Ухвала

від 04.12.2023 по справі 540/7188/21

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 540/7188/21

УХВАЛА

04 грудня 2023 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючої судді Бойко О.Я.,

розглянувши у письмовому провадженні питання щодо можливості поновлення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту містобудування, архітектури та земельних ресурсів Херсонської міської ради в особі Управління містобудування та архітектури Департаменту містобудування, архітектури та земельних ресурсів Херсонської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Херсонського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Департаменту містобудування, архітектури та земельних ресурсів Херсонської міської ради в особі Управління містобудування та архітектури Департаменту містобудування, архітектури та земельних ресурсів Херсонської міської ради, в якій позивач просив:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача, яка мала місце з 02.06.2021 р. по 28.08.2021 р., щодо не вчинення дій по продовженню строку дії паспорту прив`язки тимчасової споруди від 11.03.2014 р. № 42 для здійснення підприємницької діяльності - торговельного павільйону по АДРЕСА_1 строком на п`ять років, а саме до 01.06.2026 р. на підставі заяви ФОП ОСОБА_1 від 02.04.2021 р.;

- визнати протиправним та скасувати рішення Департаменту містобудування, архітектури та земельних ресурсів Херсонської міської ради в особі Управління містобудування та архітектури Департаменту містобудування, архітектури та земельних ресурсів Херсонської міської ради, оформлене листом від 28.08.2021 р. за вих.№ 03-31-198 про відмову у продовженні строку дії паспорту прив`язки тимчасової споруди від 11.03.2014 р. № 42 з одночасним анулюванням паспорту прив`язки від 11.03.2014 р. № 42;

- визнати протиправним та скасувати наказ управління містобудування та архітектури Департаменту містобудування, архітектури та земельних ресурсів Херсонської міської ради від 18.10.2021 р. № 12 "Про анулювання паспорту прив`язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності", яким анульовано паспорт прив`язки тимчасової споруди від 11.03.2014 р. № 42, виданий ФОП ОСОБА_1 ;

- зобов`язати відповідача продовжити строк дії паспорту прив`язки тимчасової споруди від 11.03.2014 р. № 42 для здійснення підприємницької діяльності - торговельного павільйону по АДРЕСА_1 строком на 5 років, а саме до 01.06.2026 р. на підставі заяви ФОП ОСОБА_1 від 02.04.2021 р. відповідно до п.п.2.17, 2.18 Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвиту, будівництва та житлово-комунального господарства України від 21.10.2011 р. № 244 шляхом зазначення нової дати, підпису та печатки у паспорті прив`язки.

Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 01.12.2021 відкрито провадження в адміністративній справі за вказаним позовом за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 31.01.2022 було прийнято рішення перейти до розгляду адміністративної справи № 540/7188/21 за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на 16.02.2022 на 10:00 год.

Розпорядженням Верховного Суду від 18.03.2022 № 11/0/9-22 про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану (окремі суди Донецької, Харківської та Херсонської області), змінено підсудність судових справ Херсонського окружного адміністративного суду на Одеський окружний адміністративний суд.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 27.03.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 02.10.2023 зупинено провадження у справі № 540/7188/21 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту містобудування, архітектури та земельних ресурсів Херсонської міської ради в особі Управління містобудування та архітектури Департаменту містобудування, архітектури та земельних ресурсів Херсонської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії до 31 жовтня 2023 року.

Ухвалою суду, занесеною до протоколу судового засідання від 31.10.2023 суд вирішив продовжити строк зупинення провадження у справі у зв`язку з ненастанням підстав для поновлення провадження у справі.

Ухвалою суду, занесеною до протоколу судового засідання від 28.11.2023 суд вирішив, заслухавши думку учасників справи та у зв`язку з оголошенням в місті Одеса повітряної тривоги, продовжити розгляд питання щодо поновлення провадження у справі в порядку письмового провадження.

Так, суд встановив, що 28.11.2023 від представника позивача надійшло клопотання про зупинення розгляду справи, яке мотивоване тим, що на даний час сторони спору не мають можливості надати суду докази досягнення домовленостей, оскільки згідно з Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 року № 309 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 23 грудня 2022 р. за № 1668/39004) «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» територію Херсонської міської територіальної громади з 01 травня 2023 року включено в перелік територій, на яких ведуться активні бойові дії; при цьому місто Херсон постійно піддається обстрілам з боку окупаційних військ, що унеможливлює визначення сторонами спору реальних строків виконання досягнутих домовленостей.

Згідно з ч.5 ст.47 КАС України сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст.190 КАС України сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов`язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб`єкта владних повноважень. Суд за клопотанням сторін зупиняє провадження у справі на час, необхідний їм для примирення.

Приписами п.4 ч.1 ст.236 КАС України передбачено, що суд зупиняє провадження у справі в разі звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення - до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні.

Враховуючи вище викладене, суд доходить висновку про продовження зупинення провадження для вирішення питання щодо можливості примирення у даній справі .

Керуючись ч.2 ст.190, п.4 ч.1 ст.236, 243, 256, 295, 297 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

1.Продовжити зупинення провадження у справі № 540/7188/21 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту містобудування, архітектури та земельних ресурсів Херсонської міської ради в особі Управління містобудування та архітектури Департаменту містобудування, архітектури та земельних ресурсів Херсонської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії до 02 квітня 2024 року.

2.Призначити наступне судове засідання у справі на 02 квітня 2024 року на 10 год. 30 хв.

Ухвала набирає законної сили у порядку ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст. ст. 293-295 КАС України.

Суддя Оксана БОЙКО