Ухвала

від 14.11.2023 по справі 520/30173/23

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

14 листопада 2023 р. Справа № 520/30173/23

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Білова О.В., розглянувши питання наявності правових підстав для прийняття до розгляду позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Управління культури, молоді та спорту Куп`янської міської ради Харківської області (вул. Першого Травня, буд. 6,м. Куп`янськ,Харківська область,63701, код ЄДРПОУ33335334) про визнання протиправним та скасування наказу, -

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач ОСОБА_1 , з адміністративним позовом до Управління культури, молоді та спорту Куп`янської міської ради Харківської області , зазначивши в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - Куп`янську міську військову адміністрацію Куп`янського району Харківської області, в якому просить суд:

- визнати Наказ від 19 червня 2022 року № 93/к «Про звільнення» протиправним;

- скасувати Наказ від 19 червня 2022 року № 93/к «Про звільнення».

Ухвалою судді від 27.10.20203 залишено позовну заяву без руху, надано позивачу строк на усунення недоліків шляхом подання: заяви про поновлення строку звернення до суду із зазначенням інших підстав для поновлення такого строку

Ухвалою судді від 07.11.2023 продовжено строк на усунення недоліків для надання перекладів документів, поданих до клопотання, державною мовою.

У строк, встановлений судом позивачка направила до суду заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду, в якій зазначила, що дізналась про своє звільнення у травні 2023 року від своїх батьків, отримала офіційне підтвердження 22 серпня 2023 року за результатом адвокатського запиту. Паралельно самостійно зверталась до контролюючих державних органів щодо роз`яснення законних підстав звільнення її з посади під час перебування у декретній відпусті та чекала офіційних відповідей. Договір з адвокатом було укладено лише 24.07.2023 року. Додатковою угодою №1 до Договору № 9 від 24.08.2023 р. визначено послуги надання консультативної та супровідної допомоги у складанні Позивачу запиту до Куп`янської міської військової адміністрації. За результатом отримання відповіді на адвокатський запит правова допомога вважалась наданою. На початку жовтня 2023 р. позивач повторно звернулась до адвоката про правову допомогу щодо оскарження наказу про звільнення. Після аналізу адвокатом наданих документів для оскарження Наказу про звільнення, позивачу доведено правову оцінку ситуації. Адвокатом повідомлено, що відповідно до судової практики та змін до законодавства, що прийняті під час воєнного стану, вона пропустила строк звернення до суду, але відповідно до ст. 234 КЗпП України у разі пропуску з поважних причин строків, установлених ст. 233 цього Кодексу, районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд може поновити ці строки у разі причини визнання їх об`єктивно поважними, або підтверджені належними доказами. Після чого, Позивач повідомила адвокату про необхідність проходження медичного обстеження через виявлення пухлини нирки (медичні довідки додані), не повідомляла про це раніше у зв`язку з небажанням розголошення інформації щодо стану свого здоров`я. Отже, стан здоров`я позивача, з огляду на потребу в медичному обстеженні у Німеччині у зв`язку з виявленням пухлини нирки з можливим медичним втручанням, в тому числі, стали причиною пропуску строку на звернення до суду.

Враховуючи обставини, зазначені та підтверджені позивачкою наданими до клопотання доказами, суд вважає наявними підстави для визнання поважними причин пропуску строку звернення до суду з даним позовом.

Відповідно до ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Відтак, наявні підстави для поновлення позивачу строку звернення до суду з даним позовом.

Спір виник з публічно-правових відносин та згідно зі статтею 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів і має розглядатись в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до статті 20 КАС України справа підсудна Харківському окружному адміністративному суду.

Подана позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України.

Відповідно до ч.1, 2 ст. 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Оскільки вказана справа не визначена у частині 4 статті 257 КАС України, враховуючи обставини, визначені ч. 3 ст. 257 КАС України, керуючись п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України, суддя приходить до висновку, що справа може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч.5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суддя вважає за доцільне розгляд справи проводити без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Суд вважає за необхідне залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - Куп`янську міську військову адміністрацію Куп`янського району Харківської області, як орган, який здійснює повноваження на відповідній території у період дії воєнного стану.

Відповідно до ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 4, 6-9 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Суд вважає за необхідне витребувати у відповідача копію заяви позивачки про звільнення, на підставі якої видано спірний наказ.

Керуючись положеннями ст.ст. 9, 12, 72, 77, 80, 160, 161, 171, 172, 241, 243, 248, 257-262 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Поновити позивачу строк звернення до суду з даним позовом.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити спрощене позовне провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Управління культури, молоді та спорту Куп`янської міської ради Харківської області (вул. Першого Травня, буд. 6,м. Куп`янськ,Харківська область,63701, код ЄДРПОУ33335334) про визнання протиправним та скасування наказу.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - Куп`янську міську військову адміністрацію Куп`янського району Харківської області.

Витребувати у відповідача копію заяви позивачки про звільнення, на підставі якої прийнято наказ від 19 червня 2022 року № 93/к.

Витребувані докази подати до суду у 10-денний строк з дня отримання даної ухвали.

Роз`яснити відповідачу його право подати до суду відзив на позов, а також всі письмові та електронні докази - у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали, дотримуючись, вимог ст. 162 КАС України.

Роз`яснити позивачу його право подати відповідь на відзив - у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву на позов, у разі його подання відповідачем, дотримуючись, вимог ст. 163 КАС України.

Роз`яснити відповідачу його право подати заперечення на позов, дотримуючись вимог ст. 164 КАС України - у п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив на позов, у разі його подання позивачем.

Роз`яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов`язки, визначені статтями 44, 45, 47, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Адміністративна справа розглядається суддею одноособово відповідно до статті 32 Кодексу адміністративного судочинства України.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: https://court.gov.ua/sud2070/.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Білова О.В.