Ухвала

від 23.11.2023 по справі 120/11190/23

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

м. Вінниця

23 листопада 2023 р. Справа № 120/11190/23

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дончика Віталія Володимировича, розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Вінницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії

в с т а н о в и в :

24.07.2023 року ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Вінницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.

- визнати протиправною бездіяльність Вінницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, яка полягає у не внесенні до оновлених довідок про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2020, станом на 01.01.2021 та станом на 01.01.2022 від 09.06.2023№ ХЛ64266, які видані на виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду віл 15.03.2023 по справі №120/10100/22, відомостей про розміри надбавки за особливості проходження служби (65% від посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років), та премії (35% від посадового окладу) відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704, наказу Міністра оборони України від 07.06.2018 №260 та рішення Міністра оборони України від 14 січня 2020 №248/291;

- зобов?язати Вінницький обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області нові довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за нормами чинними станом на 01.01.2020, станом на 01.01.2021 та станом на 01.01.2022, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017р. №704 у редакції до внесення змін постановою Кабінету міністрів України від 21.02.2018р. №103 та рішення Міністра оборони України від 14 січня 2020 №248/291, із зазначенням відомостей:

- у довідці про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020 розмір посадового окладу - 9590,00 грн.: окладу за військове звання - 1680,00 грн.; надбавки за вислугу років (50% від посадового окладу та окладу за військове звання) - 5635,00 грн.: надбавки за особливості проходження служби (ВОВЗ (НОПС)) у розмірі (65% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років) - 10988,25 грн.: надбавки за таємність (20% посадового окладу) - 1918,00 грн.: надбавка за класну кваліфікацію у розмірі 7% - 671,30 грн., премії (35% посадового окладу) - 3356,50 грн. які обчислені із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2020р. з урахуванням рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 15.03.2023 по справі №120/10100/22, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2020 основного розміру пенсії;

- у довідці про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2021 розмір посадового окладу - 10350,00 грн.; окладу за військове звання - 1820,00 грн.; надбавки за вислугу років (50% від посадового окладу та окладу за військове звання) - 6085,00 грн.: надбавки за особливості проходження служби (ВОВЗ (НОПС)) у розмірі (65% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років) - 11865,75 грн.: надбавки за таємність (20% посадового окладу) - 2070,00 грн.: надбавка за класну кваліфікацію у розмірі 7% - 724,50 грн., премії (35% посадового окладу) - 3622,50 грн. які обчислені із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2021р. з урахуванням рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 15.03.2023 по справі №120/10100/22, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2021 основного розміру пенсії;

- у довідці про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022 розмір посадового окладу - 11310,00 грн.: окладу за військове звання - 1980,00 грн.; надбавки вислугу років (50% від посадового окладу та окладу за військове звання) - 6645,00 грн. надбавки за особливості проходження служби (ВОВЗ (НОПС)) у розмірі (65% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за висли років) - 12957,75 грн.: надбавки за таємність (20% посадового окладу) - 2262,00 грн. надбавка за класну кваліфікацію у розмірі 7% - 791,70 грн., премії (35% посадового окладу) - 3958,50 грн. які обчислені із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2022 р. з урахуванням рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 15.03.2023 по справі № 120/10100/22, для здійснені обчислення та перерахунку з 01.02.2022 основного розміру пенсії.

Ухвалою від 31.07.2023 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у адміністративній справі, розгляд справи вирішено здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

14.08.2023 року на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач просить суд відмовити в задоволенні позову.

21.08.2023 року позивач подав заяву про уточнення позовних вимог в порядку, передбаченому ч. 1 ст. 47 КАС України. Позивач зазначає, що під час складання позову ним помилково вказано надбавку за особливості проходження служби (ВОВЗ (НОПС)) у розмірі 65% замість 78% .

Відтак позивач просить прийняти заяву з уточненням позовних вимог, викладених в новій редакції:

- визнати протиправною бездіяльність Вінницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, яка полягає у не внесенні до оновлених довідок про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2020, станом на 01.01.2021 та станом на 01.01.2022 від 09.06.2023 №ХЛ64266 , які видані на виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 15.03.2023 по справі №120/10100/22, відомостей про розміри надбавки за особливості проходження служби (78% від посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років), та премії (35% від посадового окладу) відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704, наказу Міністра оборони України від 07.06.2018 №260 та рішення Міністра оборони України від 14 січня 2020 №248/291;

- зобов?язати Вінницький обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області нові довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за нормами чинними станом на 01.01.2020, станом на 01.01.2021 та станом на 01.01.2022, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 N2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017p. №704 у редакції до внесення змін постановою Кабінету міністрів України від 21.02.2018р. №103 та рішення Міністра оборони України від 14 січня 2020 №248/291, і3 зазначенням відомостей:

- у довідці про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020 розмір посадового окладу - 9590,00 грн.: окладу за військове звання - 1680,00 грн.; надбавки за вислугу років (50% від посадового окладу та окладу за військове звання) - 5635,00 грн.; надбавки за особливості проходження служби (ВОВЗ (НОПС)) у розмірі (78% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років) - 13185,90 грн.; надбавки за таємність (20% посадового окладу) - 1918,00 грн.; надбавка за класну кваліфікацію у розмірі 7% - 671,30 грн., премії (35% посадового окладу) - 3356,50 грн. які обчислені із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2020р. з урахуванням рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 15.03.2023 по справі № 120/10100/22, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2020 основного розміру пенсії;

- у довідці про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2021 розмір посадового окладу - 10350,00 грн.; окладу за військове звання - 1820,00 грн.; надбавки за вислугу років (50% від посадового окладу та окладу за військове звання) - 6085,00 грн.: надбавки за особливості проходження служби (ВОВЗ (НОПС)) у розмірі (78% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років) - 14238,90 грн.: надбавки за таємність (20% посадового окладу) - 2070,00 грн. надбавка за класну кваліфікацію у розмірі 7% - 724,50 грн., премії (35% посадового окладу) - 3622,50 грн. які обчислені із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2021р. з урахуванням рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 15.03.2023 по справі №120/10100/22, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2021 основного розміру пенсії;

- у довідці про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022 розмір посадового окладу - 11310,00 грн.: окладу за військове звання - 1980,00 грн.; надбавки за вислугу років (50% від посадового окладу та окладу за військове звання) - 6645,00 грн.: надбавки за особливості проходження служби (ВОВЗ (НОПС)) у розмірі (78% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років) - 15549,30 грн.: надбавки за таємність (20% посадового окладу) - 2262,00 грн.: надбавка за класну кваліфікацію у розмірі 7% - 791,70 грн., премії (35% посадового окладу) - 3958,50 грн. які обчислені із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2022р. з урахуванням рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 15.03.2023 по справі №120/10100/22, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2022 основного розміру пенсії

Таким чином, враховуючи обґрунтування позивача, суд розцінює подану ним заяву як заяву про збільшення позовних вимог.

Вирішуючи питання про можливість прийняття до розгляду заяви про збільшення позовних вимог, суд зазначає таке.

Предмет позову це певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення, яка опосередковується відповідним способом захисту прав або інтересів.

Відповідно до ч. 1 ст. 47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Отже, вказаною нормою позивачу надано право збільшити розмір позовних вимог, шляхом подання письмової заяви на визначеній у процесуальному законі стадії судового процесу.

Водночас суд зауважує, що частиною першою статті 47 КАС України врегульовано строк подання заяви про збільшення позовних вимог у разі розгляду справи в порядку загального позовного провадження до закінчення підготовчого засідання, та при розгляді справи у судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно з ч. 2 ст. 12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Приписами статті 262 КАС України передбачено, що розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчиняться протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Ухвалою від 31.07.2023 року відкрито провадження у цій справі та відповідно до ст. 262 КАС України вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи з особливостями, визначеними статтею 263 КАС України. Крім того, сторонам роз`яснено, що відповідно до вимог ч. 2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті розпочнеться через 30 днів з дня відкриття провадження у справі.

Відтак стадія розгляду справи по суті ще не розпочалась.

Враховуючи наведене та беручи до уваги подання заяви про збільшення розміру позовних вимог до початку розгляду справи по суті, суд доходить висновку про дотримання позивачем строків її подання.

Отже, враховуючи наведені вище мотиви, суд приходить до переконання про можливість прийняття до розгляду заяви позивача про збільшення позовних вимог у цій справі, а тому таку заяву належить задовольнити.

Керуючись ст. 12, 47, 166, 167, 248, 256, 262, 293, 294 КАС України, суд

у х в а л и в :

Прийняти до розгляду заяву позивача про збільшення позовних вимог в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Вінницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.

Роз`яснити відповідачу про право подавати суду пояснення, доводи та міркування стосовно збільшених позовних вимог відповідно до ч. 3 ст. 44 КАС України.

Копію ухвали надіслати сторонам.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя Дончик Віталій Володимирович