Ухвала

від 03.11.2023 по справі 600/1967/23-а

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

03 листопада 2023 р. м. Чернівці Справа №600/1967/23-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Григораша В.О. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Шарп" до Головного управління ДПС у Чернівецькій області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

06.04.2023 до Чернівецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Шарп" до Головного управління ДПС у Чернівецькій області, Державної податкової служби України з такими позовними вимогами:

визнати протиправним, скасувати Рішення Головного управління ДПС у Чернівецькій області за №7978426/44306997 від 29.12.2022 про відмову в реєстрації податкових накладних податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю "Шарп" від №11 від 02.12.2022;

визнати протиправним, скасувати Рішення Головного управління ДПС у Чернівецькій області за №7978429/44306997 від 29.12.2022 про відмову в реєстрації податкових накладних податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю "Шарп" від №12 від 02.12.2022;

зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №11 від 02.12.2022 датою її подання;

зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №12 від 02.12.2022 датою її подання.

Ухвалою суду від 10.04.2023 відкрито провадження у даній справі та призначено її до розгляду в спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у Ухвалою суду від 10.04.2023 відкрито провадження у даній справі та призначено її до розгляду в спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

26.10.2023 представником Головного управління ДПС у Чернівецькій області подано до суду клопотання щодо розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження.

В обґрунтування вказаного клопотання представник Головного управління ДПС у Чернівецькій області посилався на те, що предметом судового розгляду у даній cправі є дослідження судом правомірності відмови у реєстрації податкових накладних на загальну суму ПДВ 2445331,10 грн та те, що в матеріалах справи міститься велика кількість письмових доказів i для повного та всебічного розгляду справи судом повинні бути встановлені численні обставини справи, заслухані пояснення сторін, витребувані додаткові докази, вважає, що дану справу недоцільно розглядати в порядку спрощеного позовного провадження.

Kpiм того, представник Головного управління ДПС у Чернівецькій області посилався на те, що дана категорія справ перебуває на особливому контролі та має безпосередній вплив на діяльність суб`єкта владних повноважень щодо попередження та боротьби зі схемами по ухиленню від сплати податків, здійснення ефективного податкового контролю.

Враховуючи, що дана справа має особливо важливе значення для відповідача, заперечував проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

У період з 23.10.2023 по 27.10.2023 головуючий суддя перебував у відпустці.

Розглянувши клопотання представника Головного управління ДПС у Чернівецькій області щодо розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження, суд приходить до таких висновків.

Ухвалою суду від 10.04.2023, беручи до уваги склад учасників справи, характер спірних правовідносин, а також враховуючи інші критерії, визначені частиною третьою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, відкрито провадження у даній справі та призначено її до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Згідно п. 20 ч. 1 ст. 4 КАС України адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.

Відповідно до ч. 2 та 3 ст. 12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно ч. 1 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті (ч. 2 ст. 257 КАС України).

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження (ч. 3 ст. 257 КАС України).

Частиною 4 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах: 1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом; 2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності; 4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Ці ж категорії справ зазначено і в ч. 4 ст. 12 КАС України згідно з якою вони розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження.

Суд зазначає, що предметом спору у даній справі є рішення Головного управління ДПС у Чернівецькій області про відмову в реєстрації податкових накладних Товариства з обмеженою відповідальністю "Шарп" від №11 від 02.12.2022 та №12 від 02.12.2022, тобто оскаржуване рішення не підпадає під положення ст. 257 КАС України, якою визначено категорію справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного провадження, і так само, і так само не підпадає під положення ч. 4 ст. 12 КАС України, оскільки оскаржуване рішення не рішенням на підставі якого позивачем може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Окрім цього, суд звертає увагу на те, що згідно ч. 1 ст. 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Ухвалою суду від 10.04.2023 відповідачу роз`яснено, що клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін він має подати в строк для подання відзиву, а позивач - не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Як вбачається із матеріалів справи, відповідачем подано відзив на позовну заяву 01.05.2023. Водночас, із клопотанням про розгляд справи у порядку загального позовного провадження представник відповідача звернувся лише 26.10.2023, тобто за межами строку, визначеного ухвалою суду від 10.04.2023.

Відповідно до п. 2 ч. 6 ст. 262 КАС України суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін, якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Таким чином, перевіривши матеріали справи, враховуючи обставини викладені представником відповідача у клопотанні та характер спірних правовідносин у даній справі, беручи до уваги пропуск відповідачем строку звернення до суду із клопотанням про розгляд справи у порядку загального провадження, суд приходить до висновку про те, що для повного та всебічного розгляду справи, відсутня необхідність розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження.

Відтак, заява представника відповідача є безпідставною, необґрунтованою, а тому не підлягає задоволенню.

При цьому, суд звертає увагу представника відповідача на те, що розгляд цієї справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше, не позбавляє відповідача, користуватися правами, визначеними ст. 44 КАС України.

На підставі наведеного та керуючись статтями 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні клопотання представника Головного управління ДПС у Чернівецькій області про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення/підписання та оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя В.О. Григораш