Ухвала

від 05.12.2023 по справі 160/22711/23

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

05 грудня 2023 рокуСправа №160/22711/23Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Неклеси О.М., розглянувши у письмовому провадженні в місті Дніпро питання щодо витребування доказів у справі за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Молочно-виробничий комплекс «Єкатеринославський» до Південно-Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Відокремлений підрозділ «Поліклініка публічного акціонерного товариства «Інтерпайп Нижньодніпровський трубопрокатний завод», Публічне акціонерне товариство «Інтерпайп Нижньодніпровський трубопрокатний завод» про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю Молочно-виробничий комплекс Єкатеринославський до Південно-Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Відокремлений підрозділ Поліклініка публічного акціонерного товариства Інтерпайп Нижньодніпровський трубопрокатний завод, Публічне акціонерне товариство Інтерпайп Нижньодніпровський трубопрокатний завод, в якій позивач просить

- визнати протиправною бездіяльності Південно-Східного міжрегіонального управління державної служби з питань праці (Код ЄДРПОУ 44729283) щодо не отримання примірника заключного акту та не підписання його в частині ознайомлення та отримання заключного акту за результатами періодичного медичного огляду працівників ТОВ МВК ЄКАТЕРИНОСЛАВСЬКИЙ від 28.04.2023 року.

- зобов`язати Південно-Східне міжрегіональне управління державної служби з питань праці (Код ЄДРПОУ 44729283) отримати та підписати примірник заключного акту за результатами періодичного медичного огляду працівників ТОВ МВК ЄКАТЕРИНОСЛАВСЬКИЙ від 28.04.2023 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідачем безпідставно та необґрунтовано відмовлено у підписанні примірника заключного акту періодичного медичного огляду працівників підприємства, що унеможливлює використання даного акту в подальшого для здійснення заходів соціального забезпечення працівників.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.09.2023 року відкрито провадження в адміністративній справі. Справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

10.10.2023 відповідачем надано відзив на позовну заяву, в якому останній заперечує проти задоволення позовних вимог, мотивуючи свою позицію тим, що позивачем надано на затвердження заключний акт щодо медичного обстеження працівників проведеного у 2023 році, в той час як працівники, шо пройшли медичне обстеження затверджені списком на 2022 рік.

Ухвалою суду від 23.11.2023 року витребувано від Товариства з обмеженою відповідальністю Молочно-виробничий комплекс Єкатеринославський належним чином засвідчені копії: затвердженого 14.10.2022 року списку працівників, які підлягали медичному огляду за 2022 рік, заключного акту за результатами періодичного медичного огляду працівників ТОВ МВК ЄКАТЕРИНОСЛАВСЬКИЙ від 28.04.2023 року. Зупинено провадження у справі до надання витребуваних судом доказів.

30.11.2023 року від позивача на виконання вимог ухвали суду від 23.11.2023 року надійшли затверджений 14.10.2022 року список працівників, які підлягали медичному огляду за 2022 рік та пояснення щодо неможливості надання заключного акту за результатами періодичного медичного огляду працівників ТОВ МВК ЄКАТЕРИНОСЛАВСЬКИЙ від 28.04.2023 року.

Так, в поясненнях позивач зазначив, що за результатами медичних оглядів Поліклінікою складено та направлено до Південно - Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці лист про розгляд та підписання заключного акту за результатами періодичного медичного огляду працівників ТОВ МВК ЄКАТЕРИНОСЛАВСЬКИЙ від 28.04.2023 року, до якого було додано всі 6 примірників заключного акту. Однак, станом на сьогодень Південно - Східне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці не підписані та відповідно не повернути ні Полікнініці ні ТОВ МВК ЄКАТЕРИНОСЛАВСЬКИЙ жоден примірник заключного акту. Отже, оригінал ЗАКЛЮЧНОГО АКТУ за результатами періодичного медичного огляду працівників ТОВ МВК ЄКАТЕРИНОСЛАВСЬКИЙ від 28.04.2023 року в шести примірниках перебуває у Південно - Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці (у відділі з питань гігієни праці управління з питань праці Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області). Враховуючи наведене ТОВ МВК ЄКАТЕРИНОСЛАВСЬКИЙ не може надати суду витребуваний доказ, а саме копію заключного акту за результатами періодичного медичного огляду працівників ТОВ МВК ЄКАТЕРИНОСЛАВСЬКИЙ від 28.04.2023 року.

Ухвалою суду від 05.12.2023 року провадження у справі поновлено.

Вирішуючи питання витребування доказів у справі, суд дійшов наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно зі ч. 3 ст. 2 КАС України, змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з`ясування всіх обставин у справі закріплено як принцип здійснення правосуддя в адміністративних судах.

Статтею 9 КАС України встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно вимог частини 1 статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 3, 6 статті 80 КАС України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Суд звертає увагу сторін, що відповідно до ч.ч. 7, 8 ст. 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У цій справі позивач оскаржує бездіяльність Південно-Східного міжрегіонального управління державної служби з питань праці щодо не отримання примірника заключного акту та не підписання його в частині ознайомлення та отримання заключного акту за результатами періодичного медичного огляду працівників ТОВ МВК ЄКАТЕРИНОСЛАВСЬКИЙ від 28.04.2023 року та просить суд зобов`язати Південно-Східне міжрегіональне управління державної служби з питань праці отримати та підписати примірник заключного акту за результатами періодичного медичного огляду працівників ТОВ МВК ЄКАТЕРИНОСЛАВСЬКИЙ від 28.04.2023 року.

Однак зазначений заключний акт за результатами періодичного медичного огляду працівників ТОВ МВК ЄКАТЕРИНОСЛАВСЬКИЙ від 28.04.2023 року у справі відсутній.

В поданих до суду поясненнях ТОВ МВК ЄКАТЕРИНОСЛАВСЬКИЙ повідомило суд, що оригінал ЗАКЛЮЧНОГО АКТУ за результатами періодичного медичного огляду працівників ТОВ МВК ЄКАТЕРИНОСЛАВСЬКИЙ від 28.04.2023 року в шести примірниках перебуває у Південно - Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці (у відділі з питань гігієни праці управління з питань праці Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області).

Враховуючи наведене, для повного, всебічного та об`єктивного вирішення справи, суд вважає за необхідне витребувати від Південно-Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці належним чином засвідчену копію заключного акту за результатами періодичного медичного огляду працівників ТОВ «МВК «ЄКАТЕРИНОСЛАВСЬКИЙ» від 28.04.2023 року.

З метою недопущення порушення строків розгляду адміністративної справи, суд приходить висновку про необхідність зупинення провадження у справі до надання витребуваних судом доказів.

Керуючись статтями 72-80, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Витребувати від Південно-Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці належним чином засвідчену копію заключного акту за результатами періодичного медичного огляду працівників ТОВ «МВК «ЄКАТЕРИНОСЛАВСЬКИЙ» від 28.04.2023 року.

Зазначені документи надати на адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду протягом 15 (п`ятнадцяти) днів з моменту отримання копії цієї ухвали.

Роз`яснити, що письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема вони подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Суд попереджає про застосування заходів процесуального примусу у випадку невиконання вимог суду в частині надання витребуваних документів.

Зупинити провадження у справі до надання витребуваних судом доказів.

Суд роз`яснює, що відповідно до частин 2, 3 статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Частиною 1 статті 249 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Звернути увагу учасників справи, що відповідно до частини 7 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Неклеса