Ухвала

від 10.11.2023 по справі 640/386/23

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

без проведення судового засідання

10 листопада 2023 року Київ № 640/386/23

Суддя Київського окружного адміністративного суду Парненко В.С., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у місті Києві, третя особа: Київської міської організації профспілки атестованих працівників органів внутрішніх справ України про визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії, стягнення моральної шкоди,

УСТАНОВИВ:

25.10.2023 до Київського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у місті Києві, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача: Київська міська організація профспілки атестованих працівників органів внутрішніх справ України, у якій позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати Наказ (в частині, що стосується звільнення майора поліції ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ( НОМЕР_1 , квп № 016442 ) (рнокпп НОМЕР_2 ) від 24 жовтня 2022 року № 1089 Головного управління Національної поліції у м. Києві ( код ЄДРПОУ 40108583) - Про застосування до дисциплінарних стягнень до окремих поліцейських Подільського управління поліції - п. 1 За вчинення дисціплінарного проступку, який виразився у порушенні вимог абзаців 1 та 2 пунктів 1 Розділу 2 Правил етичної поведінки поліцейських затверджених Наказом МВС України від 09.11.2016 № 1179 частини 1 ст. 22 частини 1 ст. 37 частини 1 ст. 38 частини першої ст.42 Закону України Про запобіганню корупції пункту 1 частини 1 ст. 18 Закону України про національну поліцію. Пункту 1 та 2 частини 3 статті 1 Дисціплінарного Статуту Національної поліції України та присяги працівника поліції - до начальника сектору розкриття злочинів, учинених іноземцями та відносно них, відділу кримінальної поліції Подільського управління поліції Головного управління Національної Поліції у місті Києві майора поліції ОСОБА_3 (0039262) застосувати дисціплінарне стягнення у виді звільнення із служби поліції.;

- визнати протиправним та скасувати Наказ Головного управління Національної поліції у м. Києві № 1781 о/с від 18.11.2022 Щодо особового складу - Відповідно до Закону України Про національну поліцію звільнити зі служби в поліції згідно з п. 6 (у зв`язку з реалізацією дисціплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисціплінарного Статуту Національної поліції України) частина 1 статті 77 майора поліції ОСОБА_3 (0039262) начальника сектору розкриття злочинів, учинених іноземцями та відносно них, відділу кримінальної поліції Подільського управління поліції Головного управління Національної Поліції у місті Києві 18.11.2022 в розмірі 0%, невикористана відпустка за 2022 рік становить 38 діб. Стаж служби поліції на день звільнення в календарному обчисленні складає 20 років 01 місяців 11 днів. У пільговому обчисленні 22 років 05 місяців 24 днів. Сума вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння експлуатації, яких не закінчився, складає 697 (шістсот дев`яносто сім гривень) 00 коп. Підстави: наказ Головного Управління Поліції у м. Києві від 24.10.2022 № 1088 та довідка управління логістики та матеріально-технічного забезпечення № 421;

- визнати протиправним та скасувати Наказ Головного управління Національної поліції у м. Києві № 1850 о/с від 28.11.2022 Про особовий склад - внести часткові зміни до Наказу Головного Управління Поліції у м. Києві від № 1781 о/с від 18.11.2022 про звільнення зі служби в поліції майора поліції ОСОБА_3 (0039262) - начальника сектору розкриття злочинів, учинених іноземцями та відносно них, відділу кримінальної поліції Подільського управління поліції, а саме слова та цифри дати звільнення 18 листопада 2022 замінити словами та цифрами 28 листопада 2022 року, слова та цифри стаж служби в поліції на день звільнення в календарному обчисленні складає 20 років 01 місяців 11 днів. У пільговому обчисленні 22 років 05 місяців 24 днів замінити словами та цифрами стаж служби в поліції на день звільнення в календарному обчисленні складає 20 років 01 місяців 21 день, у пільговому обчисленні 22 років 06 місяців 04 днів. Підстави: доповідна записка начальника Подільського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві підполковника поліції Юрія Трембіцького від 28.11.2022 року та довідка про тимчасову непрацездатність поліцейського № 065217, видана державною установою Територіальне медичне об`єднання МІВС України по м. Києву від 25.11.2022;

- поновити майора поліції ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ( НОМЕР_1 , квп № 016442) (рнокпп НОМЕР_2 ) на службу в якості поліцейського - начальника сектору розкриття злочинів, учинених іноземцями та відносно них, відділу кримінальної поліції Подільського управління поліції Головного управління Національної Поліції у місті Києві (код ЄДРПОУ 40108583);

- зобов`язати Головне управління Національної поліції у м. Києві (код ЄДРПОУ 40108583) нарахувати та сплатити на користь ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (рнокпп НОМЕР_2 ) суми грошового утримання (заробітної плати) за час вимушеного прогулу та допустити негайне виконання судового рішення в частині стягнення суми грошового утримання (заробітної плати) в межах суми платежу за один місяць;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції у м. Києві (код ЄДРПОУ 40108583) нарахувати та сплатити на користь ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (рнокпп НОМЕР_2 ), як відшкодування заподіяної моральної шкоди в сумі - 50000,00 грн;

- скасувати запис у Трудовій книжці ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (рнокпп НОМЕР_2 ) щодо звільнення Головним управлінням Національної поліції у м. Києві (код ЄДРПОУ 40108583) за Наказом Головного управління Національної поліції у м. Києві № 1781 о/с від 18.11.2022 Щодо особового складу - Відповідно до Закону України Про національну поліцію звільнити зі служби в поліції згідно з п. 6 (у зв`язку з реалізацією дисціплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисціплінарного Статуту Національної поліції України) частина 1 статті 77 майора поліції ОСОБА_4 (0039262) начальника сектору розкриття злочинів, учинених іноземцями та відносно них, відділу кримінальної поліції Подільського управління поліції Головного управління Національної Поліції у місті Києві 18.11.2022 Зобов`язати Головне управління Національної поліції у м. Києві (код ЄДРПОУ 40108583) виконати відповідний запис у Трудовій книжці ОСОБА_4 ;

- стягнути з Головного управління Національної поліції у м. Києві (код ЄДРПОУ 40108583) на користь ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (рнокпп НОМЕР_2 ) судові витрати, які позивач поніс у зв`язку з підготовкою та розглядом тощо у суді цієї позовної заяви.

За результатами автоматизованого розподілу справ між суддями Київського окружного адміністративного суду справа №640/386/23 передана 27.10.23 до розгляду судді Парненко В.С.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 31.10.2023 позовну заяву - залишено без руху, у зв`язку з несплачена позивачем сума судового збору (за моральну шкоду).

Представником позивача 06.11.2023 подано до суду заяву про усунення недоліків позовної заяви та додано платіжне доручення.

Частиною 3 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) визначено, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Відповідно до частини 1 статті 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до частини 2 статті 171 КАС України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Підставою для звернення до суду з позовом, на думку позивача, є несплата відповідачем податкового боргу.

Частинами 1, 2 статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Відповідно до частини 2 статті 262 КАС України, розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Частиною 3 статті 262 КАС України визначено, що підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Суд вважає за необхідне розглядати дану справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Керуючись статтями 5, 12, 72, 73, 160, 168, 169, 171, 174, 175, 257, 260-262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у місті Києві, третя особа: Київської міської організації профспілки атестованих працівників органів внутрішніх справ України про визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії, стягнення моральної шкоди.

Справа буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін суддею Парненко В.С. одноособово.

Витребувати докази з власної ініціативи належним чином засвідчені копії від відповідача:

- особової справи позивача та послужного списку позивача;

- матеріали службового розслідування;

- довідку про розмір середньоденної заробітної плати позивача за останні два місяця, перед звільненням.

Витребувані документи надати суду у строк протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Роз`яснити, що згідно з вимогами ч. 8 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, з документом, що підтверджує його надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив до суду, з направленням її копії іншим учасникам справи, а також доказів його направлення (надіслання) вручення.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення до суду, з направленням її копії іншим учасникам справи, а також доказів його направлення (надіслання) вручення.

Попередити відповідача, що відповідно до частини 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі, відповідачу ухвала надсилається разом із копією позовної заяви з додатками.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

СуддяВ.С. Парненко