Ухвала

від 15.09.2010 по справі 14/109-07-2253а

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУ Д УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 вересня 2010 року м. Київ К-21994/07

Вищий адміністративн ий суд України в складі колег ії суддів:

головуючого Л анченко Л.В.

суддів Не читайла О.М.

Ост ровича С.Е.

Пил ипчук Н.Г.

Риб ченка А.О.

розглянувши у попередньом у судовому засіданні касацій ну скаргу

Державної податкової інс пекції у Київському районі м .Одеси

на постанову Господарс ького суду Одеської області від 11.05.2007 та ухвалу Одеськ ого апеляційного адміністра тивного суду від 15.10.2007

у справі №14/109-07-2253А

за позовом Суб' єкта під приємницької діяльності - ф ізичної особи ОСОБА_4

до Державної податково ї інспекції у Київському рай оні м.Одеси

про визнання недійсним податкового повідомлення-р ішення, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Господарсько го суду Одеської області від 11.05.2007, залишеною без змін ухвал ою Одеського апеляційного ад міністративного суду від 15.10.200 7, позов СПД - ф.о.ОСОБА_4 за доволено частково. Скасовано податкове повідомлення-ріше ння ДПІ у Київському районі м .Одеси від 28.02.2007 №0000511701/0 на суму 303,39 г рн. В решті позову відмовлено .

У справі відкрито касаційн е провадження за касаційною скаргою відповідача, у якій ставиться питання про зміну рішення суду першої та скасу вання рішення суду апеляційн ої інстанції та прийняття но вого рішення про відмову в по зові повністю, з підстав непр авильного застосування норм матеріального права.

Позивач у запереченнях на к асаційну скаргу просив залиш ити її без задоволення, а судо ві рішення - без змін.

Перевіривши у попередньом у судовому засіданні повноту встановлення обставин справ и та правильність їх юридичн ої оцінки в судових рішеннях , колегія суддів дійшла висно вку, що касаційна скарга не п ідлягає задоволенню, виходяч и з такого.

Відповідачем проведено пл анову виїзну документальну п еревірку дотримання позива чем вимог податкового та вал ютного законодавства за пер іод з 01.10.2003 по 30.09.2006. За результатам и перевірки складено акт від 16.02.2007 №381-17-01-2081402327/21, який став підстав ою для прийняття податкових повідомлень-рішень від 28.02.2007 №00 00491701/0, №0000501701/0, №0000511701/0, №0000521701/0, №0000531701/0 на за гальну суму 3215,39 грн.

В касаційному порядку пода тковим органом оскаржуються рішення судів попередніх ін станцій в частині скасування податкового повідомлення-р ішення від 28.02.2007 №0000511701/0, яким за по рушення пп.3.1.3 п.3.1 ст.3, пп.6.3.2 п.6.3 ст.6, п.7.1 ст.7, пп.8.1.1 п.8.1 ст.8, п.17.1 ст.17, п.22.3 ст .22 Закону України «Про подато к з доходів фізичних осіб» на раховано податкове зобов' язання з податку з доходів фі зичних осіб в сумі 101,13 грн. та за стосовано штрафні (фінансові ) санкції - 202,26 грн., а всього на суму 303,39 грн.

Судами попередніх інстанц ій встановлено, що підставою для прийняття податкового п овідомлення-рішення від 28.02.2007 № 0000511701/0 стали висновки акта пере вірки про порушення позиваче м пп.3.1.3 п.3.1 ст.3, пп.6.3.2 п.6.3 ст.6, п.7.1 ст.7, п п.8.1.1 п.8.1 ст.8, п.17.1 ст.17, п.22.3 ст.22 Закон у України «Про податок з дохо дів фізичних осіб», у зв' язк у з невідповідністю отримано ї підприємцем заяви про нада ння соціальної пільги праців нику ОСОБА_6 вимогам Поста нови Кабінету Міністрів Укра їни від 30.09.2003 №461.

Відповідно до пп.6.3.2 п.6.3 ст.6 За кону України «Про податок з д оходів фізичних осіб»латник податку подає працедавцю за яву про самостійне обрання м ісця застосування податково ї соціальної пільги за формо ю, визначеною центральним по датковим органом.

При цьому частиною 5 цього п ідпункту передбачено, що под аткова соціальна пільга заст осовується за місцем отриман ня платником податку основно го доходу (визначеним у трудо вій книжці) на дату набрання ч инності цим пунктом, без пода ння заяви про застосування п ільги.

Для встановлення єдиних пр авил подання платником подат ку з доходів фізичних осіб до кументів та їх склад при отри манні (застосуванні) податко вої соціальної пільги, на яку він має право згідно із Закон ом України «Про податок з дох одів фізичних осіб»прийнято Порядок надання документів та їх склад при застосуванні податкової соціальної пільг и , затверджений постановою К абінету Міністрів України в ід 26 грудня 2003 № 2035, п.5 якого перед бачено, у разі неподання плат ником податку заяви про заст осування пільги працедавець застосовує пільгу до нарахо ваного місячного доходу плат ника податку, якщо на 1 січня 2004 року працедавцем велася тру дова книжка на такого платни ка податку.

Таким чином, як випливає з п п. 6.3.2 п.6.3 ст.6 Закону України «Про податок з доходів фізичних о сіб» (це підтверджується п. 5 П орядку, затвердженого постан овою КМУ від 30.09.2003 №461), подавати з аяву на початку 2004 року немає п отреби, якщо працівник виріш ив застосовувати податкову с оціальну пільгу за основним місцем роботи (де ведеться тр удова книжка). Отже, право на п ільгу виникає за основним мі сцем роботи без подання заяв и.

З огляду на викладене, висн овки судів попередніх інстан цій про відсутність у відпов ідача правових підстав для п рийняття оскаржуваного пода ткового повідомлення-рішенн я є правильними, відповідаче м не підтверджено факт, що пі д час перевірки ним вимагала сь у позивача трудова книжка найманого працівника, яка не була надана.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС Укр аїни в адміністративних спр авах про протиправність ріше нь, дій чи бездіяльності суб' єкта владних повноважень обо в' язок щодо доказування пра вомірності свого рішення, ді ї чи бездіяльності покладаєт ься на відповідача, якщо він з аперечує проти адміністрати вного позову.

З огляду на викладене, судо ва колегія вважає, що суд перш ої та апеляційної інстанцій , виконавши всі вимоги процес уального законодавства, всеб ічно перевіривши обставини с прави, вирішив справу у відпо відності з нормами матеріаль ного права, та постановив обґ рунтоване рішення, що повно в ідображає обставини, які маю ть значення для справи. Висно вки суду про встановлені обс тавини і правові наслідки є в ичерпними, відповідають дійс ності і підтверджуються дока зами, дослідженими у судовом у засіданні, а тому підстав дл я їх скасування, з мотивів ви кладених в касаційній скарзі , не вбачається.

Керуючись ст. ст. 220-1, 223, 224, 230 Ко дексу адміністративного суд очинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скарг у Державної податкової інспе кції у Київському районі м.Од еси відхилити, а постанову Господарського суду Одес ької області від 11.05.2007 та ухвал у Одеського апеляційного адм іністративного суду від 15.10.2007 залишити без змін.

Ухвала вступає в законну с илу з моменту проголошення, з аява про перегляд судового р ішення в адміністративній сп раві Верховним Судом Україн и може бути подана з підстав, в порядку та у строки встанов лені ст.ст.236-238 КАС України.

Головуючий Л.В.Ланченк о

Судді О.М.Нечитайло

С.Е.Острович

Н.Г.Пилипчук

А.О.Рибченко

Суддя Л .В. Ланченко