Ухвала

від 05.12.2023 по справі 953/9666/23

КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ХАРКОВА

Справа № 953/9666/23

н/п 1-кс/953/9474/23

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" грудня 2023 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:

слідчого судді - ОСОБА_1 ,

при секретарі - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в приміщенні Київського районного суду м. Харкова клопотання начальника відділення СВ Харківського районного управління поліції № 1 ГУ НП в Харківській області майора поліції ОСОБА_3 про встановлення підозрюваному ОСОБА_4 строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42022222010000020 від 18.01.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, -

встановив:

01.12.2023 до Київського районного суду м. Харкова надійшло клопотання начальника відділення СВ Харківського районного управління поліції № 1 ГУ НП в Харківській області майора поліції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Київської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_5 , в якому сторона обвинувачення просить встановити строк для ознайомлення підозрюваному ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з матеріалами досудового розслідування, матеріалами відеозаписів, які є речовими доказами у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42022222010000020 від 18.01.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, терміном на 10 днів.

На обґрунтування клопотання сторона обвинувачення, зокрема, зазначає, що Харківським районним управлінням поліції № 1 ГУ НП в Харківській області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань під № 42022222010000020 від 18.01.2022 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Під час досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_4 , 1947 року народження, на підставі наказу № 47 лс від 14 січня 1998 року призначений на посаду заступника генерального директора з виконавчої та кадрової роботи Національного наукового центру « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (далі за текстом ННЦ ХФТІ, інститут), ЄДРПОУ 14312223, юридична та фактична адреса: м. Харків, Київський район, вул. Академічна, 1, який є державною бюджетною неприбутковою науковою установою, що заснована на державні власності, яка згідно з Указом Президента України від 17 лютого 2004 року № 1987 перебуває у віданні Національної академії наук України і входить до складу Відділення ядерної фізики та енергетики НАН України. Фінансове забезпечення діяльності ННЦ ХФТІ здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету.

Посада заступника директора з виконавчої та кадрової роботи ННЦ ХФТІ відповідно до ДК 003-95 відноситься до професійної групи «Керівники».

Посадовою інструкцією заступника генерального директора з виконавчої та кадрової роботи ННЦ ХФТІ, на ОСОБА_4 , покладено завдання та обов`язки, зокрема: вирішення питань кадрового забезпечення ННЦ ХФТІ; організація технічного та господарського нагляду за експлуатацією виробничих та соціальних об`єктів, території ННЦ ХФТІ; організація матеріально-технічного постачання ННЦ ХФТІ; забезпечення юридичного та документального супроводу діяльності ННЦ ХФТІ; керівництво підпорядкованими підрозділами.

Заступник генерального директора з виконавчої та кадрової роботи ННЦ ХФТІ ОСОБА_4 відповідає за кадрове, юридичне, матеріально-технічне забезпечення діяльності ННЦ ХФТІ; керує роботою відділу кадрів, юридичною службою, відділом матеріально-технічного постачання, проектно-конструкторським відділом, відділом технічної експлуатації, капітального будівництва будівель та споруд, документальним бюро, адміністративно - господарським відділом, соцкультпобутовими підрозділами; представляє інтереси ННЦ ХФТІ в органах влади та місцевого самоврядування, укладає всі не заборонені чинним в Україні законодавством договори, угоди, контракти, зміни та доповнення до них, приймає участь в роботі директорії ННЦ, очолює комісії ННЦ ХФТІ відповідно до виданих наказів.

Відповідно до статуту ННЦ ХФТІ, заступнику генерального директора з виконавчої та кадрової роботи ОСОБА_4 делегуються наступні повноваження генерального директора ННЦ ХФТІ, а саме: вчиняти юридичні дії від імені ННЦ ХФТІ без довіреності, у тому числі підписувати договори; укладати та розривати трудові договори з громадянами, підписувати накази і розпорядження щодо прийняття на роботу та звільнення з роботи, встановлення та змін суттєвих умов трудових договорів з працівниками, системи оплати праці, заохочень та дисциплінарних стягнень, підписувати кошторисні документи ННЦ ХФТІ, підписувати звітні документи ННЦ ХФТІ, що стосуються фінансово-господарської діяльності, у тому числі бухгалтерські та статистичні, надавати дозвіл на матеріальну допомогу.

Відповідно посадової інструкції та покладених завдань та обов`язків, заступник генерального директора виконавчої та кадрової роботи ННЦ ХФТІ ОСОБА_4 несе відповідальність за якість і своєчасність виконання покладених на нього посадовою інструкцією та наказами і розпорядженнями генерального директора ННЦ ХФТІ обов`язків, за дотримання правил внутрішнього трудового розпорядку ННЦ ХФТІ та за стан трудової та виконавчої дисципліни у підпорядкованих йому підрозділах.

Враховуючи вказані права, обов`язки та повноваження, надані ОСОБА_4 , він, як заступник генерального директора з виконавчої та кадрової роботи ННЦ ХФТІ, обіймаючи вказану посаду, яка пов`язана з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій та відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України, являвся службовою особою.

З метою господарського обслуговування підрозділів ННЦ ХФТІ, підтримці у належному стані будівель, приміщень та охорони ННЦ ХФТІ у структурі інституту створено адміністративно - господарський відділ (далі за текстом відділ 96-00), та відділ відомчої сторожової охорони (далі за текстом відділ 82-90).

До складу майнового комплексу НАН України входив Дитячий оздоровчий табір (ДОТ), що розташований по вул. Курортній, 55, у с. Дачне, Зміївського району (на даний час Чугуївський район) Харківської області, та був закріплений на праві оперативного управління за ННЦ ХФТІ, обліковувався на його балансі та наказом генерального директора ННЦ ХФТІ № 574 від 25.12.2009 введено до складу Оздоровчого комплексу ННЦ ХФТІ (далі за текстом ДОТ ОК ННЦ ХФТІ).

З метою забезпечення діяльності ДОТ ОК ННЦ ХФТІ на території табору за адресою: Харківська область, Зміївський район, с. Дачне, вул. Курортна, 55, працювали та здійснювали обслуговування, охорону території працівники ННЦ ХФТІ, у тому числі електромонтер з ремонту та обслуговування електрообладнання ОСОБА_6 , (прийнятий на роботу з 2010 року в підрозділ 98-32 (Дитячий оздоровчий табір) наказ № 1212/ОС від 09.09.2010, з 01.12.2016 переведений у підрозділ 96-00 (Адміністративно-господарський відділ) на посаду електромонтера з ремонту та обслуговування електрообладнання, наказ № 812/ос від 01.12.2016), слюсар сантехнік ОСОБА_7 , (прийнятий на роботу з 2015 року в підрозділ 71-00 (Відділ головного механіка) наказ № 540/ОС від 14.09.2015, з 2017 року переведений у підрозділ 96-00 (Адміністративно-господарський відділ) на посаду слюсаря сантехніка), двірник ОСОБА_8 , (прийнята на роботу з 2015 року в підрозділ 96-00 (Адміністративно-господарський відділ) наказ № 536/ОС від 07.09.2015), робітник з благоустрою території ОСОБА_9 , (прийнята на роботу з 2004 року в підрозділ 9830 (Оздоровчий комплекс) наказ № 1048/ЛС від 30.09.2004, з 01.10.2012 переведена в підрозділ 96-00 (Адміністративно-господарський відділ) на посаду робітника з благоустрою території, наказ № 984/ос від 01.10.2012), тесляр ОСОБА_10 , (прийнятий на роботу з 2015 року в підрозділ 96-00 (Адміністративно-господарський відділ) наказ № 653/ОС від 28.10.2015), сторожі ОСОБА_11 , (прийнятий на роботу з 2006 року в підрозділ 98-30 (Оздоровчий комплекс) наказ № 535/ОС від 18.04.2006, з 01.10.2012 переведений у підрозділ 82-90 (Відділ відомчої сторожової охорони) на посаду сторожа, наказ № 972/ОС від 01.10.2012), ОСОБА_12 (прийнята на роботу з 2010 року в підрозділ 96-32 (Дитячий оздоровчий табір) наказ № 173/ОС від 01.02.2010), з 01.11.2012 переведена у підрозділ 82-90 (Відділ відомчої сторожової охорони) на посаду сторожа, наказ № 1048Єос від 01.11.2012), ОСОБА_13 , (прийнятий на роботу з 2015 року в підрозділ 82-90 (Відділ відомчої сторожової охорони) наказ № 652/ОС від 28.10.2015), ОСОБА_14 , (прийнятий на роботу з 1998 року в підрозділ 98-30 (Оздоровчий комплекс) наказ № 305/ЛС від 27.04.1998, з 01.10.2012 переведений у підрозділ 82-90 (Відділ відомчої сторожової охорони) на посаду сторожа, наказ № 972/ОС від 01.10.2012)

На підставі акту приймання-передачі від 12.10.2020 відповідно до постанови Бюро Президії Національної Академії Наук України від 11.09.2020 № 152 з балансу ННЦ ХФТІ із державної власності передано дитячий оздоровчий табір, що розташований за адресою: Харківська область, Зміївський район, с. Дачне, вул. Курортна, 55, у спільну власність територіальних громад, сіл, селищ, міста Зміївського району Харківської області.

На підставі рішення Зміївської районної ради Харківської області 20.11.2020 зареєстрована комунальна форма власності на дитячий оздоровчий табір за адресою: Харківська область, Зміївський район, с. Дачне, вул. Курортна, 55 за Зміївською районною радою ЄДРПОУ 25190272.

Заступник генерального директора ОСОБА_4 неналежно виконуючи свої службові обов`язки, будучи призначеним тимчасово виконуючим обов`язки генерального директора ННЦ ХФТІ, підписав наказ № 372 від 20.11.2020 про ліквідацію з 01.12.2020 підрозділу 98-32 «Дитячий оздоровчий табір» Оздоровчого комплексу ННЦ ХФТІ, яким поклав на себе, як на заступника генерального директора з виконавчої та кадрової роботи, обов`язок провести відповідні структурні та штатні зміни, контроль за виконанням наказу залишивши за собою, та діючи всупереч положень посадової інструкції з керівництва підпорядкованими підрозділами, зокрема відділом кадрів, адміністративно-господарським відділом, відділом матеріально-технічного забезпечення, не виконав та не проконтролював виконання вказаного наказу, через несумлінне ставлення до своїх службових обов`язків.

Окрім того, за підписом тимчасового виконуючого обов`язки генерального директора ННЦ ХФТІ ОСОБА_4 , було видано наказ № 380 від 30.11.2020, відповідно якого, після передачі ДОТ ОК ННЦ ХФТІ у спільну власність територіальних громад, сіл, селищ, міста Зміївського району Харківської області, та ліквідації підрозділу 98-32 «Дитячий оздоровчий табір» до підрозділу НОМЕР_1 (Оздоровчий комплекс) введено наступні посади: завідувача господарства, діловод, інспектор, що входили до штатного розпису та рахувались як посади, що обіймались співробітниками у ДОТ ОК ННЦ ХФТІ, при цьому залишивши без уваги посади співробітників електромонтера з ремонту та обслуговуванню електрообладнання ОСОБА_6 , слюсаря сантехніка ОСОБА_7 , двірника ОСОБА_8 , робітника з благоустрою території ОСОБА_15 , тесляра ОСОБА_10 , сторожів ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , які рахувались штатними працівниками адміністративно - господарському відділі (96-00) та відділу відомчої сторожової охорони (82-90), що підпорядковані ОСОБА_4 , як заступнику генерального директора з виконавчої та кадрової роботи, та продовжили виконувати покладені на них посадовими інструкціями обов`язки на території Дитячого оздоровчого табору, за адресою: АДРЕСА_1 , право власності на яке зареєстровано 20.11.2020 за Зміївською районною радою ЄДРПОУ 25190272, у зв`язку з реорганізацією 27.04.2021 за Чугуївською районною радою та з 12.08.2021 за Слобожанською селищною радою Чугуївського району Харківської області, ЄДРПОУ 04397508.

Так, у період часу з жовтня 2020 року по серпень 2021 року, заступник генерального директора з виконавчої та кадрової роботи ННЦ ХФТІ ОСОБА_4 , неналежно виконуючи покладені на нього службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, діючи всупереч вимог посадової інструкції, нехтуючи правилами внутрішнього трудового розпорядку та стан трудової, виробничої дисципліни у підпорядкованих підрозділах, що передбачено посадовою інструкцією, та входило до кола його службових обов`язків, маючи реальну можливість виконати покладені на нього службові обов`язки належним чином з керівництва підпорядкованими підрозділами, не проконтролював роботу відділу кадрів, адміністративно-господарчого відділу, та відділу відомчої сторожової охорони, не вжив заходів, щодо виконання наказу № 372 від 20.11.2020, внаслідок чого штатні працівники відділу адміністративно - господарський відділу ННЦ ХФТІ - електромонтер з ремонту та обслуговуванню електрообладнання ОСОБА_6 , слюсар сантехнік ОСОБА_7 , двірник ОСОБА_8 , робітник з благоустрою території ОСОБА_15 , тесляр ОСОБА_10 , та штатні працівники відділу відомчої сторожової охорони ННЦ ХФТІ - сторож ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , не маючи ніяких трудових відносин з новим власником дитячого оздоровчого табору ОК ІНФОРМАЦІЯ_3 , свої функціональні обов`язки фактично виконували за місцем розташування дитячого оздоровчого табору за адресою: АДРЕСА_1 , не маючи при цьому, оформлених у відповідності до законодавчих нормативних актів, трудових відносин з новим власником табору, який відповідно до постанови Бюро Президії Національної Академії Наук України від 11.09.2020 № 152 та на підставі акту приймання-передачі від 12.10.2020 переданий у спільну власність територіальних громад, сіл, селищ, міста Зміївського району Харківської області (Зміївською районною радою ЄДРПОУ 25190272, у зв`язку з реорганізацією з 27.04.2021 Чугуївською районною радою Харківської області та з 12.08.2021 Слобожанською селищною радою Чугуївського району Харківської області.

У той же час, внаслідок неналежного виконання ОСОБА_4 , своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, з огляду на займану посаду керівника державної установи ННЦ ХФТІ, членом дирекції якої він являється, будучи достовірно обізнаним про передачу дитячого оздоровчого табору, що розташований за адресою: Харківська область, Зміївський район, с. Дачне, вул. Курортна, 55, з Державної власності ННЦ ХФТІ у спільну власність територіальних громад, сіл, селищ, міста Зміївського району Харківської області, та маючи реальну можливість виконати покладені на нього службові обов`язки належним чином у частині керівництва підпорядкованими підрозділами, керівництва їх роботою, вирішення питань кадрового забезпечення ННЦ ХФТІ, діючи всупереч інтересам служби, не надав відповідні вказівки, у тому числі передбачені посадовою інструкцією: звільнення з роботи, дотримання правил внутрішнього трудового розпорядку, стану трудової, виробничої дисципліни, щодо повернення працівників ННЦ ХФТІ - електромонтера з ремонту та обслуговуванню електрообладнання ОСОБА_6 , слюсаря сантехнік ОСОБА_7 , двірника ОСОБА_8 , робітника з благоустрою території ОСОБА_15 , тесляра ОСОБА_10 , сторожів ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , для виконання покладених на них посадовою інструкцією обов`язків на підпорядкованих інституту підрозділах, об`єктах, залишивши при цьому без належного контролю діяльність підпорядкованих підрозділів, до штату яких входили вказані працівники, як того вимагали інтереси служби, внаслідок чого, ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_15 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , які працювали в дитячому оздоровчому таборі, що належав на праві власності територіальним громадам, сіл, селищ, міста Зміївського (Чугуївського) району Харківської області, бухгалтерією ННЦ ХФТІ у період часу з 01.11.2020 по 31.08.2021 безпідставно нараховано грошових коштів у сумі 502 547, 26 грн., з яких за мінусом ПДФО у загальній сумі 90 458,53 грн, профспілкових внесків у загальній сумі 4 929, 09 грн та військового збору у загальній сумі 7 538, 18 грн, безпідставно виплачено 399 621, 47 грн. та сплачено у завищених розмірах єдиний соціальний внесок в загальній сумі 110 560, 40 грн., що в загальній сумі нарахувань складає 613 107, 66 грн. зайво використаних бюджетних коштів, що підтверджено висновком судово-економічної експертизи ХНДЕКЦ МВС України № СЕ-19/121- 23/19891-ЕК.

Внаслідок неналежного виконання заступником генерального директора з виконавчої та кадрової роботи ННЦ ХФТІ ОСОБА_4 , своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, державній бюджетній науковій установі ННЦ ХФТІ спричинено матеріальних збитків на загальну суму 613 107, 66 тис грн., що у двісті п`ятдесят і більше разів перевищують неоподатковуваний мінімум доходів громадян та є тяжкими наслідками.

02.10.2023 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Слідчий вказує, що 26.10.2023 процесуальний керівник - прокурор Київської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_5 визнав зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акту та надав доручення слідчим, які входять до складу групи, призначеної для проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42022222010000020, в порядку ст. 290 КПК України повідомити підозрюваному, а також представників потерпілої юридичної особи про завершення досудового розслідування і надання доступу до матеріалів досудового розслідування, а також надати доступ до матеріалів досудового розслідування.

26.10.2023 підозрюваного ОСОБА_4 , юридичну особу, яку визнано потерпілою стороною у кримінальному провадженні ННЦ ХФТІ за дорученням процесуального керівника- прокурора Київської окружної прокуратури м. Харкова повідомлено про завершення досудового розслідування у вищевказаному кримінальному провадженні та відкрито матеріали кримінального провадження сторонам, надано можливість ознайомитися з матеріалами досудового розслідування у приміщенні СВ Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області, починаючи з 17 год. 00 хв. 26.10.2023, із врученням відповідних письмових повідомлень.

26.10.2023 підозрюваний ОСОБА_4 письмово підтвердив факт надання доступу до матеріалів досудового розслідування у 19-ти томах та відеозаписів слідчих дій, які містяться в матеріалах кримінального провадження. Фактичне ознайомлення з матеріалами кримінального провадження підозрюваний ОСОБА_4 розпочав 07.11.2023 та ознайомився з 70 аркушами справи том № 1. В подальшому ознайомлення з матеріалами кримінального провадження ОСОБА_4 здійснював: том № 1 - аркуш справи 71-101; 10.11.2023 ОСОБА_4 завершив ознайомлення з томом № 1, ознайомившись з аркушами справи 102-162; з матеріалами справи Том № 2, Том № 3 ОСОБА_4 ознайомився 15.11.2023; з матеріалами справи Том № 4, Том № 5, Том № 6, Том № 7 ОСОБА_4 ознайомився 22.11.2023; з матеріалами справи Том № 8, Том № 9, Том № 10 ОСОБА_4 ознайомився 22.11.2023.

Слідчий вказує, що ОСОБА_4 з`являється для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження нерегулярно, будучи відстороненим від займаної посади уникає систематичних відвідувань органу досудового розслідування та ознайомлення з матеріалами кримінального провадження у повному обсязі з 22.11.2023.

Зазначені дії підозрюваного ОСОБА_4 орган досудового розслідування розглядає як зволікання з ознайомленням з матеріалами кримінального провадження в порядку ст. 290 КПК України, з метою навмисного створення перешкод для закінчення досудового розслідування у розумні строки, в порушення ст. 28 КПК України, та уникнення від кримінальної відповідальності. Крім того, така поведінка підозрюваного ОСОБА_4 може порушувати права та інтереси інших учасників кримінального провадження.

Так, об`єм матеріалів кримінального провадження складає 19 томів та відеозаписи слідчої дії обшуку, фактично ОСОБА_4 ознайомився з 10-ма томами кримінального провадження. Слідчий вказує, що матеріали кримінального провадження Том № 11-Том № 17 містять документи бухгалтерського обліку ННЦ ХФТІ, щодо нарахування заробітної плати працівникам у вигляді реєстрів, відомостей з нарахування та меморіальних ордерів. Том справи № 18 та Том справи № 19 містять процесуальні документи, на яких обґрунтовується підозра ОСОБА_4 та які фактично були надані підозрюваному у копіях, як додатки до повідомлення про підозру та вручення йому клопотань про обрання міри запобіжного заходу та клопотання про відсторонення від займаної посади, тобто фактично надані підозрюваному для ознайомлення. Вказані відомості достеменно відомі підозрюваному, який з 22.11.2023 ухиляється від їх ознайомлення.

При цьому, 20.11.2023 представник потерпілої юридичної особи ННЦ ХФТІ за довіреністю від 30.12.2022 - провідний юрисконсульт Юридичної служби ННЦ ХФТІ ОСОБА_16 у повному обсязі ознайомлений з матеріалами кримінального провадження, без обмежень у часі.

У зв`язку із чим, враховуючи, що ознайомлення із вказаними матеріалами кримінального провадження не потребує значного часу, сторона обвинувачення вважає достатнім строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування кримінального провадження № 42022222010000020 від 18.01.2022, в тому числі з речовими доказами, терміном 10 днів, після спливу якого підозрюваного ОСОБА_4 вважати таким, що реалізував своє право на доступ до вказаних матеріалів.

Прокурор та слідчий в судове засідання не з`явилися, повідомлялися належним чином (а.с. 37-38), 05.12.2023 через канцелярію суду подали заяву про розгляд клопотання без їх участі, клопотання підтримують (а.с. 46).

Підозрюваний ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, викликався належним чином (а.с. 36).

04.12.2023 через систему «Електронний суд» на адресу суду надійшло клопотання захисника ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_17 , в якому остання зазначила, що 27.10.2023 її клієнта повідомлено про завершення досудового розслідування у кримінальному проваджнні та про відкриття сторонам кримінального провадження, матеріалів які налічують 19 томів. У той же день, слідчий ОСОБА_3 повідомила ОСОБА_4 про те, що у період з 30.10.2023 по 06.11.2023 вона знаходитиметься на лікуванні. Після виходу слідчого на роботу, ОСОБА_4 ознайомлювався з матеріалами кримінального провадження, приблизно з 07.11.2023 по 26.11.2023, за вказаний проміжок часу підозрюваний ознайомився з 6-ма томами матеріалів кримінального провадження.

28.11.2023 ОСОБА_4 повідомив слідчого ОСОБА_3 про погане самопочуття та своє перебування на лікуванні в КНП «Міська клінічна лікарня № 28» Харківської міської ради, про що створені медичні висновки про непрацездатність № В7З7-ККН4-В2С4-ВА7Т, 887В-45Р9-НТХ5-5МХ2.

Таким чином, як зазначила сторона захисту, задоволення клопотання слідчого призведе до звуження процесуальних можливостей сторони захисту щодо відстоювання своєї позиції на етапі досудового розслідування, що, на думку сторони захисту, суттєвого обмежує права підозрюваного ОСОБА_4 на захист. Тому твердження слідчого про умисне зволікання стороною захисту із ознайомленням з матеріалами досудового розслідування та порушує вимоги ст. 28 КПК України, є безпідставним. Розгляд вказаного питання просить проводити без участі підозрюваного ОСОБА_4 та його захисника адвоката ОСОБА_17 (а.с. 39-45).

Слідчий суддя, вивчивши надані матеріали клопотання та надані докази, приходить до висновку про відмову у задоволенні клопотання сторони обвинувачення, виходячи з наступного.

З наданих матеріалів слідчим суддею достовірно встановлено, що в провадженні СВ Харківського районного управління поліції № 1 ГУ НП в Харківській області знаходиться кримінальне провадження № 42022222010000020 від 18.01.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України (а.с. 10).

02.10.2023 о 12:00 год. підозрюваному ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, тобто у неналежному виконанні службовою особоюсвоїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам (а.с. 11-13).

Згідно повідомлення начальника СВ Харківського РУП № 1 ГУ НП в Харківській області ОСОБА_3 від 26.10.2023 № 42022-020/119-61/2023, адресованого підозрюваному ОСОБА_4 , яке отримано останнім 26.10.2023, підозрюваному повідомлено, що досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42022222010000020 від 18.01.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України завершено. На підставі ст. 290 КПК України підозрюваний має право на доступ до матеріалів досудового розслідування як особисто, так і за допомогою захисника (а.с. 14-15).

Відповідно до ч. 10 ст. 290 КПК України, сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалі.

Ч. 3 ст. 28 КПК України передбачає критерії для визначення розумності строків кримінального провадження: 1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; 2) поведінка учасників кримінального провадження; 3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Європейський суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23.04.1997 у справі „Ван Мехелен та інші проти Нідерландів, від 25.09.2008 у справі „Полуфакін і Чернишов проти Росії). Як зауважив Європейський суд, підпункт „b пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому „мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту, а це означає, що така підготовка охоплює все, що є „необхідним для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення для цілей підготовки свого захисту з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21.10.2010 у справі „Корнєв і Карпенко проти України).

Як зазначає сторона обвинувачення, матеріали кримінального провадження № 42022222010000020від 18.01.2022 складаються з 19 томів письмових матеріалів досудового розслідування, які включають відеозаписи слідчої дії обшуку.

Згідно наданих протоколів про надання доступу до матеріалів досудового розслідування:

- підозрюваний ОСОБА_4 26.10.2023 ознайомився з 1-70 арк. 1-го тому; 09.11.2023 ознайомився з 71-101 арк. 1-го тому; 10.11.2023 ознайомився з 71-162 арк. 1-го тому; 15.11.2023 ознайомився з 1-371 арк., з 1-237 арк. 2-го тому; 22.11.2023 ознайомився з 1-177 арк. 4-го тому, з 1-226 арк. 5-го тому, з 1-208 арк. 6-го тому, з 1-203 арк. 7-го тому; 23.11.2023 ознайомився з 1-202 арк. 8-го тому, з 1-112 арк. 9-го тому, з 1-222 арк. 10-го тому (а.с. 16-23).

- представник потерпілої юридичної особи ННЦ ХФТІ за довіреністю від 30.12.2022 - провідний юрисконсульт Юридичної служби ННЦ ХФТІ ОСОБА_16 20.11.2023 ознайомився з матеріалами кримінального провадження у повному обсязі, без обмежень у часі (а.с. 24-34).

З клопотання слічого, клопотання захисника підозрюваного в судовому засіданні встановлено, що на теперішній час підозрюваний ОСОБА_4 ознайомився всього з 10-ми томами матеріалів кримінального провадження.

04.12.2023 захисником підозрюваного ОСОБА_4 адвокатом ОСОБА_17 надано до суду копії медичних висновків про тимчасову непрацездатність № В7З7-ККН4-В2С4-ВА7Т, 887В-45Р9-НТХ5-5МХ2, з яких вбачається, що підозрюваний ОСОБА_4 у період з 29.11.2023 по 06.12.2023 перебуває в КНП «Міська лікарня № 28» Харківської міської ради із захворюванням або травмою загального характеру (а.с. 14-15).

Даних щодо зволікання підозрюваним при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, на теперішній час слідчому судді не надано.

З огляду на викладене, слідчий суддя вважає відсутніми підстави, згідно ч. 10 ст. 290 КПК України, для встановлення підозрюваному строку для ознайомлення з матеріалами провадження, враховуючи об`єм та складність кримінального провадження, та умови доступу до них, а також той факт, що матеріали кримінального провадження відкриті лише з 26.10.2023, підозрюваний станом на 05.12.2023 ознайомився з 10-ми томами кримінального провадження, враховуючи введення в Україні військового стану, який діє і у вказаний період часу. Отже, правові підстави до задоволення клопотання відсутні.

Враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося, що відповідає положенням ч. 4 ст. 107 КПК України.

Керуючись ст. 28, 107, ч. 10 ст. 290, ст.ст. 309, 372, 392 КПК України, слідчий суддя, -

Ухвалив:

В задоволенні клопотання начальника відділення СВ Харківського районного управління поліції № 1 ГУ НП в Харківській області майора поліції ОСОБА_3 по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42022222010000020 від 18.01.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, про встановлення підозрюваному ОСОБА_4 строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1