Рішення

від 30.11.2023 по справі 500/5488/23

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 500/5488/23

30 листопада 2023 рокум. Тернопіль Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючої судді Мірінович У.А., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Тернопільській області до Природного заповідника "Медобори" про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Тернопільській області до Природного заповідника «Медобори» про стягнення податкового боргу по земельному податку з юридичних осіб на загальну суму 442302,92 грн, який виник у зв`язку з несплатою відповідачем узгоджених сум податкових зобов`язань з вказаного податку за період з січня 2023 року по травень 2023 року, які самостійно задекларованих відповідачем у відповідних періодах.

Ухвалою від 01.09.2023 судом прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у даній справі, ухвалено судовий розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи, встановлено відповідачу строк для подачі відзиву на позовну заяву та клопотання про розгляд справи з повідомленням (викликом) сторін.

22.09.2023, на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву відповідача у справі, у якому жодних заперечень щодо суті заявлених позовних вимог відповідачем не вказано, водночас заявлено клопотання вирішити питання про застосування і проведення процедури вирішення спору у справі за участі судді. Податне клопотання обґрунтовано тим, що відповідач є державною установою, яка фінансується виключно з державного бюджету, а тому, зважаючи на відсутність необхідного фінансування (через введення на території України воєнного стану) реальна змога сплатити податкові зобов`язання у нього може виникнути упродовж наступних трьох місяців.

03.10.2023, на адресу суду надійшла відповідь на відзив позивача у справі, зі змісту якої слідує, що він заперечує проти застосування до спірних правовідносин процедури вирішення спору у справі за участі судді, та зазначає, що з метою погашення наявного у відповідача податкового боргу на загальну суму 442302,92 грн суб`єктом владних повноважень вчинено ряд передбачених законом дій (процедур) за наслідком яких контролюючим органом обрано той спосіб погашення суми податкового боргу відповідача, який буде найбільш ефективним.

Ухвалою від 04.10.2023 суд відмовив у задоволенні клопотання Природного заповідника "Медобори" про застосування процедури врегулювання спору за участю судді у даній справі.

Інших заяв, в тому числі по суті спору, учасниками справи на адресу суду не подано.

За приписами частини п`ятої статті 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Дослідивши письмові докази та письмові пояснення, викладені у позовній заяві, суд дійшов висновку, що позовні вимоги слід задовольнити повністю з таких мотивів та підстав.

З матеріалів справи слідує, що Природний заповідник «Медобори» зареєстрований в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, є платником податків та перебуває на податковому обліку в органах Головного управління ДПС у Тернопільській області з основним видом економічної діяльності « 02.40 Надання допоміжних послуг у лісовому господарстві» (арк. справи 5-8).

Судом встановлено, а відповідачем не спростовано, що останній станом на 03.07.2023 несвоєчасно та не в повному обсязі сплачував самостійно задекларовані податкові зобов`язання згідно податкових декларацій із земельного податку з юридичних осіб.

Так, згідно довідки про наявність податкового боргу за відповідачем рахується заборгованість перед бюджетами та державними цільовими фондами по земельному податку з юридичних осіб в сумі 442302,92грн (основний платіж) в т. ч.:

по земельному податку з юридичних осіб (код території UА61060110000078824) в сумі 424621,27грн (основний платіж);

по земельному податку з юридичних осіб (код території UА61060130000045755) в сумі 17681,65грн (основний платіж).

Заборгованість по земельному податку з юридичних осіб (код території UА61060110000078824) виникла у зв`язку з несплатою узгоджених податкових зобов`язань, нарахованих платником самостійно згідно податкової декларації з плати за землю №9021646766 від 13.02.2023, якою визначено податкові зобов`язання на 2023 рік в розмірі 1135888,31грн, зі сплатою рівними частками щомісяця - 94657,36грн (а грудень 94657,35грн), однак відповідачем залишилось фактично не сплачені та не заявлені в судовому порядку самостійно визначені податкові зобов`язання за період з січня 2023 року по травень (включно) 2023 року в сумі 424621,27грн (з врахуванням сплати 48665,53грн).

Заборгованість по земельному податку з юридичних осіб (код території UА61060130000045755) виникла у зв`язку з несплатою узгоджених податкових зобов`язань, нарахованих платником самостійно згідно податкової декларації з плати за землю №9015252260 від 06.02.2023, якою визначено податкові зобов`язання на 2023 рік в розмірі 106123,38грн, зі сплатою рівними частками щомісяця - 8843,62грн (а грудень 8843,56грн), однак відповідачем залишилось фактично не сплачені та не заявлені в судовому порядку самостійно визначені податкові зобов`язання за квітень, травень 2023 року в сумі 17681,65грн (з врахуванням переплати 5,59грн).

Заявлена в позовних вимогах сума податкового боргу ПЗ «Медобори», окрім зазначених податкових декларацій також підтверджується наявними в матеріалах справи доказами, зокрема: довідкою про наявність податкового боргу від 04.07.2023 (арк. справи 9), розрахунками заборгованості (арк. справи 10, 11), світлокопіями інтегрованих карток платника податку (арк. справи 19-20), а також не спростовується відповідачем.

Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в розмірах і порядку, встановлених законом.

Пунктом 15.1 статті 15 Податкового кодексу України встановлено, що платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Відповідно до статті 16.1.4 Податкового кодексу України до обов`язків платника податків входить сплата належних сум податків і зборів у встановлені законами терміни.

Статтею 31 Податкового кодексу України встановлено, що строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов`язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк. вважається не сплаченим своєчасно. Момент виникнення податкового обов`язку платника податків, у тому числі податкового агента, визначається календарною датою.

Статтею 36 Податкового кодексу України визначено обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи (пункт 36.1). Податковий обов`язок виникає у платника за кожним податком та збором (пункт 36.2).

Статтею 49 Податкового кодексу України визначено порядок та строки подання платниками податків податкових декларацій до контролюючих органів.

В пункті 49.1 статті 49 Податкового кодексу України зазначено, що податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків. Платник податків зобов`язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період, в якому виникають об`єкти оподаткування, або у разі наявності показників, які підлягають декларуванню, відповідно до вимог цього Кодексу подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є (пункт 49.2 статті 49 Податкового кодексу України).

Згідно із пунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Пунктами 287.3 та 287.4 статті 287 Податкового кодексу України встановлено, що податкове зобов`язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця. Податкове зобов`язання з плати за землю, визначене у податковій декларації, у тому числі за нововідведені земельні ділянки, сплачується власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Пунктом 56.11 статті 56 Податкового кодексу України встановлено, що не підлягає оскарженню грошове зобов`язання, самостійно визначене платником податків.

Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України передбачено, що сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання набуває статусу податкового боргу.

Пунктами 59.1 та 59.5 статті 59 Податкового кодексу України встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Факт самостійного визначення відповідачем грошового зобов`язання з земельного податку з юридичних осіб підтверджується наявними в матеріалах справи копіями декларацій з плати за землю (земельний податок) щодо земельних ділянок, розташованих на територіях двох адміністративно-територіальних одиницях.

Як підтверджується матеріалами справи, у зв`язку з несплатою податкового боргу згідно статті 59 Податкового кодексу України, відповідачу висталено податкову вимогу №0000513-1306-1900 від 29.03.2023 з часу виставлення яких податковий борг платника не переривався, а отже, відповідно до статті 60 Податкового кодексу України зазначена податкова вимога не відкликалася (арк. справи 14).

На час розгляду справи судом, доказів погашення податкового боргу в сумі 442302,92грн відповідач не надав, а суд не здобув.

Пунктом 41.2 статті 41 Податкового кодексу України визначено, що органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень.

Відповідно до пунктів 95.3, 95.4 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини другої статті 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Таким чином за відсутності понесених судових витрат у даній справі, пов`язаних із залученням свідків та проведенням експертизи, такі судові витрати не належать стягненню з відповідача на користь суб`єкта владних повноважень.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Головного управління ДПС у Тернопільській області до Природного заповідника "Медобори" про стягнення податкового боргу, - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з рахунків у банках Природнього заповідника "Медобори" (код ЄДРПОУ 21137571), що обслуговують такого платника та з рахунків Природнього заповідника "Медобори" у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих у центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів та за рахунок готівки, що належить Природному заповіднику «Медобори» кошти у розмірі податкового боргу по земельному податку з юридичних осіб в сумі 442302 (чотириста сорок дві тисячі триста дві) гривні 92коп., в т.ч.:

по земельному податку з юридичних осіб (код території UА61060110000078824) 424621 (чотириста двадцять чотири тисячі шістсот двадцять одна) гривня 27коп;

по земельному податку з юридичних осіб (код території UА61060130000045755) 17681 (сімнадцять тисяч шістсот вісімдесят одна) гривня 65коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повне судове рішення складено 30 листопада 2023 року.

Реквізити учасників справи:

позивач: - Головне управління ДПС у Тернопільській області (місцезнаходження: вул. Білецька, 1, м. Тернопіль, Тернопільська обл., Тернопільський р-н, 46003, код ЄДРПОУ: 44143637);

відповідач: - Природний заповідник "Медобори" (місцезнаходження: вул. Міцкевича, 21, смт Гримайлів, Тернопільська обл., Чортківський р-н, 48210, код ЄДРПОУ: 21137571).

Головуючий суддяМірінович У.А.