Рішення

від 27.10.2023 по справі 280/3702/23

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 жовтня 2023 року Справа № 280/3702/23 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Мінаєвої К.В.,

за участю секретаря судового засідання Швидкої К.В.,

представника позивача Лисенка Є.А.,

представника відповідача Писаревського О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції за правилами загального позовного провадження адміністративну справу

за позовом Публічного акціонерного товариства Запоріжжяобленерго

до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків

про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

02.06.2023 до Запорізького окружного адміністративного суду звернулося Публічне акціонерне товариство «Запоріжжяобленерго» (далі за текстом - ПАТ «Запоріжжяобленерго», позивач) з позовом до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (далі за текстом - відповідач), в якому позивач з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог від 18.08.2023 просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача, яка полягає у не зарахуванні сплачених позивачем грошових коштів в рахунок погашення податкових зобов`язань з податку на додану вартість за податковими деклараціями № 9031286095 від 22.02.2021, № 9056860740 від 19.03.2021, № 9091436471 від 20.04.2021, № 9132074763 від 20.05.2021, № 9165007877 від 22.06.2021, № 9198090503 від 19.07.2021, № 9238555992 від 18.08.2021, № 9271693314 від 17.09.2021, № 9309853090 від 19.10.2021, № 9351052942 від 19.11.2021, № 9387114546 від 20.12.2021, № 9422176873 від 19.01.2022, № 9035152569 від 18.02.2022, № 9042880195 від 21.03.2022, № 9047670787 від 20.04.2022, № 9053514234 від 20.05.2022, № 9088035267 від 20.06.2022, № 9132571976 від 19.07.2022, № 9162838737 від 19.08.2022, № 9187093334 від 19.09.2022, № 9214826550 від 19.10.2022, № 9247016455 від 21.11.2022, № 9273157176 від 19.12.2022, № 9300527859 від 20.01.2023 та зобов`язати відповідача здійснити зарахування сплачених позивачем грошових коштів в рахунок погашення податкових зобов`язань з податку на додану вартість за податковими деклараціями № 9031286095 від 22.02.2021, № 9056860740 від 19.03.2021, № 9091436471 від 20.04.2021, № 9132074763 від 20.05.2021, № 9165007877 від 22.06.2021, № 9198090503 від 19.07.2021, № 9238555992 від 18.08.2021, № 9271693314 від 17.09.2021, № 9309853090 від 19.10.2021, № 9351052942 від 19.11.2021, № 9387114546 від 20.12.2021, № 9422176873 від 19.01.2022, № 9035152569 від 18.02.2022, № 9042880195 від 21.03.2022, № 9047670787 від 20.04.2022, № 9053514234 від 20.05.2022, № 9088035267 від 20.06.2022, № 9132571976 від 19.07.2022, № 9162838737 від 19.08.2022, № 9187093334 від 19.09.2022, № 9214826550 від 19.10.2022, № 9247016455 від 21.11.2022, № 9273157176 від 19.12.2022, № 9300527859 від 20.01.2023;

- визнати протиправною бездіяльність Схiдного мiжрегiонального управлiння ДПС по роботi з великими платниками податків, яка полягає у нездiйсненнi перерахунку помилково стягнутих коштiв Публiчного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» в рахунок погашення пенi на загальну cyму 6 150 654,15 грн. (шiсть мiльйонiв сто п`ятдесят тисяч шiстсот п`ятдесят чотири грн l5 коп.) та направленнi їх на сплату поточних зобов`язань Публiчного акцiонерного товариства «Запорiжжяоблeнepго» по деклараціям з податку на додану вартість та зобов`язати Східне міжрегіональне управління ДПС по роботi з великими платниками податкiв здiйснити перерахунок помилково стягнутих коштiв Публiчного акцiонерного товариства «Запоріжжяобленерго» в рахунок погашення пенi на загальну суму 6 150 654,15 грн (шiсть мiльйонiв сто п`ятдесят тисяч шiстсот п`ятдесят чотири грн 15 коп.) та направити їх на сплатy поточних зобов`язань Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» по декларацiям з податку на додану вартість.

Крім того, просить судові витрати покласти на відповідача.

Позовна заява та заява про збільшення позовних вимог подані представником позивача Седляровим В.С., який діє на підставі довіреності № 184 від 15.12.2022.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що з метою належного виконання своїх податкових зобов`язань, ПАТ «Запоріжжяобленерго» здійснювало погашення своїх задекларованих податкових зобов`язань з ПДВ у перiод з лютого 2021 року по сiчень 2023 року по податкових декларацiях: № 9031286095 від 22.02.2021, № 9056860740 від 19.03.2021, № 9091436471 від 20.04.2021, № 9132074763 від 20.05.2021, № 9165007877 від 22.06.2021, № 9198090503 від 19.07.2021, № 9238555992 від 18.08.2021, № 9271693314 від 17.09.2021, № 9309853090 від 19.10.2021, № 9351052942 від 19.11.2021, № 9387114546 від 20.12.2021, № 9422176873 від 19.01.2022, № 9035152569 від 18.02.2022, № 9042880195 від 21.03.2022, № 9047670787 від 20.04.2022, № 9053514234 від 20.05.2022, № 9088035267 від 20.06.2022, № 9132571976 від 19.07.2022, № 9162838737 від 19.08.2022, № 9187093334 від 19.09.2022, № 9214826550 від 19.10.2022, № 9247016455 від 21.11.2022, № 9273157176 від 19.12.2022, № 9300527859 від 20.01.2023, що підтверджується платіжними дорученнями iз вказанням призначення платежу за відповідні мiсяцi. Також зазначає, що рiшенням Запорiзького окружного адміністративного суду вiд 2З.09.2021 у справi № 280/3555/21 (набрало законної сили 02.02.2022) задоволено позовнi вимоги ПАТ «Запоріжжяобленерго» та зобов`язано Схiдне мiжрегiональне управлiння ДПС по роботi з великими платниками податкiв внести змiни до iнтегрованоi картки платника Публiчного акцiонерного товариства «Запоріжжяобленерго» шляхом виключення з нeї операцiй по нарахуванню пенi з податку на додану вapтicть у загальному розмiрi 39 681 343,85 грн. в перiод з 25.05.2020 по 01.03.2021. Вказує, що фактично вказане рішення було виконано 26.12.2022. Стверджує, що частина оплат за платiжними дорученнями, яка спрямовувалась на погашення задекларованих податкових зобов`язань з ПДВ за серпень та вересень 2022 року на загальну суму 6150654, 15 грн., була направлена на погашення зазначеної вище пенi, яка фактично була скасована, внаслiдок чого у підприємства виник податковий борг по самостiйно задекларованим податковим зобов`язанням з ПДВ за декларацiями з лютого 2021 року по сiчень 2023 року. Звертає увагу, що податковим органом вже здiйснювались дiї по розподілу коштiв та змiни призначення платежів ПАТ "Запорiжжяобленерго". Вказанi дiї були визнанi протиправними рішеннями Запорiзького окружного адміністративного суду, якi набрали законної сили: вiд 10 жовтня 2011 року у справi №2a-0870/7404/11; вiд 03 грудня 2013 року у справі №2а-0870/11523/11; вiд 10 червня 2010 року у справi №2a-2820/10/0870; вiд 04 листопада 2013 року у справi №0870/6042/12; вiд 24 вересня 2014 року у справі №0870/7611/12.

22.06.2023 відповідач подав відзив на позовну заяву (вх.№26639), в якому заперечує проти заявлених позовних вимог та зазначає, що згiдно з даними AIC "Податковий блок" IКП ПАТ «Запоріжжяобленерго» з податку на додану вартiсть станом на 01.02.2021 обліковувався податковий борг у cумi 674 553 038,2 грн, у т.ч. пенi у cyмi 121 412 534,25 грн. Зазначає, що відповідно до частини 4 глави 2 розділу III Порядку ведення податковими органами оперативного облiку податкiв, зборiв, платежiв та єдиного внecку на загальнообов`язкове державне соцiальне страхування, затвердженого Наказом Miнicтepcтвa фiнансiв України вiд 12 сiчня 2021 року № 5 та зареєстрованого в Miнicтepcтвi юстицiї України вiд 15 березня 2021 року № 321/35943 після рознесення сум інтегрованої картки в АС "Податковий блок" автоматично проводиться розрахунок пені за правилами, визначеними главою 7 цього розділу, та проводяться відповідні операцiї щодо нарахування пенi в IКП, отже, відсутні повноваження щодо здiйснення будь - яких операцiй в ІКП в ручному режимi. Вказує, що до відповідача постанова Третього апеляцiйного адмiнiстративного суду від 02.02.2022 по справi № 280/3555/21 надiйшла засобами електронного зв`язку 22.02.2022. Також зауважує, що Схiдним мiжрегiональним управлiнням ДПС по роботi з великими платниками податкiв нa виконання рiшення Запорiзького окружного адмiнiстративного суду вiд 23.09.2021 по справi №280/З555/21, постанови Третього апеляцiйного адмiнiстративного суду вiд 02.02.2022, ухвали Верховного Суду вiд 18.08.2022, виконавчого листа №280/3555/21 вiд 27.10.2022, виданого Запорiзьким окружним адмiнiстративним судом, на пiдставi рiшення вiд 26.12.2022 №29/32-00-51-04-01 у строки, визначенi в постановi про вiдкриття виконавчого провадження вiд 06.12.2022 ВП №70484054, зменшено нараховану в IКП ПАТ «Запоріжжяобленерго» пеню з ПДВ у розмiрi 39 681 343,85 гривень. Стверджує, що станом на дату набрання законної сили рішення Запорізького окружного адміністративного суду вiд 23.09.2021 по справi №280/3555/21 в інтегрованій картці ПАТ "Запорiжжяобленерго" з податку на додану вартість обліковувався податковий борг у cyмi 682 317 218,48 грн., в т.ч. залишок несплаченої пенi у cyмi 59 820 819,54 грн. Податковий борг (без урахування суми нapaxoвaнoї в автоматичному режимi пенi) у cyмi 622 496 398,94 грн. складався з несплачених платником сум податкових зобов`язань. Також стверджує, що станом на 02.02.2022 у разi скасування пенi у розмiрi 39 681 343,85 грн., погашенню підлягали грошові зобов`язання по наступним документaм (вiдповiдно до вимог пункту 87.9 cтатті 87 ПКУ): податкове повiдомлення-рiшення (форма 'Р') № 0000585107 від 27.02.2020 - тepмін сплати 31.03.2020, податкове повiдомлення-рiшення (форма 'Ш) № 0000735107 вiд 10.03.2020 - термiн сплати 02.04.2020, податкова декларацiя з податку на додану вартість № 9085581876 вiд 21.04.2020 - термiн сплати 30.04.2020, кiлькiсть календарних днiв прострочення сплати грошових зобов`язань складає більше 90 днів. Звертає увагу, що спрямування коштiв платником податків на погашення грошового зобов`язання перед погашенням податкового боргу забороняється, кpiм випадкiв спрямування цих коштів на виплату заробітної плати та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соцiальне страхування. Аналогічна правова позиція викладена, зокрема, у постанові Верховного Суду від 19.03.2021 у справі №804/2577/17.

Ухвалою суду від 06.06.2023 відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення та виклику сторін. Зобов`язано Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків надати суду інтегровану картку платника податків, Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго», з податку на додану вартість за період правовідносин, вказаних у позовній заяві.

Ухвалою суду від 30.06.2023 клопотання представника Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про розгляд справи за правилами загального провадження задоволено. Призначено розгляд адміністративної справи за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання по справі на 09.08.2023.

18.07.2023 від позивача надійшли пояснення у справі (вх.№30501), до яких долучено інформаційні витяги з ІКП платника податків. Представник зауважив, що внаслідок протиправних дій податкового органу кошти ПАТ у сумі 6 150 654,15 грн були хибно направлені на погашення вже скасованої пенсі, замість того, щоб бути зарахованими до сплати за поточними деклараціями з ПДВ.

Ухвалою суду від 09.08.2023 задоволено клопотання представника Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» про продовження строку підготовчого провадження та відкладення підготовчого засідання та клопотання представника Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про відкладення підготовчого засідання. Продовжено строк підготовчого провадження в адміністративній справі на тридцять днів. Призначено наступне підготовче засідання на 31.08.2023.

18.08.2023 до суду надійшла заява представника позивача (вх.№36076) про збільшення позовних вимог.

Протокольною ухвалою від 31.08.2023 суд відклав підготовче засідання у справі на 14.09.2023 о 12:00.

04.09.2023 до суду надійшло клопотання представника позивача (вх.№38643) про долучення доказів направлення відповідачу копії заяви про збільшення позовних вимог, а також розрахунки хибно сплаченої пені.

11.09.2023 від представника відповідача надійшли додаткові пояснення (вх.№40122) щодо суми заборгованості на початок дня списання пені, а також суми самої пені. Звернув увагу, що спрямування коштів платником податків на погашення грошового зобов`язання перед погашенням податкового боргу забороняється, крім випадків спрямування цих коштів на виплату заробітної плати та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування. Вкотре наголосив на тому, що повноваження щодо здійснення будь-яих операцій в ІКП в ручному режимі відсутні.

Протокольною ухвалою від 14.09.2023 суд оголосив перерву у підготовчому засіданні до 28.09.2023 о 14:00.

26.09.2023 надійшли додаткові пояснення представника відповідача (вх.№№ 42576, 42588).

27.09.2023 до суду надійшло клопотання представника позивача (вх.№42631) про долучення доказів по справі, а саме копії банківських квитанцій щодо сплати ПДВ, витяг з електронного кабінету платника податків щодо зарахування коштів, витяг з електронного кабінету платника податків щодо списання пені.

Протокольною ухвалою від 28.09.2023 суд закрив підготовче провадження у справі та призначив справу до розгляду справи по суті на 26.10.2023 о 14:30.

Ухвалою суду від 26.10.2023 задоволено клопотання представника Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго», відкладено судове засідання на 27.10.2023.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, просив суд задовольнити позовну заяву. Натомість представник відповідача проти позову заперечив, з наведених у відзиві підстав, у зв`язку з чим просив суд у задоволенні позовної заяви відмовити.

27.10.2023 судом оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Розглянувши матеріали справи, з`ясувавши думку представників сторін, суд встановив таке.

Згідно з офіційними відомостями, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ПАТ «Запоріжжяобленерго» (код ЄДРПОУ 00130926) зареєстровано юридичною особою 17.05.2000 та 31.10.2004 відомості про підприємство включені до Єдиного державного реєстру (номер запису: 11031200000001469). Видами діяльності підприємства за КВЕД є 35.13 Розподілення електроенергії (основний); 85.32 Професійно-технічна освіта; 61.10 Діяльність у сфері проводового електрозв`язку.

Судом встановлено та не заперечувалось сторонами у справі, що позивачем задекларовано податкові зобов`язання з податку на додану вартість за перiод з лютого 2021 року по сiчень 2023 року та подано податкові декларації з податку на додану вартість: № 9031286095 від 22.02.2021, № 9056860740 вiд 19.03.2021, № 9091436471 вiд 20.04.2021, № 9132074763 ви 20.05.2021, № 9165007877 вiд 22.06.2021, № 9198090503 вiд 19.07.2021, № 9238555992 вiд 18.08.2021, № 9271693314 вiд 17.09.2021, № 9309853090 вiд 19.10.2021, № 9351052942 вiд 19.11.2021, № 9387114546 вiд 20.12.2021, № 9422176873 вiд 19.01.2022, № 9035152569 вiд 18.02.2022, № 9042880195 вiд 21.0З.2022, № 9047670787 вiд 20.04.2022, № 9053514234 вiд 20.05.2022, № 9088035267 вiд 20.06.2022, № 9132571976 від 19.07.2022, № 9162838737 вiд 19.08.2022, № 9187093334 вiд 19.09.2022, № 9214826550 вiд 19.10.2022, № 9247016455 вiд 21.11.2022, № 9273157176 від 19.12.2022, № 9300527859 вiд 20.01.2023.

ПАТ «Запоріжжяобленерго» надано до суду платіжні доручення: № 2488 від 29.03.2023 на суму 1539655 грн, призначення платежу: ПДВ за лютий 2023 р.; № 2258 від 24.03.2023 на суму 500000 грн, призначення платежу: ПДВ за лютий 2023 р.; № 2122 від 17.03.2023 на суму 500000 грн, призначення платежу: ПДВ за лютий 2023 р.; № 2004 від 10.03.2023 на суму 500000 грн, призначення платежу: аванс ПДВ за лютий 2023 р.; № 1794 від 03.03.2023 на суму 500000 грн, призначення платежу: аванс ПДВ за лютий 2023 р.; № 1643 від 28.02.2023 на суму 5033561 грн, призначення платежу: ПДВ за січень 2023 р.; № 1515 від 24.02.2023 на суму 5000000 грн, призначення платежу: ПДВ за січень 2023 р.; № 1344 від 17.02.2023 на суму 500000 грн, призначення платежу: ПДВ за січень 2023 р.; № 1180 від 10.02.2023 на суму 500000 грн, призначення платежу: аванс ПДВ за січень 2023 р.; № 612 від 27.01.2023 на суму 20217825 грн, призначення платежу: ПДВ за грудень 2022 р.; № 433 від 20.01.2023 на суму 500000 грн, призначення платежу: ПДВ за грудень 2022 р.; № 295 від 13.01.2023 на суму 500000 грн, призначення платежу: ПДВ за грудень 2022 р.; № 22 від 06.01.2023 на суму 500000 грн, призначення платежу: аванс ПДВ за грудень 2022 р.; № 11912 від 29.12.2022 на суму 7991946 грн, призначення платежу: ПДВ за листопад 2022 р.; № 11621 від 23.12.2022 на суму 500000 грн, призначення платежу: ПДВ за листопад 2022 р.; № 11431 від 16.12.2022 на суму 500000 грн, призначення платежу: аванс ПДВ за листопад 2022 р.; № 11240 від 09.12.2022 на суму 500000 грн, призначення платежу: аванс ПДВ за листопад 2022 р.; № 10996 від 30.11.2022 на суму 1612993 грн, призначення платежу: ПДВ за жовтень 2022 р.; № 10785 від 25.11.2022 на суму 500000 грн, призначення платежу: ПДВ за жовтень 2022 р.; № 10591 від 18.11.2022 на суму 500000 грн, призначення платежу: ПДВ за жовтень 2022 р.; № 10416 від 11.11.2022 на суму 500000 грн, призначення платежу: аванс ПДВ за жовтень 2022 р.; № 10151 від 04.11.2022 на суму 500000 грн, призначення платежу: аванс ПДВ за жовтень 2022 р.; № 9914 від 28.10.2022 на 9187093334 від 19.09.2022, № 9214826550 від 19.10.2022, № 9247016455 від 21.11.2022, № 9273157176 від 19.12.2022, № 9300527859 від 20.01.2023;

Згідно з даними AIC "Податковий блок" IКП ПАТ «Запоріжжяобленерго» податку на додану вартість станом на 01.02.2021 обліковувався податковий борг у cумi 674 55З 0З8,2 грн, у т.ч. за самостійно задекларованими податковими зобов`язаннями згідно податкових декларацій з податку на додану вapтicть та сум донарахованих контролюючими органами штрафних санкцій за результатами перевірок у розмірі 553 140 50З,95 грн та пенi у cyмi 121 412 534,25 грн.

Рiшенням Запорiзького окружного адмінiстративного суду вiд 2З.09.2021 у справi № 280/3555/21, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 02.02.2022, задоволено позовнi вимоги ПАТ «Запоріжжяобленерго» та зобов`язано Схiдне мiжрегiональне управлiння ДПС по роботi з великими платниками подаrкiв внести змiни до iнтегрованоi картки платника Публiчного акцiонерного товариства «Запоріжжяобленерго» шляхом виключення з нeї операцiй по нарахуванню пенi з податку на додану вapтicть у загальному розмiрi 39 681 З43,85 грн в перiод з 25.05.2020 по 01.03.2021.

Станом на дату набрання законної сили (02.02.2022) рiшення Запорiзького окружного адмiнiстративного суду вiд 23.09.2021 по справi № 280/3555/21 в iнтегрованiй картці ПАТ «Запоріжжяобленерго» з податку на додану вартість облiковувався податковий борг у cyмi 682 317 218,48 грн, в т.ч. залишок несплаченої пенi у cyмi 59 820 819,54 грн.

До Схiдного мiжрегiонального управлiння ДПС по роботi з великими платниками податкiв постанова Третього апеляцiйного адмiнiстративного суду від 02.02.2022 по справi № 280/3555/21 надiйшла засобами електронного зв`язку 22.02.2022. Фактично вказане рiшення було виконане 26.12.2022. Схiдним мiжрегiональним управлiнням ДПС по роботi з великими платниками податкiв нa виконання рiшення Запорiзького окружного адмiнiстративного суду вiд 23.09.2021 по справi №280/З555/21, постанови Третього апеляцiйного адмiнiстративного суду вiд 02.02.2022, ухвали Верховного Суду вiд 18.08.2022, виконавчого листа №280/3555/21 вiд 27.10.2022, виданого Запорiзьким окружним адміністративним судом, на підставі рiшення вiд 26.12.2022 №29/32-00-51-04-01 у строки, визначенi в постановi про вiдкриття виконавчого провадження вiд 06.12.2022 ВП №70484054, зменшено нараховану в IКП ПАТ «Запоріжжяобленерго» пеню з ПДВ у розмiрi 39 681 343,85 грн.

Як зазначає позивач у позовній заяві, частина оплат за платiжними дорученнями, яка спрямовувалась на погашення задекларованих податкових зобов`язань з ПДВ за серпень та вересень 2022 року на загальну суму 6150654,15 грн була направлена на погашення пенi, яка фактично була скасована рішенням Запорізького окружного адміністративного суду вiд 23.09.2021 по справi № 280/3555/21 .

Вважаючи протиправною бездіяльність відповідача щодо незарахування сплачених позивачем грошових коштів в рахунок погашення податкових зобов`язань з податку на додану вартість за податковими деклараціями № 9031286095 від 22.02.2021, № 9056860740 від 19.03.2021, № 9091436471 від 20.04.2021, № 9132074763 від 20.05.2021, № 9165007877 від 22.06.2021, № 9198090503 від 19.07.2021, № 9238555992 від 18.08.2021, № 9271693314 від 17.09.2021, № 9309853090 від 19.10.2021, № 9351052942 від 19.11.2021, № 9387114546 від 20.12.2021, № 9422176873 від 19.01.2022, № 9035152569 від 18.02.2022, № 9042880195 від 21.03.2022, № 9047670787 від 20.04.2022, № 9053514234 від 20.05.2022, № 9088035267 від 20.06.2022, № 9132571976 від 19.07.2022, № 9162838737 від 19.08.2022, № 9187093334 від 19.09.2022, № 9214826550 від 19.10.2022, № 9247016455 від 21.11.2022, № 9273157176 від 19.12.2022, № 9300527859 від 20.01.2023, нездiйснення перерахунку помилково стягнутих коштiв ПАТ «Запоріжжяобленерго» в рахунок погашення пенi на загальну cyму 6150 654,15 грн та направлення їх на сплату поточних зобов`язань ПАТ «Запорiжжяоблeнepго» по декларацiям з податку на додану вартість, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, їх достатність і взаємний зв`язок у сукупності, дійшов висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Щодо позовних вимог про визнання протиправною бездіяльність відповідача, яка полягає у незарахуванні сплачених позивачем грошових коштів в рахунок погашення податкових зобов`язань з податку на додану вартість за податковими деклараціями суд виходить з такого.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює та визначає Податковий кодекс України від 02 грудня 2010 року № 2755-VI (далі - ПК України).

Відповідно до п.14.1.39 ст. 14 ПК України грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податкове зобов`язання та/або інше зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності та пеня;

Згідно з п. 16.1.4 ст. 16 ПК України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п.31.1 ст. 31 ПК України строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов`язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно.

За нормами п. 31.3 ст. 31 ПК України строк сплати податку та збору встановлюється відповідно до податкового законодавства для кожного податку окремо. Зміна платником податку, податковим агентом або представником платника податку чи контролюючим органом встановленого строку сплати податку та збору забороняється, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Згідно з п. 54.1 ст. 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Приписами п. 57.1 ст. 57 ПК України встановлено, що платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пп. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 ПК України податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Аналіз цих норм дає підстави для висновку, що податкове зобов`язання є грошовим виразом існуючого для платника податків (в тому числі податкового агента) податкового обов`язку зі сплати певного податку, виникнення, а також порядок та строки сплати якого, обумовлені нормами податкового законодавства.

Вiдповiдно до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до п. 87.9 ст. 87 ПК України у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов`язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до статті 95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом. Спрямування коштів платником податків на погашення грошового зобов`язання перед погашенням податкового боргу забороняється, крім випадків спрямування цих коштів на виплату заробітної плати та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Отже, встановлена пунктом 87.9 статті 87 ПК України заборона платникам спрямовувати кошти на погашення грошового зобов`язання до повного погашення податкового боргу (крім випадків, визначених цим же пунктом) кореспондується з обов`язком податкового органу зараховувати такі кошти в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків.

За нормами пункту 2 глави l роздiлу l Порядку ведення податковими органами оперативного облiку податкiв, зборiв, платежiв та єдиного внecку на загальнообов`язкове державне соцiальне страхування, затвердженого Наказом Miнicтepcтвa фiнансiв України вiд 12 сiчня 2021 року № 5 та зареєстрованого в Miнicтepcтвi юстицiї України вiд 15 березня 2021 року № 321/35943 (далі - Порядок № 5) Інтегрована картка платника (далі - ІКП) - форма оперативного обліку податків, зборів, платежів та єдиного внеску (далі - платежі), що ведеться за кожним видом платежу.

Пунктом 1 глави l роздiлу ll Порядку № 5 визначено, що з метою обліку нарахованих і сплачених, повернутих та відшкодованих сум платежів територіальними органами ДПС відкриваються ІКП за кожним платником та кожним видом платежу, які мають сплачуватися такими платниками на рахунки, відкриті в розрізі адміністративно-територіальних одиниць.

ІКП містить інформацію про облікові операції та облікові показники, які характеризують стан розрахунків платника з бюджетами та фондами загальнообов`язкового державного соціального і пенсійного страхування за відповідним видом платежу та відповідною адміністративно-територіальною одиницею.

Під час проведення облікової операції в ІКП зазначається дата запису операції, зміст операції та/або документ, на підставі якого здійснюється запис.

Спеціальне кодування всіх операцій, що використовуються для відображення в ІКП облікових показників, забезпечує автоматизоване ведення ІКП. Усі вартісні облікові операції та облікові показники в ІКП проводяться у гривнях з двома десятковими знаками. Облік платежів ведеться в ІКП окремими обліковими операціями в хронологічному порядку. При цьому кожна операція фіксується в окремому рядку із зазначенням виду операції та дати її проведення.

Інформаційна система після відображення облікової операції забезпечує автоматичне проведення в ІКП розрахункових операцій.

Облікові показники, які відображаються в ІКП, залежать від форми обліку, яка передбачена умовами адміністрування відповідного платежу, що відкриваються для юридичних та фізичних осіб (далі - Перелік форм ІКП).

Для організації оперативного обліку кожній ІКП присвоюється код, який її ідентифікує в інформаційній системі та не може бути присвоєний іншій ІКП.

Відповідно до пункту 2 глави l роздiлу l Порядку Порядку № 5 достовірність показників - відповідність інформації, що відображається в інтегрованій картці платника податків, показникам первинних документів; коректність даних інформаційної системи - відповідність інформації, що зберігається у підсистемах інформаційної системи, первинним показникам та встановленим алгоритмам (правилам) логічного і арифметичного контролю.

Згідно з пунктом 5 глави 2 роздіду III Порядку № 5 та згiдно з пунктом 131.2 статті 131 ПК України під час погашення суми податкового боргу (його частини) кошти, які сплачує такий платник, у першу чергу зараховуються у рахунок податкового зобов`язання. У разі повного погашення суми податкового боргу кошти, які сплачує такий платник, у наступну чергу зараховуються у рахунок погашення штрафів, в останню чергу - у рахунок пені згідно з черговістю їх виникнення.

Якщо платник не виконує встановленої цим пунктом черговості платежів або не визначає її у платіжному документі (чи визначає з порушенням зазначеного порядку), територіальний орган ДПС самостійно здійснює розподіл такої суми у порядку, визначеному цим пунктом.

Аналізуючи вказані норми права, суд доходить висновку, що у разі наявності у платника податків податкового боргу, контролюючий орган зобов`язаний зарахувати платежi у pахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення: у першу чергу зараховуються у рахунок податкового зобов`язання, у наступну чергу зараховуються у рахунок погашення штрафів, в останню чергу - у рахунок пені.

Судом встановлено, що відповідно до даних AIC "Податковий блок" IКП ПАТ «Запорiжжяоблeнepго» з податку на додану вартість станом на 01.02.2021 обліковувався податковий борг у сумі 674 553 0З8,2 грн, у т.ч. за самостійно задекларованими податковими зобов`язаннями згідно податкових декларацій з податку на додану вapтicть та сум донарахованих контролюючими органами штрафних санкцiй за результатами перевiрок у розмiрi 553 140 503,95 грн. та пенi у cyмi 121 412 534,25 грн. Існування податкового боргу не заперечується позивачем.

Позивач здійснював погашення задекларованих податкових зобов`язань з ПДВ у перiод з лютого 2021 року по сiчень 2023 року по податкових декларацiях: № 9031286095 від 22.02.2021, № 9056860740 від 19.03.2021, № 9091436471 від 20.04.2021, № 9132074763 від 20.05.2021, № 9165007877 від 22.06.2021, № 9198090503 від 19.07.2021, № 9238555992 від 18.08.2021, № 9271693314 від 17.09.2021, № 9309853090 від 19.10.2021, № 9351052942 від 19.11.2021, № 9387114546 від 20.12.2021, № 9422176873 від 19.01.2022, № 9035152569 від 18.02.2022, № 9042880195 від 21.03.2022, № 9047670787 від 20.04.2022, № 9053514234 від 20.05.2022, № 9088035267 від 20.06.2022, № 9132571976 від 19.07.2022, № 9162838737 від 19.08.2022, № 9187093334 від 19.09.2022, № 9214826550 від 19.10.2022, № 9247016455 від 21.11.2022, № 9273157176 від 19.12.2022, № 9300527859 від 20.01.2023.

З матеріалів справи встановлено, що податкове повідомлення - рiшення (форма 'Р') №0000585107 вiд 27.02.2020 на суму 5 225 288,86 грн - термін сплати 31.03.2020 фактично погашено, перiод з 04.02.2022 по 11.02.2022 (кількість календарних днiв прострочення сплати грошового зобов`язання складає бiльше 90 днiв); податкова декларація з податку на додану вapтicть №9085581876 вiд 21.04.2020 (на суму 14 400 002, 00 грн) - термін сплати 30.04.2020 фактично погашено у перiод з 0З.03.2022 по 29.0З.2022 (кiлькiсть календарних днiв прострочення сплати грошового зобов`язання складає бiльше 90 днiв),

Тобто, грошові кошти, сплачені позивачем та зазначені у платіжних дорученнях з зазначенням призначення платежу «податок на додану вартість», зараховані в погашення податкового боргу з того виду платежу, які зазначені у відповідних платіжних дорученнях за призначенням, але з дотриманням норм чинного законодавства відповідно до черговості погашення податкового боргу, що відповідає пункту 87.9 статті 87 ПК України.

Зазначене вище узгоджується з правовими висновками Верховного Суду, викладеними у постановах Верховного Суду у складі судової палати з розгляду справ щодо податків, зборів та інших обов`язкових платежів Касаційного адміністративного суду від 27.09.2022 у справі № 380/7694/20, від 19.03.2021 у справі №804/2577/17, від 05.03.2021 у справі №804/2073/17.

Враховуючи наявність податкового боргу, суд вважає, що дії контролюючого органу із зарахування у рахунок погашення такого боргу грошових коштів, сплачених на погашення задекларованих податкових зобов`язань з ПДВ у перiод з лютого 2021 року по сiчень 2023 року, є правомірними. У зв`язку з цим, не підлягають задоволенню позовні вимоги в частині визнання протиправною бездіяльність відповідача, яка полягає у незарахуванні сплачених позивачем грошових коштів в рахунок погашення податкових зобов`язань з податку на додану вартість за податковими деклараціями № 9031286095 від 22.02.2021, № 9056860740 від 19.03.2021, № 9091436471 від 20.04.2021, № 9132074763 від 20.05.2021, № 9165007877 від 22.06.2021, № 9198090503 від 19.07.2021, № 9238555992 від 18.08.2021, № 9271693314 від 17.09.2021, № 9309853090 від 19.10.2021, № 9351052942 від 19.11.2021, № 9387114546 від 20.12.2021, № 9422176873 від 19.01.2022, № 9035152569 від 18.02.2022, № 9042880195 від 21.03.2022, № 9047670787 від 20.04.2022, № 9053514234 від 20.05.2022, № 9088035267 від 20.06.2022, № 9132571976 від 19.07.2022, № 9162838737 від 19.08.2022, № 9187093334 від 19.09.2022, № 9214826550 від 19.10.2022, № 9247016455 від 21.11.2022, № 9273157176 від 19.12.2022, № 9300527859 від 20.01.2023 та зобов`язання відповідача здійснити зарахування сплачених позивачем грошових коштів в рахунок погашення податкових зобов`язань з податку на додану вартість за податковими деклараціями № 9031286095 від 22.02.2021, № 9056860740 від 19.03.2021, № 9091436471 від 20.04.2021, № 9132074763 від 20.05.2021, № 9165007877 від 22.06.2021, № 9198090503 від 19.07.2021, № 9238555992 від 18.08.2021, № 9271693314 від 17.09.2021, № 9309853090 від 19.10.2021, № 9351052942 від 19.11.2021, № 9387114546 від 20.12.2021, № 9422176873 від 19.01.2022, № 9035152569 від 18.02.2022, № 9042880195 від 21.03.2022, № 9047670787 від 20.04.2022, № 9053514234 від 20.05.2022, № 9088035267 від 20.06.2022, № 9132571976 від 19.07.2022, № 9162838737 від 19.08.2022, № 9187093334 від 19.09.2022, № 9214826550 від 19.10.2022,

Щодо позовних вимог про визнання протиправною бездіяльності Схiдного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, яка полягає у нездiйсненнi перерахунку помилково стягнутих коштів Публічного акціонерного товариства «Запорiжжяоблeнepго» в рахунок погашення пені на загальну cyму 6 150 654,15 грн та направленні їх на сплату поточних зобов`язань Публічного акціонерного товариства «Запорiжжяоблeнepго» по деклараціям з податку на додану вартість та зобов`язання здійснити перерахунок помилково стягнутих коштів Публічного акціонерного товариства «Запорiжжяоблeнepго» в рахунок погашення пені на загальну суму 6 150 654,15 грн та направити їх на сплату поточних зобов`язань Публічного акціонерного товариства «Запорiжжяоблeнepго» по деклараціям з податку на додану вартість суд зазначає наступне.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 23.09.2021 у справі №280/3555/21 (набрало законної сили 02.02.2022) було задоволено позовні вимоги ПАТ «Запорiжжяоблeнepго» та зобов`язано Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків внести зміни до інтегрованої картки платника Публічного акціонерного товариства «Запорiжжяоблeнepго» шляхом виключення з неї операцій по нарахуванню пені з податку на додану вартість у загальному розмірі 39 681 343, 85 грн в період з 25.05.2020 по 01.03.2021.

Станом на дату набрання законної сили рішенням Запорізького окружного адміністративного суду вiд 23.09.2021 у справі № 280/3555/21 в інтегрованій картці ПАТ «Запорiжжяоблeнepго» з податку на додану вартість обліковувався податковий борг у cyмi 682 317 218,48 грн, в т.ч. залишок несплаченої пені у cyмi 59 820 819,54 грн.

При цьому, відповідно до даних з ІКП платника податків, Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків продовжувало зараховувати кошти, які ПАТ «Запоріжжяобленерrо» спрямовувало на сплату податків, в рахунок погашення вищезазначеної пені, незважаючи на те, що вона вже була скасована чинним судовим рішенням.

Так, частина оплати за платіжними дорученнями, яка спрямовувалась на погашення задекларованих податкових зобов`язань з ПДВ у період з 30.09.2022 по 28.10.2022 на загальну суму 6 150 654, 15 грн була направлена податковим органом на погашення вже скасованої пені на загальну суму 6 150 654,15 грн (30.09.2022, плат. доручення № 420881267 на суму 377 573, 50 грн, № 420881284 на суму 374 821,43 грн, 740 676,38 грн; 28.10.2022, плат. доручення № 430964415 на суму 442 876,26 грн, 1 328 628,79 грн, 1 133 080,47 грн, 416 986, 45 грн, 1 136 010, 87 грн.)

Контролюючий орган, вважаючи, що у платника податків є податковий борг, зарахував ці кошти в рахунок погашення податкового боргу попередніх періодів, а зокрема пенi ІКП на борг минулих років, що відображено в ІКП позивача - ст. 129 ПКУ з урахуванням вимог 3акону України щодо періоду поширення кopoнавірусної хвороби (COVID-19)) № AUTOPEN 17 з 29.10.2018 по 29.05.2020 на Податкова декларація з податку на додану вapтicть № 9149719071 вiд 19.07.2018 на загальну суму 6 150 654, 15 грн, рішення суду про виключення вказаних операцій по нарахуванню пені з податку на додану вартість у загальному розмірі 39 681 343, 85 грн. в період з 25.05.2020 по 01.03.2021 вже набрало законної сили.

Фактично рішення вищезазначене рішення суду було виконане лише 26.12.2022, у строки, визначені у постановi про відкриття виконавчого провадження вiд 06.12.2022 ВП №70484054, - прийнято рішення про скасування пені № 29/32-00-51-04-01 від 26.12.2022 зменшено нараховану в IКП ПАТ "Запорiжжяобленерго" пеню з ПДВ у розмiрi 39 681 343,85 грн, що підтверджується даними AIC "Податковий блок" IКП ПАТ «Запорiжжяоблeнepго», наявними в матеріалах справи.

Суд наголошує, що обставини наявності податкового боргу, зарахування коштів позивача на оплату пені, операції по нарахуванню якої мали бути виключені за судовим рішенням, виконання цього рішення суду лише 26.12.2022 не заперечуються відповідачем.

Відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства у разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суд наголошує, що вказані обставини виникли внаслідок зволікання відповідача з виконанням судового рішення, у зв`язку з чим суд не приймає посилання на введення Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 №2102-ІХ, з 24 лютого 2022 року в Україні воєнного стану у зв`язку з вторгненням російської федерації, який триває по теперішній час, оскільки рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 23.09.2021 у справі №280/3555/21 набрало законної сили 02.02.2022, та саме внаслідок протиправних дій податкового органу, кошти ПАТ «Запоріжжяобленерго» у сумі 6 150 654, 15 грн були хибно направлені на погашення вже скасованої пені.

При цьому позивач вважає, що його права є порушеними внаслідок того, що скасувавши пеню відповідним рішенням № 29/32-00-51-04-01 від 26.12.2022 відповідач не зарахував 6 150 654, 15 грн в рахунок сплати інших податкових зобов`язань Публічного акціонерного товариства «Запорiжжяоблeнepго».

Відповідно до п. 87.1 ст. 87 ПК України джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Джерелом самостійної сплати грошових зобов`язань з податку на додану вартість є суми коштів, джерела яких зазначені в абзаці першому цього пункту та обліковуються в системі електронного адміністрування податку на додану вартість.

Разом з тим, суд враховує, що у підприємства позивача наявний податковий борг. Судом досліджені дані AIC "Податковий блок" IКП ПАТ «Запорiжжяоблeнepго», зокрема операції після рішення про скасування пені № 29/32-00-51-04-01 від 26.12.2022, та встановлено, що кошти у сумі 6 150 654, 15 грн не були зараховані в погашення податкового боргу з податку на додану вартість позивача. Після 26.12.2022 відсутні операції з погашення будь якого боргу за платіжними доручення від 30.09.2022 № 420881267, № 420881284, від 28.10.2022, № 430964415, а сплачені кошти перестали обліковуватися в системі електронного адміністрування податку на додану вартість як джерела самостійної сплати грошових зобов`язань з податку на додану вартість.

Водночас, надаючи правову оцінку обраного позивачем способу захисту шляхом визнання протиправною бездіяльності Схiдного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, яка полягає у нездiйсненнi перерахунку помилково стягнутих коштів Публічного акціонерного товариства «Запорiжжяоблeнepго» в рахунок погашення пені на загальну cyму 6 150 654,15 грн та направленні їх на сплату поточних зобов`язань Публічного акціонерного товариства «Запорiжжяоблeнepго» по деклараціям з податку на додану вартість та зобов`язання здійснити перерахунок помилково стягнутих коштів Публічного акціонерного товариства «Запорiжжяоблeнepго в рахунок погашення пені на загальну суму 6 150 654,15 грн та направити їх на сплату поточних зобов`язань Публічного акціонерного товариства «Запорiжжяоблeнepго» по деклараціям з податку на додану вартість, суд враховує наявність податкового боргу позивача, положення пункту 87.9 статті 87 ПК України.

При цьому адміністративний суд, перевіряючи рішення, дію чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень на відповідність закріпленим частиною третьою статті 2 КАС України критеріям, не втручається у дискрецію (вільний розсуд) суб`єкта владних повноважень поза межами перевірки за названими критеріями. Завдання адміністративного судочинства полягає не у забезпеченні ефективності державного управління, а в гарантуванні дотримання вимог права, інакше було б порушено принцип розподілу влади.

У пункті 145 рішення від 15.11.1996 у справі «Чахал проти Об`єднаного Королівства» (Chahal v. The United Kingdom) Європейський суд з прав людини зазначив, що згадана норма гарантує на національному рівні ефективні правові засоби для здійснення прав і свобод, що передбачаються Конвенцією, незалежно від того, яким чином вони виражені в правовій системі тієї чи іншої країни. Так, «ефективний засіб правого захисту» у розумінні статті 13 Конвенції повинен забезпечити поновлення порушеного права і одержання особою бажаного результату. Крім того, засіб захисту, що вимагається згаданою статтею Конвенції повинен бути ефективним як у законі, так і на практиці, зокрема, у тому сенсі, щоб його використання не було ускладнене діями або недоглядом органів влади відповідної держави (пункт 75 рішення Європейського суду з прав людини у справі Афанасьєв проти України від 05.04.2005 (заява № 38722/02)).

Виходячи зі змісту положень КАС України щодо компетенції адміністративного суду, останній не може підміняти інший орган державної влади та перебирати на себе повноваження щодо вирішення питань, які законодавством віднесені до компетенції цього органу державної влади.

Враховуючи викладене, суд вважає спосіб захисту обґрунтованим та таким, що відповідає об`єкту порушеного права спірних правовідносинах, а також достатнім, необхідним та ефективним, а саме визнання протиправною бездіяльності Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків щодо нездійснення перерахунку коштів Публічного акціонерного товариства «Запорiжжяоблeнepго», сплачених у рахунок погашення пені, списаної відповідно до рішення про скасування пені № 29/32-00-51-04-01 від 26.12.2022 на суму 6 150 654,15 грн, та незарахуванні їх в рахунок сплати податкових зобов`язань Публічного акціонерного товариства «Запорiжжяоблeнepго», та зобов`язання Східного міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками здійснити перерахунок коштів, сплачених Публічним акціонерним товариством «Запорiжжяоблeнepго» у рахунок погашення пені, списаної відповідно до рішення про скасування пені № 29/32-00-51-04-01 від 26.12.2022 на суму 6 150 654,15 грн, та зарахувати їх в рахунок сплати податкових зобов`язань Публічного акціонерного товариства «Запорiжжяоблeнepго».

Враховуючи положення частин першої, другої статті 77, 90 КАС України, оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, суд вважає, що заявлені позовні вимоги знайшли своє підтвердження матеріалами справи, є обґрунтованими, а надані сторонами письмові докази є належними та достатніми для постановлення судового рішення про часткове задоволення адміністративного позову.

Квитанціями від 31.05.2023 № 4427, від 11.08.2023 № 6421 підтверджується сплата позивачем судового збору у розмірі 5368,00. Відповідно до частини третьої статті 139 КАС України при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційна до розміру задоволених позовних вимог.

За таких обставин, судові витрати на оплату судового збору у розмірі 2 684,00 грн підлягають стягненню на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 72, 77, 139, 241, 243-246, 255, 295 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Публічного акціонерного товариства «Запорiжжяоблeнepго» до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків щодо нездійснення перерахунку коштів Публічного акціонерного товариства «Запорiжжяоблeнepго», сплачених у рахунок погашення пені списаної відповідно до рішення про скасування пені № 29/32-00-51-04-01 від 26.12.2022 на суму 6 150 654,15 грн (шість мільйонів сто п`ятдесят тисяч шістсот п`ятдесят чотири гривні 15 копійок), та незарахуванні їх в рахунок сплати податкових зобов`язань Публічного акціонерного товариства «Запорiжжяоблeнepго».

Зобов`язати Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками здійснити перерахунок коштів, сплачених Публічним акціонерним товариством «Запорiжжяоблeнepго» у рахунок погашення пені, списаної відповідно до рішення про скасування пені № 29/32-00-51-04-01 від 26.12.2022 на суму 6 150 654,15 грн (шість мільйонів сто п`ятдесят тисяч шістсот п`ятдесят чотири гривні 15 копійок), та зарахувати їх в рахунок сплати податкових зобов`язань Публічного акціонерного товариства «Запорiжжяоблeнepго».

В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків на користь Публічного акціонерного товариства «Запорiжжяоблeнepго» судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 2 684,00 грн (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири гривні 00 копійок).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його (її) проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне найменування сторін:

Позивач - Публічне акціонерне товариство «Запоріжжяобленерго», місцезнаходження: вул.Сталеварів, буд.14, м.Запоріжжя, 69035; код ЄДРПОУ 00130926 .

Відповідач - Східне міжрегіональное управління ДПС по роботі з великими платниками податків, місцезнаходження: пр.Поля Олександра, буд.57, м.Дніпро, 49600; код ЄДРПОУ 43968079 .

Рішення у повному обсязі складено та підписано 06.11.2023.

Суддя К.В.Мінаєва