Рішення

від 08.11.2007 по справі 3/459

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м

   ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД 

міста КИЄВА 01030,

м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б    

тел.230-31-34

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

справа №  3/459

08.11.07

За позовом  Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1

До                     Управління з питань комунального

майна, приватизації та

                     підприємництва

Шевченківської районної у місті Києві

Третя особа, яка не заявляє

самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Шевченківська

районна у місті Києві рада

Про                      зобов'язання виконати рішення шляхом

укладення договору купівлі-

                     продажу нежилого

приміщення

Суддя Сівакова В.В.

Представники:

від позивача            ОСОБА_2. -по дов. НОМЕР_1 від

12.09.2007                          

від відповідача            Кудрявцева Р.М. -по дов. №

7/9-312-05/53 від 08.11.2006

від

третьої особи   не з'явились

У

засіданні брали участь

СУТЬ СПОРУ:

На розгляд Господарського суду

міста Києва передані вимоги  Фізичної

особи - підприємця ОСОБА_1 про зобов'язання Управління з питань комунального

майна, приватизації та підприємництва Шевченківської районної у місті Києві

здійснити необхідні дії по виконанню рішення 4 сесії Шевченківської районної у

місті Києві ради 5 скликання № 91 від 31.10.2006, а саме укласти договір

купівлі-продажу нежилого приміщення за адресою м. Київ, вул. Велика

Житомирська, 12 літ. А у м. Києві, загальною площею 23,90 кв. м. з Фізичною

особою - підприємцем ОСОБА_1.

Позовні вимоги мотивовані тим, що

позивачу, як орендарю вказаного приміщення (договір оренди № 1619/3 від

28.04.2006) рішенням Шевченківської районної у м. Києві ради № 91 від

31.10.2006 надано дозвіл на приватизацію нежилого приміщення по вул. Велика

Житомирська, 12 літера А в м. Києві орендарем. Своїм висновком від 13.02.2007

Головне управління культури. Мистецтв та охорони культурної спадщини КМДА

погодило його приватизацію. Позивач звернувся до відповідача  з проханням укласти договір купівлі-продажу

приміщення, однак відповідач відмовив в укладенні договору купівлі-продажу,

посилаючись на заборону приватизації до затвердження Верховною радою України

переліку пам'яток культурної спадщини, які не підлягають приватизації,

відповідно Закону України «Про тимчасову заборону приватизації пам'яток

культурної спадщини».

Відповідач у письмовому відзиві на

позовну заяву з позовом не погоджується, оскільки рішенням Київського

міськвиконкому від 22.11.1982 № 1804 будинок № 12 (літера А) по вул. Велика

Житомирська надано статус пам'ятки архітектури та історії місцевого значення та

включено до переліку пам'яток Шевченківського району від 09.06.2006, складеного

Київським науково-методичним центром по охороні, реставрації та використанню

пам'яток історії, культури і заповідних територій. Відповідно до ст. 1 Закону

України «Про тимчасову заборону приватизації пам'яток культурної

спадщини»приватизацію пам'яток культурної спадщини заборонено до затвердження

Верховною Радою України переліку пам'яток культурної спадщини, які не

підлягають приватизації. Зазначений у ст. 1 Закону України «Про тимчасову

заборону приватизації пам'яток культурної спадщини»перелік пам'яток культурної

спадщини, які не підлягають приватизації, на момент розгляду справи у

Господарському суді м. Києва не затверджений. Враховуючи, що будинку № 12

(літера А) по вул. Велика Житомирська надано пам'яток архітектури та історії

місцевого значення та включено до Переліку пам'яток Шевченківського району від

09.06.2006 та може бути внесено до переліку пам'яток культурної спадщини, які

не підлягають приватизації, який повинен бути затверджений Верховною Радою

України, відповідач призупинив процес приватизації нежитлового приміщення в

будинку № 12 (літера А) по вул. Велика Житомирська. З огляду на викладене

просить  відмовити в задоволенні позовних

вимог повністю.

Третя особа в засідання суду не

з'явилась, вимог суду викладених в ухвалі про порушення провадження у справі

від 29.10.2007 не виконала.

Розглянувши матеріали справи,

заслухавши пояснення повноважних представників сторін, Господарський суд міста

Києва -

ВСТАНОВИВ:

28.04.2006 між Управлінням з питань

комунального майна, приватизації та підприємництва Шевченківської районної у

місті Києві ради  (орендодавець) та

Фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 (орендар) було укладено договір № 1619/3

оренди нежилих приміщень територіальної громади Шевченківського району м.

Києва, відповідно до умов якого позивач отримав в оренду приміщення  по вул. 

Велика Житомирська, 12, площею 23,90 кв. м. під розміщення складу, зі

строком дії по 31.03.2007.

Рішенням  Шевченківської районної у м. Києві ради ІV

сесії V скликання № 91 від 31.10.2006 було затверджено перелік об'єктів

комунальної власності Шевченківського району м. Києва, що підлягають

приватизації шляхом викупу. Пунктом 7 додатку вищезазначеного переліку

позивачеві було надано дозвіл приватизувати шляхом викупу нежиле приміщення за

адресою: м. Київ, вул. Велика Житомирська, 12, площею 23,90 кв. м.

13 лютого 2007 Головним управлінням

охорони культурної спадщини Київської міської державної адміністрації було

надано висновок стосовно приватизації нежилих приміщень у будинку № 12 по вул.

Велика Житомирська (технічна адреса об'єкта за даними БТІ : вул. Велика

Житомирська, 12 літера А), який є пам'яткою архітектури та історії місцевого

значення.

Головне управління охорони

культурної спадщини Київської міської державної адміністрації висновком від

13.02.2007 погодило приватизацію Фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 нежилих

приміщень у будинку за адресою вул. Велика Житомирська, 12 літера «А».

26.02.2007 Головним управлінням

комунальної власності м. Києва виконавчого органу Київської міської ради

(Київської міської державної адміністрації) видане свідоцтво про право

власності, яким посвідчено, що нежилі приміщення з № 1 (групи приміщень № 35)

загальною площею 23,90 кв. м., які розташовані за адресою: м. Київ, вул. Велика

Житомирська, 12 (літера А), дійсно належать територіальній громаді

Шевченківського району м. Києва.

Фізична особа - підприємець ОСОБА_1

16.07.2007 звернулось до відповідача з заявою про укладення договору

купівлі-продажу приміщення, розташованого за адресою м. Київ, вул. Велика

Житомирська, 12, літера «А», площею 23,90 кв. м.

17.07.2007 за № 7/8-198-020/58

Фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1 відповідачем надано відповідь про те, що

оскільки згідно рішення Київського міськвиконкому від 22.11.1982 № 1804

будинок, де знаходиться орендоване приміщення, є пам'яткою архітектури, а

01.02.2005 підписаний Закон України «Про тимчасову заборону приватизації

пам'яток культурної спадщини» відповідач укласти договір купівлі-продажу приміщення

площею 23,90 кв. м. за адресою вул. Велика Житомирська, 12 літ. А не має

можливості.

 Відповідно до ст. 19 Конституції України,

правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не

може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Згідно  з ст. 10 Закону України «Про приватизацію

невеликих державних підприємств (малу приватизацію)», відповідний орган

приватизації публікує в інформаційному бюлетені та місцевій пресі, інших

друкованих виданнях, визначених органами приватизації, перелік об'єктів, що

підлягають приватизації шляхом викупу, який містить назву об'єкта приватизації

та його місцезнаходження.

Як передбачено ч. 1 ст. 11 Закону

України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)»,

викуп майна підприємств, зданих в оренду, проводиться  з додержанням вимог,  передбачених чинним законодавством України

про приватизацію.

Відповідно до абз. 1 ч. 1 статті 8

Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу

приватизацію)», з моменту прийняття рішення про приватизацію підприємства

здійснюється його підготовка до приватизації.

Відповідно до ч. 2 ст. 8

вищевказаного закону, строк  підготовки

об'єкта малої приватизації до продажу не повинен перевищувати двох місяців з

дня прийняття рішення  про включення  його 

до відповідного переліку об'єктів, 

що підлягають приватизації.

Статтею 23 Закону визначено, що

після підготовки об'єкта до приватизації відповідач і зобов'язаний укласти

договір купівлі-продажу цього об'єкту.

Згідно зі ст. 18 Закону України

«Про охорону культурної спадщини»об'єкти культурної спадщини, що є пам'ятками

(за винятком пам'яток, відчуження та передача яких обмежується законодавчими

актами України) можуть бути відчужені, а також передані власником або уповноваженим

органом у володіння, користування чи управління іншій юридичній чи фізичній

особі за наявності погодження відповідного органу охорони культурної спадщини.

З урахуванням викладеного суд

приходить до висновку, що оскільки рішення про 

приватизацію нежилого приміщення площею 23,90 кв. м. у будинку по вул.

Велика Житомирська, 12 літера «А»у м. Києві було прийнято 31.10.2006 з Головним

управлінням охорони культурної спадщини погоджено приватизацію вказаного вище

об'єкта 13.02.2007, то підготовка об'єкта площею 23,90 кв. м. у будинку по вул.

Велика Житомирська, 12 літера «А»у м. Києві 

до приватизації мала відбуватися протягом двох місяців з дня прийняття

відповідного рішення.

Отже, відповідачем було порушено

строки підготовки об'єкту нежилого приміщення площею 23,9090 кв. м. у будинку

по вул. Велика Житомирська, 12, літера «А»у м. Києві до приватизації.

Посилання відповідача на Закон

України «Про тимчасову заборону приватизації пам'яток культурної спадщини», як

на підставу для відмови у проведенні приватизації, не приймається судом до

уваги, оскільки зазначений Закон накладає тимчасову заборону на приватизацію

виключно пам'яток культурної спадщини.

Так, згідно абз. 1 ч. 1 та абз. 3

ч. 1 ст. 18 Закону України «Про охорону культурної спадщини»встановлено, що об'єкти

культурної спадщини, і що є пам'ятками (за винятком пам'яток, відчуження яких

обмежується законодавчими актами України) можуть бути відчужені, власником або

уповноваженим ним органом.... Також вказано, що перелік пам'яток, які не

підлягають приватизації, затверджується Верховною радою України.

На час прийняття рішення

Шевченківською районною в м. Києві радою № 91 від 31.10.2006 та протягом

двохмісячного терміну з дня прийняття рішення, визначеного для здійснення

підготовки об'єкту до приватизації, перелік пам'яток, які не підлягають

приватизації, не був затверджений Верховною радою України.

Всупереч положенням ст. 4 Закону

України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)»,

ст. 1 Закону України «Про тимчасову заборону приватизації пам'яток культурної

спадщини», відповідач неправомірно 

відмовив позивачеві в укладенні договору купівлі-продажу спірних нежилих

приміщень.

У зв'язку з викладеним, позовні

вимоги позивача є обґрунтованими та такими що підлягають задоволенню у повному

обсязі.

Витрати по сплаті державного мита

та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, відповідно

до ч. 2 ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, покладаються на

позивача.

Керуючись  ст. ст. 49, 82-85 ГПК України,-

В И Р І Ш И

В:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Зобов'язати  Управління з питань комунального майна,

приватизації та підприємництва Шевченківської районної у місті Києві (м. Київ,

б-р Шевченка, 26/4, код 21532540) здійснити необхідні дії по виконанню рішення

4 сесії Шевченківської районної у місті Києві ради 5 скликання № 91 від

31.10.2006, а саме укласти договір купівлі-продажу нежилого приміщення за

адресою м. Київ, вул. Велика Житомирська, 12 літ. А у м. Києві, загальною

площею 23,90 кв. м. з Фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код

НОМЕР_2).

Суддя

В.В. Сівакова

Рішення

підписано 12.11.2007