Ухвала

від 19.10.2023 по справі 160/9635/23

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

19 жовтня 2023 року Справа № 160/9635/23

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Олійника В.М.

при секретарі Довгополої Т.В.

за участі:

позивача ОСОБА_1

представника позивача Дороша С.П.

представника відповідача Жиріна С.О.

представника відповідача Лебідя С.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції в місті Дніпрі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до відповідача-1: Міністерства внутрішніх справ України, відповідача-2: Головного управління Національної гвардії України, відповідача-3: військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

08 травня 2023 року представник ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Міністерства внутрішніх справ України, в якій просить:

встановити факт проживання ОСОБА_1 і ОСОБА_2 з 2019 року однією родиною як бабуся і онук;

встановити факт перебування ОСОБА_1 на утриманні свого онука ОСОБА_2 з 2019 року;

визнати протиправною відмову відповідача щодо виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги передбаченої до п.2 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168;

зобов`язати відповідача - Міністерство внутрішніх справ України, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу передбачену до п.2 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168, у зв`язку із загибеллю її онука ОСОБА_2 .

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 травня 2023 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 липня 2023 року вирішено здійснювати подальший розгляд адміністративної справи №160/9635/23 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити певні дії за правилами загального позовного провадження і призначено дату підготовчого засідання.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31 серпня 2023 року клопотання представника ОСОБА_1 - задоволено:

Залучено до участі у справі №160/9635/23 у якості відповідача-2: військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ).

Залучено до участі у справі №160/9635/23 у якості відповідача-3: Головне управління Національної гвардії України (код ЄДРПОУ 08803498, вул. Народного ополчення, буд.9а, місто Київ, 03151).

Розгляд адміністративної справи №160/9635/23 розпочато спочатку.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 вересня 2023 року клопотання представника Головного управління Національної гвардії України про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів - задоволено та ухвалено:

Провести судове засідання по адміністративній справі №160/9635/23 за позовом ОСОБА_1 до відповідача-1: Міністерства внутрішніх справ України, відповідача-2: військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, відповідача-3: Головного управління Національної гвардії України про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити певні дії о 11 годині 00 хвилин 21 вересня 2023 року в режимі відеоконференції в приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49089, м.Дніпро, вул. Академіка Янгеля 4, у залі судового засідання №4.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19 вересня 2023 року, клопотання представника військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів - задоволено та ухвалено:

Провести судове засідання по адміністративній справі №160/9635/23 за позовом ОСОБА_1 до відповідача-1: Міністерства внутрішніх справ України, відповідача-2: військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, відповідача-3: Головного управління Національної гвардії України про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити певні дії о 11 годині 00 хвилин 21 вересня 2023 року в режимі відеоконференції в приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля 4, у залі судового засідання №4.

Останнє судове засідання по справі відбулось 19 жовтня 2023 року о 13 годині 00 хвилин.

В судове засідання прибули позивач, представник позивача, в режимі відеоконференції представники відповідача - 2 та відповідача - 3.

Представник відповідача-1 в судове засідання не прибув, про дату, час та місце проведення судового розгляду був повідомлений належним чином за допомогою підсистеми "Електронний суд".

В судовому засіданні судом поставлено питання щодо зупинення провадження в справі до перегляду судового рішення у подібних правовідносинах Великою Палатою Верховного Суду в справі №560/17953/21.

Позивач, представник позивача та представники відповідачів залишили вказане питання на розсуд суду, проти зупинення провадження в справі не заперечували.

Розглянувши питання щодо зупинення провадження по справі, суд виходить з наступного.

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 11 жовтня 2023 року в справі №560/17953/21, прийнято до розгляду Великою Палатою Верховного Суду справу №560/17953/21 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання протиправним, скасування рішення та зобов`язання вчинити дії.

В грудні 2021 року ОСОБА_1 звернулася до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до Міністерства оборони України, в якому просила:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), каліцтва або інвалідності військовослужбовців та інвалідності осіб, звільнених з військової служби, оформлене протоколом засідання від 22 липня 2021 року № 116, щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні одноразової грошової допомоги;

- зобов`язати Міністерство оборони України призначити та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу в розмірі 750-кратного прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб на 1 січня календарного року у зв`язку із смертю члена її сім`ї - ОСОБА_2 (далі - ОСОБА_2 ).

До предмета доказування в цій справі входить встановлення факту проживання однією сім`єю без зареєстрованого шлюбу позивачки з померлим військовослужбовцем.

Колегія суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду звернула увагу, що питання встановлення факту проживання однією сім`єю без зареєстрованого шлюбу позивачки із загиблим військовослужбовцем входило до предмета доказування і в цивільній справі №290/289/22-ц.

Суд урахував, що між ОСОБА_5 та Міністерством оборони України виник спір, пов`язаний з доведенням наявності підстав для підтвердження за нею певного соціально-правового статусу щодо призначення та виплати одноразової грошової допомоги сім`ї військовослужбовця, не пов`язаного з будь-якими цивільними правами та обов`язками заявниці, їх виникненням, існуванням та припиненням.

А отже, за предметом та можливими правовими наслідками цей спір існує у сфері публічно-правових відносин, а отже, не підлягає вирішенню в порядку цивільного судочинства.

Предметом спірних правовідносин в адміністративній справі №160/9635/23 є встановлення факту проживання ОСОБА_1 і ОСОБА_2 з 2019 року однією родиною, як бабуся і онук, та встановлення факту перебування ОСОБА_1 на утриманні свого онука ОСОБА_2 з 2019 року.

Позовні вимоги, що заявлені в адміністративній справі №160/9635/23, є подібними до правовідносин, які переглядаються Великою Палатою Верховного Суду в справі №560/17953/21.

Відтак, адміністративна справа №160/9635/23 є подібною до справи №560/17953/21.

В силу положень пункту 5 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має право зупинити провадження у справі у разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Положеннями частини 10 статті 120 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що зупинення провадження в адміністративній справі зупиняє перебіг усіх процесуальних строків у цій адміністративній справі. Перебіг процесуальних строків продовжується з дня поновлення провадження.

З огляду на викладене та з урахуванням того, що спір у справі №560/17953/21 є аналогічним спору в даній справі, а справу №560/17953/21 передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду, суд дійшов висновку про наявність обґрунтованих правових підстав, з урахуванням положень визначених пунктом 5 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, для зупинення провадження в адміністративній справі №160/9635/23 до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції в справі №560/17953/21.

Керуючись ст.ст. 236, 241, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження в адміністративній справі №160/9635/23 за позовом ОСОБА_1 до відповідача-1: Міністерства внутрішніх справ України, відповідача-2: Головного управління Національної гвардії України, відповідача-3: військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити певні дії до набрання законної сили судовим рішенням Великої Палати Верховного Суду в справі №560/17953/21.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені статтями 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.М. Олійник