Ухвала

від 23.11.2023 по справі 580/8201/23

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

23 листопада 2023 року справа № 580/8201/23м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого-судді Паламаря П.Г., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження, без виклику сторін адміністративну справу за позовом Гаражно - будівельного кооперативу Зірочка-1 до Черкаської міської ради про скасування рішення та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Гаражно-будівельний кооператив Зірочка-1 (18000, м. Черкаси, вул. Оборонна, 18) звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до Черкаської міської ради (18001, м. Черкаси. вул. Б.Вишневецького, 36) в якому позивач просить:

-визнати протиправним та скасувати п. 3 рішення Черкаської міської ради від 13.07.2023 №43-150 в частині надання гаражно-будівельному кооперативу Зірочка-1 земельної ділянки площею 3,8740 га (кадастровий номер 7110136700:05:005:0029) в оренду на 10 років;

-зобов`язати Черкаську міську раду прийняти рішення про надання гаражно-будівельному кооперативу Зірочка-1 земельної ділянки площею 3,8740га (кадастровий номер 7110136700:05:005:0029) у власність згідно затвердженого проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки гаражно-будівельному кооперативу Зірочка-1 загальною площею 3,9847 га, в т.ч. площею 3,8740 га у власність та площею 0,1107га в оренду під гаражі по вул. Оборонній, 18, м. Черкаси для розміщення та експлуатації будівель і споруд дорожнього господарства, код КВЦПЗ 12.04.

На адресу суду від Черкаської міської ради надійшло клопотання про закриття провадження у справі на підставі ст. 238 КАС України. Клопотання вмотивовано тим, що вказаний спір не належить до розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що даний позов належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, а клопотання відповідача не підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що у відповідності до спірного рішення Черкаської міської ради гаражно-будівельному кооперативу «Зірочка-1» затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 3,9847 га, в оренду.

Матеріали справи не містять укладеного договору оренди.

У контексті спірних правовідносин вбачається, що позивач просить про захист саме свого адміністративного права, оскільки суд звертає увагу, що відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 2 Закону № 1952-IV державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Підставами звернення до суду в даній справі є визнання протиправним та скасування рішення суб`єкта владних повноважень .

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Публічно-правовий спір - спір, у якому: хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій; або хоча б одна сторона надає адміністративні послуги на підставі законодавства, яке уповноважує або зобов`язує надавати такі послуги виключно суб`єкта владних повноважень, і спір виник у зв`язку із наданням або ненаданням такою стороною зазначених послуг; або хоча б одна сторона є суб`єктом виборчого процесу або процесу референдуму і спір виник у зв`язку із порушенням її прав у такому процесі з боку суб`єкта владних повноважень або іншої особи (п. 2 я. 1 ст. 4 КАС України).

Згідно п. 7 ч. 1 ст. 4 КАС України, суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Аналогічний висновок зазначений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 28 листопада 2018 року у справі № 490/5986/17-ц.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 238 КАС України, суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Таким чином, суд зазначає, що заявлене клопотання у відповідності до приписів ст. 238 КАС України не підлягає до застосуванню.

Керуючись ст.ст. 241-243, 248, 238, 294, 295 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання відповідача відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та в строки, передбачені ст. ст. 295 - 297 КАС України.

Суддя Петро ПАЛАМАР