Ухвала

від 27.11.2023 по справі 420/25671/23

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/25671/23

УХВАЛА

27 листопада 2023 року Одеський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Левчук О.А., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Херсонського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за даним позовом.

Ухвалою суду від 27 вересня 2023 року витребувано від Військової частини НОМЕР_1 належним чином завірену копію наказу № 439 від 07.07.2023 року, інформацію та належним чином завірені копії документів, які слугували підставою для прийняття оскаржуваного наказу № 439 від 07.07.2023 року, в тому числі матеріалів службового розслідування, акту, прийнятого за результатами службового розслідування з додатками, інформацію та належним чином завірені копії документів щодо ознайомлення ОСОБА_1 з наказом № 439 від 07.07.2023 року Про результати службового розслідування та наказом від 28.04.2023 року № 247 Про призначення службового розслідування, а також належним чином завірені копії настанови з організаційно-штатної роботи у Збройних Силах України, затвердженої наказом міністра оборони України від 06.10.22 № 22дск, директиви командувача військ оперативного командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 " від 01.02.2023 №6дск, у разі неможливості надання витребуваних копій документів надати письмову інформацію із зазначенням причин.

На виконання ухвали суду від представника відповідача Військової частини НОМЕР_1 надійшли належним чином завірені копії матеріалів службового розслідування.

Однак, на виконання ухвали суду від 27 вересня 2023 року представником Військової частини НОМЕР_1 не надано належним чином завірені копії документів щодо ознайомлення ОСОБА_1 з наказом № 439 від 07.07.2023 року Про результати службового розслідування та наказом від 28.04.2023 року № 247 Про призначення службового розслідування, а також належним чином завірені копії настанови з організаційно-штатної роботи у Збройних Силах України, затвердженої наказом міністра оборони України від 06.10.22 № 22дск, директиви командувача військ оперативного командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 " від 01.02.2023 №6дск.

Крім того, ухвалою суду від 27 вересня 2023 року витребувано від Херсонського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки інформацію та належним чином завірені копії документів щодо нарахування та виплати чи причин не нарахування та невиплати ОСОБА_1 премії за липень 2023 року до 390 % від посадового окладу згідно постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 року та рішення Міністра оборони України № 2683/з від 01.02.2023.

При цьому, у відзиві на позовну заяву представник Херсонського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки зазначив, що наказом № 439 від 07.07.2023 року ОСОБА_1 притягнуто до дисциплінарної відповідальності та накладено стягнення, а тому на підставі наказу та керуючись Інструкцією № 260 позивачу виплачено премію у зменшеному розмірі, а саме 351 % від посадового окладу.

Однак, будь-яких доказів на підтвердження вказаних обставин та на виконання ухвали суду від 27 вересня 2023 року представником Херсонського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки до суду не надано.

Згідно ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 4 ст. 77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно ч. 6, 7, 8 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі, зокрема, направлення судового доручення щодо збирання доказів - до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення.

Згідно ч. 6 ст. 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне для всебічного та об`єктивного розгляду справи повторно витребувати від Військової частини НОМЕР_1 належним чином завірені копії документів щодо ознайомлення ОСОБА_1 з наказом № 439 від 07.07.2023 року Про результати службового розслідування та наказом від 28.04.2023 року № 247 Про призначення службового розслідування, а також належним чином завірені копії настанови з організаційно-штатної роботи у Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 06.10.22 № 22дск, належним чином завірену копію директиви Командувача військ оперативного командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 " від 01.02.2023 №6дск, разом з доказами її направлення (отримання) Херсонським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки, у разі неможливості надання витребуваних копій документів надати письмову інформацію із зазначенням причин; від Херсонського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки інформацію та належним чином завірені копії документів щодо нарахування та виплати чи причин не нарахування та невиплати ОСОБА_1 премії за липень 2023 року до 390 % від посадового окладу згідно постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 року та рішення Міністра оборони України № 2683/з від 01.02.2023, та зупинити провадження у справі для одержання витребуваних документів.

Керуючись ст. ст. 7, 9, 14, 44, 77, 80, 236, 243, 248, КАС України,

УХВАЛИВ:

Витребувати від Військової частини НОМЕР_1 належним чином завірені копії документів щодо ознайомлення ОСОБА_1 з наказом № 439 від 07.07.2023 року Про результати службового розслідування та наказом від 28.04.2023 року № 247 Про призначення службового розслідування, а також належним чином завірені копії настанови з організаційно-штатної роботи у Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 06.10.22 № 22дск, належним чином завірену копію директиви Командувача військ оперативного командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 " від 01.02.2023 №6дск, разом з доказами її направлення (отримання) Херсонським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки, у разі неможливості надання витребуваних копій документів надати письмову інформацію із зазначенням причин.

Витребувати від Херсонського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки інформацію та належним чином завірені копії документів щодо нарахування та виплати чи причин не нарахування та невиплати ОСОБА_1 премії за липень 2023 року до 390 % від посадового окладу згідно постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 року та рішення Міністра оборони України № 2683/з від 01.02.2023.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 та Херсонський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки у строк до 12 грудня 2023 року надати вказану інформацію та належним чином завірені копії документів до Одеського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: 65062, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14.

Зупинити провадження по справі № 420/25671/23 для одержання витребуваних документів.

Ухвала в частині зупинення провадження може бути оскаржена в порядку та в строки встановлені ст. ст. 295, 297 КАС України. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили в порядку передбаченому статтею 256 КАС України.

СуддяО.А. Левчук