Ухвала

від 09.11.2023 по справі 240/6657/23

СЬОМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відмову у відкритті апеляційного провадження

Справа № 240/6657/23

09 листопада 2023 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

судді-доповідача: Полотнянка Ю.П.

суддів: Смілянця Е. С. Драчук Т. О.

перевіривши матеріали апеляційної скарги Головного управління ДПС у Житомирській області на додаткове рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 15 червня 2023 року у справі за адміністративним позовом Приватного підприємства "Оріон" до Головного управління ДПС у Житомирській області, Державної податкової служби України про скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

відповідно до додаткового рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 15 червня 2023 року стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Житомирській області на користь Приватного підприємства "Оріон" витрати на правничу допомогу у сумі 5000 (п`ять тисяч) грн 00 коп.

Не погоджуючись із судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу.

Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 16 жовтня 2023 року визнано неповажними причини пропуску Головним управлінням ДПС у Житомирській області строку на апеляційне оскарження додаткового рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 15 червня 2023 року; у задоволенні клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження відмовлено; апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Житомирській області на додаткове рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 15 червня 2023 року у вищевказаній справі залишено без руху; запропоновано апелянту протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку та вказати інші підстави для поновлення строку.

26 жовтня 2023 року на виконання вимог ухвали до суду надійшла заява Головного управління ДПС у Житомирській області про поновлення процесуального строку на апеляційне оскарження, яка обґрунтована тим, що додаткове рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 15.06.2023 внаслідок "ймовірної" некоректної роботи підсистеми "Електронний суд", не було отримано контролюючим органом в належний термін. Крім того, в обґрунтування поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження посилається на значне навантаження на працівників податкового органу у зв`язку із великою кількістю судових спорів.

Розглядаючи дану заяву, колегія суддів зазначає наступне.

Згідно з приписами статті 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суд апеляційної інстанції, розглянувши клопотання апелянта про поновлення строку на апеляційне оскарження та дослідивши матеріали адміністративної справи, дійшов висновку, що підстави для поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження відсутні з огляду на таке.

Згідно з матеріалами справи, оскаржуване додаткове рішення прийняте 15.06.2023 в порядку письмового провадження.

Враховуючи зазначене, останнім днем подання апеляційної скарги на оскаржуванння додаткового рішення є 17.07.2023.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що відповідно до Журналу реєстрації вихідної кореспонденції Житомирського окружного адміністративного суду від 16 червня 2023 року (а.с.108) копію оскаржуваного рішення від 15 червня 2023 року до Електронного кабінету Головного управління ДПС у Житомирській області доставлено 16 червня 2023 року, у зв`язку із чим судове рішення вважається врученим 16 червня 2023 року.

Однак, з апеляційною скаргою відповідач звернувся лише 01 вересня 2023 року, тобто, з пропущенням установленого процесуальним законом строку на апеляційне оскарження.

Апелянт посилається на те, що додаткове рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 15.06.2023 не отримав у належний термін через некоректну роботу системи Електронний суд, однак жодних доказів на підтвердження зазначеного не надає. Крім того, таке твердження спростовується матеріалами спраи, зокрема, довідкою про доставку електронного листа.

Посилання відповідача на надмірне навантаження на працівників податкового органу колегія суддів не приймає до уваги, оскільки неналежна організація процесу із оскарження судового рішення з боку відповідальних осіб, виникнення організаційних складнощів у суб`єкта владних повноважень для своєчасного подання апеляційної скарги є суто суб`єктивною причиною, а негативні наслідки, які настали у зв`язку з такою причиною, є певною мірою відповідальністю за неналежне виконання своїх процесуальних обов`язків, які для усіх учасників справи мають бути рівними.

Відповідач, що діє від імені держави, як суб`єкт владних повноважень, не може та не повинен намагатись отримати вигоду від організаційних складнощів, які склались у нього на поточний день, шляхом уникнення або зволікання виконання ним своїх процесуальних обов`язків, в тому числі і щодо вчасного подання апеляційної скарги.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що скаржником не зазначено обставин, які перешкоджали подати апеляційну скаргу вчасно, та які є об`єктивно непереборними чи істотною перешкодою для своєчасного вчинення процесуальних дій.

Отже, скаржник не навів поважних підстав, матеріали справи не містять доказів, які підтверджують, що причина пропуску процесуального строку має об`єктивний і незалежний від скаржника характер, скаржником додатково такі докази не подано, інші обставини, на які посилається скаржник у заяві про поновлення строку на апеляційне оскарження, на переконання суду апеляційної інстанції, не є непереборними чи такими, що унеможливлювали реалізацію права на апеляційне оскарження.

Згідно з ч.3 ст.298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

Враховуючи те, що апелянтом не надано належних доказів та обґрунтувань щодо поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження, у відкритті апеляційного провадження у справі необхідно відмовити.

Керуючись ч.3 ст.298, п.4 ч.1 ст.299 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

1. У задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Житомирській області про поновлення строку на апеляційне оскарження додаткового рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 15 червня 2023 року відмовити.

2. Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Житомирській області на додаткове рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 15 червня 2023 року у справі за адміністративним позовом Приватного підприємства "Оріон" до Головного управління ДПС у Житомирській області, Державної податкової служби України про скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

3. Копію ухвали про відмову у відкритті апеляційного провадження разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами надіслати скаржнику.

4. Копію ухвали про відмову у відкритті апеляційного провадження надіслати учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України.

Суддя-доповідач Полотнянко Ю.П. Судді Смілянець Е. С. Драчук Т. О.