Постанова

від 25.08.2010 по справі 2а-4272/10/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а-4272/10/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 серпня 2010 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний а дміністративний суд в склад і

Головуючого судді Ткаченко О.Є.,

за участю секретаря Маруфенко О.С.,

представника пози вача Кожевнікової А.Л.,

представника в ідповідача Атрощенка Ю.В. ,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в залі суд у справу за адміністративним позовом Відкритого акціонер ного товариства «Добрянська швейна фабрика «Полісся» до Державної податкової інспек ції у Ріпкинському районі Че рнігівської області про визн ання протиправним та скасува ння податкового повідомленн я-рішення, -

В С Т А Н О В И В :

03 серпня 2010 року Відкрите а кціонерне товариство «Добря нська швейна фабрика «Полісс я» (далі - ВАТ «Добрянська шв ейна фабрика «Полісся») звер нулось до суду з адміністрат ивними позовом до Державної податкової інспекції у Ріпки нському районі Чернігівсько ї області (далі - ДПІ у Ріпкинс ькому районі) про визнання пр отиправним та скасування под аткового повідомлення-рішен ня від 16.04.2010 р. № 0000152330/0, яким визначе но суму податкового зобов' я зання по податку на додану ва ртість у розмірі 212839,50 грн., в том у числі 141893,00 грн. основного плат ежу та 70946,50 грн. штрафних (фінанс ових) санкцій. Свої вимоги обґ рунтовує тим, що суму податко вого кредиту та відповідно с уму бюджетного відшкодуванн я позивач сформував на підст аві належно оформлених подат кових накладних, виданих ТОВ «Август плюс», АТЗТ «Швея », ТОВ «Лігатрейд», ВАТ « Луга». На час здійснення госп одарських операцій контраге нти - ТОВ «Август плюс», АТ ЗТ «Швея», ТОВ «Лігатрейд», ВА Т «Луга» включені до Єдиного державного реєстру юридични х осіб та фізичних осіб - підпр иємців, а також мали свідоцтв а про реєстрацію платника по датку на додану вартість. Фін ансово-господарські відноси ни позивача з вказаними конт рагентами підтверджені відп овідними розрахунковими, пла тіжними та іншими документам и, обов' язковість ведення я ких передбачена правилами ве дення бухгалтерського та под аткового обліку. Угоди про ор ганізацію виробничого проце су, укладені сторонами, відпо відають всім вимогам та в суд овому порядку не визнавались недійсними. Послуги з органі зації виробничого процесу з пошиття одягу використовува лися безпосередньо у господа рській діяльності позивача і в обов' язковому порядку ма ють включатися до податковог о кредиту.

В судовому засіданні предс тавник позивача вимоги підтр имав та просив їх задовольни ти в повному обсязі, посилаюч ись на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, просив в його задовол енні відмовити та пояснив, що позивачем протягом перевіря ємого періоду до складу пода ткового кредиту з податку на додану вартість включено по слуги по організації виробни чого процесу з пошиття одягу на загальну суму податку на д одану вартість 141893,00 грн., що під тверджено актами виконаних р обіт та договорами. Вказує, що послуги по договорам про над ання послуг з організації ви робничого процесу з пошиття одягу реально не надавалися позивачу, тому кваліфіковані відповідачем, як нікчемні. Та кож стверджує, що послуги по о рганізації виробничого проц есу з пошиття одягу не були не обхідні позивачу при здійсне нні його господарської діяль ності. Чим при формуванні под аткового кредиту позивачем п орушено вимоги підпунктів 7.4.1 , 7.4.4 та 7.4.5 пункту 7.4 статті 7 Закону України «Про податок на дода ну вартість».

Розглянувши матеріали спр ави, заслухавши пояснення ст орін, всебічно і повно з' ясу вавши всі фактичні обставини , на яких ґрунтується позов, об ' єктивно оцінивши докази, я кі мають юридичне значення д ля розгляду справи і вирішен ня спору по суті, суд вважає, щ о позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ДПІ у Ріпкинському районі проведе на планова виїзна перевірка ВАТ «Добрянська швейна фабри ка «Полісся» з питань дотрим ання вимог податкового, валю тного та іншого законодавств а за період з 01.07.2007 р. по 31.12.2009 р., за р езультатами якої складено ак т від 07.04.2010 р. № 269/23-104/00310083 (т. 1 а.с. 36-76).

В акті перевірки від 07.04.2010 р. № 269/23-104/00310083 (далі - акт перевірки) в становлено порушення підпун ктів 7.4.1, 7.4.4 та 7.4.5 пункту 7.4 статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість», в резуль таті чого підприємством зани жено суму податку на додану в артість, що підлягає сплаті в бюджет, на суму 141893,00 грн., а саме: за листопад 2007 р оку - на суму 8333,00 грн., за березен ь 2008 року - на суму 31300,00 грн., за кві тень 2008 року - на суму 2660,00 грн., за т равень 2008 року - на суму 3400,00 грн., за червень 2008 року - на су му 2400,00 грн., за серпень 2008 року - на суму 3000,00 грн., за вересе нь 2008 року - на суму 3000,00 грн., за г рудень 2008 року - на суму 13000,00 грн ., за лютий 2009 року - 20000,00 грн., кві тень 2009 року - на суму 1500,00 грн., з а травень 2009 року - на суму 4500,00 г рн., за червень 2009 року - на сум у 15000,00 грн., за липень 2009 року - на суму 12000,00 грн., за жовтень 2009 року - на суму 4300,00 грн., за листопад 2009 року - на суму 7500,00 грн., за гру день 2009 року - на суму 10000,00 грн.

За висновками акту перевір ки відповідачем винесено под аткове повідомлення-рішення від 16.04.2010 р. № 0000152330/0, яким визначено суму податкового зобов' яза ння по податку на додану варт ість у розмірі 212839,50 грн., в тому ч ислі 141893,00 грн. основного платеж у та 70946,50 грн. штрафних (фінансов их) санкцій.

Судом встановлено, що між ВА Т «Добрянська швейна фабрика «Полісся» (замовник) та АТЗТ « Швея» (код 05502516) (виконавець) укл адено договір по наданню пос луг по організації виробничого процесу з пошит тя сорочки чоловічої № 58/2007 від 01.10.2007 року (т.1 а.с. 77-78); між В АТ «Добрянська швейна фабрик а «Полісся» (замовник) та ВАТ « Луга» (код 05468096) (виконавець) укл адено договір по наданню пос луг по організації виробничо го процесу з пошиття нового а сортименту блузи жіночої № 12 від 27.02.2009 року (т. 1 а.с. 80); між ВАТ «Добрянська швейна фабрика « Полісся» (замовник) та ТОВ «ЛІ ГАТРЕЙД» (код 35892168) (виконавець) укладено договір по наданню послуг по організації виробн ичого процесу з пошиття соро чки чоловічої № 90401 01 від 01.04.2009 року (т. 1 а.с. 85-86); між ВАТ « Добрянська швейна фабрика «П олісся» (замовник) та ТОВ «Авг уст Плюс» (код 32530564) (виконавець) укладено договір по наданню послуг по організації вироб ничого процесу з пошиття сор очки чоловічої № 8010808 від 08.01.2008 рок у (т. 1 а.с. 89-90), за результатами вик онання яких складено акти ви конаних робіт від 30.11.2007 року, ві д 27.02.2009 року, 30.06.2009 року, від 31.12.2009 року, 29.05.2009 року, ві д 01.03.2008 року, від 30.04.2008 року, від 31.05.2008 року, від 30.06.2008 року, від 29.08.2008 року , 25.09.2008 року, 30.12.2008 року, 30.04.2009 року, 31.07.2009 року, від 30.10.2009 року, 30.11.2009 року (т. 1 а .с. 79, 82- 84, 88, 93-103).

Суми ПДВ, сплаченого і відне сеного ВАТ «Добрянська швейн а фабрика «Полісся» до подат кового кредиту, підтверджуют ься податковими накладними, виданими АТЗТ «Швея», ВАТ «Лу га», ТОВ «ЛІГАТРЕЙД», ТОВ «Авг уст Плюс», а саме: АТЗТ «Швея» - № 42 від 30.11.2007 року на суму 50000,00 грн., в т.ч. ПДВ - 8333,33 грн.; ТОВ «Август П люс» - № 8030101 від 01.03.2008 року н а суму 187800,00 грн., в т.ч. ПДВ - 31300,00 гр н.; № 8043001 від 30.04.2008 року на суму 15960,00 грн., в т.ч. ПДВ - 2660,00 г рн.; № 8053111 від 31.05.2008 року на суму 20400,00 грн., в т.ч. ПДВ - 3400,00 грн., № 8063001 від 30.06.2008 року на суму 14400,00 грн., в т.ч. ПД В - 2400,00 грн.; № 8082910 від 29.08.2008 року на суму 18000,00 грн., в т.ч. ПДВ - 3000,00 грн.; № 8092504 від 25.09.2008 ро ку на суму 18000,00 грн., в т.ч. ПДВ - 300 0,00 грн.; № 8123003 від 30.12.2008 року на суму 78000,00 грн., в т.ч. ПДВ - 13000,00 грн.; 9043017 ві д 30.04.2009 року на суму 9000,00 грн., в т.ч. П ДВ - 1500,00 грн.; № 9073101 від 30.07.2009 року на суму 72000,00 грн., в т.ч. ПДВ - 12000,00 грн .; № 9113001 від 30.11.2009 року на суму 45000,00 гр н., в т.ч. ПДВ - 7500,00 грн. ; ВАТ «Луга» - № 19 від 27.02.2009 року на суму 120000,00 грн., в т.ч. ПДВ - 20000,00 грн.; № 54 від 30.06.2009 року на суму 90000,00 грн., в т.ч. ПДВ - 15000,00 грн.; № 138 ві д 31.12.2009 року на суму 60000,00 грн., в т.ч. П ДВ - 10000,00 грн.; ТОВ «ЛІГАТРЕЙД» - № 9061901 від 29.05.2009 року на суму 27000,00 грн ., в т.ч. ПДВ - 4500,00 грн.; № 9103001 від 30.10.2009 року на суму 25800,00 грн., в т.ч. ПДВ - 4300,00 грн., які б уло надано на перевірку (т.1 а.с . 104-119).

Відповідно до підпункту 7.2.1. пункту 7.2 статті 7 Закону Украї ни «Про податок на додану вар тість» платник податку зобов ' язаний надати покупцю пода ткову накладну, що має містит и зазначені окремими рядками :

а) порядковий номер податко вої накладної;

б) дату виписування податко вої накладної;

в) повну або скорочену назву , зазначену у статутних докум ентах юридичної особи або пр ізвище, ім'я та по батькові фіз ичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість;

г) податковий номер платник а податку (продавця та покупц я);

д) місце розташування юриди чної особи або місце податко вої адреси фізичної особи, за реєстрованої як платник пода тку на додану вартість;

е) опис (номенклатуру) товар ів (робіт, послуг) та їх кількі сть (обсяг, об'єм);

є) повну або скорочену назву , зазначену у статутних докум ентах отримувача;

ж) ціну поставки без врахува ння податку;

з) ставку податку та відпові дну суму податку у цифровому значенні;

и) загальну суму коштів, що п ідлягають сплаті з урахуванн ям податку.

Згідно підпункту 7.2.3 пункту 7 .2 статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість» податкова накладна складаєт ься у момент виникнення пода ткових зобов' язань продавц я у двох примірниках. Оригіна л податкової накладної надаю ться покупцю, копія залишаєт ься у продавця товарів (робіт , послуг).

Підпунктом 7.2.4 пункту 7.2 статт і 7 Закону України «Про подато к на додану вартість» визнач ено, що право на нарахування п одатку та складання податков их накладних надається виклю чно особам, зареєстрованим я к платники податку у порядку , передбаченому статтею 9 цьог о Закону.

Згідно підпункту 7.2.6 пункту 7 .2 статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість» податкова накладна видаєтьс я платником податку, який пос тавляє товари (послуги), на вим огу їх отримувача, та є підста вою для нарахування податков ого кредиту.

Відповідно до підпункту 7.4.1 п ункту 7.4 статті 7 даного Закону податковий кредит звітного періоду визначається виходя чи із договірної (контрактно ї) вартості товарів (послуг), а ле не вище рівня звичайних ці н, у разі якщо договірна ціна н а такі товари (послуги) відріз няється більше ніж на 20 відсот ків від звичайної ціни на так і товари (послуги), та складаєт ься із сум податків, нарахова них (сплачених) платником под атку за ставкою, встановлено ю пунктом 6.1 статті 6 та статтею 81 цього Закону, протягом тако го звітного періоду у зв'язку з придбанням або виготовлен ням товарів (у тому числі при ї х імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в о податковуваних операціях у м ежах господарської діяльнос ті платника податку.

Згідно із підпунктом 7.4.4 пунк ту 7.4 статті 7 Закону України «П ро податок на додану вартіст ь» якщо платник податку прид баває (виготовляє) матеріаль ні та нематеріальні активи (п ослуги), які не призначаються для їх використання в господ арській діяльності такого пл атника, то сума податку, сплач еного у зв'язку з таким придба нням (виготовленням), не включ ається до складу податкового кредиту.

Підпунктом 7.5.1 пункту 7.5 статт і 7 Закону України «Про подат ок на додану вартість» перед бачено право на включення до податкового кредиту сум ПДВ сплачених (нарахованих) плат ником податку у звітному пер іоді у зв'язку з придбанням то варів (робіт, послуг), вартість яких відноситься до складу в алових витрат виробництва (о бігу), виникає за правилом пер шої події: або фактична сплат а коштів продавцю в оплату пр идбаних товарів (робіт, послу г), або отримання податкової н акладної, в якій зазначені су ми ПДВ, що засвідчує факти при дбання платником податків то вару (робіт, послуг).

Підпунктом 7.4.5 пункту 7.4 статт і 7 вищенаведеного Закону пер едбачено, що не підлягають вк люченню до складу податковог о кредиту суми сплаченого (на рахованого) податку у зв' яз ку з придбанням товарів (посл уг), не підтверджені податков ими накладними чи митними де клараціями.

ВАТ «Добрянська швейна фаб рика «Полісся» при розрахунк у передано АТЗТ «Швея», ВАТ «Луга», ТОВ «ЛІГАТ РЕЙД», ТОВ «Август Плюс» прос ті векселі на суми наданих по слуг (т. 1 а.с. 124-139).

Тобто, вказані податкові на кладні, акти здачі-прийняття наданих послуг підтверджуют ь фактичність здійснення гос подарських операцій, сплати податку на додану вартість (у складі вартості послуг) та су ми цього податку.

Всі суми податку на додану в артість, сплаченого і віднес еного позивачем до податково го кредиту, підтверджуються податковими накладними, які було надано на перевірку. Кож на податкова накладна відпов ідає вимога підпункту 7.2.1 пунк ту 7.2 статті 7 Закону України «П ро податок на додану вартіст ь» та відображає зміст госпо дарських операцій, в результ аті яких вони складені.

Наявність у покупця належн о оформлених документів, які відповідно до Закону Україн и «Про податок на додану варт ість» необхідні для віднесен ня певних сум до податкового кредиту, зокрема виданих про давцями податкових накладни х, не є безумовною підставою д ля відшкодування ПДВ, якщо по датковий орган доведе, що від омості, які містяться в таких документах, не відповідають дійсності, як у випадку незді йснення самих операцій.

Отже, вищезазначеними норм ами прямо передбачено включе ння до складу податкового кр едиту сум податку, сплаченог о у зв' язку з придбанням пос луг з метою їх подальшого вик ористання в оподатковуваних операціях у межах господарс ької діяльності платника под атку.

Пунктом 1.32 статті 1 Закону Ук раїни «Про оподаткування при бутку підприємств» визначен о, що господарська діяльніст ь - будь-яка діяльність особи, направлена на отримання дохо ду в грошовій, матеріальній а бо нематеріальній формах, у р азі коли безпосередня участь такої особи в організації та кої діяльності є регулярною, постійною та суттєвою.

Згідно зі статтею 1 Закону У країни «Про бухгалтерський о блік та фінансову звітність в Україні» господарська опер ація - дія або подія, яка викли кає зміни в структурі активі в та зобов'язань, власному кап італі підприємства.

Отже, з урахуванням вищезаз начених правових норм Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», Закон у України «Про податок на дод ану вартість» та Закону Укра їни «Про бухгалтерський облі к та фінансову звітність в Ук раїні», господарську діяльн ість особи слід вважати суку пністю господарських операц ій цієї особи.

В судовому засіданні ВАТ «Д обрянська швейна фабрика «По лісся» надано докази, які сві дчать про безпосередній зв' язок зазначених послуг з гос подарською діяльністю позив ача, зокрема карти, порядок ор ганізації виробничого проце су (т. 1 а.с. 140-263, т. 2 а.с. 1-62, 82- 120).

Тобто встановлено, що за вищ езазначеними договорами поз ивачу надані послуги, резуль тати яких згодом були викори стані у його господарській д іяльності, зокрема, реалізов ано контрагентам в межах зді йснення основної господарсь кої діяльності - пошитті од ягу.

Також відповідно до догово рів між ВАТ «Добрянська швей на фабрика «Полісся» (викона вець) та АТЗТ «Швея», ВАТ «Луга », ТОВ «ЛІГАТРЕЙД», ТОВ «Авгус т Плюс» (замовники) на пошиття одягу (від 12.09.2007 року № 7091201, від 31.10.200 8 року № 50, від 15.04.2009 року № 9041501, від 20.1 0.2009 року № 77-09) позивач отримував від замовників тканину у кіл ькості та у якості, визначені й у накладних (т. 2 а.с. 122-160).

Згідно із відомостями із Ба зи даних ДПС (державної подат кової служби) платників ПДВ, я ка знаходиться на офіційному сайті ДПА України (www. sta.gov.ua), свідо цтва платників ПДВ контраген тів позивача (АТЗТ «Швея», ВАТ «Луга», ТОВ «ЛІГАТРЕЙД», ТОВ « Август Плюс») не анульовані, д ержавна реєстрація не скасов ана.

Суд бере до уваги те, що відп овідачем не доведено, що укла дені між ВАТ «Добрянська швейна фабрика «Полісся» (замовник) та АТЗТ « Швея» (код 05502516), ВАТ «Луга» (код 05468096), ТОВ «ЛІГАТРЕЙД» (код 35892168), ТО В «Август Плюс» (код 32530564) (викон авець) по наданню послуг по ор ганізації виробничого проце су з пошиття сорочки чоловіч ої, нового асортименту блузи жіночої порушують публічний порядок, спрямовані на поруш ення конституційних прав і с вобод людини і громадянина, з нищення, пошкодження майна ф ізичної або юридичної особи, держави, Автономної Республ іки Крим, територіальної гро мади.

Згідно статті 204 Цивільного кодексу України правочин є п равомірним, якщо його недійс ність прямо не встановлена з аконом або якщо він не визнан ий судом недійсним.

Інших підстав, які б спросту вали право позивача на форму вання податкового кредиту за наслідками таких господарсь ких операцій, відповідачем н е надано.

Разом з тим, суд звертає ува гу на те, що Законом України «П ро податок на додану вартіст ь» не передбачено обов' язко вої сплати векселів для вини кнення права на податковий к редит.

Відповідно до статті 19 Конс титуції України правовий пор ядок в Україні ґрунтується н а засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушени й робити те, що не передбачено законодавством.

Органи державної влади та о ргани місцевого самоврядува ння, їх посадові особи зобов'я зані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосі б, що передбачені Конституці єю та законами України.

Частиною 1 статті 9 КАС Украї ни встановлено, що суд при вир ішенні справи керується прин ципом законності, відповідно до якого органи державної вл ади, органи місцевого самовр ядування, їхні посадові і слу жбові особи зобов'язані діят и лише на підставі, в межах пов новажень та у спосіб, що перед бачені Конституцією та закон ами України.

Суд вважає, що оскаржуване податкове повідомлення-ріше ння прийняте ДПІ у Ріпкинськ ому районі не на підставі, у ме жах повноважень та у спосіб, щ о передбачені Конституцією т а законами України; з порушен ням використаного повноваже ння з метою, з якою це повноваж ення надано; необґрунтовано, тобто без врахування усіх об ставин, якщо мають значення д ля прийняття рішення; не добр осовісно та не розсудливо.

На підставі викладеного, су д приходить до висновку, що по зовні вимоги позивача підляг ають задоволенню, а податков е повідомлення-рішення ДПІ у Ріпкинському районі від 16.04.2010 р . № 0000152330/0, яким визначено суму по даткового зобов' язання по п одатку на додану вартість у р озмірі 212839,50 грн., в тому числі 141893, 00 грн. основного платежу та 70946,50 грн. штрафних (фінансових) сан кцій, є протиправним та підля гає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167 Кодек су адміністративного судочи нства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов Відкритого акціон ерного товариства «Добрянсь ка швейна фабрика «Полісся» до Державної податкової інсп екції у Ріпкинському районі Чернігівської області про ви знання протиправним та скасу вання податкового повідомле ння-рішення задовольнити пов ністю.

Визнати протиправним та ск асувати податкове повідомле ння-рішення Державної податк ової інспекції у Ріпкинськом у районі Чернігівської облас ті від 16 квітня 2010 року № 0000152330/0.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку на апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адмі ністративного судочинства У країни.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається до Київського апеля ційного адміністративного с уду протягом десяти дні в з дня її проголошення, шляхо м подання через суд першої ін станції. У разі застосування судом частини третьої статт і 160 цього Кодексу, а також прий няття постанови у письмовому провадженні апеляційна скар га подається протягом д есяти днів з дня отримання ко пії постанови.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можлив ість отримання копії постано ви суду безпосередньо в суді , то десятиденний строк на апе ляційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п'я тиденного строку з моменту о тримання суб'єктом владних п овноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Дата складання та п ідписання повного тексту пос танови - 01 вересня 2010 р.

Суддя Ткаченко О.Є.