Постанова

від 14.09.2010 по справі 6377/10/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний ад міністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнс ька, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

14 вересня 2010 р. № 2-а- 6377/10/2070

Харківський окружний адм іністративний суд у складі:

головуючого судді - Кухар М. Д. ,

при секретарі судового за сідання - Боклаг А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщ енні суду справу за адмініст ративним позовом Харківсько го обласного відділення Фонд у соціального захисту інвалі дів до Товариства з обмежено ю відповідальністю "Дарі" про стягнення адміністративно-г осподарських санкцій та пені ,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адмі ністративного суду з адмініс тративним позовом, в якому пр осить суд стягнути з відпові дача адміністративно - госпо дарські санкції у розмірі 4645,46 грн.; стягнути з відповідача п еню за порушення термінів сп лати адміністративно - госпо дарських санкцій у розмірі 45,8 7 грн. В обґрунтування своїх по зовних вимог позивач зазначи в, що відповідно до ст. 19 Закон у України “ Про основи соціал ьної захищеності інвалідів в Україні” для підприємств, ус танов, організацій, у тому чис лі підприємств, організацій громадських організацій інв алідів, фізичних осіб, які вик ористовують найману працю, у становлюється норматив робо чих місць для працевлаштуван ня інвалідів у розмірі чотир ьох відсотків середньооблік ової чисельності штатних пра цівників облікового складу з а рік, а якщо працює від 8 до 25 ос іб, - у кількості одного робочо го місця. Згідно ст. 20 Закону Ук раїни “Про основи соціально ї захищеності інвалідів в Ук раїні” підприємства, установ и, організації, у тому числі пі дприємства, організації гром адських організацій інвалід ів, фізичні особи, які викорис товують найману працю, де сер едньооблікова чисельність п рацюючих інвалідів менша, ні ж установлено нормативом, пе редбаченим ст. 19 цього Закону, щороку сплачують відповідни м відділенням Фонду соціальн ого захисту інвалідів адміні стративно - господарські сан кції, сума яких визначається в розмірі середньої річної з аробітної плати на відповідн ому підприємстві, установі, о рганізації, у тому числі підп риємстві, організації громад ських організацій інвалідів , фізичної особи, яка використ овує найману працю, за кожне р обоче місце, призначене для п рацевлаштування інваліда і н е зайняте інвалідом. Для підп риємств, установ, організаці й, у тому числі підприємств, ор ганізацій громадських орган ізацій інвалідів, фізичних о сіб, на яких працює від 8 до 15 ос іб, розмір адміністративно-г осподарських санкцій за робо че місце, призначене для прац евлаштування інваліда і не з айняте інвалідом, визначаєть ся в розмірі половини середн ьої річної заробітної плати на відповідному підприємств і, в установі, організації, у т ому числі підприємстві, орга нізації громадських організ ацій інвалідів, у фізичної ос оби, яка використовує найман у працю. Відповідно, до ч.2 ст.20 З акону України "Про основи соц іальної захищеності інвалід ів в Україні" порушення термі нів сплати адміністративно-г осподарських санкцій тягне з а собою нарахування пені. Пен я обчислюється виходячи з 120 в ідсотків річних облікової ст авки Національного банку Укр аїни, що діяла на момент сплат и, нарахованої на повну суму н едоїмки за весь її строк. За 1 р обоче місце, призначених для працевлаштування інвалідів і не зайнятих інвалідами, від повідач до 16.04.2008 року повинен бу в самостійно сплатити адміні стративно господарські санк ції у розмірі 4645,46 грн. Оскільки вищезазначені суми відповід ачем не сплачено, утворилася заборгованість у розмірі 4691,33 грн.

Представник позивача в суд ове засідання не з' явився, п ро дату, час та місце розгляду справи був повідомлений нал ежним чином, надав до суду кло потання про розгляд даної сп рави без його участі. Таким чи ном, суд вважає, за можливе роз глянути справу без участі пр едставника позивача за наявн ими в ній матеріалами.

Представник відповідача у судове засідання не з' явив ся, про час, дату та місце розг ляду справи повідомлявся нал ежним чином, про що свідчить п оштове повідомлення, яке міс титься в матеріалах справи. У відповідності до ст. 35 КАС Укр аїни відповідач є належно по відомлений про дату, час та мі сце судового засідання. Таки м чином, суд вважає, за можливе розглянути справу без участ і представника відповідача з а наявними в ній матеріалами .

Суд, дослідивши матеріали с прави, дійшов наступного вис новку.

Відповідно до форми 10-ПІ “ З віту про зайнятість та праце влаштування інвалідів” від 26.02.2010 року за 2009 рік середньообл ікова кількість штатних прац івників облікового складу То вариства з обмеженою відпові дальністю "Дарі" становила 11 о сіб.

Пунктом 5 “Положення про роб оче місце інваліда, порядок п рацевлаштування інвалідів” затвердженого постановою КМ України від 03.05.1995 року № 314 підпр иємства інформують центр зай нятості, місцеві органи соці ального захисту населення та відділення Фонду соціальног о захисту інвалідів про ство рення (пристосування) робочи х місць для працевлаштування інвалідів.

Згідно ст. 19 Закону України “ Про основи соціальної захище ності інвалідів в Україні” н а підприємстві відповідача у 2009 році норматив для працевла штування інвалідів складав 1 робоче місце.

Як вбачається із даних, нада них відповідачем у звіті, сер едньо облікова чисельність і нвалідів - штатних працівник ів на підприємстві становить 0 осіб.

Статтею 20 Закону України “П ро основи соціальної захищен ості інвалідів в Україні” вс тановлено обов' язок підпри ємств, установ, організацій у тому числі підприємства, орг анізації громадських органі зацій інвалідів, фізичні осо би, які використовують найма ну працю, де середньо обліков а чисельність працюючих інва лідів менша, ніж установлено нормативом, передбаченим ст . 19 цього Закону, щороку сплачу вати відповідним відділення м Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно - господарської санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підпр иємстві, установі організаці ї, у тому числі підприємстві, о рганізації громадських орга нізацій інвалідів, фізичної особи, яка використовує найм ану працю, за кожне робоче міс це, призначене для працевлаш тування інваліда і не зайнят е інвалідом.

Враховуючи те, що кожна особ а повинна довести ті обстави ни, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і зап еречень, суд вважає, що відпов ідач не надав до суду доказів , які спростовують вимоги адм іністративного позову.

За таких обставин, суд дійшо в висновку про те, що адмініст ративний позов не підлягає з адоволенню.

Керуючись ст. ст. 35, 160, 161, 162, 163, 167, 254 К одексу адміністративного су дочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний поз ов Харківського обласного ві дділення Фонду соціального з ахисту інвалідів до Товарист ва з обмеженою відповідальні стю "Дарі" про стягнення адмін істративно-господарських са нкцій та пені - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю "Дар і" (Юридична адреса.: 63002, МФО 351005, ро зрахунковий рахунок: 260070424409100, ба нк: АКІБ «Укрсиббанк»м. Харкі в, код 34236630) на користь Харківськ ого обласного відділення Фон ду соціального захисту інвал ідів (61022. м. Харків, Майдан Сво боди 5, Держпром, 1 під., 1 пов.., к 16, код ЄДРПОУ 14070760, одержувач: р/р 31219230700003, МФО 851011, код одержувача 24134567 , УДК у Дзержинському районі м . Харкова) адміністративно - го сподарські санкції за незайн яті робочі місця, призначені для працевлаштування інвалі дів у сумі 4691.33 грн. (чотири тисяч і шістсот дев'яносто одна гри вня тридцять три копійки).

Апеляційна скарга подаєть ся до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ух валив оскаржуване судове ріш ення протягом десяти днів з д ня її проголошення, у разі зас тосування судом частини трет ьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апел яційна скарга подається прот ягом десяти днів з дня отрима ння копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного пр оваджені або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Повний текст постанови виг отовлено 17.09.2010 року.

Суддя М.Д. Кухар