Ухвала

від 27.11.2023 по справі 380/12944/23

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

№ 380/12944/23

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

27 листопада 2023 р.

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді: Кисильової О.Й.,

розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Служби безпеки України у Львівській області (далі відповідач), у якому просить:

- визнати протиправними дії відповідача, що полягають у не внесенні до оновленої довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2022 від 09.05.2023 № 62/21-297-1 за відповідною (аналогічною) посадою на день звільнення із військової служби, яка видана У правлінням СБУ на підставі рішення Львівського окружного адміністративного суду від 10.03.2023 у справі № 380/13991/22, відомостей про розмір надбавки за особливості проходження служби (83% від посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років) відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", наказу Центрального управління Служби безпеки України від 21.01.2022 № 45/ДСК "Про упорядкування грошового забезпечення військовослужбовців СБ України з 01.02.2022 року";

- зобов`язати відповідача підготувати та надати до Головного управління ПФУ у Львівській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за відповідною (аналогічною) посадою на день звільнення із військової служби за нормами чинними станом на 01.01.2022 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-XI1 "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20.12.1991 № 201 -XII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", положень постанов Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 та від 13.02.2008 № 45 у редакції до внесення змін постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103, правового висновку Верховного Суду, викладеного в постанові від 12.03.2018 у зразковій справі №802/2196/17-а, та наказу Центрального управління Служби безпеки України від 21.01.2022 № 45/ДСК "Про упорядкування грошового забезпечення військовослужбовців СБ України з 01.02.2022 року" із зазначенням у довідці відомостей про розміри: посадового окладу - 7150.00 грн.: окладу за військове звання (старший прапорщик) - 1440,00 грн; надбавки за вислугу років (50% від посадового окладу та окладу за військове звання) - 4295,00 грн; надбавки за особливості проходження служби (83% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років) - 10694,55 грн; надбавки за службу в умовах режимних обмежень (10% посадового окладу) - 715,00 грн; премії (10% посадового окладу) - 15,00 грн., які обчислені із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого законом з 01.01.2022 у розмірі 2481,00 грн, з урахуванням рішення Львівського окружного адміністративного суду від 10.03.2023 у справі №380/13991/22, для здійснення перерахунку та виплати з 01.02.2022 основного розміру пенсії за вислугу років.

Ухвалою від 12.06.2023 відкрито провадження у справі, визначено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у письмовому провадженні).

Зі змісту позовної заяви та доданих до неї матеріалів справи слідує, що предметом спору у даній справі є незгода позивача із визначенням відсоткового значення надбавки за особливості проходження служби у довідці про розмір грошового забезпечення, виданої на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 10.03.2023 у справі №380/13991/22.

Суд встановив, що ухвалою від 08.11.2023 Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду відкрив провадження у зразковій справі № 380/19324/23.

В ухвалі від 08.11.2023 Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду визначив наступні ознаки типової справи:

- позивач - пенсіонери, яким призначено пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб";

- відповідач - орган державної влади, до повноважень якого належить видача довідок для перерахунку пенсії, а саме ІНФОРМАЦІЯ_1;

- спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку з видачею довідок на виконання рішень Львівського окружного адміністративного суду, у яких, на думку позивача, усупереч положенням постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 № 260, неправильно визначено відсоткове значення надбавки за особливості проходження служби та премії);

- позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії щодо зменшення в довідках станом на 01.01.2020, станом на 01.01.2021 та станом на 01.01.2022 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду відсоткового значення надбавки за особливості проходження служби із 65% до 1% та премії з 35% до 10%, та, як наслідок, зобов`язати на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020, станом на 01.01.2021 та станом на 01.01.2022, в яких на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07.06.2018 № 260, указати правильні відсоткові значення згаданих величин.

Зважаючи на викладене, суд дійшов висновку, що справа, яка розглядається №380/12944/23 та адміністративна справа № 380/19324/23, провадження № Пз/990/6/23, провадження у якій відкрито Верховним Судом є типовими справами.

Відповідно до ч. 1 ст. 291 КАС України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

При ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

За правилами п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Зважаючи на суть вимог у спірних правовідносинах та приписи КАС України, суд дійшов висновку, що вказана адміністративна справа відповідає ознакам типової справи, по якій відкрито провадження Верховним Судом у справі № 380/19324/23, а тому наявні підстави для зупинення провадження у справі № 380/12944/23 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 380/19324/23, провадження № Пз/990/6/23.

Керуючись ст. 236, 243, 248 КАС України, суд

у х в а л и в:

Зупинити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 380/19324/23, провадження № Пз/990/6/23.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Кисильова О.Й.