Ухвала

від 14.11.2023 по справі 809/762/16

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про закриття підготовчого провадження і призначення справи до

судового розгляду

"14" листопада 2023 р. справа № 809/762/16

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Боршовського Т.І.,

за участю секретаря судового засідання Ілюк А.Р.,

представники сторін не з`явилися,

розглянувши матеріали адміністративної справи

за позовом Приватного підприємства Альфа Енерго Груп

до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № 0001832207 від 04.04.2016 року, -

В С Т А Н О В И В:

Приватне підприємство Альфа Енерго Груп 23.06.2016 звернулося до суду з адміністративним позовом до Головного управління ДФС в Івано-Франківській області, в якому просить суд скасувати податкове повідомлення-рішення № 0001832207 від 04.04.2016 року.

Ухвалою від 06.07.2016 відкрито провадження в адміністративній справі та призначено судове засідання на 14.07.2016.

Ухвалою від 11.07.2016 зупинено провадження в справі до 05.09.2016.

29.09.2016 поновлено провадження у справі № 809/762/16.

Ухвалою від 24.10.2016 витребувано в ПАТ Прикарпаттяобленерго додаткові докази.

Ухвалою від 19.12.2016 зупинено провадження до виконання Окружним адміністративним судом міста Києва та Чернігівським окружним адміністративним судом судового доручення згідно ухвали Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19.12.2016.

Ухвалою від 16.06.2023 поновлено провадження у справі № 809/762/16, визначено розгляд справи № 809/762/16 здійснювати за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 16.08.2023.

16.08.2023 суд оголосив перерву в судовому засіданні до 12.09.2023 у зв`язку з витребуванням додаткових доказів у відповідача.

12.09.2023 суд оголосив перерву в судовому засіданні до 03.10.2023 у зв`язку з необхідністю виконання відповідачем протокольної ухвали в повному обсязі.

03.10.2023 підготовче судове засідання не відбулось у зв`язку з перебуванням головуючого судді у відпустці.

31.10.2023 суд оголосив перерву в судовому засіданні до 14.11.2023 у зв`язку з повторним витребуванням доказів щодо правонаступництва відповідача.

03.11.2023 через канцелярію Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшло клопотання Головного управління ДПС в Івано-Франківській області від 02.11.2023 № 13163/5/09-19-05-01 про заміну Головного управління ДФС в Івано-Франківській області на правонаступника Головне управління ДПС в Івано-Франківській області.

03.11.2023 через канцелярію Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшло клопотання Головного управління ДПС в Івано-Франківській області від 03.11.2023 № 13224/5/09-19-05-01 про вирішення питання про закриття підготовчого засідання та розгляду справи по суті.

13.11.2023 через канцелярію Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшло клопотання представника позивача - адвоката Тиніва І.Д. від 13.11.2023 про відкладення судового засідання у зв`язку з перебуванням 14.11.2023 о 10:00 в іншому судовому засіданні.

Щодо вищевказаного клопотання представника позивача від 13.11.2023 про відкладення судового засідання, то суд звертає увагу на те, що це друга неявка представника позивача в підготовче засідання, оскільки 31.10.2023 представник позивача був відсутній в підготовчому засіданні без поважних причин. Окрім цього, інтереси Приватного підприємства Альфа Енерго Груп в цій справі представляють два представники - адвокати Тинів І.Д. та Рудник Ю.М., а тому у випадку відсутності одного з них, в підготовчому засіданні має можливість брати участь інший представник.

За вказаних обставин суд відхиляє клопотання представника позивача від 13.11.2023 про відкладення судового засідання та вважає за можливе продовжити проведення підготовчого засідання без участі сторін.

Щодо заяви Головного управління ДПС в Івано-Франківській області від 02.11.2023 № 13163/5/09-19-05-01 про заміну відповідача його правонаступником, суд вказує на таке.

Постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 № 1074 затверджено Порядок здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади. Відповідно до пункту 5 вказаного Порядку орган виконавчої влади припиняється шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації.

Пунктом 6 зазначеного Порядку передбачено, що права та обов`язки органів виконавчої влади переходять: у разі припинення одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.

Згідно з пунктом 12 вказаного Порядку орган виконавчої влади, утворений в результаті реорганізації, здійснює повноваження та виконує функції у визначених Кабінетом Міністрів України сферах компетенції з дня набрання чинності актом Кабінету Міністрів України щодо можливості забезпечення здійснення таким органом повноважень та виконання функцій органу виконавчої влади, що припиняється.

Так, постановою Кабінету Міністрів України від 28.03.2018 № 296 Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання як структурних підрозділів до відповідних територіальних органів Служби за переліком згідно з додатком.

Водночас, постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 № 537 Про утворення територіальних органів Державної податкової служби реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2.

Відповідно до додатку 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 № 537 Головне управління ДФС в Івано-Франківській області реорганізоване шляхом приєднання до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області.

Також наказом Державної податкової служби України від 12.07.2019 № 14 затверджено Положення про Головне управління ДПС в Івано-Франківській області, згідно якого Головне управління ДПС в Івано-Франківській області є правонаступником усіх прав та обов`язків Головного управління ДФС в Івано-Франківській області.

Судом встановлено, що згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, 31.07.2019 проведено державну реєстрацію Головного управління ДПС в Івано-Франківській області (ідентифікаційний код 43142559). В той же час, з 05.08.2019 Головне управління ДФС в Івано-Франківській області (ідентифікаційний код 39394463) перебуває в стані припинення.

Так, згідно з пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби, в тому числі, Головне управління ДПС в Івано-Франківській області (ідентифікаційний код 43142559). При цьому, пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 визначено, що права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.

Відповідно до пункту 1 наказу Державної податкової служби України від 30.09.2020 № 529 Про утворення територіальних органів Державної податкової служби визначено утворити як відокремлені підрозділи Державної податкової служби, в тому числі, Головне управління ДПС в Івано-Франківській області.

Судом встановлено, що згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, 30.09.2020 проведено державну реєстрацію Головного управління ДПС в Івано-Франківській області (ідентифікаційний код 43968084) як відокремленого підрозділу Державної податкової служби.

Водночас, з 22.10.2021 Головне управління ДПС в Івано-Франківській області (ідентифікаційний код 43142559) припинено.

Статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

З огляду на вказані обставини справи, суд дійшов висновку замінити відповідача Головне управління ДФС в Івано-Франківській області (ідентифікаційний код 39394463) його правонаступником Головним управлінням ДПС в Івано-Франківській області (ідентифікаційний код 43968084).

14.11.2023 за результатами підготовчого засідання, суд дійшов висновку про те, що усі необхідні процесуальні дії в підготовчому провадженні виконані, а тому необхідно закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

Відповідно до вимог пункту 3 частини другої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись статями 52, 173-181, 183, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

1. Замінити відповідача в адміністративній справі № 809/762/16: Головне управління ДФС в Івано-Франківській області (ідентифікаційний код 39394463, вулиця Незалежності, 20, місто Івано-Франківськ, 76018) на правонаступника: Головне управління ДПС в Івано-Франківській області (ідентифікаційний код - 43968084, вулиця Незалежності, 20, місто Івано-Франківськ, 76018).

2. Закрити підготовче провадження в адміністративній справі № 809/762/16 за позовом Приватного підприємства Альфа Енерго Груп до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № 0001832207 від 04.04.2016 року.

3. Розпочати розгляд справи по суті.

4. Призначити судове засідання на "05" грудня 2023 року о 13:30 год.

Ухвалу суду в частині замінити відповідача може бути оскаржено в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя /підпис/ Боршовський Т.І.