Ухвала

від 10.11.2023 по справі 320/41613/23

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

10 листопада 2023 року місто Київ 320/41613/23

Київський окружний адміністративний суд у складі судді Білоноженко М.А., ознайомившись із матеріалами адміністративної справи

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю «МАНУСКРИПТ»

доМіністерства оборони України

провизнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю «МАНУСКРИПТ» із позовом до Міністерства оборони України, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Міністерства оборони України, які призводять до обмеження та порушення права позивача, вимог законодавства у сфері публічних та оборонних закупівель в частині встановлення відповідачем вимог у проекті договору на закупівлю продуктів харчування та сушених продуктів різних (15890000-3): продукти харчування (комплект продуктів харчування за Каталогом продуктів) для особового складу (годування штатних тварин) військових частин (установ) та військових навчальних закладів Збройних Сил України в стаціонарних та польових умовах на 2024 рік, який є складовою оприлюднених в електронній системі закупівель на веб-порталі Уповноваженого органу PROZORRO - Оголошень про проведення спрощеної закупівлі «Продукти харчування та сушені продукти різні (15890000-3) (продукти харчування (комплект продуктів харчування за Каталогом продуктів) для особового складу (годування штатних тварин) військових частин (установ) та військових навчальних закладів 3бройних сил України в стаціонарних та польових умовах на 2024 рік», за ідентифікаторами: UA-2023-11-01-013884-а; UA-2023-11-02-005633-a; UA-2023-11-01-013966-a; UA-2023-11-02-005566-a; UA-2023-11-01-013978-a; UA-2023-11-02-007505-a; UA-2023-11-02-007236-a; UA-2023-11-02-010671-a; UA-2023-11-02-012314-a; UA-2023-11-02-005495-a; UA-2023-11-02-007114-a; A-2023-11-01-013973-a; UA-2023-11-02-006897-a; UA-2023-11-02-006739-a; UA-2023-11-02-006997-a; UA-2023-11-02-006902-a; UA-2023-11-02-006824-a; UA-2023-11-02-005359-a; UA-2023-11-02-010112-a; UA-2023-11-02-007267-a; UA-2023-11-01-013956-a; UA-2023-11-02-011463-a; UA-2023-11-01-013893-а; UA-2023-11-02-013014-a; UA-2023-11-02-007540-a; UA-2023-11-02-011807-a; UA-2023-11-01-013950-a; UA-2023-11-02-007352-a; UA-2023-11-01-013959-а; UA-2023-11-01-013968-a;

- зобов?язати Міністерство оборони України привести умови проекту договору на закупівлю продуктів харчування та сушених продуктів різних (15890000-3): продукти харчування (комплект продуктів харчування за Каталогом продуктів) для особового складу (годування штатних тварин) військових частин (установ) та військових навчальних закладів Збройних Сил України в стаціонарних та польових умовах на 2024 рік, який є складовою оприлюднених в електронній системі закупівель на веб-порталі Уповноваженого органу PROZORRO Оголошень про проведення спрощеної закупівлі: Продукти харчування та сушені продукти різні (15890000-3) (продукти харчування (комплект продуктів харчування за Каталогом продуктів) для особового складу (годування штатних тварин) військових частин (установ) та військових навчальних закладів Збройних сил України в стаціонарних та польових умовах на 2024 рік, за ідентифікаторами: UA-2023-11-01-013884-a; UA-2023-11-02-005633-a; UA-2023-11-01-013966-a; UA-2023-11-02-005566-a; UA-2023-11-01-013978-a; UA-2023-11-02-007505-a; UA-2023-11-02-007236-a; UA-2023-11-02-010671-a; UA-2023-11-02-012314-a; UA-2023-11-02-005495-a; UA-2023-11-02-007114-a; A-2023-11-01-013973-a; UA-2023-11-02-006897-a; UA-2023-11-02-006739-a; UA-2023-11-02-006997-a; UA-2023-11-02-006902-a; UA-2023-11-02-006824-a; UA-2023-11-02-005359-a; UA-2023-11-02-010112-a; UA-2023-11-02-007267-a; UA-2023-11-01-013956-a; UA-2023-11-02-011463-a; UA-2023-11-01-013893-a; UA-2023-11-02-013014-a; UA-2023-11-02-007540-a; UA-2023-11-02-011807-a; UA-2023-11-01-013950-a; UA-2023-11-02-007352-a; UA-2023-11-01-013959-a; UA-2023-11-01-013968-a у відповідність із законом та внести зміни в абзац 14 підпункту 2.3, а також в пункті 4.3 та підпунктах 8.5.5, 9.3.2., 9.3.4., 9.3.6. проекту договору, змінивши цифри « 24» на « 48», внести зміни в п. 3.2. проекту Договору, змінивши строк подачі заявки представником замовника при замовленні комплектів продуктів в розрізі харчових продуктів згідно Каталогу продуктів замість 7 (сім) діб на 15 (п`ятнадцять діб) до початку постачання та внести зміни в підпункт 9.3.5. проекту договору, виключивши застосування штрафних санкцій в розмірі 100%.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями, справу розподілено судді Білоноженко М.А. 10.11.2023 о 14 год. 13 хв.

Відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України дана справа належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Даний спір виник щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності державного замовника у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про оборонні закупівлі", та відповідно до статті 282 Кодексу адміністративного судочинства України належить до компетенції адміністративних судів і підлягає розгляду Київським окружним адміністративним судом.

Частиною 3 статті 282 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд вирішує адміністративні справи, визначені цією статтею, у дводенний строк з дня надходження позовної заяви.

Особливості розгляду окремих категорій термінових адміністративних справ визначено параграфом 2 Глави 11 Кодексу адміністративного судочинства України.

Зокрема, згідно з положеннями статті 268 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, визначених статтями 273 - 277, 280 - 283, 285 - 289 цього Кодексу, щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи суд негайно повідомляє відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - кур`єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку.

Учасник справи вважається повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи, визначеної частиною першою цієї статті, з моменту направлення такого повідомлення працівником суду, про що останній робить відмітку у матеріалах справи, та (або) з моменту оприлюднення судом на веб-порталі судової влади України відповідної ухвали про відкриття провадження у справі, дату, час та місце судового розгляду.

Неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.

Відповідно до статті 269 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).

Копії позовної заяви та доданих до неї документів направляються відповідачу й іншим учасникам справи на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - електронною поштою, якщо така відома суду, або надаються для ознайомлення в судовому засіданні.

Враховуючи предмет позову та положення статей 12, 257, 282 Кодексу адміністративного судочинства України, справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Керуючись статтями 171, 243, 248, 268, 269, 282 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження.

3. Призначити судове засідання на 11.11.2023 о 15 год. 00 хв.

4. Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: місто Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 1-й під`їзд, 6-й поверх, зал №618).

5. Повідомити відповідача та інших учасників справи щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - кур`єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку.

6. Запропонувати відповідачу подати до суду відзив на позовну заяву разом із доказами по справі, до початку судового засідання шляхом надіслання на електронну адресу: bilonozhenko_ma@koas.court.gov.ua, або шляхом подання відзиву у судовому засіданні.

7. Роз`яснити відповідачу, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин відповідно до частини 4 статті 159 КАС України може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

8. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Марина Білоноженко