Ухвала

від 08.11.2023 по справі 420/9258/20

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/9258/20

УХВАЛА

08 листопада 2023 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді ТанцюриК.О., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника позивача про накладення штрафу на керівника Управління соціального захисту населення Одеської районної державної адміністрації Одеської області за неподання звіту,-

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Лиманської районної державної адміністрації Одеської області, про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 07.12.2020 по справі №420/9258/20 задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 ; визнано протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Лиманської районної державної адміністрації Одеської області щодо перерахунку ОСОБА_1 щорічної одноразової допомоги до 05 травня у розмірі, встановленому статтею 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту за 2020рік; зобов`язано Управління соціального захисту населення Лиманської районної державної адміністрації Одеської області здійснити перерахунок, нарахування та виплату ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 05 травня, як учаснику бойових дій, за 2020 рік відповідно до ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою суду від 16.05.2023 задоволено заяву представника ОСОБА_1 про заміну сторони її правонаступником; замінено сторону виконавчого провадження по справі №420/9258/20 з Управління соціального захисту населення Лиманської районної державної адміністрації Одеської області (67500, Одеська обл., Лиманський район, смт. Доброслав, вул. Центральна, 33, код ЄДРПОУ 33767887) на Управління соціального захисту населення Одеської районної державної адміністрації Одеської області (65032, Одеська обл., місто Одеса, просп. Шевченка, будинок 4, код ЄДРПОУ 44358689).

19.05.2023 до суду від представника ОСОБА_1 надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення у справі №420/9258/20.

Ухвалою суду від 29.05.2023 задоволено заяву представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду; зобов`язано Управління соціального захисту населення Одеської районної державної адміністрації Одеської області у 30-денний строк з моменту отримання копії ухвали подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07.12.2020 по справі №420/9258/20.

22.06.2023 та 26.06.2023 до суду від Управління соціального захисту населення Одеської районної державної адміністрації Одеської області надійшов звіт про виконання рішення суду.

Ухвалою суду від 06.07.2023 встановлено Управлінню соціального захисту населення Одеської районної державної адміністрації Одеської області новий строк для подання звіту про виконання рішення та зобов`язано Управління соціального захисту населення Одеської районної державної адміністрації Одеської області у 30-денний строк з моменту отримання копії ухвали подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07.12.2020 по справі №420/9258/20.

Разом з тим, 10.08.2023 до суду від представника позивача надійшло клопотання про накладення штрафу на керівника Управління соціального захисту населення Одеської районної державної адміністрації Одеської області за неподання звіту.

14.08.2023 до суду від Управління соціального захисту населення Одеської районної державної адміністрації Одеської області надійшов звіт про виконання рішення суду у справі №420/9258/20.

Ухвалою суду від 30.08.2023 прийнято звіт Управління соціального захисту населення Одеської районної державної адміністрації Одеської області від 14.08.2023 про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07.12.2020 по справі №420/9258/20.

Ухвалою суду від 30.08.2023 відмовлено у задоволенні клопотання представника ОСОБА_1 від 10.08.2023 про накладення штрафу на керівника Управління соціального захисту населення Одеської районної державної адміністрації Одеської області за неподання звіту.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19.10.2023 по справі №420/9258/20 частково задоволено апеляційну скаргу ОСОБА_1 ; скасовано ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 30.08.2023 року про відмову у задоволенні клопотання від 10.08.2023 року про накладення на керівника Управління соціального захисту населення Одеської районної державної адміністрації Одеської області штрафу за неподання звіту; скасовано ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 30.08.2023 року у справі №420/9258/20 про прийняття звіту від 14.08.2023 року щодо виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07.12.2020 року; справу №420/9258/20 направлено до Одеського окружного адміністративного суду для вирішення клопотання від 10.08.2023 року про накладення на керівника Управління соціального захисту населення Одеської районної державної адміністрації Одеської області штрафу за неподання звіту та для подальшого розгляду звіту від 14.08.2023 року щодо виконання рішення суду від 07.12.2020 року; у задоволенні решти вимог апеляційної скарги ОСОБА_1 - відмовити.

Як вказав суд апеляційної інстанції, з огляду на дату отримання Управлінням соціального захисту населення ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 06.07.2023 року у справі №420/9258/20 слідує, що зазначений звіт поданий після спливу встановленого судом 30-денного строку та станом на 11.08.2023 року у суду першої інстанції виникли підстави для накладення штрафу на керівника Управління соціального захисту населення за неподання звіту. При цьому, питання щодо накладення на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штрафу та встановлення нового строку подання звіту, у даному випадку, має бути вирішено судом, який ухвалив судове рішення про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, тобто Одеським окружним адміністративним судом.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України та ст. 382 КАС України, контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Так, згідно з ч.1 ст.382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Згідно з ч. 2 ст. 382 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Отже, з вказаних законодавчих положень вбачається, що судом можуть бути вжиті заходи реагування судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах у формі встановлення нового строку для подачі звіту та/або накладення штрафу на особу відповідальну за виконання рішення суду.

Поряд із тим, суд зауважує, що такі заходи судового контролю підлягають до застосування у разі не подання звіту суб`єктом владних повноважень про виконання рішення суду або якщо в поданому звіті причини невиконання чи неповного виконання судового рішення є неповажними.

На підставі викладеного, розглянувши клопотання представника позивача про накладення штрафу на керівника Управління соціального захисту населення Одеської районної державної адміністрації Одеської області за неподання звіту, з урахуванням висновків суду апеляційної інстанції, враховуючи те, що відповідачем подано звіт після спливу встановленого судом 30-денного строку, з метою належного судового контролю за виконанням рішення у справі, яке набрало законної сили, суд вважає за можливе, відповідно до ч. 2 ст.382 КАС України, встановити відповідачу новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі № 420/9258/20.

Керуючись ст.ст. 4, 248, 256, 370, 382 КАС України,-

УХВАЛИВ:

Встановити Управлінню соціального захисту населення Одеської районної державної адміністрації Одеської області новий строк для подання звіту про виконання рішення.

Зобов`язати Управління соціального захисту населення Одеської районної державної адміністрації Одеської області у 30-денний строк з моменту отримання копії ухвали подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07.12.2020 по справі №420/9258/20.

Ухвала суду набирає законної сили у строк та порядок визначений ст. 256 КАС України та оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.294- 296 КАС України.

Суддя К.О. Танцюра