виписка з банківського рахунку за період з 01 травня 2022 року по 31 травня 2022 року;Виписка по рахунку за період з 01 липня 2022 року по 30 листопада 2022 року; Однак, за результатами розгляду скарги Відповідачем-2 (в особі комісії з питань зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН Державної податкової служби) було прийнято Рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №35704/38342063/2 від 17 квітня 2023 року, яким залишено скаргу без задоволення, а оскаржуване рішення без змін.

Щодо податкової накладної №7 від 16 лютого 2023 року, суд зазначає, що між позивачем (Продавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю «ЯВКИНО-ХОЛДИНГ» (Покупець) (код ЄДРПОУ 43877851) був укладений Договір поставки сільськогосподарської продукції №78684 від 31 січня 2023 року на підставі п.1.1 якого Продавець зобов`язується передати у власність Покупцю сільськогосподарську продукцію.

Згідно зі Специфікацією №1 від 16 лютого 2023 року до Договору поставки сільськогосподарської продукції №78684 від 31 січня 2023 року Товаром, який поставлявся, є пшениця 3-го класу у кількості 24, 820 тон на загальну суму 220 898, 07 грн разом з ПДВ. 16 лютого 2023 року Продавець на замовлення Покупця виставив Рахунок на оплату №4 від 16 лютого 2023 року щодо Товару пшениця 3-го класу 24, 820 тон на загальну суму 220 898, 07 грн разом з ПДВ.

Часткова оплата Товару була здійснена Покупцем 27 лютого 2023 року, що підтверджується Випискою з банківського рахунку за період з 01 лютого 2023 року по 28 лютого 2023 року.

Передача зазначеного вище Товару була здійснена 16 лютого 2023 року про що уповноваженими представниками Сторін була підписана Видаткова накладна №4 від 16 лютого 2023 року.

На підставі відвантаження та передачі Товару 07 лютого 2023 року у відповідності до приписів пункту 201.10 ст. 201 та пункту 187.1 ст. 187 Податкового кодексу України Позивачем було складено та подано на реєстрацію до ЄРПН Податкову накладну №7 від 16 лютого 2023 року. Позивачем також було надано необхідні пояснення, які підтверджують можливість виготовити та поставити продукція покупцеві.

Для здійснення своєї господарської діяльності Позивач має необхідну кількість земельних ділянок, що підтверджується зокрема такими документами: Довідка №249 від 17 травня 2022 року від Олександрівської селищної ради; Довідка №182 від 08 червня 2022 року від Дорошівської сільського ради; Договір оренди земельної ділянки №1-09/2021 від 01 вересня 2021 року; Договір оренди земельної ділянки №2-09/2021 від 01 вересня 2021 року; Інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон на відчуження об`єктів нерухомого майна; Інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон на відчуження об`єктів нерухомого майна.

Отже, Позивач мав необхідну кількість земельних ділянок, яка давала змогу виростити продукцію, яка згодом була реалізованого Покупцеві.

Оскільки позивач є сільськогосподарським підприємством, основним видом діяльності якого є вирощування сільськогосподарської продукції, то у позивача була необхідна кількість Продукції, яку він мав змогу реалізувати Покупцеві, що підтверджує:

Звіт про посівні площі сільськогосподарських культур під урожай 2022 року; Звіт про площі та валові збори сільськогосподарських культур, плодів, ягід та винограду у 2022 році. Для зберігання вирощеної Продукції Позивачем було укладено Договір №70/22 складського зберігання сільськогосподарської продукції від 27 червня 2022 року з ТОВ «НОВООДЕСЬКИЙ ЕЛЕВАТОР» (Зерновий склад) (код ЄДРПОУ 35433587).

Надання послуг щодо зберігання підтверджується такими документами: Складська квитанція на зерно №480 від 16 липня 2022 року; Складська квитанція на зерно №469 від 15 липня 2022 року; Складська квитанція на зерно №505 від 17 липня 2022 року; Складська квитанція на зерно №525 від 18 липня 2022 року; Складська квитанція на зерно №490 від 16 липня 2022 року; Акт надання послуг №67 від 31 січня 2023 року; Розрахунок послуг зберігання, приймання, сушки відгрузки до Акту надання послуг №67 від 31 січня 2023 року; Акт надання послуг №68 від 31 січня 2023 року; Розрахунок послуг зберігання, приймання, сушки відгрузки до Акту надання послуг №68 від 31 січня 2023 року; Акт надання послуг №167 від 21 лютого 2023 року; Виписка по рахунку за період з 01 липня 2022 року по 30 листопада 2022 року.

Випискою по рахунку за період з 01 лютого 2023 року по 28 лютого 2023 року; Для транспортування зазначеної продукції на зберігання Позивач використовував послуги інших суб`єктів господарювання, зокрема: ТОВ «АВІАТТОР» (код ЄДРПОУ 32178635) на підставі Договору про надання послуг з перевезення вантажів №1/07-22 від 01 липня 2022 року. Документи, що підтверджують надання послуг згідно з цим Договором: Додаток №1 до Договору перевезення вантажів №1/07-22 від 01 липня 2022 року; Додаток №2 до Договору перевезення вантажів №1/07-22 від 01 липня 2022 року; Акт надання послуг №23 від 16 лютого 2023 року; Акт надання послуг №36 від 19 липня 2022 року; Виписка за рахунком за період з 01 лютого 2023 року по 28 лютого 2023 року; Товарно-транспортна накладна №1 від 15 липня 2022 року; Товарно-транспортна накладна №2 від 15 липня 2022 року; Товарно-транспортна накладна №3 від 16 липня 2022 року; Товарно-транспортна накладна №3 від 08 лютого 2023 року; Товарно-транспортна накладна №4 від 16 липня 2022 року; Товарно-транспортна накладна №5 від 16 липня 2022 року; Товарно-транспортна накладна №6 від 17 липня 2022 року; Товарно-транспортна накладна №7 від 17 липня 2022 року; Виписка по рахунку за період з 01 лютого 2023 року по 28 лютого 2023 року.

ТОВ «ЛЮКС-АГРО-ТРАНС» (код ЄДРПОУ 43215375) на підставі Договору про надання послуг з перевезення вантажів №2/07-22 від 11 липня 2022 року.Документи, що підтверджують надання послуг згідно з цим Договором: Додаток №1 до Договору перевезення вантажів №2/07-22 від 11 липня 2022 року; Акт надання послуг №20 від 19 липня 2022 року; Товарно-транспортна накладна №55 від 18 липня 2022 року; Товарно-транспортна накладна №100 від 18 липня 2022 року; Товарно-транспортна накладна №118 від 17 липня 2022 року; Товарно-транспортна накладна №119 від 18 липня 2022 року; Виписка по рахунку за період з 01 липня 2022 року по 30 листопада 2022 року.

На підставі наведеного вище Договору сільськогосподарська продукція була перевезена на зберігання до ТОВ «НОВООДЕСЬКИЙ ЕЛЕВАТОР».Для ведення господарської діяльності Позивач закуповував необхідні матеріали у інших суб`єктів господарювання, таких як: Дизельне паливо у ТОВ «КВОРУМ-НАФТА» (код ЄДРПОУ 32938047) на підставі Договору поставки нафтопродуктів №МО-788 від 02 липня 2021 року, що підтверджується такими документами: видаткова накладна №15996 від 14 липня 2021 року; Товарно-транспортна накладна на відпуск нафтопродуктів (нафти) №Р15996 від 14 липня 2021 року;

Виписка з банківського рахунку за період з 01 липня 2021 року по 31 липня 2021 року; Мінеральні добрива у ТОВ «КОМПАНІЯ АГРОТРЕЙД ПЛЮС» (код ЄДРПОУ 38715660), що підтверджується такими документами: Специфікація №2 від 21 грудня 2021 року до Договору поставки №232 від 27 липня 2021 року; Видаткова накладна №82 від 11 січня 2022 року; товарно-транспортна накладна №00000000082 від 11 січня 2022 року; Виписка з банківського рахунку за період з 01 грудня 2021 року по 31 грудня 2021 року.

У зв`язку з тим, що у обробітку позивача перебуває не велика кількість земельних ділянок 117, 6 га, на балансі відсутні власні основні засоби на підприємстві. На підставі цього, позивачем для здійснення своєї господарської діяльності, зокрема щодо обробітку земельних ділянок, було прийнято рішення укласти з Товариством з обмеженою відповідальністю «АВІАТТОР» (Виконавець) (код ЄДРПОУ 32178635) Договір про надання послуг з обробки земельної ділянки сільськогосподарською технікою №01/07-21 від 01 липня 2021 року, згідно з яким Виконавець зобов`язується в порядку та умовах, визначених цим Договором, на свій ризик виконати за завданням Замовника з використанням власної техніки Виконавця, а Замовник зобов`язується прийняти та оплатити послуги з обробки земельної ділянки сільськогосподарською технікою Виконавця.

Виконання послуг на підставі Договору про надання послуг з обробки земельної ділянки сільськогосподарською технікою №01/07-21 від 01 липня 2021 року підтверджується такими документами: Акт приймання-передачі наданих послуг №159 від 29 жовтня 2021 року до Договору про надання послуг з обробки земельної ділянки сільськогосподарською технікою №01/07-21 від 01 липня 2021 року; Акт приймання-передачі наданих послуг №1-05/2022 від 12 травня 2022 року до Договору про надання послуг з обробки земельної ділянки сільськогосподарською технікою №01/07-21 від 01 липня 2021 року; Акт надання послуг №34 від 19 липня 2022 року; Виписка з банківського рахунку за період з 01 грудня 2021 року по 31 грудня 2021 року; Виписка з банківського рахунку за період з 01 травня 2022 року по 31 травня 2022 року; Виписка по рахунку за період з 01 липня 2022 року по 30 листопада 2022 року.

На виконання приписів податкового законодавства України, а саме ст. 201 Податкового кодексу України (далі ПК України), Позивач склав податкову накладну №7 від 16 лютого 2023 року на ТОВ «ЯВКИНО-ХОЛДИНГ» на суму 220 898, 07 грн. разом з ПДВ, однак реєстрація вказаної ПН була зупинена Відповідачем-1 18 березня 2023 року (квитанція від 18 березня 2023 року). Підставою зупинення реєстрації ПН згідно квитанції є посилання на п. 8 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Зокрема, зазначено, що відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація податкової накладної від 07.02.2023 №6 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН складена та подана платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Разом з тим, жодних додаткових даних податковим органом не зазначено. Керуючись п.4 Порядку прийняття рішень про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 12 грудня 2019 року №520 (далі Порядок № 520), Позивачем було направлено до податкового органу Повідомлення від 30 березня 2023 року №4 щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операції по зупиненій податковій накладній №7, з наданням копій підтверджуючих документів та відповідними поясненнями, що підтверджується квитанцією №2 від 30 березня 2023 року.

На підтвердження здійснення вказаної господарської операції, позивачем направлено разом з Повідомленням №4 про надання пояснень в якості додатків копії документів у кількості 54 додатки

Всі перераховані вище документи були надані разом з поясненнями до податкового органу в рамках надіслання Повідомлення щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операції по зупиненій ПН №7 від 16 лютого 2023 року.

Позивачем до Контролюючого органу були надані всі необхідні пояснення та документи, які були достатніми для прийняття рішення щодо реєстрації зупиненої податкової накладної, які податковий орган, тим не менше, не перевірив та не взяв до уваги при прийнятті Рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №85556401/38342063 від 04 квітня 2023 року (далі Оскаржуване рішення).

Позивачем було подано до контролюючого органу всі необхідні пояснення та документи, які були достатніми для прийняття рішення щодо реєстрації зупиненої податкової накладної №7 від 16 лютого 2023 року, які податковий орган, тим не менше, не перевірив та не взяв до уваги при прийнятті рішення.

Підставою для відмови у реєстрації податкових накладних є висновок Комісії Відповідача-1 про: «надання платником податків документів, складених із порушенням законодавства».

У графі «Додаткова інформація» зазначено «Відсутні документи щодо походження пшениці (згідно з даних ЄРПН реалізація перевищує збір врожаю».

Судом встановлено, що позивачем були надані первинні документи, якими могла підтверджуватися господарська операція за результатами якої була складена зупинена податкова накладна, було надано у повному обсязі.

Не погодившись із оскаржуваним рішенням позивачем було подано скаргу щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних щодо рішення №85556401/38342063 від 04 квітня 2023 року від 09 квітня 2023 року.

Разом із скаргою позивач подав всі необхідні документи,однак, за результатами розгляду скарги Відповідачем-2 (в особі комісії з питань зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН Державної податкової служби) було прийнято Рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №35296/38342063/2 від 14 квітня 2023 року, яким залишено скаргу без задоволення, а Оскаржуване рішення без змін.

Щодо податкової накладної №8 від 21 лютого 2023 року, суд зазначає, між позивачем (Продавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю «ЯВКИНО-ХОЛДИНГ» (Покупець) (код ЄДРПОУ 43877851) був укладений Договір поставки сільськогосподарської продукції №78684 від 31 січня 2023 року на підставі п.1.1 якого Продавець зобов`язується передати у власність Покупцю сільськогосподарську продукцію.

Згідно зі Специфікацією №3 від 21 лютого 2023 року до Договору поставки сільськогосподарської продукції №78684 від 31 січня 2023 року Товаром, який поставлявся, є пшениця 3-го класу у кількості 62, 850 тон на загальну суму 449 090, 20 грн разом з ПДВ. 21 лютого 2023 року Продавець на замовлення Покупця виставив Рахунок на оплату №5 від 21 лютого 2023 року щодо Товару пшениця 3-го класу 62, 850 тон на загальну суму 449 090, 20 грн разом з ПДВ.

Часткова оплата Товару була здійснена Покупцем 03 квітня 2023 року, що підтверджується Випискою з банківського рахунку за період з 01 квітня 2023 року по 05 квітня 2023 року.

Передача зазначеного вище Товару була здійснена 21 лютого 2023 року про що уповноваженими представниками Сторін була підписана Видаткова накладна №5 від 21 лютого 2023 року.

На підставі відвантаження та передачі товару 07 лютого 2023 року у відповідності до приписів пункту 201.10 ст. 201 та пункту 187.1 ст. 187 Податкового кодексу України Позивачем складено та подано на реєстрацію до ЄРПН Податкову накладну №8 від 21 лютого 2023 року.

Позивачем також було надано необхідні пояснення, які підтверджують можливість виготовити та поставити продукція Покупцеві. Так, Позивач здійснює свою господарську діяльність за основним напрямком: 01.11 Вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур.

Для здійснення своєї господарської діяльності Позивач має необхідну кількість земельних ділянок, що підтверджується зокрема такими документами: Довідка №249 від 17 травня 2022 року від Олександрівської селищної ради; Довідка №182 від 08 червня 2022 року від Дорошівської сільського ради; Договір оренди земельної ділянки №1-09/2021 від 01 вересня 2021 року; Договір оренди земельної ділянки №2-09/2021 від 01 вересня 2021 року;

Інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон на відчуження об`єктів нерухомого майна; Інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон на відчуження об`єктів нерухомого майна.

Позивач мав необхідну кількість земельних ділянок, яка давала змогу виростити продукцію, яка згодом була реалізованого Покупцеві. Оскільки позивач є сільськогосподарським підприємством, основним видом діяльності якого є вирощування сільськогосподарської продукції, то у Позивача була необхідна кількість Продукції, яку він мав змогу реалізувати Покупцеві, що підтверджує: Звіт про посівні площі сільськогосподарських культур під урожай 2022 року; Звіт про площі та валові збори сільськогосподарських культур, плодів, ягід та винограду у 2022 році.

Для зберігання вирощеної продукції позивачем було укладено Договір №70/22 складського зберігання сільськогосподарської продукції від 27 червня 2022 року з ТОВ «НОВООДЕСЬКИЙ ЕЛЕВАТОР» (Зерновий склад) (код ЄДРПОУ 35433587). Надання послуг щодо зберігання підтверджується такими документами: Складська квитанція на зерно №480 від 16 липня 2022 року; Складська квитанція на зерно №469 від 15 липня 2022 року; Складська квитанція на зерно №505 від 17 липня 2022 року; Складська квитанція на зерно №525 від 18 липня 2022 року; Складська квитанція на зерно №490 від 16 липня 2022 року; Акт надання послуг №67 від 31 січня 2023 року; Розрахунок послуг зберігання, приймання, сушки відгрузки до Акту надання послуг №67 від 31 січня 2023 року; Акт надання послуг №68 від 31 січня 2023 року; Розрахунок послуг зберігання, приймання, сушки відгрузки до Акту надання послуг №68 від 31 січня 2023 року; Акт надання послуг №167 від 21 лютого 2023 року; Виписка по рахунку за період з 01 липня 2022 року по 30 листопада 2022 року. Випискою по рахунку за період з 01 лютого 2023 року по 28 лютого 2023 року; Для транспортування зазначеної продукції на зберігання Позивач використовував послуги інших суб`єктів господарювання, зокрема: ТОВ «АВІАТТОР» (код ЄДРПОУ 32178635) на підставі Договору про надання послуг з перевезення вантажів №1/07-22 від 01 липня 2022 року. Документи, що підтверджують надання послуг згідно з цим Договором: Додаток №1 до Договору перевезення вантажів №1/07-22 від 01 липня 2022

року; Акт надання послуг №36 від 19 липня 2022 року; Виписка за рахунком за період з 01 лютого 2023 року по 28 лютого 2023 року; Товарно-транспортна накладна №1 від 15 липня 2022 року; Товарно-транспортна накладна №2 від 15 липня 2022 року; Товарно-транспортна накладна №3 від 16 липня 2022 року; Товарно-транспортна накладна №4 від 16 липня 2022 року; Товарно-транспортна накладна №5 від 16 липня 2022 року; Товарно-транспортна накладна №6 від 17 липня 2022 року; Товарно-транспортна накладна №7 від 17 липня 2022 року; Виписка по рахунку за період з 01 лютого 2023 року по 28 лютого 2023 року;

ТОВ «ЛЮКС-АГРО-ТРАНС» (код ЄДРПОУ 43215375) на підставі Договору про надання послуг з перевезення вантажів №2/07-22 від 11 липня 2022 року. Документи, що підтверджують надання послуг згідно з цим Договором: Додаток №1 до Договору перевезення вантажів №2/07-22 від 11 липня 2022 року; Акт надання послуг №20 від 19 липня 2022 року; Товарно-транспортна накладна №55 від 18 липня 2022 року; Товарно-транспортна накладна №100 від 18 липня 2022 року; Товарно-транспортна накладна №118 від 17 липня 2022 року; Товарно-транспортна накладна №119 від 18 липня 2022 року; Виписка по рахунку за період з 01 липня 2022 року по 30 листопада 2022 року. На підставі наведеного вище Договору сільськогосподарська продукція була перевезена на зберігання до ТОВ «НОВООДЕСЬКИЙ ЕЛЕВАТОР».

Для ведення господарської діяльності Позивач закуповував необхідні матеріали у інших суб`єктів господарювання, таких як: Дизельне паливо у ТОВ «КВОРУМ-НАФТА» (код ЄДРПОУ 32938047) на підставі Договору поставки нафтопродуктів №МО-788 від 02 липня 2021 року, що підтверджується такими документами: Видаткова накладна №15996 від 14 липня 2021 року; Товарно-транспортна накладна на відпуск нафтопродуктів (нафти) №Р15996 від 14 липня 2021 року; Виписка з банківського рахунку за період з 01 липня 2021 року по 31 липня 2021 року; Мінеральні добрива у ТОВ «КОМПАНІЯ АГРОТРЕЙД ПЛЮС» (код ЄДРПОУ 38715660), що підтверджується такими документами: Специфікація №2 від 21 грудня 2021 року до Договору поставки №232 від 27 липня 2021 року; Видаткова накладна №82 від 11 січня 2022 року; Товарно-транспортна накладна №00000000082 від 11 січня 2022 року; Виписка з банківського рахунку за період з 01 грудня 2021 року по 31 грудня 2021 року.

У зв`язку з тим, що у обробітку Позивача перебуває не велика кількість земельних ділянок 117, 6 га, на балансі відсутні власні основні засоби на підприємстві. На підставі цього, Позивачем для здійснення своєї господарської діяльності, зокрема щодо обробітку земельних ділянок, було прийнято рішення укласти з Товариством з обмеженою відповідальністю «АВІАТТОР» (Виконавець) (код ЄДРПОУ 32178635) Договір про надання послуг з обробки земельної ділянки сільськогосподарською технікою №01/07-21 від 01 липня 2021 року, згідно з яким Виконавець зобов`язується в порядку та умовах, визначених цим Договором, на свій ризик виконати за завданням Замовника з використанням власної техніки Виконавця, а Замовник зобов`язується прийняти та оплатити послуги з обробки земельної ділянки сільськогосподарською технікою Виконавця.

Виконання послуг на підставі Договору про надання послуг з обробки земельної ділянки сільськогосподарською технікою №01/07-21 від 01 липня 2021 року підтверджується такими документами: Акт приймання-передачі наданих послуг №159 від 29 жовтня 2021 року до Договору про надання послуг з обробки земельної ділянки сільськогосподарською технікою №01/07-21 від 01 липня 2021 року; Акт приймання-передачі наданих послуг №1-05/2022 від 12 травня 2022 року до Договору про надання послуг з обробки земельної ділянки сільськогосподарською технікою №01/07-21 від 01 липня 2021 року; Акт надання послуг №34 від 19 липня 2022 року; Виписка з банківського рахунку за період з 01 грудня 2021 року по 31 грудня 2021 року; Виписка з банківського рахунку за період з 01 травня 2022 року по 31 травня 2022 року; Виписка по рахунку за період з 01 липня 2022 року по 30 листопада 2022 року.

На виконання приписів податкового законодавства України, а саме ст. 201 Податкового кодексу України (далі ПК України), позивач склав податкову накладну №8 від 21 лютого 2023 року на ТОВ «ЯВКИНО-ХОЛДИНГ» на суму 449 090, 20 грн. разом з ПДВ, однак реєстрація вказаної ПН була зупинена Відповідачем-1 18 березня 2023 року (квитанція від 18 березня 2023 року). Підставою зупинення реєстрації ПН згідно квитанції є посилання на п. 8 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.

Зокрема, зазначено, що відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація податкової накладної від 07.02.2023 № 6 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН складена та подана платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Разом з тим, жодних додаткових даних податковим органом не зазначено. Керуючись п.4 Порядку прийняття рішень про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 12 грудня 2019 року №520 (далі Порядок № 520), Позивачем було направлено до податкового органу Повідомлення від 06 квітня 2023 року №5 щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операції по зупиненій податковій накладній №8, з наданням копій підтверджуючих документів та відповідними поясненнями, що підтверджується квитанцією №2 від 06 квітня 2023 року.

На підтвердження здійснення вказаної господарської операції, Позивачем направлено разом з Повідомленням №5 про надання пояснень в якості додатків копії таких документів у кількості 53 додатків.

Всі перераховані вище документи були надані разом з поясненнями до податкового органу в рамках надіслання повідомлення щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операції по зупиненій ПН №8 від 21 лютого 2023 року.

Позивачем до Контролюючого органу були надані всі необхідні пояснення та документи, які були достатніми для прийняття рішення щодо реєстрації зупиненої податкової накладної, які податковий орган, тим не менше, не перевірив та не взяв до уваги при прийнятті Рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №8604297/38342063 від 11 квітня 2023 року.

Суд зазначає, що позивачем було подано до контролюючого органу всі необхідні пояснення та документи, які були достатніми для прийняття рішення щодо реєстрації зупиненої податкової накладної №8 від 21 лютого 2023 року, які податковий орган, тим не менше, не перевірив та не взяв до уваги при прийнятті рішення.

Підставою для відмови у реєстрації податкових накладних є висновок Комісії Відповідача-1 про: «надання платником податків документів, складених із порушенням законодавства».

У графі «Додаткова інформація» зазначено «Розбіжність даних Витягу з Державного реєстру речових прав та первинних документів». Позивач звертає увагу суду, що всі первинні документи, якими могла підтверджуватися господарська операція за результатами якої була складена зупинена податкова накладна, було надано у повному обсязі.

Не погодившись із оскаржуваним рішенням позивачем було подано скаргу щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних щодо рішення №8604297/38342063 від 11 квітня 2023 року від 14 квітня 2023 року.

Разом із скаргою на оскаржуване рішення Позивач подав всі необхідні документи,однак, за результатами розгляду скарги відповідачем-2 (в особі комісії з питань зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН Державної податкової служби) було прийнято Рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №37172/38342063/2 від 24 квітня 2023 року, яким залишено скаргу без задоволення, а оскаржуване рішення без змін.

Позивач вважає відмову в реєстрації податкових накладних № 6 від 07 лютого 2023 року, №7 від 16 лютого 2023 року, № 8 від 21 лютого 2023 року протиправною, та звернувся до суду для захисту своїх охоронюваних законом прав та інтересів.

Приймаючи рішення по справі суд виходить з наступного.

Згідно із ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Так, ч. 2 ст. 2 КАС України визначено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до пп.16.1.2, 16.1.3 п.16.1 ст.16 ПК України платник податків зобов`язаний вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів, подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Відповідно до п.201.1 ст.201 ПК України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Відповідно до п.187.1 ст.187 ПК України датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Відповідно до п. 201.7 ст. 201 ПК України податкова накладна складається на кожне повне або часткове постачання товарів/послуг, а також на суму коштів, що надійшли на поточний рахунок як попередня оплата (аванс).

Відповідно до п.201.10 ст.201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Слід зазначити, що відповідно до пп.14.1.60 п.14.1 ст.14 ПК України єдиний реєстр податкових накладних - реєстр відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування, який ведеться центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику, в електронному вигляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість електронними документами.

Згідно з положеннями п.20.2 ст.20 ПК України центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, приймає рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних у порядку, визначеному центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику. Відповідно до п.201.16 ст.201 ПК України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.Механізм внесення відомостей, що містяться у податковій накладній та/або розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до неї, до Єдиного реєстру податкових накладних визначений Порядком ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України № 1246 від 29.12.2010 р. (далі - Порядок № 1246).

Відповідно до п. 2 Порядку №1246 податкова накладна - електронний документ, який складається платником податку на додану вартість (далі - платник податку) відповідно до вимог Податкового кодексу України (далі - Кодекс) в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.

Згідно п.12 Порядку №1246 після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки: відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту); чинності електронного цифрового підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 Кодексу; наявності помилок під час заповнення обов`язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1статті 201 Кодексу; наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200-1.3 і 200-1.9 статті 200-1 Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р.); наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування.

Відповідно до п.13 Порядку №1246 за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція).

Відповідно до п.п. 14-17 Порядку №1246 квитанція в електронній формі надсилається платнику податку протягом операційного дня та є підтвердженням прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування. Примірник квитанції в електронній формі зберігається в ДФС.

У квитанції зазначаються дата та час її формування, реквізити податкової накладної та/або розрахунку коригування та результат перевірки. Якщо у податковій накладній та/або розрахунку коригування за результатами проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), виявлено порушення, платнику податку надсилається квитанція про неприйняття податкової накладної та/або розрахунку коригування із зазначенням причини такого неприйняття.

Якщо платником податку надіслано для реєстрації кілька примірників однієї податкової накладної та/або розрахунку коригування, зареєстрованими вважаються податкова накладна та/або розрахунок коригування, відомості яких внесені до Реєстру, та платнику податку надіслана відповідна квитанція.

У разі зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування формується квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування. Така квитанція одночасно надсилається постачальнику (продавцю) та отримувачу (покупцю) - платнику податку.

За змістом п.18 Порядку №1246, на момент прийняття у встановленому порядку рішення про реєстрацію або відмову у реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування щодо таких податкової накладної та/або розрахунку коригування проводяться перевірки, визначені пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого).

За результатами таких перевірок формується квитанція про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування, яка надсилається платнику податку разом з відповідним рішенням.

Квитанція про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування, щодо яких прийнято рішення про їх реєстрацію, одночасно надсилається постачальнику (продавцю) та отримувачу (покупцю) - платнику податку.

Відповідно до п.23 постанови Кабінету Міністрів України №117 від 21.02.2018р. «Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних» (чинної станом на момент виникнення спірних правовідносин) комісією регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 15 цього Порядку:щодо платників податку, у яких обсяг постачання, зазначений в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих в поточному місяці у Реєстрі, з урахуванням поданої податкової накладної/розрахунку коригування на реєстрацію в Реєстрі, менше 30 млн. гривень, приймається рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яке реєструється в окремому Реєстрі податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена, та надсилається платнику податку у порядку, встановленому статтею 42 Кодексу; щодо платників податку, у яких обсяг постачання, зазначений в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих в поточному місяці у Реєстрі, з урахуванням поданої податкової накладної/розрахунку коригування на реєстрацію в Реєстрі, більше 30 млн. гривень включно, приймається рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яке попередньо реєструється в окремому Реєстрі податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена, та надсилається до комісії центрального рівня.

Судом встановлено, що позивачем до контролюючого органу надавалися повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/рахунків коригування, реєстрацію яких зупинено стосовно вищенаведених податкових накладних.

Крім того, наявні в матеріалах справи документи, у повній мірі підтверджують реальність вищевказаних господарських операцій, за наслідками яких складено та направлено для реєстрації податкові накладні.

Відтак, твердження, що позивачем не надано необхідних первинних документів, на підтвердження діяльності за якою складено податкову накладну є недоведеними.

При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в Постановах Верховного Суду (ч.5 ст. 242 КАС України).

Так, в постанові Верховного Суду викладена в постанові від 18.07.2019 року у справі №1740/2004/18, провадження №/9901/16048/19 викладена наступна правова позиція:

Вказівка у спірних рішеннях про те, що позивач не надав первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування є безпідставною, позаяк, як встановлено судами попередніх інстанцій, конкретний перелік документів при надісланні повідомлення про надання пояснень щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, не витребовувався податковим органом. Проте, дослідження судами попередніх інстанцій наданих первинних документів впродовж розгляду справи, доводить відсутність підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та в подальшому відмову в їх реєстрації.

Загальними вимогами, які висуваються до акта індивідуальної дії, як акта правозастосування, є його обґрунтованість та вмотивованість, тобто наведення податковим органом конкретних підстав його прийняття (фактичних і юридичних), а також переконливих і зрозумілих мотивів його прийняття.

Здійснення моніторингу відповідності податкових накладних /розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків є превентивним заходом, спрямованим на убезпечення від безпідставного формування податкового кредиту за операціями, що не підтверджені первинними документами або підтверджені платником податку копіями документів, які складені з порушенням законодавства.

Здійснення моніторингу не повинне підміняти за своїм змістом проведення податкових перевірок як способу реалізації владних управлінських функцій податкового органу.

Верховний Суд погоджується з висновком судів попередніх інстанцій, що можливість надання платником податків вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної прямо залежить від чіткого визначення фіскальним органом конкретного виду критерію оцінки ступеня ризиків. Вживання податковим органом загального посилання на пункт шостий Критеріїв оцінки, без наведення відповідного підпункту, є неконкретизованим та призводить до необґрунтованого обмеження права платника податків бути повідомленим про необхідність надання документів за вичерпним переліком, відповідно до критерію зупинення реєстрації податкової накладної, а не будь-яких на власний розсуд.

Відтак, невиконання податковим органом законодавчо встановлених вимог щодо змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості акта індивідуальної дії призводить до його протиправності.

Судом також враховується, що оскаржуване рішення не містить чіткої підстави для відмови у реєстрації податкових накладних.

Також, податковим органом жодним чином не відображено, чому саме надані позивачем пояснення та первинні документи не враховані при винесенні рішення.

Оскаржувані рішення Головного управління ДПС у Волинській області не відповідають наведеним вище вимогам щодо чіткості та зрозумілості, та породжує його неоднозначне трактування, що в свою чергу впливає на не можливість реалізації свого права або обов`язку платником податків щодо виконання юридичного волевиявлення суб`єкта владних повноважень.

На думку суду, такі підстави для прийняття рішення є формальними, оскільки не можливо встановити, що саме порушив суб`єкт підприємницької діяльності, а саме: суб`єктом підприємництва надано копії документів, що складені з порушенням законодавства, чи документи є недостатніми, або документи надано у недостатній кількості та складені з порушенням законодавства. Вказана правова позиція висловлена у Постанові Верховного суду від 06.03.2018 р. (справа № 826/4475/16).

Загальними вимогами, які висуваються до актів індивідуальної дії, як акта правозастосування, є його обґрунтованість та вмотивованість, тобто наведення податковим органом конкретних підстав його прийняття (фактичних і юридичних), а також переконливих і зрозумілих мотивів його прийняття.

Верховний Суд погоджується з висновком судів попередніх інстанцій, що можливість надання платником податків вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної прямо залежить від чіткого визначення фіскальним органом конкретного виду критерію оцінки ступеня ризиків. Вживання податковим органом загального посилання на пункт шостий Критеріїв оцінки, без наведення відповідного підпункту, є неконкретизованим та призводить до необґрунтованого обмеження права платника податків бути повідомленим про необхідність надання документів за вичерпним переліком, відповідно до критерію зупинення реєстрації податкової накладної, а не будь-яких на власний розсуд.

Відтак, невиконання податковим органом законодавчо встановлених вимог щодо змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості акта індивідуальної дії призводить до його протиправності.

Зазначений правовий висновок викладено у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 23.10.2018 року по справі №822/1817/18.

Загальними вимогами, які висуваються до актів індивідуальної дії, як акта правозастосування, є його обґрунтованість та вмотивованість, тобто наведення податковим органом конкретних підстав його прийняття (фактичних і юридичних), а також переконливих і зрозумілих мотивів його прийняття. Крім того, акти, що затверджують критерії ризиковості здійснення операцій мають на меті встановити норми права, які зачіпають права, свободи й законні інтереси громадян, а відтак підлягають обов`язковій реєстрації у порядку, визначеному діючим законодавством.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що рішення комісії ГУ ДПС у Миколаївській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних /розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме рішення: №8555998/38342063 від 04 квітня 2023 року, №85556401/38342063 від 04 квітня 2023року, №8604297/38342063 від 11 квітня 2023 року є протиправними та підлягають скасуванню.

Щодо позовної вимоги про зобов`язання ДПС України здійснити реєстрацію (зареєструвати) податкові накладні в Єдиному реєстрі податкових накладних, суд зазначає наступне. Відповідно до пунктів 201.1, 201.10 статті 201 Податкового кодексу України реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних віднесено до обов`язків платника податків.

Натомість, наведені норми розраховані на відсутність спірних правовідносин, позаяк у випадку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування механізм їх подальшої реєстрації в ЄРПН є іншим, оскільки відповідні повноваження законодавчо покладені на ДПС України.

Згідно з п.п.201.16.4 п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, податкова накладна/розрахунок коригування, реєстрацію якоїв Єдиному реєстрі податкових накладних було зупинено, реєструється у день настання однієї із таких подій:

а) прийнято рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних;

б) набрало законної сили рішення суду про реєстрацію відповідної податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Аналогічні положення закріплено у пункті 28 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України №117 від 21 лютого 2018 року, чинного на час направлення на реєстрацію спірних податкових накладних.

При цьому, згідно з нормами п.19, п.20 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №1246 від 29 грудня 2010 року, податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій: прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування; набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДФС відповідного рішення); неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

У разі надходження до ДПС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду.

Отже, реєстрація в ЄРПН податкової накладної/розрахунку коригування, реєстрацію якої попередньо було зупинено, є повноваженням ДПС України.

Як встановлено судом, підтверджено матеріалами справи і не спростовано відповідачами, надані позивачем документи підтверджували реальність здійснення господарських операцій по поданим податковим накладним. Документи складені з дотриманням вимог законодавства і були достатніми для реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Обставин, які б унеможливлювали реєстрацію податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, судом не встановлено.

Згідно ст.17 Закону України «Про виконання рішень і застосування практики Європейського Суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію і практику Суду як джерело права.

Так, Європейський суд з прав людини у п. 50 рішення від 13 січня 2011 року (остаточне) по справі «Чуйкіна проти України» (case of Chuykina v. Ukraine) (Заява №28924/04) зазначив, що суд нагадує, що процесуальні гарантії, викладені у статті 6 Конвенції, забезпечують кожному право звертатися до суду з позовом щодо своїх цивільних прав та обов`язків. Таким чином стаття 6 Конвенції втілює «право на суд», в якому право на доступ до суду, тобто право ініціювати в судах провадження з цивільних питань становить один з його аспектів (див. рішення від 21 лютого 1975 року у справі «Голдер проти Сполученого Королівства» (Golder v. the United Kingdom), пп. 2836, Series A №18). Крім того, порушення судового провадження саме по собі не задовольняє усіх вимог п. 1 ст. 6 Конвенції. Ціль Конвенції гарантувати права, які є практичними та ефективними, а не теоретичними або ілюзорними. Право на доступ до суду включає в себе не лише право ініціювати провадження, а й право отримати «вирішення» спору судом. Воно було б ілюзорним, якби національна правова система Договірної держави дозволяла особі подати до суду цивільний позов без гарантії того, що справу буде вирішено остаточним рішенням в судовому провадженні. Для п.1 статті 6 Конвенції було б неможливо детально описувати процесуальні гарантії, які надаються сторонам у судовому процесі провадженні, яке є справедливим, публічним та швидким, не гарантувавши сторонам того, що їхні цивільні спори будуть остаточно вирішені (див. рішення у справах «Мултіплекс проти Хорватії» (Multiplex v. Croatia), заява №58112/00, п.45, від 10 липня 2003 року, та «Кутіч проти Хорватії» (Kutic v. Croatia), заява №48778/99, п. 25, ECHR 2002-II).

Враховуючи встановлені судом обставини протиправного прийняття комісією ГУ ДПС у Миколаївській області рішень про відмову в реєстрації податкових накладних в ЄРПН та відсутність законодавчо закріплених перешкод для такої реєстрації, суд вважає, що належним та ефективним способом захисту порушеного права позивача є саме зобов`язання ДПС України зареєструвати в ЄРПН спірні податкові накладні № 6 від 07 лютого 2023 року, №7 від 16 лютого 2023 року, № 8 від 21 лютого 2023 року.

При цьому, у даному випадку, задоволення позовної вимоги про зобов`язання ДПС України зареєструвати в ЄРПН податкові накладні є дотриманням судом гарантій на те, що спір між сторонами буде остаточно вирішений.

Відповідно до ч.1 ст.9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з ч.1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача (ч.2 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України).

Виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень законодавства України та наданих учасниками справи доказів, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову.

Відповідно до ч.1 ст.139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242 - 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Волинській області №8555998/38342063 від 04 квітня 2023 року, №85556401/38342063 від 04 квітня 2023року, №8604297/38342063 від 11 квітня 2023 року.

3. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні № 6 від 07 лютого 2023 року, №7 від 16 лютого 2023 року, № 8 від 21 лютого 2023 року складені Фермерським господарством «ФЛОРАЛЬ» в Єдиному реєстрі податкових накладних датою їх подання.

4. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України (Львівська площа, 8, м. Київ 53, 04053 код ЄДРПОУ 43005393) на Фермерського господарства «ФЛОРАЛЬ», (с.Дорошівка, Вознесенський район, Миколаївська область, 56570, код ЄДРПОУ 38342063) судові витрати в розмірі 4026,00 грн.

5.Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Волинській області (Київський майдан, 4, м. Луцьк, Волинська область, 43000, код ЄДРПОУ 44106679) на користь Фермерського господарства «ФЛОРАЛЬ» (с. Дорошівка, Вознесенський район, Миколаївська область, 56570, код ЄДРПОУ 38342063) судові витрати у розмірі 4026,00 грн.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя О.М. Мельник