Постанова

від 12.12.2023 по справі 420/9270/23

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 грудня 2023 р.м. ОдесаСправа № 420/9270/23

Перша інстанція: суддя Пекний А.С.,

повний текст судового рішення

складено 28.09.2023, м. Одеса

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді- Джабурія О.В.

суддів - Вербицької Н.В.

- Кравченка К.В.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за апеляційною скаргою Новомиколаївської сільської військової адміністрації Скадовського району Херсонської області на додаткове рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2023 року по справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Новомиколаївської сільської військової адміністрації Скадовського району Херсонської області, фінансового відділу Новомиколаївської сільської ради Скадовського району Херсонської ради про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення дії трудового договору та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , в інтересах яких діє адвокат Глущенко Ангеліна Миколаївна, звернулися до суду з адміністративним позовом до Новомиколаївської сільської військової адміністрації Скадовського району Херсонської області, фінансового відділу Новомиколаївської сільської ради Скадовського району Херсонської ради, в якому просить:

- визнати незаконним та скасувати наказ начальника Новомиколаївської сільської військової адміністрації Скадовського району Херсонської області від 17 листопада 2022 року №04-к в частині призупинення дії трудового договору з 17 листопада 2022 року з головним бухгалтером фінансового відділу Новомиколаївської сільської ради Скадовського району Херсонської області ОСОБА_1 та поновити з 18 листопада 2022 року дію призупиненого трудового договору з ОСОБА_1 головним бухгалтером Фінансового відділу Новомиколаївської сільської ради Скадовського району Херсонської області;

- визнати незаконним та скасувати наказ начальника Новомиколаївської сільської військової адміністрації Скадовського району Херсонської області від 17 листопада 2022 року №04-к в частині призупинення дії трудового договору з 17 листопада 2022 року з начальником Фінансового відділу Новомиколаївської сільської ради Скадовського району Херсонської області ОСОБА_2 та поновити з 18 листопада 2022 року дію призупиненого трудового договору з ОСОБА_2 начальником Фінансового відділу Новомиколаївської сільської ради Скадовського району Херсонської області;

- стягнути з Фінансового відділу Новомиколаївської сільської ради Скадовського району Херсонської області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за період з 18 листопада 2022 року по дату ухвалення рішення суду як оплату за час вимушеного прогулу;

- стягнути з Фінансового відділу Новомиколаївської сільської ради Скадовського району Херсонської області на користь ОСОБА_2 середній заробіток за період з 18 листопада 2022 року по дату ухвалення рішення суду як оплату за час вимушеного прогулу.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 11 вересня 2023 року позов ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Новомиколаївської сільської військової адміністрації Скадовського району Херсонської області, фінансового відділу Новомиколаївської сільської ради Скадовського району Херсонської ради про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення дії трудового договору та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу задоволено.

Визнано протиправним та скасовано наказ начальника Новомиколаївської сільської військової адміністрації Скадовського району Херсонської області від 17 листопада 2022 року № 04-к в частині призупинення дії трудового договору з 17 листопада 2022 року з головним бухгалтером фінансового відділу Новомиколаївської сільської ради Скадовського району Херсонської області ОСОБА_1 .

Поновлено з 18 листопада 2022 року дію призупиненого трудового договору з головним бухгалтером Фінансового відділу Новомиколаївської сільської ради Скадовського району Херсонської області ОСОБА_1 .

Стягнуто з Фінансового відділу Новомиколаївської сільської ради Скадовського району Херсонської області (75710, Херсонська область, Скадовський район, с. Михайлівна, вул. Шкільна, 84, код ЄДРПОУ 43958762) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) середню заробітну плату за час вимушеного прогулу за період з 18 листопада 2022 року по 11 вересня 2023 року у сумі 125815 (сто двадцять п`ять тисяч вісімсот п`ятнадцять) грн. 95 коп., з урахуванням належних до сплати податків та інших обов`язкових платежів.

Допущено негайне виконання рішення в частині стягнення на користь ОСОБА_1 заробітної плати за один місяць, з урахуванням належних до сплати податків та інших обов`язкових платежів.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Новомиколаївської сільської військової адміністрації Скадовського району Херсонської області (75712, Херсонська область, Скадовський район, с. Новомиколаївка, пр. Миру, буд. 26, код ЄДРПОУ 44801151) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) судові витрати зі сплати судового збору у сумі 1073 (одна тисяча сімдесят три) грн. 60 коп.

Визнано протиправним та скасовано наказ начальника Новомиколаївської сільської військової адміністрації Скадовського району Херсонської області від 17 листопада 2022 року № 04-к в частині призупинення дії трудового договору з 17 листопада 2022 року з начальником Фінансового відділу Новомиколаївської сільської ради Скадовського району Херсонської області ОСОБА_2 .

Поновлено з 18 листопада 2022 року дію призупиненого трудового договору з начальником Фінансового відділу Новомиколаївської сільської ради Скадовського району Херсонської області ОСОБА_2 .

Стягнуто з Фінансового відділу Новомиколаївської сільської ради Скадовського району Херсонської області (75710, Херсонська область, Скадовський район, с. Михайлівна, вул. Шкільна, 84, код ЄДРПОУ 43958762) на користь ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ) середню заробітну плату за час вимушеного прогулу за період з 18 листопада 2022 року по 11 вересня 2023 року у сумі 163117 (сто шістдесят три тисячі сто сімнадцять) грн. 53 коп., з урахуванням належних до сплати податків та інших обов`язкових платежів.

Допущено негайне виконання рішення в частині стягнення на користь ОСОБА_2 заробітної плати за один місяць, з урахуванням належних до сплати податків та інших обов`язкових платежів.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Новомиколаївської сільської військової адміністрації Скадовського району Херсонської області (75712, Херсонська область, Скадовський район, с. Новомиколаївка, пр. Миру, буд. 26, код ЄДРПОУ 44801151) на користь ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ) судові витрати зі сплати судового збору у сумі 1073 (одна тисяча сімдесят три) грн. 60 коп.

18 вересня 2023 року представник ОСОБА_1 та ОСОБА_2 - адвокат Глущенко Ангеліна Миколаївна, подала до суду заяву про ухвалення додаткового рішення.

Додатковим рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2023 року заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про ухвалення додаткового судового рішення задоволено частково.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Новомиколаївської сільської військової адміністрації Скадовського району Херсонської області (75712, Херсонська область, Скадовський район, с. Новомиколаївка, пр. Миру, буд. 26, код ЄДРПОУ 44801151) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) судові витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 9000 (дев`ять тисяч) грн. 00 коп.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Новомиколаївської сільської військової адміністрації Скадовського району Херсонської області (75712, Херсонська область, Скадовський район, с. Новомиколаївка, пр. Миру, буд. 26, код ЄДРПОУ 44801151) на користь ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ) судові витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 9000 (дев`ять тисяч) грн. 00 коп.

Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням, Новомиколаївська сільська військова адміністрація Скадовського району Херсонської області подала апеляційну скаргу. Апелянт просить скасувати додаткове рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2023 року та ухвалити нове судове рішення, яким відмовити у стягненні відшкодування судових витрат на користь позивачів.

Відповідно до вимог ст.311 КАС України суд апеляційної інстанції розглянув справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з вимогами п.3 ч.1 ст. 252 КАС України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо судом не вирішено питання про судові витрати.

Відповідно до вимог ч.3 ст.252 КАС України суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Крім іншого, відповідно до вимог ч.1 ст.132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Згідно з вимогами п.1 ч.3 ст.132 КАС України до витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать витрати на професійну правничу допомогу.

За правилами ч.ч.1, 2 ст.134 КАС України витрати, пов`язані з правничою допомогою адвоката, несуть сторони, крім випадків надання правничої допомоги за рахунок держави.

За результатами розгляду справи витрати на правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом з іншими судовими витратами, за винятком витрат суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката.

Разом з тим, колегія суддів зауважує, що відповідно до вимог ч.6 ст.139 КАС України якщо суд апеляційної чи касаційної інстанції, не повертаючи адміністративної справи на новий розгляд, змінить судове рішення або ухвалить нове, він відповідно змінює розподіл судових витрат.

При цьому, згідно з вимогами ч.1 ст.139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

З аналізу вказаної норми КАС України вбачається, що відшкодуванню підлягають судові витрати виключно у разі задоволення позову.

Так, постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11 грудня 2023 року апеляційну скаргу Новомиколаївської сільської військової адміністрації Скадовського району Херсонської області задоволено. Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11 вересня 2023 року по справі №420/9270/23 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Новомиколаївської сільської військової адміністрації Скадовського району Херсонської області, фінансового відділу Новомиколаївської сільської ради Скадовського району Херсонської ради про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення дії трудового договору та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу скасовано. Прийнято у справі №420/9270/23 нову постанову про відмову у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 , ОСОБА_2 .

Таким чином, колегія суддів доходить висновку про те, що оскільки рішення суду першої інстанції було скасовано, а у задоволенні позовних вимог відмовлено, то наявні правові підстави для скасування додаткового рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2023 року та відмови у задоволенні поданої заяви про ухвалення додаткового рішення.

Отже, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга Новомиколаївської сільської військової адміністрації Скадовського району Херсонської області на додаткове рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2023 року є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 315 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати судове рішення повністю або частково і ухвалити нове судове рішення у відповідній частині або змінити судове рішення.

За змістом частини 1 статті 317 КАС України підставами для скасування судового рішення суду першої інстанції повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни рішення є: неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи; недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими; невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи; неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права.

Керуючись ст.ст. 242-244; 250; 308; 311; 315; 317; 321; 322; 325; 328 КАС України, суд апеляційної інстанції, -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Новомиколаївської сільської військової адміністрації Скадовського району Херсонської області задовольнити.

Додаткове рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2023 року по справі №420/9270/23 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Новомиколаївської сільської військової адміністрації Скадовського району Херсонської області, фінансового відділу Новомиколаївської сільської ради Скадовського району Херсонської ради про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення дії трудового договору та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу скасувати.

Прийняти у справі №420/9270/23 нову постанову, якою у задоволенні заяви представника позивачів - ОСОБА_1 , ОСОБА_2 - адвоката Глущенко Ангеліни Миколаївни про ухвалення додаткового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Новомиколаївської сільської військової адміністрації Скадовського району Херсонської області, фінансового відділу Новомиколаївської сільської ради Скадовського району Херсонської ради про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення дії трудового договору та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу - відмовити.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення з підстав, передбачених статтею 328 КАС України.

Суддя-доповідач О.В. ДжабуріяСудді Н.В. Вербицька К.В. Кравченко