Ухвала

від 26.02.2024 по справі 240/6657/23

СЬОМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття апеляційного провадження

Справа № 240/6657/23

Головуючий суддя І інстанції - Шуляк Л.А.

Суддя-доповідач - Полотнянко Ю.П.

26 лютого 2024 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

судді-доповідача: Полотнянка Ю.П.

суддів: Смілянця Е. С. Драчук Т. О.

перевіривши матеріали апеляційної скарги Головного управління ДПС у Житомирській області на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 25 травня 2023 року у справі за адміністративним позовом Приватного підприємство «Оріон» до Головного управління ДПС у Житомирській області, Державної податкової служби України про скасування рішення, зобов`язання вчинити ді,

В С Т А Н О В И В :

відповідно до рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 25 травня 2023 року позов задоволено.

Не погодившись із судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу. Також, апелянтом подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження, з підстав своєчасного звернення з апеляційною скаргою вперше, відсутністю коштів на сплату судового збору.

Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 09.11.2023 у задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Житомирській області про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 25 травня 2023 року відмовлено. Відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Житомирській області на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 25 травня 2023 року у справі за адміністративним позовом Приватного підприємства "Оріон" до Головного управління ДПС у Житомирській області, Державної податкової служби України про скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Не погодившись з ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 09.11.2023 Головне управління ДПС у Житомирській області подало касаційну скаргу.

Постановою Верховного Суду від 14.02.2024 касаційну скаргу Головного управління ДПС у Житомирській області - задоволено. Ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 09 листопада 2023 року про відмову у відкритті апеляційного провадження у справі №240/6657/23- скасовано. Справу №240/6657/23 направлено до Сьомого апеляційного адміністративного суду для продовження розгляду.

Згідно ч. 5 ст. 353 КАС України висновки і мотиви, з яких скасовані рішення, є обов`язковими для суду першої або апеляційної інстанції при новому розгляді справи. З огляду на наведені висновки Верховного Суду, які в силу ч. 5 ст. 353 КАС України є обов`язковими для суду апеляційної інстанції.

Перевіривши доводи клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження та матеріали справи, враховуючи висновки Верховного Суду, колегія суддів вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

В обґрунтування заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення заявник посилається на своєчасне звернення з апеляційною скаргою вперш та відсутність коштів на сплату судового збору.

Матеріали справи свідчать, що рішення прийняте 25.05.2023 в порядку письмового провадження.

Апеляційна скарга вперше подана скаржником 26.06.2023.

Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 17 липня 2023 року апеляційну скаргу ГУ ДПС залишено без руху та надано відповідачу час для усунення недоліків апеляційної скарги, а саме: протягом 10 днів сплатити судовий збір. Указана ухвала була надіслана в електронному вигляді, документ доставлено ГУ ДПС 18 липня 2023 року 15:54.

Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 04 серпня 2023 року апеляційну скаргу повернуто через не усунення недоліків (а.с. 125). Указана ухвала була надіслана в електронному вигляді, документ доставлено ГУ ДПС 04 серпня 2023 року 13:37 (а.с.127).

ГУ ДПС 06 вересня 2023 року («Електронний Суд») повторно подало апеляційну скаргу разом із заявою про поновлення строку на апеляційне оскарження. Пропуск строку пояснює тим, ГУ ДПС уживає всіх можливих законних заходів, щодо сплати судового збору (а.с. 157-166).

Відповідно до ч. 3 ст. 295 КАС України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Колегія суддів зазначає, що судочинство в Україні ґрунтується на основних засадах, визначених частиною третьою статті 129 Конституції України, зокрема рівності усіх учасників судового процесу перед законом і судом; змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості; забезпеченні апеляційного та касаційного оскарження рішення суду, крім випадків, установлених законом.

Статтею 55 Конституції України кожному гарантовано право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Конституція України, як Закон прямої дії, має найвищу юридичну силу, а офіційне тлумачення конституційних положень здійснюється Конституційним Судом України, який у цілій низці своїх рішень висловив правову позицію щодо права на оскарження судових рішень та доступу до правосуддя, згідно з якою кожному гарантується захист прав і свобод у судовому порядку.

Враховуючи висновки Верховного Суду викладені у постанові від 14 лютого 2024 року у справі №240/6657/23 та беручи до уваги, що вперше апеляційну скаргу було подано відповідачем вчасно, вдруге апеляційну скаргу подано без суттєвих затримок, у стислі строки, колегія суддів вважає причини пропуску строку на апеляційне оскарження поважними, тому, клопотання підлягає задоволенню, а строк на апеляційне оскарження - поновленню.

Перевіривши апеляційну скаргу на відповідність її вимогам статті 296 КАС України, суд вважає, що вказана апеляційна скарга подана з додержанням вищезазначених вимог, та відсутні перешкоди для постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.

При підготовці справи до апеляційного розгляду судом з`ясований склад учасників судового процесу, обставини, на які посилаються учасники справи, вирішені інші питання, необхідні для апеляційного розгляду справи, передбачені ст.306 КАС України.

Оскільки рішення суду першої інстанції прийняте у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, справу належить розглядати у порядку письмового провадження.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 296, 300, 306, 311 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

1. Поновити Головному управлінню ДПС у Житомирській області строк на апеляційне оскарження рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 25 травня 2023 року.

2. Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Житомирській області на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 25 травня 2023 року у справі за адміністративним позовом Приватного підприємство «Оріон» до Головного управління ДПС у Житомирській області, Державної податкової служби України про скасування рішення, зобов`язання вчинити ді.

3. Зупинити дію виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 25 травня 2023 року до вирішення апеляційної скарги Головного управління ДПС у Житомирській області.

4. Підготовку справи до апеляційного розгляду закінчити.

5. Призначити справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами в приміщенні Сьомого апеляційного адміністративного суду (м.Вінниця, вул.Соборна/Оводова, 48/34).

6. Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.

7. Запропонувати учасникам справи протягом 10 днів з моменту отримання вказаної ухвали подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи в мережі Інтернет на офіційному вебпорталі судової влади України за посиланням: https://court.gov.ua/fair/sud4856/.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Полотнянко Ю.П. Судді Смілянець Е. С. Драчук Т. О.