Постанова

від 23.09.2010 по справі 2а-2914/10/0970

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ С УД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" вересня 2010 р. Справ а № 2а-2914/10/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський о кружний адміністративний су д у складі:

Судді Лучко О.О.

при секретарі Пру т Ю.А.,

за участю сторін:

прокурора: Стефанишина І.Я.,

представника позивача: М арунчака М.В.,

представника відповідача: Герули В.М.,

розглянувши у відк ритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністрат ивну справу

за позовом: Прокур ора Галицького району в інте ресах держави в особі Управл іння Пенсійного фонду Україн и в Галицькому районі, вул. Ше вченка, 10,м. Галич,Галицький ра йон, Івано-Франківська облас ть,77100

до відповідача: Відкритого акціонерного то вариства "Галицька сільгоспх імія", вул. Слобідська, 2,смт. Бі льшівці,Галицький район, Іва но-Франківська область,77146

про стягнення заборг ованості у сумі 2 925,06 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

17 серпня 2010 року прокурор Галицького району в інтереса х держави в особі управління Пенсійного фонду України в Г алицькому районі звернувся д о суду з адміністративним по зовом до Відкритого акціонер ного товариства "Галицька сі льгоспхімія" про стягнення в итрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільг ових умовах.

Прокурор в судовому засіда нні позовні вимоги підтримав та пояснив, що внаслідок сист ематичного невідшкодування пенсій, призначених на пільг ових умовах за списком №2, зі с торони даного суб”єкта підпр иємницької діяльності не вик онуються вимоги Закону Украї ни “Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхуван ня”та допущено заборгованіс ть по виплаті таких пенсій ст аном на 25.07.10р. в розмірі 2 925,06 грн. П росив позов задовольнити.

Представник управління Пе нсійного фонду Украни в Гали цькому районі в судовому зас іданні позовні вимоги підтри мав з підстав, викладених в по зовній заяві та просив позов задовольнити і стягнути сум у заборгованості в повному о бсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні проти по зову заперечив. Зазначив, що н е згідний із порядком нараху вання та компенсації пільгов ої пенсії громадянину ОСОБ А_3 Послався на п.3 Порядку за стосування Списків №1 і №2 виро бництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах та зазначив, що при виз наченні права на пенсію за ві ком на пільгових умовах, заст осовуються Списки, чинні на п еріод роботи особи. 12.09.2007 року в ідповідач видав ОСОБА_3 до відку про підтвердження наяв ного трудового стажу для при значення пенсії за відсутнос ті трудової книжки або відпо відних записів у ній за №32, в як ій вказав, що його посада дійс но передбачена Списком №2 вир обництв, робіт, професій, поса д і показників, у розділі 32. Про те після 21.08.1992 року і до звільне ння з посади ОСОБА_3 його р обоче місце не було проатест оване. Вказав, що нові Списки № 1 та №2 були встановлені Постан овою Кабінету Міністрів Укра їни №36 від 16.01.2003 року, з моменту в ступу дію яких та Закону Укра їни “Про загальнообов' язко ве державне пенсійне страхув ання”, виплата пільгових пен сій за віком та їх відшкодува ння почала здійснюватися за рахунок підприємств. Крім то го, представник відповідача вказав, що згідно ст. 100 Закону У країни “Про пенсійне забезпе чення”, особам, які працювали до введення в дію цього Закон у на роботах зі шкідливими та важкими умовами праці пенсі ї за віком призначаються, вих одячи з вимог за віком та стаж ем, встановленим раніше діюч им законодавством. Тобто, за п еріод з 1987 по 1992 роки діяли та за стосовуються до цього виду п ільгової пенсії вимоги Списк ів №1 та №2 від 1956 року, щодо пільг ового стажу та призначення д ержавної пенсії, тобто пенсі ї за рахунок Державного бюдж ету України. В зв' язку з цим п росить в задоволенні позову відмовити.

Розглянувши позовну заяву , заслухавши пояснення проку рора, представників сторін, д ослідивши та оцінивши подані докази, суд приходить до висн овку, що позов підлягає задов оленню, виходячи з наступног о.

Судом встановлено, що ВА Т “Галицька сільгоспхімія” є платником страхових внесків на загальнообов' язкове дер жавне пенсійне страхування т а збору на обов' язкове держ авне пенсійне страхування. О б' єктом оподаткування для п латника зазначеного збору є також фактичні витрати на ви плату і доставку пенсій, приз начених відповідно до пункті в “б”-"з”ст.13 Закону України “П ро пенсійне забезпечення” до досягнення працівниками пен сійного віку, передбаченого ст.12 вказаного Закону.

Так, колишньому працівнику ВАТ “Галицька сільгоспхімія ” ОСОБА_3 призначено та ви плачується пенсія на пільгов их умовах відповідно до пунк тів “б”-“з”ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” . Дані обставини підтверджую ться розрахунком фактичних в итрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільг ових умовах.

Згідно з п.2 Перехідних поло жень Закону України “Про заг альнообов' язкове державне пенсійне страхування”пенсі йне забезпечення застрахова них осіб, які працювали або пр ацюють на роботах з особливо шкідливими і особливо важки ми умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідли вими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робі т, професій, посад і показникі в, затверджених Кабінетом Мі ністрів України, та за резуль татами атестації робочих міс ць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за вік ом на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідн о до законодавства, що діяло р аніше, мали право на пенсію на пільгових умовах, здійснюєт ься згідно з окремим законод авчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійно го забезпечення через профес ійні та корпоративні фонди в казаним особам пенсії призна чаються за нормами цього Зак ону в разі досягнення пенсій ного віку та наявності трудо вого стажу, передбаченого За коном України "Про пенсійне з абезпечення".

При цьому зберігається пор ядок покриття витрат на випл ату і доставку цих пенсій, що д іяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до Законів Укра їни “Про пенсійне забезпечен ня”, “Про збір на обов' язков е державне пенсійне страхува ння” відшкодуванню підлягаю ть пенсії, призначені за пунк тами “б”-“з”статті 13 Закону Ук раїни “Про загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування”.

Так, статтею 2 Закону Україн и “Про збір на обов' язкове д ержавне пенсійне страхуванн я”визначено, що об' єктом оп одаткування для платників зб ору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону (а це суб 'єкти підприємницької діяльн ості незалежно від форм влас ності, їх об'єднання, бюджетні , громадські та інші установи та організації, об'єднання гр омадян та інші юридичні особ и, а також фізичні особи - суб'є кти підприємницької діяльно сті, які використовують прац ю найманих працівників; філі ї, відділення та інші відокре млені підрозділи платників п одатку, зазначених вище, що не мають статусу юридичної осо би, розташовані на території іншої, ніж платник збору, тери торіальної громади) крім тих , які є платниками фіксованог о сільськогосподарського по датку, є також фактичні витра ти на виплату і доставку пенс ій, призначених відповідно д о пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезп ечення" до досягнення праців никами пенсійного віку, пере дбаченого статтею 12 Закону Ук раїни "Про пенсійне забезпеч ення". Статею 4 вказаного Закон у встановлено ставки збору н а обов'язкове державне пенсі йне страхування в розмірі 100 в ідсотків від даного об'єкта о податкування.

Відповідно до ч.5 ст.13 Закон у України «Про пенсійне забе зпечення1788-XII від 05.11.1991р. порядок п енсійного забезпечення осіб , які працювали до введення в д ію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовам и праці, передбачених законо давством, що діяло раніше, виз начається статтею 100 даного За кону.

Згідно із ст.100 даного Закону особам, які працювали до введ ення в дію цього Закону на роб отах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавство м, пенсії за віком призначают ься на таких умовах:

а) особам, які мають на день в ведення в дію цього Закону по вний стаж на зазначених робо тах, що давав право на пенсію н а пільгових умовах, пенсії в р озмірах, передбачених цим За коном, призначаються відпові дно до вимог за віком і стажем , встановлених раніше діючим законодавством;

б) особам, які не мають повн ого стажу роботи із шкідливи ми і важкими умовами праці, ві к, необхідний для призначенн я пенсії відповідно до статт і 12, знижується пропорційно на явному стажу в порядку, перед баченому статтями 13-14 цього За кону, виходячи з вимог цього с тажу, встановлених раніше ді ючим законодавством.

Наказом Міністерства прац і та соціальної політики Укр аїни від 18.11.2005 року затверджено Порядок застосування Спискі в №1 і №2 виробництв, робіт, проф есій, посад і показників при о бчисленні стажу роботи, що да є право на пенсію за віком на п ільгових умовах, який регулю є застосування Списків №1 та № 2 виробництв, професій, посад і показників при обчисленні с тажу роботи, що дає право на пе нсію за віком на пільгових ум овах відповідно до підпункті в «а», «б»статті 13 та статті 100 З акону України «Про пенсійне забезпечення».

При визначенні права на пен сію на пільгових умовах заст осовуються Списки, що чинні н а період роботи особи. До піль гового стажу зараховується в есь період роботи на відпові дних посадах або за професія ми незалежно від дати їх внес ення до Списків за умови підт вердження документами відпо відних умов праці за час вико нання роботи до 21.08.1992 року та за результатами проведення ате стації робочих місць за умов ами праці після 21.08.1992 року (п.3 Пор ядку).

При призначенні пенсії за віком на пільгових умовах дл я зарахування до стажу, який д ає право на пенсію за віком на пільгових умовах, певного 5-рі чного періоду роботи зі шкід ливими і важкими умовами пра ці після 21.08.1992р., відповідне пра во впродовж цього періоду по винне бути підтверджене за р езультатами атестації (п.4.1 По рядку).

Таким чином, оскільки атест ація робочого місця ОСОБА_3 після 21.08.1992р. не проводилась, т о до стажу роботи, який дає пра во на призначення пенсії на п ільгових умовах, УПФУ в Галиц ькому районі правомірно зара ховує стаж роботи із шкідлив ими умовами праці до цієї дат и.

Відшкодування підприємств ами витрат Пенсійному Фонду України на виплату та достав ку пенсій, призначених на піл ьгових умовах, здійснюється відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрах ованими особами внесків на з агальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пен сійного фонду України, затве рдженої постановою Пенсійно го фонду України N 21-1 від 19.12.2003.

Пунктом 6.1. Інструкції перед бачено, що відшкодуванню під лягають витрати Пенсійного ф онду на виплату та доставку п енсій, призначених на пільго вих умовах, відповідно до час тини 2 "Прикінцевих положень" З акону України "Про загальноо бов'язкове державне пенсійне страхування" у розмірі 100 відс отків фактичних витрат на ви плату і доставку пенсій, приз начених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцеви х положень Закону застрахова ним особам, які працювали або працюють на роботах із шкідл ивими і важкими умовами прац і за списком N 2 виробництв, роб іт, професій, посад і показник ів, затверджених Кабінетом М іністрів України та за резул ьтатами атестації робочих мі сць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за вік ом на пільгових умовах.

Відповідно до п.6.4 вищезгада ної Інструкції розміри сум в ідшкодування на поточний рік визначаються відділами надх одження доходів органів Пенс ійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних вит рат на виплату та доставку пі льгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 Перехідних п оложень Закону України “Про загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування”, я кі надсилаються підприємств ами до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризн ачених (перерахованих) пенсі й.

Наявність заборгованості відповідача перед Управлінн ям ПФУ в Галицькому районі по відшкодуванню витрат на вип лату пенсій за віком на пільг ових умовах підтверджується розрахунком фактичних витра т на доставку та виплату пенс ій, призначених на пільгових умовах, по ВАТ “Галицька сіль госпхімія” за період з 01.02.2010 рок у по 01.08.2010 року, довідкою про під твердження наявного трудово го стажу для призначення пен сії за відсутністю трудової книжки або відповідних запис ів у ній за №32 від 12.09.2007 року, дові дкою про заробіток для обчис лення пенсії №20.

Враховуючи наведене, а тако ж те, що відповідач доказів пр о сплату ним заборгованості по відшкодуванню витрат на в иплату та доставку пенсій, пр изначених на пільгових умова х, станом на день розгляду спр ави не подав, суд вважає, що по зов підлягає задоволенню.

Стосовно судових витрат, то відповідно до ч.4 ст.94 КАС Украї ни у справах, в яких позивачем є суб' єкт владних повноваж ень, а відповідачем - фізичн а чи юридична особа, судові ви трати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються .

На підставі ст. 124 Конституц ії України, керуючись ст. ст. 2, 8 -14, 86, 158-163, 167 Кодексу адміністрати вного судочинства України, с уд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повніс тю.

Стягнути з ВАТ "Галицька сіл ьгоспхімія" (код ЄДРПОУ 05489032, вул . Слобідська,2, смт. Більшівці, Г алицький район, Івано-Франкі вська область, 77146) на користь у правління Пенсійного фонду У країни в Галицькому районі в ідшкодування витрат на випла ту і доставку пенсій, признач ених на пільгових умовах в ро змірі 2925,06 грн.(дві тисячі дев"ят сот двадцять п"ять гривень ші сть копійок).

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку. Відповідно до статті 186 КА С України, апеляційна скарга подається до адміністративн ого суду апеляційної інстанц ії через суд першої інстанці ї, який ухвалив оскаржуване с удове рішення. Копія апеляці йної скарги одночасно надсил ається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на п останову суду першої інстанц ії подається протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законн ої сили в порядку і строки виз начені ст.254 КАС України.

Суддя: Лучко О .О.

Постанова складе на в повному обсязі 28.09.10 року.