Постанова

від 27.09.2010 по справі 9/110 (2010)

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

79010, м.Львів, вул.Личаківська,81

27.09.10 Справа № 9/110 (2010)

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Львівський апеляційний господарський суд в складі к олегії:

Головуючого судді Юрченка Я.О.

суддів Мурська Х.В.

Якімець Г.Г.

розглянув апеляційну скар гу Товариства з обмежен ою відповідальністю «Мережа концептуальних авторських р есторанів «!Фест», м.Львів

на рішення Господарськ ого суду Львівської області від 05.07.2010р.

у справі № 29/67

за позовом Галицької ра йонної адміністрації Львівс ької міської ради, м.Львів

до відповідача Товарис тва з обмеженою відповідал ьністю «Мережа концептуальн их авторських ресторанів «!Ф ест», м.Львів

про демонтаж літнього м айданчика

За участю представників:

позивача: не з' явився

відповідача: не з' явивс я

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарськог о суду Львівської області ві д 05.07.2010р. у справі № 29/67 задоволено позов Галицької районної ад міністрації Львівської місь кої ради, м.Львів, та зобов' яз ано Товариство з обмежен ою відповідальністю «Мережа концептуальних авторських р есторанів «!ФЕСТ» за власні к ошти демонтувати самочинно в становлений літній майданчи к, розташований за адресою: ву л.Староєврейська, 37, м.Львів; ст ягнути з ТзОВ «Мережа концеп туальних авторських рестора нів «!ФЕСТ», м.Львів, на ко ристь Галицької районної адм іністрації Львівської міськ ої ради, м.Львів, 85 гр н. відшкодування витрат на оп лату державного мита, 236 грн. ві дшкодування витрат на інформ аційно-технічне забезпеченн я судового процесу.

Рішення суду мотивоване но рмою ст.376 Цивільного кодексу України, приписами Порядку о тримання дозволів на встанов лення відкритих літніх майда нчиків у м.Львові, затверджен ого ухвалою Львівської міськ ої ради № 2452 від 05.03.2009р.

Не погоджуючись з рішенням суду, відповідач подав апеля ційну скаргу, в якій просить р ішення суду скасувати з підс тав порушення норм матеріаль ного та процесуального права , мотивуючи зокрема тим, що суд першої інстанції в порушенн я ст.79 ГПК України не зупинив п ровадження у справі до виріш ення Галицьким районним судо м м.Львова пов'язаної справи з а позовом ТзОВ «Мережа конце птуальних авторських рестор анів «!ФЕСТ»про визнання неч инним розпорядження Галицьк ої районної адміністрації Ль вівської міської ради № 448 від 03.07.2009р. «Про демонтаж самочинно встановленого літнього майд анчика на вул.Староєврейські й, 37». Крім того, апелянт в запер ечення підставності позову п окликається на те, що за адрес ою: вул.Староєврейська, 37, м.Льв ів, відповідач не мав і немає ж одної власності, спірний літ ній майданчик чи його частин а йому не належать; діяльніст ь у стаціонарному закладі то ргівлі, біля якого розміщени й спірний літній майданчик з дійснюють ПП ВКФ «Суверен»та ФОП ОСОБА_3

Сторони участі уповноваже них представників в судовому засіданні не забезпечили, хо ча були належними чином пові домлені про дату, час і місце р озгляду справи. Позивач про п ричини неявки не повідомив. В ідповідач подав клопотання п ро відкладення розгляду спра ви, яке відхиляється судом як документально не обґрунтова не.

Виходячи з приписів ст.101 ГПК України, апеляційний господ арський суд вважає за можлив е розглянути справу за наявн ими у ній матеріалами, за відс утності представників сторі н.

Розглянувши доводи відпов ідача, викладені в апеляційн ій скарзі, оцінивши наявні ма теріали справи, апеляційний господарський суд дійшов вис новку про те, що апеляційна ск арга не підлягає задоволенню , виходячи з наступного.

З вбачається з матеріалів с прави, 03.07.2009р., враховуючи, що на в ул.Староєврейській, 37 у м.Льво ві (кафе-бар «Під Золотою Розою») встановлено літній м айданчик Товариства з об меженою відповідальністю «М ережа концептуальних авторс ьких ресторанів «!ФЕСТ»з пор ушенням ухвал Львівської міс ької ради № 2452 від 05.03.2009р. та № 816 від 26.10.2000р., головою Галицької райо нної адміністрації ЛМР винес ено розпорядження № 448 «Про де монтаж самочинно встановлен ого літнього майданчика на в ул.Староєврейській 37».

06.07.2009р. на виконання вимог вка заного розпорядження керівн ика Товариства з обмежен ою відповідальністю «Мережа концептуальних авторських р есторанів «!ФЕСТ»(кафе-бар « Під Золотою Розою») зобов' язано до 10.07.2009р. демонтувати сам овільно встановлений літній майданчик, що знаходиться за адресою: м.Львів, вул.Староєвр ейська, 37.

30.06.2009р. на адресу Галицької ра йонної адміністрації ЛМР над ійшов лист директора департа менту містобудування Львівс ької міської ради щодо розгл яду звернення директора депа ртаменту Представництва аме риканського об' єднання ком ітетів для євреїв колишнього Радянського Союз та вжиття в ідповідних заходів стосовно демонтажу відкритого літньо го майданчика біля об' єкту ресторанного господарства, щ о розташований на вул.Староє врейській.

24.12.2009р. Галицькою районною ад міністрацією ЛМР скеровано Товариству з обмеженою в ідповідальністю «Мережа кон цептуальних авторських рест оранів «!ФЕСТ»попередження № 1401/31 та зобов' язано до 28.12.2009р. де монтувати самовільно встано влений літній майданчик на в ул.Староєврейській, 37.

12.01.2010р. на адресу Галицької ра йонної адміністрації ЛМР над ійшов лист за № 002-ф/11/01 від 11.01.2010р. з а підписом виконавчого дирек тора Товариства з обмеже ною відповідальністю «Мереж а концептуальних авторських ресторанів «!ФЕСТ»Назарук а Ю.М., яким у відповідь на за значене попередження Галиць кої районної адміністрації Л МР від 24.12.2009р. відповідач повідо мив, що літній майданчик, який знаходиться за адресою: м.Льв ів, вул.Староєврейська, 37 демо нтовано. Крім того, відповіда ч зазначив, що на місці демонт ованого майданчику знаходит ься замощення території для підходу до руїн та огляду син агоги «Золота роза»відв ідувачами та туристами.

04.02.2010р. Галицькою районною ад міністрацією ЛМР повторно ск еровано відповідачу поперед ження та зобов' язано до 08.02.2010р . демонтувати самовільно вст ановлений літній майданчик н а вул.Староєврейській, 37.

04.02.2010р. позивачем на адресу ві дповідача скеровано лист з п овідомленням про те, що 08.02.2010р. б уде проводитись обстеження щ одо законності розташування літнього майданчика біля ка фе-бару «Під Золотою Розо ю». Під час проведення заз наченого обстеження виявлен о, що вимогу добровільно демо нтувати літній майданчик, як ий належить Товариству з обмеженою відповідальністю «Мережа концептуальних авто рських ресторанів «!ФЕСТ»не виконано, майданчик продовжу є функціонувати без відповід них документів, про що складе но акт від 08.02.2010р.

Вказані обставини стали пі дставою для звернення позива ча до суду з вимогою зобов' я зати відповідача демонтуват и самочинно встановлений літ ній майданчик.

Відповідно до вимог частин и другої статті 6 та частини др угої статті 19 Конституції Укр аїни органи законодавчої, ви конавчої та судової влади зд ійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституц ією межах і відповідно до зак онів України. Органи державн ої влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноваж ень та у спосіб, що передбачен і Конституцією та законами У країни.

Згідно з абзацом сорок четв ертим частини першої статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»та пунктом 6 частини першої стат ті 10 Закону України «Про благо устрій населених пунктів»до виключної компетенції сільс ьких, селищних, міських рад на лежить встановлення відпові дно до законодавства правил з питань благоустрою територ ії населеного пункту, забезп ечення в ньому чистоти і поря дку, торгівлі на ринках, додер жання тиші в громадських міс цях. Згідно з статтею 39 Закону України «Про благоустрій на селених пунктів»державний к онтроль за дотриманням закон одавства у сфері благоустрою території населених пунктів здійснюється центральним ор ганом виконавчої влади з пит ань житлово-комунального гос подарства та місцевими держа вними адміністраціями.

Згідно з статтею 13 Закону Ук раїни «Про благоустрій насел ених пунктів»до об'єктів бла гоустрою населених пунктів н алежать: 1) території загально го користування: а) парки (гідр опарки, лугопарки, лісопарки , парки культури та відпочинк у, парки - пам'ятки садово-парк ового мистецтва, спортивні, д итячі, історичні, національн і, меморіальні та інші), рекреа ційні зони, сади, сквери та май данчики; б) пам'ятки культурно ї та історичної спадщини; в) ма йдани, площі, бульвари, проспе кти; г) вулиці, дороги, провулк и, узвози, проїзди, пішохідні т а велосипедні доріжки; ґ) пляж і; д) кладовища; е) інші територ ії загального користування; 2) прибудинкові території; 3) те риторії будівель та споруд і нженерного захисту територі й; 4) території підприємств, ус танов, організацій та закріп лені за ними території на умо вах договору.

Відповідно до пункту 5 части ни першої статті 16 Закону Укра їни «Про благоустрій населен их пунктів»на об'єктах благо устрою забороняється самові льно встановлювати об'єкти з овнішньої реклами, торговель ні лотки, павільйони, кіоски т ощо.

Ухвалою Львівської місько ї ради № 816 від 26.10.2006р. затверджен о Правила благоустрою і утри мання території м.Львова.

Ухвалою Львівської місько ї ради № 2452 від 05.03.2009р. затверджен о Порядок отримання дозволів на встановлення відкритих л ітніх майданчиків у м.Львові біля об' єктів ресторанного господарства для здійснення підприємницької діяльності . Вказаний Порядок регламент ує набуття дозволів на розмі щення літніх майданчиків лиш е біля стаціонарних закладів ресторанного господарства. Відкритий літній майданчик - це стаціонарний або тимчасов ий (щоденного демонтажу) пунк т ресторанного господарства , який розташовується виключ но біля стаціонарного заклад у (ресторану, кафе, бару, їдаль ні) у теплий період року з 1 кві тня по 1 листопада і не має зак ритого приміщення для тимчас ового перебування людей.

Відповідно до п.4.1 Порядку ко нтроль за дотриманням цього Порядку здійснюють районні а дміністрації за місцем знахо дження літнього майданчика.

Згідно з п.1.3 Порядку дозволи на встановлення літніх майд анчиків видає управління арх ітектури департаменту місто будування ЛМР на підставі по зитивних висновків комісії з видачі дозволів на встановл ення відкритих літніх майдан чиків.

Відповідач не надав суду до казів в підтвердження обстав ини отримання дозволу на вст ановлення спірного літнього майданчика.

Пунктом 6.4.1 Порядку встановл ено, що демонтажу підлягають самочинно встановлені літні майданчики.

Відповідно до п.4.2.3 Порядку р айоні державні адміністраці ї забезпечують демонтаж літн іх майданчиків на підставі р ішення суду.

Твердження апелянта про те , що спірний літній майданчик влаштований іншими суб' єкт ами господарювання до уваги судом не приймається за недо веденістю, оскільки подані а пелянтом докази не підтвердж ують наведеної обставини, та к як стосуються місця торгів ельної діяльності за адресою : м.Львів, вул.Федорова, 29. Натом ість листом № 002-ф/11/01 від 11.01.2010р. від повідач підтвердив, що спірн ий літній майданчик влаштова ний саме Товариством з об меженою відповідальністю «М ережа концептуальних авторс ьких ресторанів «!Фест».

З огляду на викладене в суку пності, вимога позивача про д емонтаж самостійно встановл еного відповідачем літнього майданчика, розташованого з а адресою: м.Львів, вул.Староєв рейська, 37, є обґрунтованою та правомірно задоволена судом першої інстанції.

Доводи апелянта про поруше ння місцевим господарським с удом норм процесуального пра ва - ст.79 ГПК України є безпідст авними, оскільки відповідаче м, в підтвердження обґрунтов аності клопотання про зупине ння провадження у господарсь кій справі № 29/67 до вирішення Га лицьким районним судом м.Льв ова пов' язаної справи за по зовом Товариства з обмеж еною відповідальністю «Мере жа концептуальних авторськи х ресторанів «!ФЕСТ»до Галиц ької районної адміністрації про визнання нечинним розпо рядження № 448 від 03.07.2010р., не подан о суду доказів того, що справа за вказаним позовом порушен а та дійсно розглядається Га лицьким районним судом м.Льв ова.

Тому виходячи з наведеного в сукупності та того, що довод ами апеляційної скарги право мірності висновків суду перш ої інстанції не спростовано, обставин, які відповідно до с т.104 ГПК України є підставами д ля скасування рішення суду п ершої інстанції в порядку ст .ст.33, 34 ГПК України апелянтом н е доведено, а оскаржуване суд ове рішення є законним та обґ рунтованим, таким, що прийнят о у відповідності з нормами м атеріального та процесуальн ого права, фактичними обстав инами та матеріалами справи, апеляційний господарський с уд підстав для задоволення а пеляційної скарги не вбачає.

Відтак, керуючись ст.ст.99, 101, 103, 105 Господарського процесуаль ного кодексу України, Львівс ький апеляційний господарсь кий суд-

ПОСТАНОВИВ:

Рішення Господарсько го суду Львівської області в ід 05.07.2010р. у справі № 29/67 залишити б ез змін, апеляційну скаргу Товариства з обмеженою від повідальністю «Мережа конце птуальних авторських рестор анів «!Фест», м.Львів - без задо волення.

Постанова набирає законно ї сили з моменту її прийняття та може бути оскаржена в каса ційному порядку.

Матеріали справи повернут и до місцевого господарськог о суду.

Головуючий суддя Юрченко Я.О.

Суддя Мурська Х.В.

Суддя Якімець Г.Г.