Ухвала
від 08.11.2023 по справі 331/1852/19
ЖОВТНЕВИЙ РАЙОННИЙ СУД М. ЗАПОРІЖЖЯ

08.11.2023

Справа № 331/1852/19

Провадження № 1-кс/331/2034/2023

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 листопада 2023 року м. Запоріжжя

Жовтневийрайонний суд м. Запоріжжяускладі:

головуючогосудді: ОСОБА_1

при секретарі: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Голови ліквідаційної комісії ОСОБА_3 на бездіяльність СВ ВП № 2 3РУПІ ГУНІ в Запорізькій області щодо неповернення тимчасово вилучених оригіналів документів, -

ВСТАНОВИВ:

26.10.2023 року Голова ліквідаційної комісії ОСОБА_4 звернулась до Жовтневого районного суду м. Запоріжжя з клопотанням на бездіяльність СВ ВП № 2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області яка полягає у нездійсненні процесуальних дій щодо повернення тимчасово вилучених оригіналів документів, у якій заявник просить зобов`язати Олександрівський відділ поліції Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області повернути оригінали документів, які були вилучені07.05.2019 року на підставі ухвали слідчого судді Жовтневого районного суду м. Запоріжжя в рамках кримінального провадження внесеного до ЄДР за № 42019081020000060 від 09.04.2019 р. у приміщенні Комунального підприємства «Наше місто» Запорізької міської ради, розташованому за адресою: м. Запоріжжя, вул. Українська, 29А.

В обґрунтування доводів та вимог клопотання зазначено, що 07.05.2019 р. вилучено оригінали документів наданих ТОВ «Хортицький Автошляхрембуд» (ЄДРПОУ 31598789) для участі у процедурі публічних закупівель № UA-2018-05-22-000749-b, № UA-2018-05-22-000817-b, № UA-2018-05-22-000855-b, № UA-2018-08-06-002109-6, № UA-2018-08-06-002067-b, № UA-2018-08-06-002119-b, № UA-2018-08-01-001145-b, № UA-2018-08-01-000501-b, № UA-2018-08-01-000332-b, № UA-2018-08-27-000319-b за адресою: м. Запоріжжя, вул. Українська, 29-А, на підставі ухвали слідчого судді Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 26.04.2019 р. у кримінальному провадженні № 42019081020000060.

Разом зтим, 07.05.2019 в ході досудового розслідування старшим слідчим Олександрівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області, лейтенантом поліції ОСОБА_5 , на виконання ухвали Жовтневого районного судум.Запоріжжя від 26.04.2019 у справі 331/1852/19 (провадження № 1-кс/331/1731/2019) про тимчасовий доступ до речей і документів, вилучені у КП «Наше Місто» оригінали документів, а саме:

- довідка №369 від 10.08.2018;

- довідка №371 від 10.08.2018 р;

- довідка (серія IAA № 0629753),

- оригінал протоколу розгляду тендерних пропозицій № 885 від 13червня 2018 р., на 1 арк.;

- оригінал договору № 232/2018/06/т про надання послуг з доглядання за житловим будинком від 27.06.2018 р., на 10 арк.;

- оригінал додаткової угоди до договору про надання послуг з доглядання за житловим будинком № 232/2018/06/т від 27.06.2018 від09.08.2018 на 1 арк.;

- копія акту приймання-передачі житлового будинку по вул. Фортечна, 1 (літ. А-9) від 30.06.2018 на 5 арк.;

- оригінал протоколу розгляду тендерних пропозицій № 887 від 13 червня 2018 p., на 1 арк.;

- оригінал договору № 234/2018/06/т про надання послуг з доглядання за житловим будинком від 27.06.2018 р., на 10 арк.,

- оригінал додаткової угоди №l до договору про надання послуг з доглядання за житловим будинком № 234/2018/06/т від 27.06.2018 від29.12.2018 р., на 1 арк.,

- оригінали актів №234/2018/06/т-07, на 2x арк., №234/2018/06/т-08 на 2арк., №234/2018/06/т-09 на 2х арк., 234/2018/06/т-10 на 2х арк., №234/2018/06/т-11 на 2х арк., 234/2018/06/7-12 на 2х арк., №234/2018/06/т-01 на 2х арк., приймання виконаних робіт (наданих послуг) з прибирання прибудинкової території, сходових клітин, підвалу, технічних поверхів та покрівель;

- оригінали актів №234/2018/06/т-07, на 2х арк., 234/2018/06/т-08 на 2x арк., 234/2018/06/т-09 на 2х арк., 234/2018/06/т-10 на 2х арк., 234/2018/06/т-11 на 2x арк., 234/2018/06/т-12 на 2х арк., 234/2018/06/т-01 на 2х арк., приймання виконаних робіт з технічного обслуговування внутрішньобудинкових систем опалення та гарячого водопостачання житлових будинків (гуртожитків), мереж холодного водопостачання та мереж водовідведення;

- оригінали актів №8234/2018/06/1-07, на 2х арк., 234/2018/06/т-08 на 2х арк., 234/2018/06/т-09 на 2х арк., 234/2018/06/т-10 на 2х арк., 234/2018/06/т-11 на 2х арк., 234/2018/06/т-12 на 2х арк., 234/2018/06/т-01 на 2х арк., приймання виконаних робіт з технічного обслуговування мереж електропостачання та електрообладнання;

- оригінал протоколу розгляду тендерних пропозицій № 889 від 13 червня 2018 р., на 1 арк,

- оригінал договір № 231/2018/06/т про надання послуг з доглядання за житловим будинком від 27.06.2018 р., на 10 арк.;

- оригінал додаткової угоди №1 до договору про надання послуг з доглядання за житловим будинком № 231/2018/06/т від 27.06.2018 р, від 29.12.2018 p., на1 арк.;

- оригінали актів №231/2018/06/7-07, на 2% арк., 231/2018/06/т-08 на 2х арк., 231/2018/06/т-09 на 2х арк., 231/2018/06/т-10 на 2х арк., 231/2018/06/т-11 на 2х арк., 231/2018/06/т-12 на 2 арк., приймання виконаних робіт (наданих послуг) з прибирання прибудинкової території, сходових клітин, підвалу, технічних поверхів та покрівель;

- оригінали актів N231/2018/06/т-07, на 2% арк., 231/2018/06/т-08 на 2х арк., 231/2018/06/т-09 на 2х арк., 231/2018/06/т-10 на 2% арк., 231/2018/06/т-11на 2х арк., 231/2018/06/т-12 на 2 арк., приймання виконаних робіт з технічного обслуговування мереж електропостачання та електрообладнання;

- оригінали актів №231/2018/06/т-07, на 2х арк., 231/2018/06/т-08 на 2х арк., 231/2018/06/т-09 на 2х арк., 231/2018/06/т-10 на 2х арк., 231/2018/06/т-11 на 2х арк., 231/2018/06/т-12 на 2 арк., приймання виконаних робіт з технічного обслуговування внутрішньобудинковихсистем опалення та гарячого водопостачання житлових будинків (гуртожитків), мереж холодного водопостачання та мереж водовідведення;

- оригінал протоколу розгляду тендерних пропозицій № 922 від 30 серпня 2018 р., на 1 арк.;

- оригінал договору № 238/2018/09/т про надання послуг з доглядання за житловим будинком від 11.09.2018 р., на 10 арк.;

- оригінал додаткова угоди №l до договору про надання послуг з доглядання за житловим будинком № 238/2018/09/т від 11.09.2018 від 29.12.2018 p., на 1 арк.,

- оригінали актів 238/2018/09/1-09 на 2х арк., 238/2018/09/т-10 на 2х арк., 238/2018/09/т-11 на 2х арк., 238/2018/09/т-12 на 2 арк., 238/2018/09/т-01 на 2х арк., приймання виконаних робіт (наданих послуг) з прибирання прибудинкової території, сходових клітин, підвалу, технічних поверхів та покрівель;

- оригінали актів 238/2018/09/т-09 на 2х арк., 238/2018/09/т-10 на 2х арк., 238/2018/09/1-11 на 2х арк., 238/2018/09/т-12 на 2х арк., 238/2018/09/т-01 на 2х арк., приймання виконаних робіт з технічного обслуговування внутрішньобудинкових систем опалення та гарячого водопостачання житлових будинків (гуртожитків), мереж холодного водопостачання та мереж водовідведення;

- оригінали актів 238/2018/09/т-09 на 2х арк., 238/2018/09/т-10 на 2х арк., 238/2018/09/1-11 на 2х арк., 238/2018/09/ -12 на 2 арк., приймання виконаних робіт з технічного обслуговування мереж електропостачання та електрообладнання;

- оригінал протоколу розгляду тендерних пропозицій № 921 від 30 серпня 2018 р., на 1 арк.;

- оригінал договору № 236/2018/09/т про надання послуг з доглядання за житловим будинком від 11.09.2018 р., на 10 арк.;

- оригінал додаткової угоди №1 до договору про надання послуг з доглядання за житловим будинком №236/2018/09/т від 11.09.2018 від27.12.2018 p., нa 4 apк.;

- оригінал додаткової угоди №2 до договору про надання послуг з доглядання за житловим будинком N° 236/2018/09/т від 11.09.2018 від 29.12.2018 p., на 1 ap.;

- оригінали актів 236/2018/09/т-09 на 2х арк., 236/2018/09/т-10 на 2х арк., 236/2018/09/-11 на 2x арк., 236/2018/09/т-12 на 2х арк., 236/2018/09/т-01 на 2х арк., приймання виконаних робіт (наданих послуг) з прибирання прибудинкової території, сходових клітин, підвалу, технічних поверхів та покрівель,

- оригінали актів 236/2018/09/т-09 на 2? арк., 236/2018/09/т-10 на 2х арк., 236/2018/09/т-11 на 2x арк., 236/2018/09/т-12 на 2х арк., 236/2018/09/т-01 на 2х арк., приймання виконаних робіт з технічного обслуговування внутрішньобудинкових систем опалення та гарячого водопостачання житлових будинків (гуртожитків), мереж холодного водопостачання тa мереж водовідведення;

- оригінали актів 236/2018/09/т-09 на 2х арк., 236/2018/09/т-10 на 2х арк., 236/2018/09/т-11 на 2х арк., 236/2018/09/т-12 на 2х арк., 236/2018/09/т-01 на 2х арк., приймання виконаних робіт з технічного обслуговування мереж електропостачання та електрообладнання;

- оригінал протоколу розгляду тендерних пропозицій № 916 від 27 серпня 2018 р., на 1 арк.;

- оригінал договору № 237/2018/09/т про надання послуг з доглядання за житловим будинком від 07.09.2018 р., на 10 арк.;

- оригінал додаткової угоди №1 до договору про надання послуг з доглядання за житловим будинком № 237/2018/09/т від 07.09.2018 від 27.12.2018 р., на 4 арк.;

- оригінал додаткової угоди №2 до договору про надання послуг з доглядання за житловим будинком № 237/2018/09/т від 07.09.2018 від 29.12.2018 р., на 1 арк.;

- оригінали актів 237/2018/09/т-09 на 2х арк., 237/2018/09/т-10 на 2х арк., 23712018/09/7-11 на 2х арк., 237/2018/09/т-12 на 2х арк., 237/2018/09/т-01 на 2х арк., приймання виконаних робіт (наданих послуг) з прибирання прибудинкової терторії, сходових клітин, підвалу, технічних поверхів та покрівель;

- оригінали актів 237/2018/09/т-09 на 2х арк., 237/2018/09/т-10 на 2х арк., 23712018/09/7-11 на 2х арк., 237/2018/09/т-12 на 2х арк., 237/2018/09/т-01 на 2х арк., приймання виконаних робіт з технічного обслуговування внутрішньобудинкових систем опалення та гарячого водопостачання житлових будинків (гуртожитків), мереж холодного водопостачання тa мереж водовідведення;

- оригінали актів 237/2018/09/т-09 на 2х арк., 237/2018/09/т-10 на 2х арк., 237/2018/09/т-11 на 2х арк., 237/2018/09/т-12 на 2х арк., приймання виконаних робіт з технічного обслуговування мереж електропостачання та електрообладнання;

- оригінал протоколу розгляду тендерних пропозицій № 914 від 21 серпня 2018 р., на 1 арк.;

- оригінал договору № 241/2018/09/т про надання послуг з доглядання за житловим будинком від 03.09.2018 р., на 10 арк.;

- оригінал додаткової угоди до договору про надання послуг з доглядання за житловим будинком № 241/2018/09/т від 03.09.2018 від 18.12.2018 р., на 1 арк.,

- оригінали актів 241/2018/09/т-09 на 2х арк., 241/2018/09/т-10 на 2х арк., приймання виконаних робіт (наданих послуг) з прибирання прибудинкової території, сходових клітин, підвалу, технічних поверхів та покрівель;

- оригінали актів 241/2018/09/т-09 на 2х арк., 241/2018/09/т-10 на 2х арк.,приймання виконаних робіт технічного обслуговування внутрішньобудинкових систем опалення та гарячого водопостачання житлових будинків (гуртожитків), мереж холодного водопостачання та мереж водовідведення;

- оригінали актів 241/2018/09/т-09 на 2х арк., 241/2018/09/т-10 на 2х арк., приймання виконаних робіт з технічного обслуговування мереж електропостачання та електрообладнання;

- оригінал протоколу розгляду тендерних пропозицій № 912 від 21 серпня 2018 р., на 1 арк.;

- оригінал договору N° 239/2018/09/т про надання послуг з доглядання за житловим будинком від 03.09.2018 р., на 10 арк.;

- оригінали актів 239/2018/09/т-09 на 2х арк., 239/2018/09/т-10 на 2х арк., 239/2018/09/т-11 на 2x арк., 239/2018/09/т-12 на 2х арк., 239/2018/09/т-01 на 2х арк., приймання виконаних робіт (наданих послуг) з прибирання прибудинкової території, сходових клітин, підвалу, технічних поверхів та покрівель,

- оригінали актів 239/2018/09/т-09 на 2х арк., 239/2018/09/т-10 на 2х арк., 239/2018/09/т-11 на 2х арк., 239/2018/09/т-12 на 2х арк., 239/2018/09/т-01 на 2х арк., приймання виконаних робіт з технічного обслуговування внутрішньобудинкових систем опалення та гарячого водопостачання житлових будинків (гуртожитків), мереж холодного водопостачання та мереж водовідведення;

- оригінали актів 239/2018/09/т-09 на 2х арк., 239/2018/09/т-10 на 2х арк., 239/2018/09/I-11 на 2х арк., 239/2018/09/т-12 на 2х арк., 239/2018/09/т-01 на 2х арк., приймання виконаних робіт з технічного обслуговування мереж електропостачання та електрообладнання;

- оригінал протоколу розгляду тендерних пропозицій № 913 від 21 серпня 2018 р., на 1 арк.;

- оригінал договору № 240/2018/09/т про надання послуг з доглядання за житловим будинком від 03.09.2018 р., на 10 арк.;

- оригінал додаткової угоди № l до договору про надання послуг з доглядання за житловим будинком № 240/2018/09/т від 03.09.2018 від 29.12.2018 р., на 1 арк.;

- оригінали актів 240/2018/09/т-09 на 2х арк., 240/2018/09/т-10 на 2х арк., 240/2018/09/т-11 на 2х арк., 240/2018/09/т-12 на 2х арк., 240/2018/09/т-01 на 2х арк., приймання, виконаних робіт (наданих послуг) з прибирання прибудинкової території, сходових клітин, підвалу, технічних поверхів та покрівель;

- оригінали актів 240/2018/09/т-09 на 2х арк., 240/2018/09/т-10 на 2х арк., 240/2018/09/т-11 на 2х арк., 240/2018/09/т-12 на 2х арк., 240/2018/09/т-01 на 2х арк., приймання виконаних робіт з технічного обслуговування внутрішньобудинкових систем опалення та гарячого водопостачання житлових будинків (гуртожитків), мереж холодного водопостачання та мереж водовідведення;

- оригінали актів 240/2018/09/т-09 на 2х арк., 240/2018/09/т-10 на 2х арк., 240/2018/09/т-11 на 2х арк., 240/2018/09/т-12 на 2х арк., приймання виконаних робіт з технічного обслуговування мереж електропостачання та електрообладнання;

- оригінал протоколу розгляду тендерних пропозицій № 926 від 14 вересня 2018 р., на 1 арк.;

- оригінал договору № 243/2018/09/т про надання послуг з доглядання за житловим будинком від 25.09.2018 р., на 10 арк.;

- оригінал додаткової угоди №1 до договору про надання послуг з доглядання за житловим будинком № 243/2018/09/т від 25.09.2018 від 27.12.2018 р., на 4 арк.,

- оригінал додаткової угоди №2 до договору про надання послуг з доглядання за житловим будинком № 243/2018/09/т від 25.09.2018 від 29.12.2018 р., на 1 арк.,

- оригінали актів 243/2018/09/т-10 на 2х арк., 243/2018/09/т-11 на 2х арк., 243/2018/09/т-12 на 2х арк., 243/2018/09/т-01 на 2х арк., приймання виконаних робіт (наданих послуг) з прибирання прибудинкової території, сходових клітин, підвалу, технічних поверхів та покрівель,

- оригінали актів 243/2018/09/т-09 на 2х арк., 243/2018/09/т-10 на 2х арк., 243/2018/09/т-11 на 2х арк., 243/2018/09/т-12 на 2х арк., 243/2018/09/т-01 на 2х арк., приймання виконаних робіт з технічного обслуговування внутрішньобудинкових систем опалення та гарячого водопостачання житлових будинків (туртожитків), мереж холодного водопостачання та мереж водовідведення;

- оригінали актів 243/2018/09/т-10 на 2х арк., 243/2018/09/т-11 на 2х арк., 243/2018/09/т-12 на 2х арк., приймання виконаних робіт з технічного обслуговування мереж електропостачання та електрообладнання.

Дана слідча дія оформлена протоколом тимчасового доступу до речей і документів від 07.05.2019 р. Невід`ємним додатком цього протоколу є Опис від 07.05.2019 р. в якому вказаний перелік вилученого майна.

Орган досудового розслідування після закриття кримінального провадження не повернув згадані вище документи, внаслідок чого розпорядник цих документів протиправно позбавлений можливості ними розпоряджатися та користуватися. Відсутність цих документів також унеможливлює КП «Наше Місто`виконати вимоги ДПС у Запорізькій області, у зв`язку з проведенням документальної позапланової виїзної перевірки комунального підприємства «Наше Місто» з питання дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2017 по 13.03.2023.

Проте заявник вважає, що вилучені предмети та документи тримаються слідчим безпідставно, а відтак підлягають поверненню його законному володільцю.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 100 КПК України речовий доказ, який був наданий стороні кримінального провадження або нею вилучений, повинен бути якнайшвидше повернутий володільцю. Крім випадків, передбачених статтями 160-166. 170-174 цього Кодексу.

Згідно з ч. З ст. 100 КПК України документ повинен зберігатися протягом усього часу кримінального провадження. За клопотанням володільця документа слідчий, прокурор, суд можуть видати копії цього документа, за необхідності - його оригінал, долучивши замість них до кримінального провадження завірені копії.

Враховуючи той факт, що кримінальне провадження № 42019081020000060 закрите та у сторони обвинувачення відсутня законна мета подальшого зберігання взагалі всіх доказів у даному кримінальному провадженні, виникає необхідність у поверненні раніше вилучених оригіналів документів у володіння комунальному підприємства «Наше Місто».

3 огляду на вищевикладене, заявник просить повернути комунальному підприємству «Наше Місто» оригінали документів вилучених на підставі ухвали Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 26.04.2019 р. у справі № 331/1852/19 (провадження № 1-кс/ЗЗ1/1731/2019).

Слідчий, бездіяльність якого є предметом оскарження, у судове засідання не з`явився, про місце і час розгляду скарги повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Вивчивши скаргу та дослідивши письмові докази, слідчий суддя приходить до наступного.

Судовим розглядом встановлено, що старший слідчий Олександрівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області, звернувся з клопотанням до слідчого судді Жовтневого районного суду м. Запоріжжя про тимчасовий доступ до речей і документів в межах кримінального провадження № 42019081020000060.

Ухвалою слідчого судді від 26.04.2019 № 1-кс/331/1731/2019 клопотання слідчого задоволено та надано дозвіл про тимчасовий доступ до речей і документів.

07.05.2019 р. під час тимчасового доступу до речей і документів будо вилучено оригінали документів.

Так, з матеріалів клопотання вбачається, що кримінальне провадження № 42019081020000060 вже закрите та перебуває на архівному зберіганні у ВП № 2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області.

Відповідно до ч. 1 ст. 167 КПК України тимчасовим вилученням майна є фактичне позбавлення підозрюваного або осіб, у володінні яких перебуває зазначене у частині другій цієї статті майно, можливості володіти, користуватися та розпоряджатися певним майном до вирішення питання про арешт майна або його повернення.

Згідно із ч. 1 ст. 100 КПК України, речовий доказ, який був наданий стороні кримінального провадження або нею вилучений, повинен бути якнайшвидше повернутий володільцю, крім випадків, передбачених ст. ст. 160166, 170174 цього Кодексу.

Обов`язковою обставиною, яка вказує на відповідність вилученого майна критеріям, визначеним ч. 2 ст. 167 КПК України, є наявність достатніх доказів, що вказують на вчинення злочину. Обов`язок доведення існування зазначеної умови КПК України покладає на слідчого та/або прокурора, а обов`язок перевірки цих обставин на слідчого суддю при розгляді відповідного клопотання чи скарги.

У разі відсутності підстав вважати вилучене майно таким, що містить інформацію про факти підготовки, координування спланованих дій та вчинення кримінальних правопорушень, тобто, що є предметом кваліфікації у кримінальному провадженні вони мають бути повернуті власнику.

Відповідно до ч. 9 ст. 100 КПК України у разі закриття кримінального провадження слідчим або прокурором питання про спеціальну конфіскацію та долю речових доказів і документів вирішується ухвалою суду на підставі відповідного клопотання, яке розглядається згідно із статтями 171-174 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст. 174 КПК України прокурор одночасно з винесенням постанови про закриття кримінального провадження скасовує арешт майна, якщо воно не підлягає спеціальній конфіскації.

Керуючись ст. 100, 372, КПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання Голови ліквідаційної комісії ОСОБА_3 на бездіяльність СВ ВП № 2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області щодо повернення тимчасово вилучених оригіналів документів задовольнити.

Повернути комунальному підприємству «Наше місто» оригінали документів, які були вилучені старшим слідчім Олександрівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області на підставі ухвали суду, а саме: