Рішення

від 20.11.2023 по справі 160/23742/23

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 листопада 2023 рокуСправа №160/23742/23

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіПрудника С.В. розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою товариства з обмеженою відповідальністю «Нафтосервіс» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,-

ВСТАНОВИВ:

15.09.2023 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю «Нафтосервіс» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 44118658) форми «С» № 0093670709 від 04.05.2023 року, в частині нарахування штрафних санкцій (пені) товариству з обмеженою відповідальністю "Нафтосервіс" (код ЄДРПОУ 32233161) у розмірі 1 452 880,83 грн. за порушення граничних строків надходження товарів за зовнішньоекономічним контрактом № 0510 від 10.05.2022 року.

Означені позовні вимоги вмотивовані тим, що податковою перевіркою було встановлено порушення позивачем граничних строків за операціями з імпорту товарів за контрактом № 0510 від 10.05.2022 року, укладеного з ТОВ «ВДВ ТРЕЙД» (WDW TRADE SP. Z О. О., м. Варшава, Польща). Порушення граничних строків полягало в тому, що товар оплачений позивачем прибув на митну територію України з порушенням строку, передбаченого п. 14-2 Постанови НБУ № 18 від 24.02.2022 року. В той же час, прострочення строку поставки товару з 08.10.2022 року по 07 - 09.12.2022 року було викликано надзвичайними і непередбачуваними обставинами, а саме - масованим ракетним обстрілом всієї території України та відключенням електропостачання на всій території України, оскільки передбачити такі події, як масований обстріл ракетами мирного населення, цивільних, громадських та адміністративних об`єктів, на момент погодження місця призначення не було можливо. ТОВ «ВДВ ТРЕЙД» надало ТОВ "Нафтосервіс". Підтвердження Польсько-української господарської палати № PUIG/2023/SSZ/07/06 від 06.07.2023 року, в підтвердження того, що відносно ТОВ «ВДВ ТРЕЙД» мали місце дії форс-мажорних обставин, що унеможливили виконання договірних зобов`язань за Контрактом № 0510 від 10.05.2022р. у період з 11.10.2022 року по 05.12.2022 року. Позивач стверджує, що Польсько-українська господарська палата є уповноваженою організацією (органу) країни розташування сторони зовнішньоекономічного договору (контракту), яка засвідчує виникнення та закінчення дії форс-мажорних обставин. Підставою виникнення форс-мажорних обставин є масовані ракетні обстріли території України під час військової агресії російської федерації проти України, що викликали логістичні складності при виконанні Контракту № 0510 від 10.05.2022 року. Отже, форс-мажорні обставини за контрактом № 0510 від 10.05.2022 року виникли саме у підприємства ТОВ «ВДВ ТРЕЙД» (резидент країни Польща, Продавець). Тому підтвердження їх виникнення та закінчення було надано саме ТОВ «ВДВ ТРЕЙД». 01.09.2023 року Дніпропетровська торгово-промислова палата видала Сертифікат № 664/08-15 про настання форс-мажорних обставин у ТОВ "Нафтосервіс" щодо виконання обов`язку провести завершення імпортної операції за Контрактом № 0510 від 10.05.2022 року, після здійснення авансового платежу від 12.05.2022 року у термін до 08.11.2022 року. Підставою виникнення форс-мажорних обставин є масовані ракетні обстріли території України під час військової агресії російської федерації проти України, що засвідчено Польсько-українською господарською палатою. Відповідно до вказаного Сертифікату Дніпропетровської ТПП, період дії форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили) для ТОВ "Нафтосервіс" складає з 11 жовтня 2022 року по 09 грудня 2022 року. Таким чином, відповідно до п. 6 ст. 13 ЗУ «Про валюту і валютні операції», нарахування штрафних санкцій ТОВ "Нафтосервіс" у розмірі 1 452 880,83 грн. за порушення граничних строків надходження товарів за зовнішньоекономічним контрактом № 0510 від 10.05.2022 року є безпідставним та незаконним. події, що відбулись з вини контрагента-нерезидента та призвели до порушення граничних строків проведення розрахунків, на думку Позивача, виключають юридичну відповідальність ТОВ "Нафтосервіс" за статтею 112 Податкового кодексу України. Відтак позивач вважає, що порушення граничних строків виконання зобов`язань за операціями з імпорту товарів мало місце з незалежних від сторін договору обставин, відтак, спірне податкове повідомлення-рішення форми «Є» № 0093670709 від 04.05.2023 року, підлягає скасуванню як протиправне.

Відповідачем подано до суду відзив на позовну заяву, у якому ГУ ДПС у Дніпропетровській області заперечує щодо задоволення позовних вимог. В обґрунтування своєї правової позиції відповідач зазначив наступне. На підставі направлення від 01.02.2023 року №723, виданого ГУ ДПС у дніпропетровській області, вул. Сімферопольська, 17-а, м. Дніпро, МСП, 49005, тел. (056)374-31-22, факс (056)374-31-14, e-mail: dp.official@tax.gov.ua, ОСОБА_1 , головним державним інспектором відділу перевірок фінансових операцій управління податкового аудиту ГУ ДПС у Дніпропетровській області, відповідно до пп. 19-1.4 п. 19-1.1 ст. 9-1, пп. 20.1.4 п. 20.1 ст. 20, пп. 75.1.2 п. 75.1 ст. 75, пп. 78.1.1 п. 78.1 ст. 78, п. 82.2 ст. 82, пп. 69.2 п. 69 розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VI (із змінами та доповненнями), у зв`язку з отриманням податкової інформації від Національного банку України від 23.12.2022 року №25-0008/220/ДСК про порушення ТОВ "Нафтосервіс" валютного законодавства, на підставі наказу від 01.02.2023 року №592-п проведена документальна позапланова виїзна перевірка ТОВ "Нафтосервіс" з питань дотримання вимог валютного законодавства України за період з 01.11.2021 року по 03.02.2023 року при виконанні зовнішньоекономічних контрактів від 01.11.2021 року №0111/21, від 10.05.2022 року №0510. Копія наказу ГУ ДПС у Дніпропетровській області від 01.02.2023 року №592-п вручено 09.02.2023 року під розписку керівнику ТОВ "Нафтосервіс" ОСОБА_2 . З направленням на право проведення перевірки від 01.02.2023 №723 ознайомлено під підпис 09.02.2023 керівника ТОВ "Нафтосервіс" ОСОБА_2 .

Щодо договірних відносин між ТОВ "Нафтосервіс" з компанією PETROSTEEL FZE (Дубай, ОАЭ) відповідачем зазначено наступне. Так, перевіркою дотримання вимог валютного законодавства України при виконанні умов зовнішньоекономічних контрактів від 01.11.2021 року №0111/21, від 10.05.2022 року №0510 за період з 01.11.2021 року по 03.02.2023 року згідно з наданими документами встановлено наступне. Контракт №0111/21 від 01.11.2021 PETROSTEEL FZE (Дубай, ОАЭ), іменоване надалі «Покупець», в особі Ali Shams Pour, з однієї сторони і ТОВ «Нафтосервіс», іменоване надалі «Продавець», в особі ОСОБА_3 . Предмет контракту: Відповідно до умов цього Контракту Продавець зобов`язується поставити товар, передати документи і право власності на товар, що належать до нього, а Покупець зобов`язується сплатити ціну за товар і прийняти поставку товару відповідно до вимог цього Контракту. Найменування товару, його ціна, кількість, асортимент та якість визначаються замовленнями на купівлю до цього Контракту, що є невід`ємною частиною. Розрахунки проводяться за фактичною вагою нетто відвантаженого товару, інше не обумовлено в замовленнях на купівлю до цього Контракту. Умови поставки: Поставка товару по цьому Контракту здійснюється в строки і на умовах, вказаних в замовленнях на продаж к цьому Контракту згідно Інкотермс-2010. Ціна і загальна сума цього Контракту: ціна на товар, що постачається за цим Контрактом, встановлюється у дол. США та визначається замовленнями на купівлю до цього контракту. Загальна вартість товару, що поставляється за цим Контрактом. Не може перевищувати 1 000 000,00 дол. США, ця вартість може змінюватися сторонами в процесі підписання ними відповідних замовлень на купівлю на постачання товару. Умови оплати: оплата товару, що підлягає постачанню за цим Контрактом, здійснюється шляхом банківського переказу грошових коштів, що перераховується покупцем на умовах: - попередньої оплати за товар (у розмірі 100% чи часткової); - відстрочення (розстрочення) оплати за товар (повної або часткової); - акредитива, порядок та умови відкриття якого визначаються додатком до Контракту. Умови та порядок оплати товару узгоджуються сторонами у зумовленнях та/або у додатках до Контракту. Оплата товару" провадиться на підставі комерційного рахунку (інвойсу) Продавця. Днем оплати за Контрактом вважається день надходження коштів на розрахунковий рахунок Продавця. Покупець має право покласти виконання зобов`язань щодо оплати товару на третю особу. У разі покладання виконання зобов`язань щодо оплати товару на третю особу Покупець зобов`язаний письмово підтвердити, що третя особа уповноважена Покупцем здійснити оплату в рахунок виконання зобов`язань Покупця (із зазначенням найменування третьої особи, її місцезнаходження, банківських реквізитів та підстави проведення платежу) та надати Продавцю Контракт доручення щодо оплати товару, або інший Контракт, укладений між Покупцем та третьою особою, яка здійснює платежі. У платіжному дорученні третя особа повинна зазначити: реквізити цього Контракту, номери інвойсів та підставу, за якою здійснюється платіж третьою особою. У такому разі Продавець зобов`язується прийняти оплату третьої особи як належне виконання Покупцем зобов`язання щодо оплати товару за цим Контрактом. Покладання виконання зобов`язання з оплати товару та третю особу не тягне за собою переходу цього зобов`язання до третьої особи, не означає припинення відповідного зобов`язання Покупця і не суперечить забороні на передачу прав та зобов`язань за Контрактом третім особам. Всі банківські комісії та витрати банку Покупця відноситься на рахунок Покупця, всі інші банківські комісії та витрати, включаючи комісії та витрати банків-посередників, відносяться на рахунок Продавця. Термін дії контракту -31.12.2022. Адресні та банківські реквізити нерезидента: PETROSTEEL FZE Р О Box - 16111, Ras Al Khaimah Freezone (RAKFTZ)-, Ras Al Khaimah, UAE, Telephone НОМЕР_1 , Fax НОМЕР_2 , E-mail:info@petrosteel.net

До перевірки «Нафтосервіс» надано Договір прийняття боргу №11/22 від 08.11.2022: Компанія ТОВ «Нафтосервіс» (код ЄДРПОУ 32233161), юридична адреса 49000, Україна, м.Дніпро, вул. Ю.Кондратюка, 58, в особі ОСОБА_4 , діючого на підставі Статуту іменоване надалі, «Кредитор», з однієї сторони, і Компанія GCI EXPORT SRL, 1DNO 1022600018695, юридична адреса: MD-2025, Moldova, mun. Chisinau, str. N. Testemitanu ЗА, of/125, в особі Директора ОСОБА_5 , діючого на підставі Статуту, надалі «Новий Боржник», з другої сторони, і Боржник - Компанія «PETROSTEEL» FZE, в особі Ali Shams Pour. Діючого на підставі Статуту, право вимоги, до якого передається за цим Договором, з третьої сторони, Кредитор, Боржник та Новий Боржник надалі іменуються Стороною або Стороною відповідно тексту цього Договору.

Станом на 01.11.2021, згідно даних бухгалтерського обліку по рахунку 362 «Розрахунки з покупцями в іноземній валюті» за контрактом №0111/21 від 01.11.2021 року заборгованість відсутня, що відповідає даним бухгалтерського обліку підприємства. На виконання умов зовнішньоекономічного контракту №0111/21 від 01.11.2021 року за період з 01.11.2021 по 03.02.2023 ТОВ «Нафтосервіс» відвантажено нерезиденту PETROSTEEL FZE (Дубай, ОАЭ) товар (труби) відповідно МД типу ЕК10 на загальну суму 30 800,00 дол. США (екв. 803 947,76 грн.) (наведено у додатку №1). На виконання умов зовнішньоекономічного контракту №0111/21 від 01.11.2021 року за період з 01.11.2021 по 03.02.2023 ТОВ «Нафтосервіс» отримано від нерезидента GCI EXPORT SRL (Moldova) (з урахуванням договору про прийняття боргу від №11/22 від 08.11.2022 року валютну виручку на загальну суму 30 800,00 дол. США (екв. 1 126 312,88 грн.), що підтверджено банківськими виписками (наведено у додатку №1). Станом на 03.02.2023 року за контрактом №0111/21 від 01.12.2021 року, укладеним з нерезидентом PETROSTEEL FZE (Дубай, ОАЭ) заборгованість відсутня, що відповідає даним бухгалтерського обліку - рахунку 362 « Розрахунки з покупцями в іноземній валюті». Детальна інформація щодо виконання зовнішньоекономічного контракту №0111/21 від 01.11.2021 за період з 01.11.2021 по 03.02.2023 наведена у додатку №1.

Щодо договірних відносин між ТОВ "Нафтосервіс" з компанією WDW TRADE SP. Z.O.O м. Варшава, Польща відповідач зазначив наступне. Так, предмет контракту: Відповідно до умов цього Контракту Продавець зобов`язується поставити товар, передати документи і право власності на товар, що належать до нього, а Покупець зобов`язується сплатити ціну за товар і прийняти поставку товару відповідно до вимог цього Контракту. Найменування товару, його ціна, кількість, асортимент та якість визначаються замовленнями на купівлю до цього Контракту, що є невід`ємною частиною. Розрахунки проводяться за фактичною вагою нетто відвантаженого товару, інше не обумовлено в замовленнях на купівлю до цього Контракту. Умови поставки: Поставка товару по цьому Контракту здійснюється в строки і на умовах, вказаних в замовленнях на продаж к цьому Контракту згідно Інкотермс - 2010. Ціна на товар, що поставляється за цим Контрактом, встановлюється в ЄВРО, та визначається специфікаціями до цього Контракту. Загальна вартість товару, що поставляється за цим Контрактом, складається із сум підписаних сторонами специфікацій і на момент укладання Контракту орієнтовно становить 600 000,00 евро. Ця вартість може змінюватися сторонами у процесі підписання ними відповідних специфікацій на постачання товару. Умови оплати: оплата товару, що підлягає постачанню за цим Контрактом, здійснюється шляхом банківського переказу грошових коштів, що перераховується покупцем на умовах: - попередньої оплати за товар (у розмірі 100% чи часткової); - відстрочення (розстрочення) оплати за товар (повної або часткової); - акредитива, порядок та умови відкриття якого визначаються додатком до Контракту. Умови та порядок оплати товару узгоджуються сторонами у замовленнях на купівлю та/або у додатках до Контракту. Оплата товару провадиться на підставі комерційного рахунку (інвойсу) Продавця. Днем оплати за Контрактом вважається день надходження коштів на розрахунковий рахунок Продавця. Всі банківські комісії та витрати банку Покупця відноситься на рахунок Покупця, всі інші банківські комісії та витрати, включаючи комісії та витрати банків-посередників, відносяться на рахунок Продавця. Термін дії контракту - 31.12.2022.

Адресні та банківські реквізити нерезидента: WDW TRADE SP. Z.O.O. Address: ul. Kolejowa 15/17/107 Warszawa NIP/VAT - ID: PL5252698712 Bank Millenium S.A., SWIFT: BIGBPLPW, Account Euro: НОМЕР_3 , Pozdrawiam WDW TRADE SP. Z.O.O. E-mail: biuro@wdw-trade.pl. Tel: 537842106.

Станом на 10.05.2022, згідно бухгалтерського обліку по рахунку 632 «Розрахунки з постачальниками в іноземній валюті» заборгованість за контрактом відсутня.

На виконання умов контракту №0510 від 10.05.2022 ТОВ "Нафтосервіс" за період з 10.05.2022 по 03.02.2023 здійснило оплату за товар на користь нерезидента WDW TRADE SP. Z.O.O (Польща) на загальну суму 517 513,00 євро (екв. 15 967 190,85 грн.), що підтверджується банківськими виписками, (наведено у додатку №2).

Нерезидентом WDW TRADE SP. Z.O.O (Польща) відвантажено товар (труби) на адресу ТОВ «НАФТОСЕРВІС» за період з 10.05.2022 по 03.02.2023 по контракту №0510 від 10.05.2022 на суму 517 519,09 (екв. 19 925 866,20 грн), з порушенням законодавчо встановлених термінів, (наведено у додатку №2)

Станом на 03.02.2023, згідно бухгалтерського обліку по рахунку 632 «Розрахунки з постачальниками в іноземній валюті» рахується кредиторська заборгованість у сумі 2,09 евро за контрактом №0510 від 10.05.2022, що не відповідає даним бухгалтерського обліку.

Детальна інформація щодо виконання зовнішньоекономічного контракту №0510 від 10.05.2022 за період з 10.05.2022 по 03.02.2023 наведена у додатку №2.

Відповідач стверджує, що згідно з п.21 розділу II Постанови НБУ від 02.01.2019 №5 «Про затвердження Положення про заходи захисту та визначення порядку здійснення окремих операцій в іноземній валюті» (далі - Постанова НБУ від 02.01.2019 №5) граничні строки розрахунків за операціями з експорту та імпорту товарів становлять 365 календарних днів.

Відповідно до п.142 Постанови НБУ від 24.02.2022 №18 визначено, що у період запровадження воєнного стану граничні строки за операціями з експорту та імпорту товарів становить 180 календарних днів та застосовуються до операцій, здійснених з 05.04.2022.

У відповідності до ч.5 ст.13 Закону України від 21.06.2018 №2473-VІІІ «Про валюту і валютні операції» порушення резидентами строків тягне за собою стягнення пені за кожний день прострочення у розмірі 0,3 відсотка від суми неодержаної виручки (вартості недопоставленого товару) в іноземній валюті, перерахованої у грошову одиницю України за валютним курсом Національного банку України на день виникнення заборгованості.

Згідно п.4 розділу І Постанови НБУ від 02.01.2019 №7 «Про затвердження Інструкції про порядок валютного нагляду банків за дотриманням резидентами граничних строків розрахунків за операціями з експорту та імпорту товарів» перевищення граничних строків розрахунків дозволяється на підставі висновку.

Висновок - висновок центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері економічного розвитку, виданий на продовження граничних строків розрахунків, установлених Національним банком.

Висновки Міністерства економічного розвитку і торгівлі України за експортним контрактом від 01.11.2021 №0111/21 за період з 01.11.2021 по 03.02.2023, за імпортним контрактом від 10.05.2022 №0510 за період з 10.05.2022 по 03.02.2023 по ТОВ «Нафтосервіс» не надходили.

Відповідно п.6 ст.13 Закону України №2473-УІІІ у разі якщо виконання договору, передбаченого частинами другою або третьою цієї статті, зупиняється у зв`язку з виникненням форс-мажорних обставин, перебіг строку розрахунків, установленого згідно з частиною першою цієї статті, та нарахування пені відповідно до частини п`ятої цієї статті зупиняється на весь період дії форс- мажорних обставин та поновлюється з дня, наступного за днем закінчення дії таких обставин.

Підтвердженням виникнення та закінчення дії форс-мажорних обставин є відповідна довідка уповноваженої організації (органу) країни розташування сторони зовнішньоекономічного договору (контракту) або третьої країни резидента про стягнення з нерезидента заборгованості, що виникла внаслідок недотримання нерезидентом строку, передбаченого зовнішньоекономічним договором (контрактом), або прийняття до провадження уповноваженим органом відповідної країни документа про стягнення такої заборгованості з боржника-нерезидента на користь резидента в позасудовому (досудовому) примусовому порядку строк, встановлений відповідно до цієї статті, зупиняється з дня прийняття до розгляду такої заяви (прийняття до провадження відповідного документа) і пеня за порушення строку в цей період не нараховується.

У разі ухвалення судом, міжнародним комерційним арбітражем рішення про відмову в позові повністю чи частково в частині майнових вимог або про відмову у відкритті провадження у справі чи про залишення позову без розгляду, а також у разі визнання документа про стягнення заборгованості з боржника-нерезидента таким, що не підлягає виконанню, недійсним, незаконним тощо та (або) закриття (припинення) провадження без зарахування грошових коштів на рахунки резидентів у банках України за таким документом строк, встановлений відповідно до цієї статті, поновлюється і пеня за його порушення нараховується за кожний день прострочення, включаючи період, на який цей строк було зупинено.

У разі ухвалення судом, міжнародним комерційним арбітражем рішення про задоволення позову сплаті підлягає лише пеня, нарахована до дня прийняття позовної заяви до розгляду судом, міжнародним комерційним арбітражем.

До перевірки ТОВ «Нафтосервіс» документи, підтверджуючі здійснення претензійної роботи у відповідності з ч.7 ст.13 Закону України від 21.06.2018 №2473-VIII не надавались.

Згідно ст.14 Закону України від 21.06.2018 №2473-VIII заходи впливу можуть бути застосовані протягом шести місяців з дня виявлення порушення, але не пізніше ніж через три роки з дня його вчинення.

На підставі вищевикладеного, за порушення ч. 2, ч. 3 ст.13 Закону України від 21.06.2018 №2473-VIII, у відповідності з ч.5 ст.13 Закону України від 21.06.2018 №2473-VIII нараховується пеня за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД (розрахунок пені наведено у додатку 3 до акту перевірки).

За відомостями з витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 15.09.2023 року, зазначена вище справа була розподілена та 18.09.2023 року передана судді Пруднику С.В.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.09.2023 року відкрито провадження в адміністративній справі № 160/23742/23 та призначено її до розгляду за правилами загального позовного провадження. Витребувано від Головного управління ДПС у Дніпропетровській області: обґрунтований та вмотивований розрахунок податкового повідомлення-рішення форми "С" № 0093670709 від 04.05.2023 року, в частині нарахування штрафних санкцій (пені) товариству з обмеженою відповідальністю "Нафтосервіс" (код ЄДРПОУ 32233161) у розмірі 1 452 880,83 грн. по кожному порушенню окремо із поданням вмотивованих пояснень; засвідчені належним чином у відповідності до вимог ст. 94 КАС України усі письмові докази, які слугували підставою для складання податкового повідомлення-рішення форми "С" № 0093670709 від 04.05.2023 року, в частині нарахування штрафних санкцій (пені) товариству з обмеженою відповідальністю "Нафтосервіс" (код ЄДРПОУ 32233161) у розмірі 1 452 880,83 грн. Судом зобов`язано витребувані докази подати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду (також шляхом направлення на електронну адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду (inbox@adm.dp.court.gov.ua; inboxdoas@adm.dp.court.gov.ua) ) у строк до 11.10.2023 року. Судом попереджено Головне управління ДПС у Дніпропетровській області про можливість застосування судом заходів процесуального примусу, зокрема накладення штрафу та винесення окремої ухвали у разі невиконання вимог даної ухвали суду.

У судове засідання 15.11.2023 року сторони не прибули.

15.11.2023 року від представника позивача до суду надійшла заява про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Слід зазначити, що за приписами ч. 2 ст. 205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання; перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними; виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи; необхідність витребування нових доказів, у випадку, коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження; якщо суд визнає потрібним, щоб сторона, яка подала заяву про розгляд справи за її відсутності, дала особисті пояснення. Викликати позивача або відповідача для особистих пояснень можна і тоді, коли в справі беруть участь їхні представники.

В свою ж чергу, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею (ч. 1 ст. 205 КАС України).

Частина 4 статті 229 КАС України передбачає, що у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки (п. 1 ч. 3 ст. 205 КАС України).

Відповідно до ч. 9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи вищезазначене та відсутність перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених статтею 205 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ухвалив розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними матеріалами.

Крім того, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Указом Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

В подальшому указами Президента України воєнний стан неодноразово продовжувався та не скасований.

Статтею 3 Конституції України визначено, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави.

Беручи до уваги оголошення воєнного стану в Україні та неможливість забезпечити безпеку життя і здоров`я учасників процесу безпосередньо у судовому засіданні через відсутність бомбосховища у приміщенні суду, враховуючи те, що сторонами неодноразово надавалися пояснення на підтвердження своєї правової позиція, а також те, що наявних в матеріалах справи письмових доказів достатньо для вирішення справи по суті та немає перешкод для розгляду справи в порядку письмового провадження, задля захисту життя та здоров`я учасників справи, суд не вбачає підстав для відкладення чи перенесення розгляду справи та розглядає справу в порядку письмового провадження.

Вивчивши та дослідивши всі матеріали справи та надані докази, а також проаналізувавши зміст норм матеріального права, що регулюють спірні правовідносини, з`ясувавши всі обставини справи, оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, суд дійшов наступних висновків.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що на підставі направлення від 01.02.2023 року №723, виданого ГУ ДПС у дніпропетровській області, вул. Сімферопольська, 17-а, м. Дніпро, МСП, 49005, тел. (056)374-31-22, факс (056)374-31-14, e-mail: dp.official@tax.gov.ua, ОСОБА_1 , головним державним інспектором відділу перевірок фінансових операцій управління податкового аудиту ГУ ДПС у Дніпропетровській області, відповідно до пп. 19-1.4 п. 19-1.1 ст. 9-1, пп. 20.1.4 п. 20.1 ст. 20, пп. 75.1.2 п. 75.1 ст. 75, пп. 78.1.1 п. 78.1 ст. 78, п. 82.2 ст. 82, пп. 69.2 п. 69 розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VI (із змінами та доповненнями), у зв`язку з отриманням податкової інформації від Національного банку України від 23.12.2022 року №25-0008/220/ДСК про порушення ТОВ "Нафтосервіс" валютного законодавства, на підставі наказу від 01.02.2023 року №592-п проведена документальна позапланова виїзна перевірка ТОВ "Нафтосервіс" з питань дотримання вимог валютного законодавства України за період з 01.11.2021 року по 03.02.2023 року при виконанні зовнішньоекономічних контрактів від 01.11.2021 року №0111/21, від 10.05.2022 року №0510.

Копія наказу ГУ ДПС у Дніпропетровській області від 01.02.2023 року №592-п вручено 09.02.2023 року під розписку керівнику ТОВ "Нафтосервіс" ОСОБА_2 .

З направленням на право проведення перевірки від 01.02.2023 №723 ознайомлено під підпис 09.02.2023 року керівника ТОВ "Нафтосервіс" ОСОБА_2 .

Перевірку проведено з відома (в присутності) керівника ТОВ "Нафтосервіс" ОСОБА_2 .

В журналі реєстрацій перевірок зроблено запис від 09.02.2023 року за №б/н.

ТОВ "Нафтосервіс" надано лист про проведення документальної позапланової виїзної перевірки у приміщенні ГУ ДПС у Дніпропетровській області від 14.02.2023року №1402/23/1 (вх. ГУ ДПС від 14.02.2023 №14887/6).

Інформація про попередню документальну планову (позапланову) перевірку платника податків, результати, якої вплинули на проведення та висновки цієї перевірки, проведену контролюючим органом, та усунення виявлених недоліків: перевірка не проводилась.

При перевірці дотримання вимог валютного законодавства України при здійсненні зовнішньоекономічних операцій відповідачем встановлено наступне.

Так, щодо договірних відносин між ТОВ "Нафтосервіс" з компанією PETROSTEEL FZE (Дубай, ОАЭ). Перевіркою дотримання вимог валютного законодавства України при виконанні умов зовнішньоекономічних контрактів від 01.11.2021 року №0111/21, від 10.05.2022 року №0510 за період з 01.11.2021 року по 03.02.2023 року згідно з наданими документами встановлено наступне. Контракт №0111/21 від 01.11.2021 PETROSTEEL FZE (Дубай, ОАЭ), іменоване надалі «Покупець», в особі Ali Shams Pour, з однієї сторони і ТОВ «Нафтосервіс», іменоване надалі «Продавець», в особі ОСОБА_3 . Предмет контракту: Відповідно до умов цього Контракту Продавець зобов`язується поставити товар, передати документи і право власності на товар, що належать до нього, а Покупець зобов`язується сплатити ціну за товар і прийняти поставку товару відповідно до вимог цього Контракту. Найменування товару, його ціна, кількість, асортимент та якість визначаються замовленнями на купівлю до цього Контракту, що є невід`ємною частиною. Розрахунки проводяться за фактичною вагою нетто відвантаженого товару, інше не обумовлено в замовленнях на купівлю до цього Контракту. Умови поставки: Поставка товару по цьому Контракту здійснюється в строки і на умовах, вказаних в замовленнях на продаж к цьому Контракту згідно Інкотермс-2010. Ціна і загальна сума цього Контракту: ціна на товар, що постачається за цим Контрактом, встановлюється у дол. США та визначається замовленнями на купівлю до цього контракту. Загальна вартість товару, що поставляється за цим Контрактом. Не може перевищувати 1 000 000,00 дол. США, ця вартість може змінюватися сторонами в процесі підписання ними відповідних замовлень на купівлю на постачання товару. Умови оплати: оплата товару, що підлягає постачанню за цим Контрактом, здійснюється шляхом банківського переказу грошових коштів, що перераховується покупцем на умовах: - попередньої оплати за товар (у розмірі 100% чи часткової); - відстрочення (розстрочення) оплати за товар (повної або часткової); - акредитива, порядок та умови відкриття якого визначаються додатком до Контракту. Умови та порядок оплати товару узгоджуються сторонами у зумовленнях та/або у додатках до Контракту. Оплата товару" провадиться на підставі комерційного рахунку (інвойсу) Продавця. Днем оплати за Контрактом вважається день надходження коштів на розрахунковий рахунок Продавця. Покупець має право покласти виконання зобов`язань щодо оплати товару на третю особу. У разі покладання виконання зобов`язань щодо оплати товару на третю особу Покупець зобов`язаний письмово підтвердити, що третя особа уповноважена Покупцем здійснити оплату в рахунок виконання зобов`язань Покупця (із зазначенням найменування третьої особи, її місцезнаходження, банківських реквізитів та підстави проведення платежу) та надати Продавцю Контракт доручення щодо оплати товару, або інший Контракт, укладений між Покупцем та третьою особою, яка здійснює платежі. У платіжному дорученні третя особа повинна зазначити: реквізити цього Контракту, номери інвойсів та підставу, за якою здійснюється платіж третьою особою. У такому разі Продавець зобов`язується прийняти оплату третьої особи як належне виконання Покупцем зобов`язання щодо оплати товару за цим Контрактом. Покладання виконання зобов`язання з оплати товару та третю особу не тягне за собою переходу цього зобов`язання до третьої особи, не означає припинення відповідного зобов`язання Покупця і не суперечить забороні на передачу прав та зобов`язань за Контрактом третім особам. Всі банківські комісії та витрати банку Покупця відноситься на рахунок Покупця, всі інші банківські комісії та витрати, включаючи комісії та витрати банків-посередників, відносяться на рахунок Продавця. Термін дії контракту -31.12.2022. Адресні та банківські реквізити нерезидента: PETROSTEEL FZE Р О Box - 16111, Ras Al Khaimah Freezone (RAKFTZ)-, Ras Al Khaimah, UAE, Telephone НОМЕР_1 , Fax НОМЕР_2 , E-mail:info@petrosteel.net

До перевірки «Нафтосервіс» надано Договір прийняття боргу №11/22 від 08.11.2022: Компанія ТОВ «Нафтосервіс» (код ЄДРПОУ 32233161), юридична адреса 49000, Україна, м.Дніпро, вул. Ю.Кондратюка, 58, в особі ОСОБА_4 , діючого на підставі Статуту іменоване надалі, «Кредитор», з однієї сторони, і Компанія GCI EXPORT SRL, 1DNO 1022600018695, юридична адреса: MD-2025, Moldova, mun. Chisinau, str. N. Testemitanu ЗА, of/125, в особі Директора ОСОБА_5 , діючого на підставі Статуту, надалі «Новий Боржник», з другої сторони, і Боржник - Компанія «PETROSTEEL» FZE, в особі Ali Shams Pour. Діючого на підставі Статуту, право вимоги, до якого передається за цим Договором, з третьої сторони, Кредитор, Боржник та Новий Боржник надалі іменуються Стороною або Стороною відповідно тексту цього Договору.

Станом на 01.11.2021, згідно даних бухгалтерського обліку по рахунку 362 «Розрахунки з покупцями в іноземній валюті» за контрактом №0111/21 від 01.11.2021 року заборгованість відсутня, що відповідає даним бухгалтерського обліку підприємства. На виконання умов зовнішньоекономічного контракту №0111/21 від 01.11.2021 року за період з 01.11.2021 по 03.02.2023 ТОВ «Нафтосервіс» відвантажено нерезиденту PETROSTEEL FZE (Дубай, ОАЭ) товар (труби) відповідно МД типу ЕК10 на загальну суму 30 800,00 дол. США (екв. 803 947,76 грн.) (наведено у додатку №1). На виконання умов зовнішньоекономічного контракту №0111/21 від 01.11.2021 року за період з 01.11.2021 по 03.02.2023 ТОВ «Нафтосервіс» отримано від нерезидента GCI EXPORT SRL (Moldova) (з урахуванням договору про прийняття боргу від №11/22 від 08.11.2022 року валютну виручку на загальну суму 30 800,00 дол. США (екв. 1 126 312,88 грн.), що підтверджено банківськими виписками (наведено у додатку №1). Станом на 03.02.2023 року за контрактом №0111/21 від 01.12.2021 року, укладеним з нерезидентом PETROSTEEL FZE (Дубай, ОАЭ) заборгованість відсутня, що відповідає даним бухгалтерського обліку - рахунку 362 « Розрахунки з покупцями в іноземній валюті». Детальна інформація щодо виконання зовнішньоекономічного контракту №0111/21 від 01.11.2021 за період з 01.11.2021 по 03.02.2023 наведена у додатку №1.

Щодо договірних відносин між ТОВ "Нафтосервіс" з компанією WDW TRADE SP. Z.O.O м. Варшава, Польща. Так, предмет контракту: Відповідно до умов цього Контракту Продавець зобов`язується поставити товар, передати документи і право власності на товар, що належать до нього, а Покупець зобов`язується сплатити ціну за товар і прийняти поставку товару відповідно до вимог цього Контракту. Найменування товару, його ціна, кількість, асортимент та якість визначаються замовленнями на купівлю до цього Контракту, що є невід`ємною частиною. Розрахунки проводяться за фактичною вагою нетто відвантаженого товару, інше не обумовлено в замовленнях на купівлю до цього Контракту. Умови поставки: Поставка товару по цьому Контракту здійснюється в строки і на умовах, вказаних в замовленнях на продаж к цьому Контракту згідно Інкотермс - 2010. Ціна на товар, що поставляється за цим Контрактом, встановлюється в ЄВРО, та визначається специфікаціями до цього Контракту. Загальна вартість товару, що поставляється за цим Контрактом, складається із сум підписаних сторонами специфікацій і на момент укладання Контракту орієнтовно становить 600 000,00 евро. Ця вартість може змінюватися сторонами у процесі підписання ними відповідних специфікацій на постачання товару. Умови оплати: оплата товару, що підлягає постачанню за цим Контрактом, здійснюється шляхом банківського переказу грошових коштів, що перераховується покупцем на умовах: - попередньої оплати за товар (у розмірі 100% чи часткової); - відстрочення (розстрочення) оплати за товар (повної або часткової); - акредитива, порядок та умови відкриття якого визначаються додатком до Контракту. Умови та порядок оплати товару узгоджуються сторонами у замовленнях на купівлю та/або у додатках до Контракту. Оплата товару провадиться на підставі комерційного рахунку (інвойсу) Продавця. Днем оплати за Контрактом вважається день надходження коштів на розрахунковий рахунок Продавця. Всі банківські комісії та витрати банку Покупця відноситься на рахунок Покупця, всі інші банківські комісії та витрати, включаючи комісії та витрати банків-посередників, відносяться на рахунок Продавця. Термін дії контракту - 31.12.2022.

Адресні та банківські реквізити нерезидента: WDW TRADE SP. Z.O.O. Address: ul. Kolejowa 15/17/107 Warszawa NIP/VAT - ID: PL5252698712 Bank Millenium S.A., SWIFT: BIGBPLPW, Account Euro: НОМЕР_3 , Pozdrawiam WDW TRADE SP. Z.O.O. E-mail: biuro@wdw-trade.pl. Tel: 537842106.

Станом на 10.05.2022, згідно бухгалтерського обліку по рахунку 632 «Розрахунки з постачальниками в іноземній валюті» заборгованість за контрактом відсутня.

На виконання умов контракту №0510 від 10.05.2022 ТОВ "Нафтосервіс" за період з 10.05.2022 по 03.02.2023 здійснило оплату за товар на користь нерезидента WDW TRADE SP. Z.O.O (Польща) на загальну суму 517 513,00 євро (екв. 15 967 190,85 грн.), що підтверджується банківськими виписками, (наведено у додатку №2).

Нерезидентом WDW TRADE SP. Z.O.O (Польща) відвантажено товар (труби) на адресу ТОВ "Нафтосервіс" за період з 10.05.2022 по 03.02.2023 по контракту №0510 від 10.05.2022 на суму 517 519,09 (екв. 19 925 866,20 грн), з порушенням законодавчо встановлених термінів, (наведено у додатку №2)

Станом на 03.02.2023, згідно бухгалтерського обліку по рахунку 632 «Розрахунки з постачальниками в іноземній валюті» рахується кредиторська заборгованість у сумі 2,09 евро за контрактом №0510 від 10.05.2022, що не відповідає даним бухгалтерського обліку.

Детальна інформація щодо виконання зовнішньоекономічного контракту №0510 від 10.05.2022 за період з 10.05.2022 по 03.02.2023 наведена у додатку №2.

За результатами проведення вказаної перевірки ГУ ДПС у Дніпропетровській області складено акт «Про результати документальної позапланової виїзної перевірки товариства з обмеженою відповідальністю "Нафтосервіс" (код ЄДРПОУ 32233161) (номер телефону: НОМЕР_4 ) з метою перевірки дотримання вимог валютного законодавства України при виконанні умов зовнішньоекономічних контрактів від 01.11.2021 року №0111/21, від 10.05.2022 року №0510 за період з 01.11.2021 року по 03.02.2023 року» № 679/04-36-07-09/32233161 від 22.02.2023 року (далі - акт перевірки).

В акті перевірки зазначено, що документарною позаплановою виїзною перевіркою з питань дотримання вимог валютного законодавства України встановлено наступні порушення: ч. 2 ст. 13 Закону України «Про валюту і валютні операції» від 21.06.2018 року № 2473-VIII, при виконанні умов зовнішньоекономічного контракту від 01.11.2021 № 0111/21 за період з 01.11.2021 року по 03.02.2023 року, в частині несвоєчасного надходження валютної виручки на поточні рахунки підприємства, ч. 3 ст. 13 Закону України «Про валюту і валютні операції», при виконанні умов зовнішньоекономічного контракту від 10.05.2022 року № 0510 за період з 10.05.2022 року по 03.02.2023 року, в частині несвоєчасного отримання імпортного товару, за що на підставі ч. 5 ст. 13 Закону України «Про валюту і валютні операції» нарахована пеня за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД.

За наслідками проведеної перевірки, ГУ ДПС у Дніпропетровській області 04.05.2023 року складено податкове повідомлення-рішення прийнято податкове повідомлення-рішення форми «С» № 0093670709, яким нараховані штрафні санкції у розмірі 1 530 596,42 грн. за порушення строків розрахунків у ЗЕД при виконанні умов зовнішньоекономічних контрактів.

Штрафні санкції (пеня) за вказаним податковим повідомленням-рішенням складаються з:

- порушення строків розрахунків за експортним контрактом № 0111/21 від 01.11.2021 року у розмірі 77 715,59 грн.;

- порушення строків розрахунків за імпортним контрактом № 0510 від 10.05.2022 року у розмірі 1 452 880,83 грн.

Означене податкове повідомлення - рішення позивачем отримано15.06.2023 року.

29.06.2023 року позивач подав скаргу на податкове повідомлення-рішення форми «С» № 0093670709 від 04.05.2023 року до Державної податкової служби України.

Однак, рішенням Державної податкової служби України № 21026/6/99-00-06-0122-06 від 01.08.2023 року означена скарга була залишена без задоволення.

Позивач не погоджуючись із законністю даного податкового повідомлення-рішення, та вважаючи його таким, що підлягає скасуванню в частині, що стосується нарахування штрафних санкцій за порушення строків розрахунків у ЗЕД при виконанні умов зовнішньоекономічного контракту № 0510 від 10.05.2022 року, як таке, що є неправомірним та не відповідає чинному законодавству, звернувся до суду із даною позовною заявою.

Всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, дослідивши надані позивачем та відповідачем докази, суд приходить до наступних висновків.

Згідно із п.п.6, 7 розділу ІІ Інструкції про порядок валютного нагляду банків за дотриманням резидентами граничних строків розрахунків за операціями з експорту та імпорту товарів, затвердженої постановою НБУ від 02.01.2019 №7, банк згідно з цією Інструкцією здійснює валютний нагляд за дотриманням резидентом граничних строків розрахунків за:

1) операцією резидента з експорту товарів, якщо на дату митного оформлення продукції або виконання резидентом робіт, надання послуг, експорту прав інтелектуальної власності, інших немайнових прав, призначених для продажу (оплатної передачі), розрахунки за такою операцією не завершені (кошти від продажу нерезиденту товару на поточний рахунок резидента не надійшли або надійшли не в повному обсязі) або в банку немає інформації про завершення розрахунків за такою операцією;

2) операцією резидента з імпорту товарів, якщо на дату оплати резидентом товару [а в разі застосування розрахунків у формі документарного акредитива - на дату здійснення банком платежу на користь нерезидента (дату списання коштів з рахунку банку)] нерезидентом не була здійснена поставка за операцією з імпорту товару з оформленням типів МД, зазначених у підпункті 3 пункту 9 розділу III цієї Інструкції, та відображенням інформації про таке оформлення у реєстрі МД, або документів, зазначених у підпунктах 3, 4 пункту 9 розділу III цієї Інструкції, або в банку немає інформації про здійснення поставки за такою операцією;

3) імпортною операцією резидента, якщо на дату оплати резидентом продукції [а в разі застосування розрахунків у формі документарного акредитива - на дату здійснення банком платежу на користь нерезидента (дату списання коштів з рахунку банку)] імпортна операція без увезення продукції на територію України не була завершена або в банку немає інформації про завершення імпортної операції без увезення продукції на територію України.

Банк перевіряє операції, не зазначені в підпунктах 1 - 3 пункту 6 розділу II цієї Інструкції, під час настання події (переказу резидентом коштів на користь нерезидента, надходження від нерезидента коштів на користь резидента, отримання реєстру МД за відповідною операцією) і надалі банк не здійснює за ними валютний нагляд щодо дотримання резидентом граничного строку розрахунків за операціями з експорту та імпорту товарів згідно з вимогами цієї Інструкції.

Банк розпочинає відлік установлених Національним банком граничних строків розрахунків з дати:

1) оформлення МД типу ЕК-10 «Експорт», ЕК-11 «Реекспорт» на продукцію, що експортується (якщо продукція згідно із законодавством України підлягає митному оформленню), або підписання акта або іншого документа, що засвідчує поставку нерезиденту товару відповідно до умов експортного договору (якщо товар згідно із законодавством України не підлягає митному оформленню), - за операціями з експорту товарів;

2) здійснення платежу (списання коштів з рахунку клієнта), а в разі застосування розрахунків у формі документарного акредитива - здійснення банком платежу на користь нерезидента (списання коштів з рахунку банку) - за операціями з імпорту товарів.

Датою здійснення платежу на користь нерезидента - постачальника товару вважається дата здійснення банком платежу на користь нерезидента - постачальника товару, якщо оплата зобов`язань резидента за операцією з імпорту товару здійснюється за рахунок коштів, отриманих від банку на підставі кредитного договору без зарахування цих коштів на поточний рахунок такого резидента в банку.

Відповідно до п.9 розділу ІІІ Інструкції №7 банк завершує здійснення валютного нагляду за дотриманням резидентами граничних строків розрахунків:

1) якщо сума незавершених розрахунків за операцією з експорту, імпорту товарів не перевищує незначної суми. У разі здійснення розрахунків за експорт, імпорт товарів в іноземній валюті сума незавершених розрахунків за операцією з експорту, імпорту товарів визначається за офіційним курсом гривні до іноземних валют, установленим Національним банком на дату останньої події за відповідною операцією (остання дата платежу/надходження грошових коштів, дата поставки товару, дата зарахування зустрічних однорідних вимог);

2) у разі експорту товару - після зарахування на поточний рахунок резидента в банку грошових коштів, що надійшли від нерезидента за товар (уключаючи кошти, переказані резидентом із власного рахунку, відкритого за кордоном, якщо розрахунки за експорт товару здійснювалися через рахунок резидента, відкритий за кордоном, та резидентом подано документи іноземного банку, які підтверджують зарахування коштів від нерезидента за товар), або від банку (резидента або нерезидента) за документарним акредитивом, відкритим на користь резидента за операцією з експорту товару, або в порядку, визначеному пунктом 16-2 розділу IV цієї Інструкції;

3) у разі імпорту продукції, яка ввозиться в Україну, - після отримання інформації з реєстру МД про здійснення поставки за імпортною операцією з оформленням МД типу IM-40 «Імпорт», IM-41 «Реімпорт», ІМ-51 «Переробка на митній території», IM-72 «Безмитна торгівля», IM-75 «Відмова на користь держави», IM-76 «Знищення або руйнування» (якщо продукція згідно із законодавством України підлягає митному оформленню) або після пред`явлення резидентом документа (крім МД), який використовується для митного оформлення продукції (якщо на продукцію, що імпортується, згідно із законодавством України не оформляється МД);

4) у разі імпорту робіт, послуг, прав інтелектуальної власності та інших немайнових прав, призначених для продажу (оплатної передачі), - після пред`явлення резидентом акта, рахунку (інвойсу) або іншого документа, який згідно з умовами договору засвідчує виконання нерезидентом робіт, надання послуг, передавання прав інтелектуальної власності та інших немайнових прав, призначених для продажу (оплатної передачі);

5) у разі імпорту продукції без її увезення на територію України - після зарахування грошових коштів від нерезидента на поточний рахунок резидента в банку в разі продажу нерезиденту продукції в повному обсязі за межами України (уключаючи кошти, переказані резидентом із власного рахунку, відкритого за кордоном, якщо розрахунки за продаж нерезиденту продукції за межами України здійснювалися через рахунок резидента, відкритий за кордоном, та резидентом подано документи іноземного банку, які підтверджують зарахування коштів від нерезидента за продукцію) або подання документів, що підтверджують використання резидентом продукції за межами України на підставі договорів (контрактів, угод), інших форм документів, що застосовуються в міжнародній практиці та можуть уважатися договором;

6) у разі заміни кредитора в зобов`язанні за операцією з експорту товарів - після зарахування на поточний рахунок резидента - нового кредитора в банку грошових коштів, що надійшли від нерезидента-боржника за поставлений резидентом - первісним кредитором товар, та за наявності документів про заміну кредитора в зобов`язанні за операцією з експорту товарів.

Вимоги підпункту 1 пункту 9 розділу III цієї Інструкції не застосовуються до операцій з експорту, імпорту товарів у разі дроблення операцій з експорту товару або дроблення валютних операцій.

Згідно із ст.13 Закону України «Про валюту і валютні операції» Національний банк України має право встановлювати граничні строки розрахунків за операціями з експорту та імпорту товарів. Національний банк України має право встановлювати винятки та (або) особливості запровадження цього заходу захисту для окремих товарів та (або) галузей економіки за поданням Кабінету Міністрів України. Граничні строки розрахунків за операціями з експорту та імпорту товарів не застосовуються щодо розрахунків, пов`язаних з договорами про участь у розподілі пропускної спроможності, а також щодо грошового забезпечення (кредитних лімітів) з метою участі в аукціонах з розподілу пропускної спроможності міждержавних перетинів. Національний банк України має право встановлювати мінімальні граничні суми операцій з експорту та імпорту товарів, на які поширюються встановлені відповідно до цього Закону граничні строки розрахунків за операціями з експорту та імпорту товарів.

У разі встановлення Національним банком України граничного строку розрахунків за операціями резидентів з експорту товарів грошові кошти підлягають зарахуванню на рахунки резидентів у банках України у строки, зазначені в договорах, але не пізніше строку та в обсязі, встановлених Національним банком України. Строк виплати заборгованості обчислюється з дня митного оформлення продукції, що експортується, а в разі експорту робіт, послуг, прав інтелектуальної власності та (або) інших немайнових прав - з дня оформлення у письмовій формі (у паперовому або електронному вигляді) акта, рахунка (інвойсу) або іншого документа, що засвідчує їх надання.

У разі встановлення Національним банком України граничного строку розрахунків за операціями резидентів з імпорту товарів їх поставка має здійснюватися у строки, зазначені в договорах, але не пізніше встановленого Національним банком України граничного строку розрахунків з дня здійснення авансового платежу (попередньої оплати).

Відповідно до п.21 розділу ІІ Положення про заходи захисту та визначення порядку здійснення окремих операцій в іноземній валюті, затвердженого постановою НБУ від 02.01.2019 р. №5, граничні строки розрахунків за операціями з експорту та імпорту товарів становлять 365 календарних днів.

Згідно із ч.5 ст.13 Закону України «Про валюту і валютні операції» порушення резидентами строку розрахунків, встановленого згідно із цією статтею, тягне за собою нарахування пені за кожний день прострочення в розмірі 0,3 відсотка суми неодержаних грошових коштів за договором (вартості недопоставленого товару) у національній валюті (у разі здійснення розрахунків за зовнішньоекономічним договором (контрактом) у національній валюті) або в іноземній валюті, перерахованій у національну валюту за курсом Національного банку України, встановленим на день виникнення заборгованості. Загальний розмір нарахованої пені не може перевищувати суми неодержаних грошових коштів за договором (вартості недопоставленого товару).

Відповідно до ч.6 ст.13 Закону України «Про валюту і валютні операції» у разі якщо виконання договору, передбаченого частинами другою або третьою цієї статті, зупиняється у зв`язку з виникненням форс-мажорних обставин, перебіг строку розрахунків, установленого згідно з частиною першою цієї статті, та нарахування пені відповідно до частини п`ятої цієї статті зупиняється на весь період дії форс-мажорних обставин та поновлюється з дня, наступного за днем закінчення дії таких обставин. Підтвердженням виникнення та закінчення дії форс-мажорних обставин є відповідна довідка уповноваженої організації (органу) країни розташування сторони зовнішньоекономічного договору (контракту) або третьої країни відповідно до умов цього договору (контракту).

Згідно із ст.14-1 Закону України «Про торгово-промислові палати в Україні» торгово-промислова палата України та уповноважені нею регіональні торгово-промислові палати засвідчують форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) та видають сертифікат про такі обставини протягом семи днів з дня звернення суб`єкта господарської діяльності за собівартістю. Сертифікат про форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) для суб`єктів малого підприємництва видається безкоштовно.

Форс-мажорними обставинами (обставинами непереборної сили) є надзвичайні та невідворотні обставини, що об`єктивно унеможливлюють виконання зобов`язань, передбачених умовами договору (контракту, угоди тощо), обов`язків згідно із законодавчими та іншими нормативними актами, а саме: загроза війни, збройний конфлікт або серйозна погроза такого конфлікту, включаючи але не обмежуючись ворожими атаками, блокадами, військовим ембарго, дії іноземного ворога, загальна військова мобілізація, військові дії, оголошена та неоголошена війна, дії суспільного ворога, збурення, акти тероризму, диверсії, піратства, безлади, вторгнення, блокада, революція, заколот, повстання, масові заворушення, введення комендантської години, карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України, експропріація, примусове вилучення, захоплення підприємств, реквізиція, громадська демонстрація, блокада, страйк, аварія, протиправні дії третіх осіб, пожежа, вибух, тривалі перерви в роботі транспорту, регламентовані умовами відповідних рішень та актами державних органів влади, закриття морських проток, ембарго, заборона (обмеження) експорту/імпорту тощо, а також викликані винятковими погодними умовами і стихійним лихом, а саме: епідемія, сильний шторм, циклон, ураган, торнадо, буревій, повінь, нагромадження снігу, ожеледь, град, заморозки, замерзання моря, проток, портів, перевалів, землетрус, блискавка, пожежа, посуха, просідання і зсув ґрунту, інші стихійні лиха тощо.

Верховний Суд в постановах 23.02.2022 року по справі №922/2897/21, від 04.06.2022 року по справі №922/2394/21 зазначив, що форс-мажорні обставини не мають преюдиційного характеру, і при їх виникненні скаржник, який посилається на них як на підставу неможливості належного виконання зобов`язання, повинен довести їх наявність не тільки самих по собі, але і те, що вони були форс-мажорними саме для даного конкретного випадку.

28.02.2022 Торгово-промислова палата України на своєму сайті (https://ucci.org.ua/uploads/files/621cba543cda9382669631.pdf) офіційно розмістила лист №2024/02.0-7.1, яким на підставі ст.ст.14, 14-1 Закону України «Про торгово-промислові палати в Україні» від 02.12.1997 р. №671/97-ВР, Статуту ТПП України, засвідчила форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили): військову агресію російської федерації проти України, що стало підставою введення воєнного стану із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, відповідно до Указу Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні». ТПП України підтвердила, що зазначені обставини з 24 лютого 2022 року до їх офіційного закінчення, є надзвичайними, невідворотними та об`єктивними обставинами для суб`єктів господарської діяльності та/або фізичних осіб по договору, окремим податковим та/чи іншим зобов`язанням/обов`язком, виконання яких/-го настало згідно з умовами договору, контракту, угоди, законодавчих чи інших нормативних актів і виконання відповідно яких/-го стало неможливим у встановлений термін внаслідок настання таких форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили).

Відтак судом враховано, що ТПП підтверджено, що зазначені обставини з 24.02.2022 до їх офіційного закінчення, є надзвичайними, невідворотними та об`єктивними обставинами для суб`єктів господарської діяльності та/або фізичних осіб по договору, окремим податковим та/чи іншим зобов`язанням/обов`язком, виконання яких/-го настало згідно з умовами договору, контракту, угоди, законодавчих чи інших нормативних актів і виконання відповідно яких/-го стало неможливим у встановлений термін внаслідок настання таких форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили).

Так, податковою перевіркою було встановлено порушення позивачем граничних строків за операціями з імпорту товарів за контрактом № 0510 від 10.05.2022р. (надалі за текстом - «Контракт»), укладеного з товариством з обмеженою відповідальністю «ВДВ ТРЕЙД» (WDW TRADE SP. Z О. О., м. Варшава, Польща). Порушення граничних строків полягало в тому, що товар оплачений позивачем прибув на митну територію України з порушенням строку, передбаченого п. 14-2 Постанови НБУ № 18 від 24.02.2022 року.

Тож, з приводу виявленого контролюючим органом порушення суд вважає за необхідне заначити наступне.

10.05.2022р. між ТОВ "Нафтосервіс" та ТОВ «ВДВ ТРЕЙД» (WDW TRADE SP. Z О. О., м. Варшава, Польща) був укладений контракт № 0510 на поставку товару, за умовами якого ТОВ «ВДВ ТРЕЙД» зобов`язалось поставити на адресу ТОВ «НАФТОСЕРВІС» - труби безшовні насосно-компресорні з корозійностійкої (нержавіючої) сталі в асортименті (надалі за текстом - «Товар»). За умовами пунктів 2.1 Контракту, постачання товару здійснюється у строки та на умовах, зазначених у специфікаціях до цього Контракту згідно з Інкотермс-2010.

Відповідно до Специфікації № 1 від 10.05.2022р. до контракту ТОВ «ВДВ ТРЕЙД» (надалі за текстом - «Продавець») зобов`язався здійснити поставку товару на адресу Позивача протягом 75 календарних днів з моменту отримання передплати повної вартості товару на умовах: DAP м. Дніпро, Україна за Інкотермс-2010.

12 травня 2022 року Позивач здійснив повну оплату вартості товару, а саме перерахував на банківський рахунок ТОВ «ВДВ ТРЕЙД» грошові кошти у розмірі 517 513,00 Євро.

04 липня 2022 року сторони уклали додаткову угоду № 1 до контракту, якою змінили строк та умови поставки товару на наступні: поставка товару здійснюється протягом 150 календарних днів з моменту отримання передплати повної вартості товару на умовах: СІР м. Гданськ, Польща за Інкотермс-2010.

Пунктом 2.8 Контракту передбачено, що право власності на товар, а також всі ризики, включаючи ризик випадкової загибелі або псування товару, переходять від Продавця до Покупця з моменту виконання Продавцем свого зобов`язання з передачі товару Покупцю відповідно до базису поставки, зазначеного у специфікаціях до цього Контракту, згідно з Інкотермс-2010.

В подальшому, 14 липня 2022 року ТОВ «ВДВ ТРЕЙД» повідомило ТОВ «НАФТОСЕРВІС» листом № 00/18/22-к про погодження на зміну умов поставки товару на СІР Дніпро, Україна.

В свою чергу, 15 липня 2022 року ТОВ "Нафтосервіс" також погодилось на зміну умов поставки товару, що підтверджується листом № 008/7-22 від 15.07.2022р.

15 вересня 2022 року ТОВ «НАФТОСЕРВІС» повідомив ТОВ «ВДВ ТРЕЙД» про зміну місця доставки товару з м. Дніпро на місце безпосереднього знаходження кінцевого споживача товару: вул. Шкільна, 44, Шишацький район, Полтавської області, Україна, ІГТУ на Семиренківському родовищі ПрАТ «Нафтогазвидобування».

Таким чином, за погодженими умовами поставки товару ТОВ «ВДВ ТРЕЙД» (Польща) мав поставити товар на адресу ТОВ "Нафтосервіс" не пізніше 08 жовтня 2022 року на умовах: СІР вул. Шкільна, 44, Шишацький район, Полтавської області, Україна, ІГТУ на Семиренківському родовищі ПрАТ «Нафтогазвидобування» (ІНКОТЕРМС 2010).

Відповідно до умов ІНКОТЕРМС 2010, на умовах поставки товару - «СІР Carriage and Insurance Paid to... \ Перевезення та страхування сплачені до ...» на Продавця покладається обов`язок з організації перевезення товару до визначеного місця призначення, а також обов`язок по забезпеченню страхування від ризиків втрати та пошкодження товару під час перевезення на користь Покупця.

З метою виконання умов Контракту ТОВ «ВДВ ТРЕЙД» (Польща) залучив перевізника ТОВ «БІАЛ-МИХ», який повинен був здійснити перевезення товару Покупцю за маршрутом: з Адампол СА, вул. Цельна 21, 21-540, Малашевичі, Польща (Adampol SA. St. Celna 21. 21-540 Malaszewicze Poland) до - вул. Шкільна, 44, Шишацький район, Полтавської області, Україна, ІГТУ на Семиренківському родовищі ПрАТ «Нафтогазвидобування» (44. Shkolnava Str.„ the Shyshakv District of the Poltava Region. Ukraine), що підтверджується заявкою-договором № 0045 від 08.10.2022р.

Однак, 11 жовтня 2022 року, перевізник відмовився здійснити перевезення вантажу за вказаним маршрутом, оскільки 10 жовтня 2022 року вся територія України була масована обстріляна ракетами російською федерацією, що спричинило великі руйнування інфраструктурних та адміністративних об`єктів. Вказаний факт підтверджується листом № 004/6/155-01 від 11.10.2022р.

В подальшому Продавець намагався знайти інших перевізників, однак, з огляду на ті обставини, що масовані ракетні обстріли території України продовжувались (З масованих обстріли в жовтні 2022р.) жоден перевізник не наважився на перевезення вантажу з території Польщі на територію України. Окрім цього, здійснити страхування вантажу за вказаним маршрутом стало неможливим. Вказаний факт підтверджується відповідними листами перевізників.

01 грудня 2022 року ТОВ «ВДВ ТРЕЙД» листом № 00/48/22-к повідомив ТОВ "Нафтосервіс" про неможливість виконати зобов`язання з поставки товару за Контрактом 0510 від 10.05.2022р. на погоджених раніше умовах з причини настання надзвичайних та невідворотних обставин, що об`єктивно унеможливлюють виконання зобов`язань, а саме масовані ракетні обстріли всієї території України.

В зв`язку із цим, ТОВ "Нафтосервіс" погодилось на зміну умов поставки товару на СІР Гданськ, Польща (ІНКОТЕРМС 2010).

Товар за Контрактом № 0510 від 10.05.2022р. був повністю доставлений на територію України, що підтверджується наступними митними деклараціями:

1. IM40 22UA 110150014104U0 від 07.12.2022р.

2. IM40 22UA 110150014105U0 від 07.12.2022р.

3. ІМ40 22UA 110150014167U5 від 08.12.2022р.

4. ІМ40 22UA 110150014166U6 від 09.12.2022р.

Таким чином суд вважає, що прострочення строку поставки товару з 08.10.2022р. по 07 - 09.12.2022р. було викликано надзвичайними і непередбачуваними обставинами, а саме - масованим ракетним обстрілом всієї території України та відключенням електропостачання на всій території України, оскільки передбачити такі події, як масований обстріл ракетами мирного населення, цивільних, громадських та адміністративних об`єктів, на момент погодження місця призначення не було можливо.

ТОВ «ВДВ ТРЕЙД» надало ТОВ "Нафтосервіс" підтвердження Польсько-української господарської палати № PUIG/2023/SSZ/07/06 від 06.07.2023р., в підтвердження того, що відносно ТОВ «ВДВ ТРЕЙД» мали місце дії форс-мажорних обставин, що унеможливили виконання договірних зобов`язань за Контрактом № 0510 від 10.05.2022р. у період з 11 жовтня 2022р. по 05 грудня 2022р.

Слід зазначити, що Польсько-українська господарська палата є уповноваженою організацією (органу) країни розташування сторони зовнішньоекономічного договору (контракту), яка засвідчує виникнення та закінчення дії форс-мажорних обставин.

Підставою виникнення форс-мажорних обставин є масовані ракетні обстріли території України під час військової агресії російської федерації проти України, що викликали логістичні складності при виконанні Контракту № 0510 від 10.05.2022р.

Отже, форс-мажорні обставини за контрактом № 0510 від 10.05.2022р. виникли саме у підприємства ТОВ «ВДВ ТРЕЙД» (резидент країни Польща, Продавець). Тому підтвердження їх виникнення та закінчення було надано саме ТОВ «ВДВ ТРЕЙД».

01 вересня 2023 року Дніпропетровська торгово-промислова палата видала Сертифікат №664/08-15 про настання форс-мажорних обставин у ТОВ "Нафтосервіс" щодо виконання обов`язку провести завершення імпортної операції за Контрактом № 0510 від 10.05.2022р., після здійснення авансового платежу від 12.05.2022р. у термін до 08.11.2022р.

Підставою виникнення форс-мажорних обставин є масовані ракетні обстріли території України під час військової агресії російської федерації проти України, що засвідчено Польсько-українською господарською палатою.

Відповідно до вказаного Сертифікату Дніпропетровської ТПП, період дії форс- мажорних обставин (обставин непереборної сили) для ТОВ "Нафтосервіс" складає з 11 жовтня 2022 року по 09 грудня 2022 року.

Таким чином, відповідно до п. 6 ст. 13 ЗУ «Про валюту і валютні операції», нарахування штрафних санкцій ТОВ "Нафтосервіс" у розмірі 1 452 880,83 грн. за порушення граничних строків надходження товарів за зовнішньоекономічним контрактом № 0510 від 10.05.2022р. є безпідставним та ннеобгрунтованим.

Окрім зазначеного, слід зазначити, що згідно з п. 109.1 ст.109 Податкового кодексу України, податковим правопорушенням є протиправне, винне (у випадках, прямо передбачених цим Кодексом) діяння (дія чи бездіяльність) платника податку (в тому числі осіб, прирівняних до нього), контролюючих органів та/або їх посадових (службових) осіб, інших суб`єктів у випадках, прямо передбачених цим Кодексом.

Діяння вважаються вчиненими умисно, якщо існують доведені контролюючим органом обставини, які свідчать, що платник податків удавано, цілеспрямовано створив умови, які не можуть мати іншої мети, крім як невиконання або неналежне виконання вимог, установлених цим Кодексом та іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Статтею 112 Податкового кодексу України встановлені загальні умови притягнення до фінансової відповідальності за вчинення податкових правопорушень та порушення іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи

Так, відповідно до п. 112.1 ст.112 Податкового кодексу України, особа може бути притягнута до фінансової відповідальності за вчинення податкового правопорушення за умови наявності в її діянні (дії або бездіяльності) вини, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до п.112.2 ст.112 Податкового кодексу України, особа вважається винною у вчиненні правопорушення, якщо буде встановлено, що вона мала можливість для дотримання правил та норм, за порушення яких цим Кодексом передбачена відповідальність, проте не вжила достатніх заходів щодо їх дотримання.

Вжиті платником податків заходи щодо дотримання правил та норм податкового законодавства вважаються достатніми, якщо контролюючий орган не доведе, що, вчиняючи певні дії або допускаючи бездіяльність, за які передбачена відповідальність, платник податків діяв нерозумно, недобросовісно та без належної обачності.

Пунктом 112.7 ст.112 Податкового кодексу України визначено, що якщо контролюючий орган не доведе, що платник податків мав можливість для дотримання правил та норм, за порушення яких цим Кодексом передбачена відповідальність, проте не вжив достатніх заходів щодо їх дотримання, платник податків не може бути притягнутий до відповідальності за таке порушення. Положення цього пункту застосовуються виключно в разі, якщо умовою притягнення до фінансової відповідальності за податкове правопорушення є наявність вини платника податків.

З огляду на викладене, події, що відбулись з вини контрагента-нерезидента та призвели до порушення граничних строків проведення розрахунків, на думку Позивача, виключають юридичну відповідальність ТОВ «НАФТОСЕРВВІС» за статтею 112 Податкового кодексу України.

Такий підхід відповідає принципу індивідуальної податкової відповідальності, на якому неодноразово наголошували Верховний Суд та Європейський суд з прав людини. Наведений висновок Європейський суд з прав людини неодноразово підтверджував у рішеннях у справах «Булвес АД проти Болгарії», «Бізнес Сепорт Сентре проти Болгарії», «Сєрков проти України», «Інтерсплав проти України» та ін.

Підсумовуючи все вищевикладене, суд дійшов висновку, що документально підтверджені обставини за своєю сукупністю дають підстави вважати об`єктивно неможливим виконання зобов`язань з постачання товару за зовнішньоекономічним контрактом № 0510 від 10.05.2023р., суд вважає, що порушення граничних строків виконання зобов`язань за операціями з імпорту товарів мало місце з незалежних від сторін договору обставин, відтак, спірне податкове повідомлення-рішення форми «Є» № 0093670709 від 04.05.2023 року в частині нарахування штрафних санкцій (пені) товариству з обмеженою відповідальністю "Нафтосервіс" (код ЄДРПОУ 32233161) у розмірі 1 452 880,83 грн. за порушення граничних строків надходження товарів за зовнішньоекономічним контрактом № 0510 від 10.05.2022 року, підлягає скасуванню як протиправне.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 2 статті 2 КАС України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно з частинами 1, 2 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суд, відповідно до статті 90 КАС України, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Отже, виходячи з заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що відповідач, як суб`єкт владних повноважень, не надав суду доказів, які спростовували б доводи позивача, а відтак, не довів правомірності свого рішення, а тому заявлені позивачем вимоги є такими, що підлягають задоволенню.

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини 1 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем при зверненні до суду понесені судові витрати, пов`язані зі сплатою судового збору за подання позовної заяви до суду в загальній сумі 21 793,21 грн., що документально підтверджується копією платіжної інструкції №3747 від 12.09.2023 року про сплату судового збору у сумі 2684 грн. та копією платіжної інструкції №3748 від 13.09.2023 року про сплату судового збору у сумі 19 109,21 грн.

Отже, сплачений позивачем судовий збір за подачу позовної заяви до суду в сумі 21 793,21 грн. підлягає стягненню з Головного управління ДПС у Дніпропетровській області за рахунок бюджетних асигнувань.

Частиною 2 статті 193 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд розглядає справу по суті протягом тридцяти днів з дня початку розгляду справи по суті.

Положеннями частини 5 статті 250 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Відповідно до ч. 4 ст. 243 КАС України судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Враховуючи те, що розгляд справи по суті розпочато з 15 листопада 2023 року в порядку письмового провадження та враховуючи положення статті 193 Кодексу адміністративного судочинства України, якою передбачено розгляд справи по суті протягом тридцяти днів, датою ухвалення судового рішення 20 листопада 2023 року.

З урахуванням викладеного справа розглянута 20 листопада 2023 року.

Керуючись ст. ст. 139, 242-243, 245-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Нафтосервіс» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення - задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 44118658) форми «С» № 0093670709 від 04.05.2023 року, в частині нарахування штрафних санкцій (пені) товариству з обмеженою відповідальністю "Нафтосервіс" (код ЄДРПОУ 32233161) у розмірі 1 452 880,83 грн. за порушення граничних строків надходження товарів за зовнішньоекономічним контрактом № 0510 від 10.05.2022 року.

Стягнути на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Нафтосервіс» (код ЄДРПОУ 32233161) судові витрати зі сплати судового збору у сумі 21 793,21 грн. (двадцять одна тисяча сімсот дев`яносто три гривні 21 копійка) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ ВП: 44118658).

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення суду складений 20 листопада 2023 року.

Суддя С. В. Прудник