Ухвала

від 11.01.2024 по справі 953/9666/23

КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ХАРКОВА

Справа № 953/9666/23

н/п 1-кс/953/144/24

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" січня 2024 р. м. Харків

Київський районний суд м. Харкова у складі:

слідчого судді - ОСОБА_1 ,

при секретарі - ОСОБА_2 ,

за участю прокурора - ОСОБА_3 ,

захисника - ОСОБА_4 ,

підозрюваного - ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Київського районного суду м. Харкова в залі судового засідання клопотання начальника відділення СВ Харківського районного управління поліції № 1 ГУ НП в Харківській області майора поліції ОСОБА_6 про встановлення підозрюваному ОСОБА_7 , адвокату ОСОБА_4 строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42022222010000020 від 18.01.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, -

встановив :

До Київського районного суду м. Харкова надійшло клопотання начальника відділення СВ Харківського РУП №1 ГУНП в Харківській області ОСОБА_6 , погоджене з прокурором Київської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_3 , в якому сторона обвинувачення просить встановити строк для ознайомлення підозрюваного ОСОБА_7 , 1977 року народження, адвоката підозрюваного ОСОБА_4 , в порядку ст. 290 КК України з матеріалами досудового розслідування, матеріалами відеозаписів, які є речовими доказами, у кримінальному провадженні № 42022222010000020 від 18.01.2022 за ч. 2 ст. 367 КК України, терміном на 10 днів.

На обґрунтування клопотання сторона обвинувачення зазначає, зокрема, що ОСОБА_7 , 1947 року народження, на підставі наказу №47 лс від 14.01.1998 призначений на посаду заступника генерального директора з виконавчої та кадрової роботи Національного наукового центру « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (далі за текстом ННЦ ХФТІ, інститут), ЄДРПОУ 14312223, юридична та фактична адреса: м. Харків, Київський район, вул. Академічна, 1, який є державною бюджетною неприбутковою науковою установою, що заснована на державні власності, яка згідно з Указом Президента України від 17.02.2004 № 1987 перебуває у віданні Національної академії наук України і входить до складу Відділення ядерної фізики та енергетики НАН України. Фінансове забезпечення діяльності ННЦ ХФТІ здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету.

Посада заступника директора з виконавчої та кадрової роботи ННЦ ХФТІ відповідно до ДК 003-95 відноситься до професійної групи «Керівники».

Посадовою інструкцією заступника генерального директора з виконавчої та кадрової роботи ННЦ ХФТІ, на ОСОБА_7 , покладено завдання та обов`язки, зокрема: вирішення питань кадрового забезпечення ННЦ ХФТІ; організація технічного та господарського нагляду за експлуатацією виробничих та соціальних об`єктів, території ННЦ ХФТІ; організація матеріально-технічного постачання ННЦ ХФТІ; забезпечення юридичного та документального супроводу діяльності ННЦ ХФТІ; керівництво підпорядкованими підрозділами.

Заступник генерального директора з виконавчої та кадрової роботи ННЦ ХФТІ ОСОБА_7 відповідає за кадрове, юридичне, матеріально-технічне забезпечення діяльності ННЦ ХФТІ; Керує роботою відділу кадрів, юридичною службою, відділом матеріально-технічного постачання, проектно-конструкторським відділ, відділом технічної експлуатації, капітального будівництва будівель та споруд, документальним бюро, адміністративно господарським відділом, соцкультпобутовими підрозділами; представляє інтереси ННЦ ХФТІ в органах влади та місцевого самоврядування, укладає всі не заборонені чинним в Україні законодавством договори, угоди, контракти, зміни та доповнення до них, приймає участь в роботі директорії ННЦ, очолює комісії ННЦ ХФТІ відповідно до виданих наказів.

Відповідно до статуту ННЦ ХФТІ, заступнику генерального директора з виконавчої та кадрової роботи ОСОБА_7 делегуються наступні повноваження генерального директора ННЦ ХФТІ, а саме вчиняти юридичні дії від імені ННЦ ХФТІ без довіреності, у тому числі підписувати договори; укладати та розривати трудові договори з громадянами, підписувати накази і розпорядження щодо прийняття на роботу та звільнення з роботи, встановлення та змін суттєвих умов трудових договорів з працівниками, системи оплати праці, заохочень та дисциплінарних стягнень, підписувати кошторисні документи ННЦ ХФТІ, підписувати звітні документи ННЦ ХФТІ, що стосуються фінансово-господарської діяльності, у тому числі бухгалтерські та статистичні, надавати дозвіл на матеріальну допомогу.

Відповідно посадової інструкції та покладених завдань та обов`язків, заступник генерального директора виконавчої та кадрової роботи ННЦ ХФТІ ОСОБА_7 несе відповідальність за якість і своєчасність виконання покладених на нього посадовою інструкцією та наказами і розпорядженнями генерального директора ННЦ ХФТІ обов`язків, за дотримання правил внутрішнього трудового розпорядку ННЦ ХФТІ та за стан трудової та виконавчої дисципліни у підпорядкованих йому підрозділах.

Враховуючи вказані права, обов`язки та повноваження, надані ОСОБА_7 , він, як заступник генерального директора з виконавчої та кадрової роботи ННЦ ХФТІ, обіймаючи вказану посаду, яка пов`язана з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій та відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України, являвся службовою особою.

З метою господарського обслуговування підрозділів ННЦ ХФТІ, підтримці у належному стані будівель, приміщень та охорони ННЦ ХФТІ у структурі інституту створено адміністративно господарський відділ (далі за текстом відділ 96-00), та відділ відомчої сторожової охорони (далі за текстом відділ 82-90).

До складу майнового комплексу НАН України входив Дитячий оздоровчий табір (ДОТ), що розташований по вул. Курортній, 55, у с. Дачне, Зміївського району (на даний час Чугуївський район) Харківської області, та був закріплений на праві оперативного управління за ННЦ ХФТІ, обліковувався на його балансі та наказом генерального директора ННЦ ХФТІ № 574 від 25.12.2009 року введено до складу Оздоровчого комплексу ННЦ ХФТІ (далі за текстом ДОТ ОК ННЦ ХФТІ).

З метою забезпечення діяльності ДОТ ОК ННЦ ХФТІ на території табору за адресою: Харківська область, Зміївський район, с. Дачне, вул. Курортна, 55, працювали та здійснювали обслуговування, охорону території працівники ННЦ ХФТІ, у тому числі електромонтер з ремонту та обслуговування електрообладнання ОСОБА_8 , (прийнятий на роботу з 2010 року в підрозділ 98-32 (Дитячий оздоровчий табір) наказ № 1212/ОС від 09.09.2010, з 01.12.2016 переведений у підрозділ 96-00 (Адміністративно-господарський відділ) на посаду електромонтера з ремонту та обслуговування електрообладнання, наказ № 812/ос від 01.12.2016), слюсар сантехнік ОСОБА_9 , (прийнятий на роботу з 2015 року в підрозділ 71-00 (Відділ головного механіка) наказ № 540/ОС від 14.09.2015, з 2017 року переведений у підрозділ 96-00 (Адміністративно-господарський відділ) на посаду слюсаря сантехніка), двірник ОСОБА_10 , (прийнята на роботу з 2015 року в підрозділ 96-00 (Адміністративно-господарський відділ) наказ № 536/ОС від 07.09.2015), робітник з благоустрою території ОСОБА_11 , (прийнята на роботу з 2004 року в підрозділ 98-30 (Оздоровчий комплекс) наказ № 1048/ЛС від 30.09.2004, з 01.10.2012 переведена в підрозділ 96-00 (Адміністративно-господарський відділ) на посаду робітника з благоустрою території, наказ № 984/ос від 01.10.2012), тесляр ОСОБА_12 , (прийнятий на роботу з 2015 року в підрозділ 96-00 (Адміністративно-господарський відділ) наказ № 653/ОС від 28.10.2015), сторожі ОСОБА_13 , (прийнятий на роботу з 2006 року в підрозділ 98-30 (Оздоровчий комплекс) наказ № 535/ОС від 18.04.2006, з 01.10.2012 переведений у підрозділ 82-90 (Відділ відомчої сторожової охорони) на посаду сторожа, наказ № 972/ОС від 01.10.2012 ), ОСОБА_14 (прийнята на роботу з 2010 року в підрозділ 96-32 (Дитячий оздоровчий табір) наказ № 173/ОС від 01.02.2010), з 01.11.2012 переведена у підрозділ 82-90 (Відділ відомчої сторожової охорони) на посаду сторожа, наказ № 1048Єос від 01.11.2012), ОСОБА_15 , (прийнятий на роботу з 2015 року в підрозділ 82-90 (Відділ відомчої сторожової охорони) наказ № 652/ОС від 28.10.2015), ОСОБА_16 , (прийнятий на роботу з 1998 року в підрозділ 98-30 (Оздоровчий комплекс) наказ № 305/ЛС від 27.04.1998, з 01.10.2012 переведений у підрозділ 82-90 (Відділ відомчої сторожової охорони) на посаду сторожа, наказ № 972/ОС від 01.10.2012).

На підставі акту приймання-передачі від 12.10.2020 відповідно до постанови Бюро Президії Національної Академії Наук України від 11.09.2020 № 152 з балансу ННЦ ХФТІ із державної власності передано дитячий оздоровчий табір, що розташований за адресою: Харківська область, Зміївський район, с. Дачне, вул. Курортна, 55, у спільну власність територіальних громад, сіл, селищ, міста Зміївського району Харківської області.

На підставі рішення Зміївської районної ради Харківської області 20.11.2020 зареєстрована комунальна форма власності на дитячий оздоровчий табір за адресою: Харківська область, Зміївський район, с. Дачне, вул. Курортна, 55 за Зміївською районною радою ЄДРПОУ 25190272.

Заступник генерального директора ОСОБА_7 неналежно виконуючи свої службові обов`язки, будучи призначений тимчасово виконуючим обов`язки генерального директора ННЦ ХФТІ, підписав наказ № 372 від 20.11.2020 про ліквідацію з 01.12.2020 року підрозділу 98-32 «Дитячий оздоровчий табір» Оздоровчого комплексу ННЦ ХФТІ, яким поклав на себе, як на заступника генерального директора з виконавчої та кадрової роботи, обов`язок провести відповідні структурні та штатні зміни, контроль за виконанням наказу залишивши за собою, та діючи всупереч положень посадової інструкції з керівництва підпорядкованими підрозділами, зокрема відділом кадрів, адміністративно-господарським відділом, відділом матеріально-технічного забезпечення, не виконав та не проконтролював виконання вказаного наказу, через несумлінне ставлення до своїх службових обов`язків.

Окрім того, за підписом тимчасового виконуючого обов`язки генерального директора ННЦ ХФТІ ОСОБА_7 , було видано наказ № 380 від 30.11.2020, відповідно якого, після передачі ДОТ ОК ННЦ ХФТІ у спільну власність територіальних громад, сіл, селищ, міста Зміївського району Харківської області, та ліквідації підрозділу 98-32 «Дитячий оздоровчий табір» до підрозділу НОМЕР_1 (Оздоровчий комплекс) введено наступні посади: завідувача господарства, діловод, інспектор, що входили до штатного розпису та рахувались як посади, що обіймались співробітниками у ДОТ ОК ННЦ ХФТІ, при цьому залишивши без уваги посади співробітників електромонтера з ремонту та обслуговуванню електрообладнання ОСОБА_8 , слюсаря сантехніка ОСОБА_9 , двірника ОСОБА_10 , робітника з благоустрою території ОСОБА_17 , тесляра ОСОБА_12 , сторожів ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , які рахувались штатними працівниками адміністративно господарському відділі ( 96-00) та відділу відомчої сторожової охорони (82-90), що підпорядковані ОСОБА_7 , як заступнику генерального директора з виконавчої та кадрової роботи, та продовжили виконувати покладені на них посадовими інструкціями обов`язки на території Дитячого оздоровчого табору, за адресою: АДРЕСА_1 , право власності на яке зареєстровано 20.11.2020 за Зміївською районною радою ЄДРПОУ 25190272, у зв`язку з реорганізацією 27.04.2021 за Чугуївською районною радою та з 12.08.2021 за Слобожанською селищною радою Чугуївського району Харківської області, ЄДРПОУ 04397508.

Так, у період часу з жовтня 2020 року по серпень 2021 року, заступник генерального директора з виконавчої та кадрової роботи ННЦ ХФТІ ОСОБА_7 , неналежно виконуючи покладені на нього службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, діючи всупереч вимог посадової інструкції, нехтуючи правила внутрішнього трудового розпорядку та стан трудової, виробничої дисципліни у підпорядкованих підрозділах, що передбачено посадовою інструкцією, та входило до кола його службових обов`язків, маючи реальну можливість виконати покладені на нього службові обов`язки належним чином з керівництва підпорядкованими підрозділами, не проконтролював роботу відділу кадрів, адміністративно-господарчого відділу, та відділу відомчої сторожової охорони, не вжив заходів, щодо виконання наказу № 372 від 20.11.2020, внаслідок чого штатні працівники відділу адміністративно господарський відділу ННЦ ХФТІ - електромонтер з ремонту та обслуговуванню електрообладнання ОСОБА_8 , слюсар сантехнік ОСОБА_9 , двірник ОСОБА_10 , робітник з благоустрою території ОСОБА_17 , тесляру ОСОБА_12 , та штатні працівники відділу відомчої сторожової охорони ННЦ ХФТІ - сторож ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , не маючи ніяких трудових відносин з новим власником дитячого оздоровчого табору ОК ІНФОРМАЦІЯ_2 , свої функціональні обов`язки фактично виконували за місцем розташування дитячого оздоровчого табору за адресою: АДРЕСА_1 , не маючи при цьому, оформлених у відповідності до законодавчих нормативних актів, трудових відносин з новим власником табору, який відповідно до постанови Бюро Президії Національної Академії Наук України від 11.09.2020 № 152 та на підставі акту приймання-передачі від 12.10.2020 переданий у спільну власність територіальних громад, сіл, селищ, міста Зміївського району Харківської області (Зміївською районною радою ЄДРПОУ 25190272, у зв`язку з реорганізацією з 27.04.2021 Чугуївською районною радою Харківської області та з 12.08.2021 Слобожанською селищною радою Чугуївського району Харківської області.

У той же час, внаслідок неналежного виконання ОСОБА_7 , своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, з огляду на займану посаду керівника державної установи ННЦ ХФТІ, членом дирекції якої він являється, будучи достовірно обізнаний про передачу дитячого оздоровчого табору, що розташований за адресою: Харківська область, Зміївський район, с. Дачне, вул. Курортна, 55, з Державної власності ННЦ ХФТІ у спільну власність територіальних громад, сіл, селищ, міста Зміївського району Харківської області, та маючи реальну можливість виконати покладені на нього службові обов`язки належним чином у частині керівництва підпорядкованими підрозділами, керівництва їх роботою, вирішення питань кадрового забезпечення ННЦ ХФТІ, діючи всупереч інтересам служби, не надав відповідні вказівки, у тому числі передбачені посадовою інструкцією: звільнення з роботи, дотримання правил внутрішнього трудового розпорядку, стану трудової, виробничої дисципліни, щодо повернення працівників ННЦ ХФТІ - електромонтера з ремонту та обслуговуванню електрообладнання ОСОБА_8 , слюсаря сантехнік ОСОБА_9 , двірника ОСОБА_10 , робітника з благоустрою території ОСОБА_17 , тесляра ОСОБА_12 , сторожів ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , для виконання покладених на них посадовою інструкцією обов`язків на підпорядкованих інституту підрозділах, об`єктах, залишивши при цьому без належного контролю діяльність підпорядкованих підрозділів, до штату яких входили вказані працівники, як того вимагали інтереси служби, внаслідок чого, ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_17 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , які працювали в дитячому оздоровчому таборі, що належав на праві власності територіальним громадам, сіл, селищ, міста Зміївського (Чугуївського) району Харківської області, бухгалтерією ННЦ ХФТІ у період часу з 01.11.2020 по 31.08.2021 безпідставно нараховано грошових коштів у сумі 502 547, 26 грн., з яких за мінусом ПДФО у загальній сумі 90 458,53 грн, профспілкових внесків у загальній сумі 4 929, 09 грн та військового збору у загальній сумі 7 538, 18 грн, безпідставно виплачено 399 621, 47 грн. та сплати у завищених розмірах єдиного соціального внеску в загальній сумі 110 560, 40 грн., що в загальній сумі нарахувань складає 613 107, 66 грн. зайво використаних бюджетних коштів, що підтверджено висновком судово-економічної експертизи ХНДЕКЦ МВС України № СЕ-19/121-23/19891-ЕК.

Внаслідок неналежного виконання заступником генерального директора з виконавчої та кадрової роботи ННЦ ХФТІ ОСОБА_7 , своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, державній бюджетній науковій установі ННЦ ХФТІ спричинено матеріальних збитків на загальну суму 613 107, 66 тис грн., що у двісті п`ятдесят і більше разів перевищують неоподатковуваний мінімум доходів громадян та є тяжкими наслідками.

У вчиненні вказаного кримінального правопорушення , передбаченого ч.2 ст. 367 КК України обґрунтовано підозрюється ОСОБА_7 , народився ІНФОРМАЦІЯ_3 у д\ч «Українка» Харківського району, Харківської області, українець, громадянин України, заступник генерального директора з виконавчої та кадрової роботи Національного наукового центру «Харківський фізичко-технічний інститут», зареєстрований та проживаючий за адресою: АДРЕСА_2 , якому 02.10.2023 повідомлено про підозру у вчиненні вказаного кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України, а саме службова недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам.

Наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_7 , у вчиненні вказаного кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України підтверджується зібраними по кримінальному провадженні доказами: Слідчим відділом Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42022222010000020 від 18.01.2022 року, за підозрою заступника генерального директора з виконавчої та кадрової роботи Національного наукового центру «Харківський фізичко-технічний інститут» ОСОБА_7 , 1947 року народження, у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам.

Вина ОСОБА_7 , у вчиненні інкримінованому їй кримінальному правопорушенні, повністю підтверджується зібраними під час досудового розслідування доказами, а саме: Матеріалами ревізії фінансово-господарської діяльності Національного наукового центру «Харківський фізико-технічний інститут» за період 01.10.2013 по 31.08.2021, якою встановлено порушень бюджетного законодавства, які проведені фахівцями Північно-східного офісу Держаудитслужби Державної аудиторської служби України та викладені у акті № 202003-08\07 від 14.12.2021, Актом приймання-передачі від 12.10.2020 відповідно до постанови Бюро Президії Національної Академії Наук України від 11.09.2020 № 152 з балансу ННЦ ХФТІ із державної власності передано дитячий оздоровчий табір, що розташований за адресою: Харківська область, Зміївський район, с. Дачне, вул. Курортна, 55, у спільну власність територіальних громад, сіл, селищ, міста Зміївського району Харківської області, Протоколом обшуку нежитлових приміщень ННЦ ХФТІ від 06.04.2023 та документами, що вилучені під час проведення обшуку; Висновком судово-економічної експертизи ХНДЕКЦ МВС України № СЕ-19/121-23/19891-ЕК., показами свідків у кримінальному провадженні старшого інспектора ННЦ ХФТІ ОСОБА_18 , заступника начальника адміністративно господарчого відділу ННЦ ХФТІ ОСОБА_19 , бухгалтера першої категорії КО ННЦ ХФТІ ОСОБА_20 , заступника начальника відділу відомчої сторожової охорони ННЦ ХФТІ ОСОБА_21 , Повідомленнями комісії з реорганізації Зміївською районної ради Харківської області, Чугуївської районної ради Харківської області, Слобожанської селищної ради Чугуївського району Харківської області, Наказом про призначення ОСОБА_7 на посаду заступника генерального директора з виконавчої та кадрової роботи Національного наукового центру «Харківський фізичко-технічний інститут» та посадовою інструкцією; іншими матеріалами кримінального провадження у їх сукупності.

26.10.2023 процесуальний керівник прокурор Київської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_3 визнав зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акту та надав доручення слідчим, які входять до складу групи, призначеної для проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42022222010000020, в порядку ст. 290 КПК України повідомити підозрюваному, а також представників потерпілої юридичної особи про завершення досудового розслідування і надання доступу до матеріалів досудового розслідування, а також надати доступ до матеріалів досудового розслідування.

20.06.2023 підозрюваного ОСОБА_7 , юридичну особу, яку визнано потерпілою стороною у кримінальному провадженні ННЦ ХФТІ за дорученням процесуального керівника- прокурора Київської окружної прокуратури м. Харкова повідомлено про завершення досудового розслідування у вищевказаному кримінальному провадженні та відкриття матеріалів кримінального провадження сторонами, надання можливості ознайомитися з матеріалами досудового розслідування у приміщенні СВ Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області, починаючи з 17 год. 00 хв. 26.10.2023, із врученням відповідних письмових повідомлень.

26.10.2023 підозрюваний ОСОБА_7 письмово підтвердив факт надання доступу до матеріалів досудового розслідування у 19-ти томах та відеозаписів слідчих дій, які містяться в матеріалах кримінального провадження. Фактичне ознайомлення з матеріалами кримінального провадження підозрюваний ОСОБА_7 розпочав 07.11.2023 та ознайомився з 70 аркушами справи том № 1. В подальшому ознайомлення з матеріалами кримінального провадження ОСОБА_7 здійснював: 09.11.2023 том № 1 аркуш справи 71-101; 10.11.2023 ОСОБА_7 завершив ознайомлення з томом № 1, ознайомившись з аркушами справи 102-162; З матеріалами справи Том № 2, Том № 3 ОСОБА_7 ознайомився 15.11.2023; З матеріалами справи Том № 4, Том № 5, Том № 6, Том № 7 ОСОБА_7 ознайомився 22.11.2023; З матеріалами справи Том № 8, Том № 9, Том № 10 ОСОБА_7 ознайомився 22.11.2023; Слід зазначити, що ОСОБА_7 з`являється для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження нерегулярно, будучи відсторонений від займаної посади уникає систематичних відвідувань органу досудового розслідування та ознайомлення з матеріалами кримінального провадження у повному обсязі з 22.11.2023.

20.11.2023 представник потерпілої юридичної особи ННЦ ХФТІ за довіреністю від 30.12.2022 провідний юрисконсульт Юридичної служби ННЦ ХФТІ ОСОБА_22 у повному обсязі ознайомлений з матеріалами кримінального провадження, без обмежень у часі.

05.12.2023 орган досудового розслідування отримав відомості, про те, що ОСОБА_4 являється адвокатом підозрюваного ОСОБА_7 та від її імені як захисника до Київського районного суду м. Харкова подане клопотання в інтересах підозрюваного ОСОБА_7

11.12.2023 захисник підозрюваного ОСОБА_4 відповідно повістки про виклик прибула до СВ Харківського РУП ГУНП в Харківській області, надала повноваження відповідно вимог КПК України Свідоцтво про право на зайняття адвокатською діяльністю № 2189 від 31.01.2018, ордер про надання правничої допомоги ОСОБА_7 від 09.12.2023 та відповідно постанови допущена до справи у якості захисника підозрюваного. Захиснику підозрюваного ОСОБА_7 повідомлено, про те, що досудове розслідування, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42022222010000020, внесеного 18.01.2022 року завершено, сторонам відкрито його матеріли, в порядку ст. 290 КПК України повідомлено про завершення досудового розслідування і надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

11.12.2023, 12.12.2023 20.12.2023 та 21.12.2023 адвокат ОСОБА_4 ознайомилась з матеріалами кримінального провадження у 8 томах, без участі підозрюваного ОСОБА_7 , який з 22.11.2023 уникає ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, на виклики повістками не з`являється.

Зазначені дії підозрюваного ОСОБА_7 орган досудового розслідування розглядає як зволікання з ознайомленням з матеріалами кримінального провадження в порядку ст. 290 КПК України, з метою навмисного створення перешкод для закінчення досудового розслідування у розумні строки, в порушення ст. 28 КПК України, та уникнення від кримінальної відповідальності. Крім того, така поведінка підозрюваного ОСОБА_7 може порушувати права та інтереси інших учасників кримінального провадження.

Сторона обвинувачення зазначає, що об`єм матеріалів кримінального провадження складає 19 томів та відеозаписи слідчої дії обшуку, фактично ОСОБА_7 ознайомився з 10 томами кримінального провадження, протягом місяця уникає ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, відомості, щодо перебування ОСОБА_7 до матеріалів кримінального провадження у період з 22.11.2023 по 22.12.2023 на лікарняному не надавались. Адвокат підозрюваного ОСОБА_4 ознайомлена з 8 томами матеріалів кримінального провадження. Матеріали кримінального провадження Том № 11-Том № 17 містять документи бухгалтерського обліку ННЦ ХФТІ, щодо нарахування заробітної плати працівникам у вигляді реєстрів, відомостей з нарахування та меморіальних ордерів. Том справи № 18 та Том справи № 19 містить процесуальні документи, на яких обґрунтовується підозра ОСОБА_7 та які фактично були надані підозрюваному у копіях, як додатки до повідомлення про підозру та вручення йому клопотань про обрання міри запобіжного заходу та клопотання про відсторонення від займаної посади, тобто фактично надані підозрюваному для ознайомлення. Вказані відомості достеменно відомі підозрюваному, який з 22.11.2023 ухиляється від їх ознайомлення.

В судовому засіданні прокурор підтримав подане клопотання, просив його задовольнити.

В судовому засіданні підозрюваний ОСОБА_5 та його захисник - адвокат ОСОБА_4 заперечували проти задоволення клопотання сторони обвинувачення, зазначили, що 26.10.2023 ОСОБА_7 повідомлено про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні та відкрито матеріали кримінального провадження у кількості 19 томів, які включають відеозаписи слідчої дії обшуку. Станом на 05.12.2023 підозрюваний ОСОБА_7 ознайомився з 10-ма томами. У період з 29.11.2023 по 09.12.2023 ОСОБА_7 перебував у стані тимчасової непрацездатності в КНП «Міська лікарня №28» Харківської міської ради. З 11.12.2023 захиснику наданий доступ до матеріалів кримінального провадження. У період з 11.12.2023 по 11.01.2024 вона ознайомилася з 14 томами матеріалів кримінального провадження. Станом на 11.01.2024 підозрюваний ОСОБА_7 ознайомився з 14 томами матеріалів кримінального провадження. Слідчим не доведено підстав зволікання сторони захисту з ознайомленням з матеріалами кримінального провадження. Просили відмовити в задоволення клопотання.

Слідчий суддя, вислухавши думки учасників процесу, вивчивши надані докази, приходить до висновку про відсутність правових підстав до задоволення клопотання сторони обвинувачення, виходячи з наступного.

З наданих матеріалів слідчим суддею достовірно встановлено, що в провадженні Харківського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції в Харківській області знаходиться кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42022222010000020 від 18.01.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

02.10.2023 ОСОБА_7 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченогоч. 2 ст. 367 КК України, тобтослужбова недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам.

Згідно вимог ч. 1, 3, 4 ст. 290 КПК України, визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування. Прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ та можливість скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них, а також надати доступ до приміщення або місця, якщо вони знаходяться у володінні або під контролем держави, і прокурор має намір використати відомості, що містяться в них, як докази у суді. Надання доступу до матеріалів включає в себе можливість робити копії або відображення матеріалів.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п.14 ч.1ст. 92 Конституції Українивизначається законами України.

Відтак, право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний суд України у рішенні по справі №1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого та захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним уст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб та суспільства в цілому.

Згідно повідомлення начальника відділення СВ Харківського РУП №1 ГУ НП в Харківській області ОСОБА_6 від 26.10.2023 про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів кримінального провадження, адресованого підозрюваному ОСОБА_7 , досудове розслідування, внесене до ЄРДР за № 42022222010000020 від 18.01.2022 за підозрою ОСОБА_7 , 1947 року народження, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, завершено, а зібрані під час розслідування докази є достатніми для складання обвинувального акту.

11.12.2023 захиснику підозрюваного ОСОБА_7 адвокату ОСОБА_4 повідомлено про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів вказаного кримінального провадження.

Відповідно до ч. 10 ст. 290 КПК України, сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Згідно п. 19 ч. 1 ст. 3 КПК України, сторонами кримінального провадження є, в тому числі, з боку захисту: підозрюваний, обвинувачений (підсудний), засуджений, виправданий, особа, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру або вирішувалося питання про їх застосування, їхні захисники та законні представники.

Згідно наданих даних встановлено, що матеріали досудового розслідування, згідно протоколів про надання доступу до матеріалів досудового розслідування, становлять 19 (дев`ятнадцять) томів та відеозаписи слідчої дії обшуку.

Згідно наданих додатків до протоколу від 26.10.2023 про надання доступу до матеріалів досудового розслідування, підозрюваний ОСОБА_7 та його захисник адвокат ОСОБА_4 станом на 11.01.2024 ознайомилися з 14 томами матеріалів кримінального провадження.

Даних щодо зволікання підозрюваним, захисником ОСОБА_4 при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, на теперішній час слідчому судді не надано.

З огляду на викладене, слідчий суддя вважає відсутніми підстави, згідно ч.10 ст.290 КПК України, для встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами провадження, враховуючи об`єм та складність кримінального провадження, та умови доступу до них.

Керуючись ч. 10 ст. 290, ст.ст. 309, 372, 392 КПК України, слідчий суддя, -

Ухвалив:

В задоволені клопотання начальника відділення СВ Харківського районного управління поліції № 1 ГУ НП в Харківській області майора поліції ОСОБА_6 про встановлення підозрюваному ОСОБА_7 , адвокату ОСОБА_4 строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42022222010000020 від 18.01.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України- відмовити.

Ухвала оскарженнюне підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя - ОСОБА_1