Рішення
від 12.12.2023 по справі 520/28386/23
ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 грудня 2023 р. № 520/28386/23

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Панова М.М., розглянувши в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом Приватного підприємства "ХПТФ" до Головного управління ДПС у Харківській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, -

В С Т А Н О В И В:

Приватне підприємство "ХПТФ" звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №9312174/31938863 від 08.08.2023, №9312175/31938863 від 08.08.2023, №9312172/31938863 від 08.08.2023, №9312170/31938863 від 08.08.2023, №9312171/31938863 від 08.08.2023, №9312176/31938863 від 08.08.2023, №9312173/31938863 від 08.08.2023 про відмову Приватному підприємству "ХПТФ" в реєстрації податкових накладних №28 від 16.05.2023, №5 від 02.06.2023, №12 від 15.06.2023, №16 від 20.06.2023, №18 від 27.06.2023, №6 від 02.06.2023, №15 від 19.06.2023 в Єдиному реєстрі податкових накладних; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні Приватного підприємства "ХПТФ" №28 від 16.05.2023, №5 від 02.06.2023, №12 від 15.06.2023, №16 від 20.06.2023, №18 від 27.06.2023, №6 від 02.06.2023, №15 від 19.06.2023 датою їх фактичного подання на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що оскаржувані рішення відповідача є протиправними та такими, що прийняті всупереч нормам законодавства, яке регулює спірні правовідносини.

Ухвалою суду відкрито спрощене провадження по справі в порядку, передбаченому статтею 257 Кодексу адміністративного судочинства України, та запропоновано відповідачу надати відзив на позов.

Копія ухвали про відкриття спрощеного провадження надіслана та вручена відповідачам, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення, які містяться в матеріалах справи.

Представником Головного управління ДПС у Харківській області 23.10.2023 до суду надано відзив на позов, в якому зазначено, що оскаржувані рішення відповідача є правомірними, та прийняті з дотриманням вимог чинного законодавства. В задоволенні адміністративного позову просить відмовити.

Оцінивши повідомлені сторонами обставини, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач, Приватне підприємство "ХПТФ", є господарюючим суб`єктом, зареєстроване в Єдиному Державному Реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 18 березня 2002 року, код ЄДРПОУ 31938863, є платником податку на додану вартість з 26 березня 2002 року (Свідоцтво №29280233, ІПН 319388620346), являється спеціалізованим підприємством по заготівлі та первинній обробці овечої вовни, здійснює діяльність згідно наступних кодів за класифікатором видів економічної діяльності: 13.92 виробництво готових текстильних виробів, крім одягу (основний), 13.10 підготування та прядіння текстильних волокон, 13.20 ткацьке виробництво, 13.30 оздоблення текстильних виробів. 13.95 виробництво нетканих текстильних матеріалів і виробів із них, крім одягу, 46.90 неспеціалізована оптова торгівля, 47.99 інші види роздрібної торгівлі поза магазинами, 68.20 надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна.

Позивач здійснює свою господарську діяльність у власних виробничих, складських та офісних приміщеннях, має власну виробничу лабораторію, які розташовані у місті Харкові за адресою: проспект Любові Малої, будинок 99, що підтверджується реєстрацією прав власності в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, а саме: Витягом про державну реєстрацію прав №29602832 від 08.04.2011, №29603776 від 08.04.2011, №29603123 від 08.04.2011, №29603314 від 08.04.2011, Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №4573817 від 07.06.2013, №4572896 від 07.06.2013, №5160225 від 20.06.2013, №5211889 від 21.06.2013, №8815660 від 02.09.2013, №12468712 від 08.11.2013, №12469561 від 08.11.2013, №31766349 від 26.12.2014.

Середньооблікова кількість усіх працюючих на ПП «ХПТФ», згідно зі штатним розписом станом на 01.01.2023 становить 34 особи.

Позивач має на балансі основні засоби та інші необоротні матеріальні активи (машини, обладнання та устаткування), завдяки яким здійснюється виробничий процес.

Позивач має достатній обсяг матеріальних ресурсів, економічно необхідних для виробництва продукції, виконання робіт або надання послуг, а також має необхідні умови для досягнення результатів відповідної підприємницької, економічної діяльності в силу наявності управлінського та технічного персоналу, основних коштів, виробничих активів, складських приміщень, транспортних засобів, для здійснення операцій з товарно-матеріальними цінностями, зазначених платником податку в документах обліку, що підтверджується матеріалами справи.

Основними та визначальними постачальниками сировини (немитої овечої вовни) позивачу, для здійснення ним господарської діяльності є: SRL "СНЕNТАVR-ЕХІМ" (Республіка Молдова), з яким укладено Контракт №2111/22 від 21.11.2022; SRL Runo KM (Республіка Молдова), з яким укладено Контракт №2805/20 від 28.05.2020 та ФОП ОСОБА_1 (Україна), з яким укладено договір купівлі-продажу №0808-22 від 08.06.2022. Закуплена у постачальників немита овеча вовна проходить технологічний процес обробки на підприємстві ПП «ХПТФ» (переважування немитої вовни, що надійшла на підприємство, оцінка якості асортименту вовни у виробничій лабораторії з метою встановлення відсотку виходу чистого волокна згідно ДСТУ ГОСТУ 3072:2005, сортування по сортам, промивка в лабазах, просушування та пакування і надходження на склад готової продукції). Також позивач на замовлення надає додаткові послуги з очищення сировини замовника (вовни овечої митої), для цього вовна овеча мита, що надійшла від замовника, передається на ділянку обезрепіювання на обладнанні Коrmateх і чесальних апаратах, для видалення рослинних домішок (ріп`ях, настоянка і т.п.), сміття і пилу, потім пакується і передається на склад готової продукції.

Між позивачем (постачальник) та «VLADI», ТОВ (покупець) було укладено Договір поставки товарів №17/04/2023 від 17 квітня 2023 р. - митої очищеної вовни в асортименті, кількості та за цінами, що вказані у видаткових накладних (п. 1.1. даного договору). Оплата за договором здійснюється покупцем в безготівковій формі шляхом перерахування грошових коштів на поточний рахунок постачальника протягом 60 (шістдесяти) календарних днів з моменту отримання кожної партії товару та отримання рахунку від постачальника (п.2.3. даного договору). Датою отримання вважається дата поставки товару на склад покупця (п.3.2. даного договору).

У травні-червні 2023 року позивач, згідно договору постачання №17/04/2023 від 17.04.2023, відвантажив покупцю «VLADI», ТОВ (ідентифікаційний код юридичної особи 31236643) продукцію, виготовлену з вовни овечої немитої.

16.05.2023 за видатковою накладною №121 позивач передав у власність, а «VLADI», ТОВ (Покупець) прийняв товар «Помісь вища 1 апаратна нормальна біла» артикул К-37, у кількості 3 928,26 кг на загальну суму 485 532,94 грн., у т.ч. ПДВ 80 922,16 грн. та зобов`язався здійснити оплату поставленого товару, рахунок на оплату №28 від 16.05.2023. Передача товару зазначеного у видатковій накладній № 121 від 16.05.2023 здійснювалася на території позивача за адресою: м.Харків, пр-т Любові Малої, 99, уповноваженому представнику «VLADI», ТОВ - Агафоновій Наталії Володимирівні, що підтверджується довіреністю №12 від 16.05.2023 на право отримання від ПП «ХПТФ» товарно-матеріальних цінностей: помісь вища 1 апаратна нормальна біла, у кількості 3928,26 кг. Доставка здійснювалась автомобілем покупця МЕRСЕDЕS-ВЕNZ НОМЕР_1 , водій ОСОБА_2 , номер посвідчення водія НОМЕР_2 . Пункт навантаження: м.Харків, пр-т Любові Малої, 99, пункт розвантаження - склад Покупця: м. Харків, вул. Олександра Шпейєра, 18, що підтверджується товарно-транспортною накладною №Р 121 від 16.05.2023.

Поставлена за видатковою накладною № 121 від 16.05.2023 продукція «Помісь вища 1 апаратна нормальна біла» артикул К-37 була виготовлена з вовни немитої, яка була придбана у постачальника ФОП ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ), неплатник ПДВ згідно договору купівлі-продажу №0808-22 від 08.06.2022 за накладною №10/1 від 25.10.2022 у кількості 101 049,00 кг на суму 1 535 944,80 грн. ФОП ОСОБА_1 зберігав вовну немиту овечу на ПП «ХПТФ» згідно договору відповідального зберігання майна №0509/22 від 05.09.2022 та актів приймання-передачі матеріальних цінностей на відповідальне зберігання №1 від 05.09.2022 у кількості 20 512,00 кг на суму 202 318,00 грн., №2 від 16.09.2022 у кількості 9200,00 кг на суму 138 000,00 грн., №3 від 30.09.2022 у кількості 20657,00 кг на суму 299113,36 грн., №4 від 03.10.2022 у кількості 19365,00 кг на суму 273240,15 грн., №5 від 17.10.2022 у кількості 18925,00 кг на загальну суму 258875,00 грн., №6 від 24.10.2022 у кількості 20040,00 кг на загальну суму 285512,50 грн. За актом №1 від 25.10.2022 передачі-приймання матеріальних цінностей з відповідального зберігання вовна немита овеча була повернена ФОП ОСОБА_1 для подальшої реалізації позивачу. Придбана у постачальника ФОП ОСОБА_1 (Україна) за договором купівлі-продажу №0808-22 від 08.06.2022 вовна немита овеча пройшла на ПП «ХПТФ» технологічну обробку, згідно Технологічного режиму обробки вовни.

Таким чином реалізація згідно вищевказаної накладної, виконана на потреби покупця.

Відповідно до вимог п. 187.1. ст. 187, п.201.10 ст. 201 Податкового кодексу України (далі - ПК України), позивачем «згідно правила першої події» (відвантаження товару) було сформовано та направлено засобами електронного зв`язку для реєстрації в ЄДРПН податкова накладна №28 від 16.05.2023 на загальну суму 485 532,94 грн., у т.ч. ПДВ 80 922,16 грн.

Проте, позивачем було отримано від ГУ ДПС у Харківській області квитанцію від 14.06.2023 реєстраційний номер 9141265805 про зупинення реєстрації ПН №28 від 16.05.2023 в ЄРПН, з посиланнями на вимоги п. 201.16 ст. 201 ПК України. Зазначено, що обсяг постачання товару/послуги 5105, дорівнює або перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає вимогам п. 1 «Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Додатково повідомлено: показник «D»=8.4011%, «Р»=390428.91. Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

При цьому, в квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної не зазначено перелік документів, які потрібно надати позивачу до контролюючого органу, які б були достатніми для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

У зв`язку з наведеним, позивачем 05.07.2023 була подана до контролюючого органу Таблиця даних платника податку на додану вартість з листом-поясненням №79 від 05.07.2023 по заблокованим ПН №5 від 02.06.2023, №6 від 02.06.2023, №12 від 15.06.2023, №15 від 19.06.2023, №16 від 20.06.2023, №18 від 27.06.2023, №28 від 16.05.2023 та копіями документів: виписка з ЄДРЮОФОПтаГФ ПП «ХПТФ», обороти субрахунку 103 «Будинки та споруди», обороти субрахунку 104 «Машини та обладнання», обороти субрахунку 105 «Транспортні засоби», обороти субрахунку 1121 «Малоцінні необоротні матеріальні активи». Позивач отримав квитанцію №2 від 05.07.2023 з інформацією «Документ прийнято», реєстраційний номер документа: 9161120898. Із зазначенням виявлених помилок: «Інформацію Таблиці даних платника податку на додану вартість, зареєстрованої у контролюючому органі 05.07.2023 за № 9161120898 не враховано автоматично через невиконання вимог п. 18 Порядку зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 №1165. Таблицю даних платника податку на додану вартість прийнято до розгляду».

11.07.2023 позивачем отримано Рішення комісії з питань зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН №9164170/31938863 про неврахування таблиці даних платника податку на додану вартість із зазначенням підстави «У таблиці платником не зазначено кодів УКТ ЗЕД/ДК робіт/послуг, отриманих під час ведення своєї господарської діяльності». Позивачем отримано квитанцію №3 від 12.07.2023, в якій повідомлялось: «Інформацію Таблиці даних платника податку на додану вартість, зареєстрованої у контролюючому органі 05.07.2023 за № 9161120898, не враховано згідно з рішенням комісії з питань зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН від 11.07.2023 №9164170/31938863».

Позивачем були прийняті зауваження контролюючого органу та виправлені недоліки, що містились у Таблиці даних платника податку на додану вартість та 17.07.2023 повторно подано до ГУ ДПС у Харківській області Таблицю даних платника податку на додану вартість з поясненнями та копіями документів. Позивач отримав квитанцію №2 від 17.07.2023 з інформацією «Документ прийнято», реєстраційний номер документа: 9175498918. Із зазначенням виявлених помилок: «Інформацію Таблиці даних платника податку на додану вартість, зареєстрованої у контролюючому органі 17.07.2023 за № 9175498918 не враховано автоматично через невиконання вимог п. 18 Порядку зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 №1165. Таблицю даних платника податку на додану вартість прийнято до розгляду». 21.07.2023 позивачем отримано Рішення комісії з питань зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН №9225222/31938863 про неврахування таблиці даних платника податку на додану вартість із зазначенням підстави «відсутність необхідних умов та/або обсягів матеріальних ресурсів для виробництва товарів, виконання робіт або надання послуг (відсутні відомості про об`єкти оподаткування)». Відповідно до квитанції №3 від 21.07.2023 «Інформацію Таблиці даних платника податку на додану вартість, зареєстрованої у контролюючому органі 17.07.2023 за № 9175498918, не враховано згідно з рішенням комісії з питань зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН від 21.07.2023 №9225222/31938863».

25.07.2023 позивачем направлено на адресу контролюючого органу повідомлення за №3 щодо податкових накладних №5 від 02.06.2023, №6 від 02.06.2023, №12 від 15.06.2023, №15 від 19.06.2023, №16 від 20.06.2023, №18 від 27.06.2023, №28 від 16.05.2023, реєстрацію яких зупинено, про підтвердження реальності здійснення операції щодо відмовлених ПН/РК, з поясненням та додатками документів, детальні пояснення стосовно господарських операцій та вичерпний перелік підтверджуючих документів: договір №17/04/2023 від 17.04.2023, довіреність №12 від 16.05.2023, довіреність б/н від 17.04.2023, видаткова накладна №121 від 16.05.2023, видаткова накладна №100 від 02.06.2023, видаткова накладна №122 від 15.06.2023, видаткова накладна №124 від 20.06.2023, видаткова накладна №131 від 27.06.2023, ТТН №Р121 від 16.05.2023, ТТН №Р100 від 02.06.2023, ТТН №Р 122 від 15.06.2023, ТТН №Р124 від 20.06.2023, ТТН №Р131 від 27.06.2023, Договір №01-03/19 від 01.03.2019, акт надання послуг №101 від 02.06.2023, акт виконаних робіт №123 від 19.06.2023, платіжна інструкція №10626 від 29.06.2023, обороти рахунку 361 червень 2023 послуги, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації ПН / РК в Реєстрі.

Однак, 31.07.2023 контролюючим органом на адресу позивача було надіслано Повідомлення від 31.07.2023 №9274187/31938863 про необхідність надання додаткових копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у ПН / РК, а саме: договорів, зокрема зовнішньоекономічних контрактів, з додатками до них, первинних документів щодо придбання товарів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних, розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків, необхідних для розгляду питання прийняття комісією з питань зупинення реєстрації ПН / РК в ЄРПН ГУ ДПС України в областях, м.Києві та Офісу великих платників податків ДПС рішення про реєстрацію ПН / РК в ЄРПН. Додаткова інформація: Відсутні акти приймання-передачі на обробку сировини, з якої в подальшому виробляється готовий продукт, що продається. Відсутні розрахунки з покупцем (або акти звірки у випадку заборгованості). Відсутні первинні документи щодо наявності обладнання та приміщення в якому здійснюється діяльність (договори оренди або придбання, розрахункові документи, акти надання в оренду/видаткові накладні, або ОСВ по рах.10).

Рішенням комісії ГУ ДПС у Харківській області з питань зупинення реєстрації ПН від 08.08.2023 №9312174/31938863 було відмовлено у реєстрації поданої податкової накладної. Рішення про відмову мотивоване ненаданням/частковим ненаданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у ПН / РК, реєстрацію яких зупинено в ЄРПН, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію ПН / РК в ЄРПН, платником податку.

Проте у рішенні комісії ГУ ДПС у Харківській області від 08.08.2023 №9312174/31938863 не зазначені конкретні документи, яких не подав позивач.

11.08.2023 позивачем подано скаргу щодо рішення про відмову у реєстрації ПН і РК в ЄРПН від 08.08.2023 №9312174/31938863 з поясненнями та копіями документів, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній №28 від 16.05.2023, а саме: пояснення вих.№98 від 11.08.2023, договір поставки №17/0/2023 від 17.04.2023, довіреність №12 від 16.05.2023, видаткова накладна №121 від 16.05.2023, ТТН №Р121 від 16.05.2023, рахунок №28 від 16.05.2023, договір №0808-22 від 08.08.2022, видаткова накладна №10/1 від 25.10.2022, договір відповідального зберігання майна №0509/22 від 05.09.2022, акт передачі приймання матеріальних цінностей на відповідальне зберігання №1 від 05.09.2022, акт передачі приймання матеріальних цінностей на відповідальне зберігання №2 від 16.09.2022, акт передачі приймання матеріальних цінностей на відповідальне зберігання №3 від 30.09.2022, акт передачі приймання матеріальних цінностей на відповідальне зберігання №4 від 03.10.2022, акт передачі приймання матеріальних цінностей на відповідальне зберігання №5 від 17.10.2022, акт передачі приймання матеріальних цінностей на відповідальне зберігання №6 від 24.10.2022, акт передачі приймання матеріальних цінностей з відповідального зберігання №1 від 25.10.2022.

Рішенням комісії з питань зупинення реєстрації ПН / РК у ЄРПН Державної податкової служби України (далі - рішення комісії центрального рівня) від 21.08.2023 №64138/31938863/2 за результатами розгляду скарги щодо рішення ГУ ДПС у Харківській області про відмову у реєстрації ПН/РК в ЄРПН від 08.08.2023 №9312174/31938863, скаргу залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації ПН / РК в ЄРПН без змін. Підстави: ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, ати приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

02.06.2023 за видатковою накладною №100 позивач передав у власність, а «VLADI», ТОВ (Покупець) прийняв товар «Цигай 48/46 III норм. (К-1)» у кількості 650,18 кг на загальну суму 74 120,52 грн., у т.ч, ПДВ 12 353,42 грн. та зобов`язувалося здійснити оплату поставленого товару. Передача товару зазначеного у видатковій накладній № 100 від 02.06.2023 здійснювалася на території позивача за адресою: м.Харків, пр-т Любові Малої, 99, уповноваженому представнику «VLADI», ТОВ - Агафоновій Наталії Володимирівні, що підтверджується довіреністю б/н від 17.04.2023 на право отримання від ПП «ХПТФ» товарно-матеріальних цінностей без обмежень по сумі вартості цих товарів за договором №17/04/2023 від 17 квітня 2023 р. Доставка здійснювалась автомобілем покупця MERCEDES-ВЕNZ НОМЕР_1 , водій ОСОБА_2 , номер посвідчення водія НОМЕР_2 . Пункт навантаження: м.Харків, пр-т Любові Малої, 99, пункт розвантаження - склад Покупця: м. Харків, вул. Олександра Шпейєра, 18, що підтверджується товарно-транспортною накладною №Р100 від 02.06.2023.

Поставлена за видатковою накладною №100 від 02.06.2023 продукція - «Цигай 48/46 III норм.» артикул К-1 була виготовлена з вовни немитої цигайської, яка була придбана у постачальника - SRL СНЕNТАVR-ЕХІМ (м. Комрат, Республіка Молдова) 02.12.2022 за контрактом №2111/22 від 21.11.2022, митна декларація №22UА807200004641U9 від 02.12.2022 на суму 10 120,00 доларів США, передплата за вовну була зроблена 23.11.2022 за інвойсом №64 від 21.11.2022 в сумі 10 120,00 доларів США, комерційний інвойс №64 від 28.11.2022, перевізник ФОП ОСОБА_3 (ІПН НОМЕР_4 ), договір автотранспортних послуг №2511/1 від 25.11.2022, водій ОСОБА_4 , акт виконаних робіт (послуг) №53 від 02.12.2022 за транспортні послуги автомобілем НОМЕР_5 / НОМЕР_6 за маршрутом: м. Комрат, Республіка Молдова - м. Харків (Україна) на суму 45 000,00 грн. Транспортні послуги сплачено позивачем 08.12.2022, платіжна інструкція №3411 від 08.12.2022 на суму 45 000,00 грн.

Придбана у постачальника - SRL СНЕNТАVR-ЕХІМ (Республіка Молдова) вовна немита цигайська пройшла на ПП «ХПТФ» технологічну обробку, згідно Технологічного режиму обробки вовни та додаткову очистку - обезрепіювання.

Таким чином реалізація товару згідно вищевказаної накладної, виконана на виробничі потреби покупця.

Відповідно до вимог п. 187.1. ст.187, п.201.10 ст.201 ПК України, позивачем «згідно правила першої події» (відвантаження товару) було сформовано та направлено засобами електронного зв`язку для реєстрації в ЄДРПН податкова накладна №5 від 02.06.2023 на загальну суму 74 120,52 грн., у т.ч. ПДВ 12 353,42 грн.

Проте, позивачем було отримано від ГУ ДПС у Харківській області квитанцію від 28.06.2023 реєстраційний номер 9153962631 про зупинення реєстрації податкової накладної №5 від 02.06.2023 в Єдиному реєстрі податкових накладних, з посиланнями на вимоги п. 201.16 ст. 201 ПК України. Зазначено, що обсяг постачання товару/послуги 5105, дорівнює або перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає вимогам п. 1 «Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Додатково повідомлявся: показник «D»=7.8066%, «Р»=49636.54. Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН / РК в ЄРПН.

При цьому, в квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної не зазначено переліку документів, які потрібно надати позивачу до контролюючого органу, які б були достатніми для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Як було описано вище, позивачем двічі 05.07.2023 та 17.07.2023 були подані до контролюючого органу Таблиці даних платника податку на додану вартість з поясненнями та копіями документів, зазначених вище по заблокованим податковим накладним №5 від 02.06.2023, №6 від 02.06.2023, №12 від 15.06.2023, №15 від 19.06.2023, №16 від 20.06.2023, №18 від 27.06.2023, №28 від 16.05.2023. Однак, інформацію Таблиць даних платника податку на додану вартість згідно рішень комісії з питань зупинення реєстрації ПН / РК в ЄРПН від 11.07.2023 №9164170/31938863 та від 21.07.2023 №9225222/31938863 не враховано.

Однак, 31.07.2023 контролюючим органом на адресу позивача було надіслано Повідомлення від 31.07.2023 №9274187/31938863 про необхідність надання додаткових копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у ПН / РК: договорів, зокрема зовнішньоекономічних контрактів, з додатками до них, первинних документів щодо придбання товарів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних, розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків, необхідних для розгляду питання прийняття комісією з питань зупинення реєстрації податкової ПН / РК в ЄРПН ГУ ДПС України в областях, м.Києві та Офісу великих платників податків ДПС рішення про реєстрацію ПН / РК в ЄРПН. Додаткова інформація: Відсутні акти приймання-передачі на обробку сировини, з якої в подальшому виробляється готовий продукт, що продається. Відсутні розрахунки з покупцем (або акти звірки у випадку заборгованості). Відсутні первинні документи щодо наявності обладнання та приміщення в якому здійснюється діяльність (договори оренди або придбання, розрахункові документи, акти надання в оренду/видаткові накладні, або ОСВ по рах.10).

Рішенням комісії ГУ ДПС у Харківській області з питань зупинення реєстрації податкових накладних від 08.08.2023 №9312175/31938863 було відмовлено у реєстрації поданої податкової накладної. Рішення мотивоване ненаданням/частковим ненаданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у ПН / РК, реєстрацію яких зупинено в ЄРПН, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію ПН / РК в ЄРПН, платником податку.

При цьому, у рішенні комісії ГУ ДПС у Харківській області від 08.08.2023 №9312175/31938863 не зазначені конкретні документи, які не подав позивач.

11.08.2023 позивачем подано скаргу до комісії центрального рівня щодо рішення ГУ ДПС у Харківській області про відмову у реєстрації ПН/РК в ЄРПН від 08.08.2023 №9312175/31938863 з поясненнями та копіями документів, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній №28 від 16.05.2023: пояснення №95 від 10.08.2023, договір поставки №17/0/2023 від 17.04.2023, довіреність б/н від 17.04.2023, видаткова накладна №100 від 02.06.2023, товарно-транспортна накладна №Р100 від 02.06.2023, контракт на придбання сировини №2111/22 від 21.11.2022, митна декларація №22UА807200004641U9 від 02.12.2022, комерційний інвойс №64 від 28.11.2022, виписка з клієнт-банку по інвойсу №64 від 21.11.2022, договір транспортного обслуговування (експедирування) №2511/1 від 25.11.2022, акт виконаних робіт (послуг) з транспортних послуг №53 від 02.12.2022, платіжна інструкція №3411 від 08.12.2022.

Рішенням комісії центрального рівня від 21.08.2023 №64096/31938863/2 за результатами розгляду скарги щодо рішення ГУ ДПС у Харківській області про відмову у реєстрації ПН/РК в ЄРПН від 08.08.2023 №9312175/31938863, скаргу залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації ПН/РК в ЄРПН без змін. Підстави: ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, ати приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

15.06.2023 за видатковою накладною №122 позивач передав у власність, а «VLADI», ТОВ (Покупець) прийняв товар «Помісь вища 1 апаратна нормальна цвітна світла» артикул К-37 у кількості 1 231,34 кг на загальну суму 141 850,37 грн., у т.ч. ПДВ 23 641,73 грн, та зобов`язувалося здійснити оплату поставленого товару. Передача товару зазначеного у видатковій накладній № 122 від 15.06.2023 здійснювалася на території позивача за адресою: м.Харків, пр-т Любові Малої, 99, уповноваженому представнику «VLADI», ТОВ - Агафоновій Наталії Володимирівні, що підтверджується довіреністю б/н від 17.04.2023 на право отримання від ПП «ХПТФ» товарно-матеріальних цінностей без обмежень по сумі вартості цих товарів за договором №17/04/2023 від 17 квітня 2023 р. Доставка здійснювалась автомобілем покупця МЕRСЕDЕS-ВЕNZ НОМЕР_1 , водій ОСОБА_2 , номер посвідчення водія НОМЕР_2 , пункт навантаження: м.Харків, пр-т Любові Малої, 99, пункт розвантаження - склад Покупця: м. Харків, вул. Олександра Шпейєра, 18, що підтверджується ТТН №Р122 від 15.06.2023.

Поставлена за видатковою накладною № 122 від 15.06.2023 продукція - «Помісь вища 1 апаратна нормальна цвітна світла» артикул К-37 була виготовлена з вовни немитої, яка була придбана у постачальника - ФОП ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ), неплатник ПДВ згідно договору купівлі-продажу №0808-22 від 08.06.2022 за накладною №10/1 від 25.10.2022 у кількості 101 049,00 кг на суму 1 535 944,80 грн. ФОП ОСОБА_1 зберігав вовну немиту овечу на ПП «ХПТФ» згідно договору відповідального зберігання майна №0509/22 від 05.09.2022 та актів приймання-передачі матеріальних цінностей на відповідальне зберігання №1 від 05.09.2022 у кількості 20 512,00 кг на суму 202 318,00 грн., №2 від 16.09.2022 у кількості 9200,00 кг на суму 138 000,00 грн., №3 від 30.09.2022 у кількості 20657,00 кг на суму 299113,36 грн., №4 від 03.10.2022 у кількості 19365,00 кг на суму 273240,15 грн., №5 від 17.10.2022 у кількості 18925,00 кг на загальну суму 258875,00 грн., №6 від 24.10.2022 у кількості 20040,00 кг на загальну суму 285512,50 грн. За актом №1 від 25.10.2022 передачі-приймання матеріальних цінностей з відповідального зберігання вовна немита овеча була повернена ФОП ОСОБА_1 для подальшої реалізації позивачу.

Придбана у постачальника - ФОП ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) за договором купівлі-продажу №0808-22 від 08.06.2022 вовна немита овеча пройшла на ПП «ХПТФ» технологічну обробку, згідно Технологічного режиму обробки вовни та додаткову очистку - обезрепіювання.

Таким чином реалізація товару згідно вищевказаної накладної, виконана на виробничі потреби покупця - «VLADI», ТОВ.

Відповідно до вимог п. 187,1. ст.187, п.201.10 ст.201 ПК України, позивачем «згідно правила першої події» (відвантаження товару) було сформовано та направлено засобами електронного зв`язку для реєстрації в ЄДРПН податкова накладна №12 від 15.06.2023 на загальну суму 141 850,37 грн., у т.ч. ПДВ 23 641,73 грн.

Проте, позивачем було отримано від ГУ ДПС у Харківській області квитанцію від 28.06.2023, реєстраційний номер 9154209313 про зупинення реєстрації податкової накладної №28 від 16.05.2023 в Єдиному реєстрі податкових накладних, з посиланнями на вимоги п. 201.16 ст. 201 ПК України. Зазначено, що обсяг постачання товару/послуги 5105, дорівнює або перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає вимогам п. 1 «Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Додатково повідомлявся: показник «D»=7.8066%, «Р»=282387.81 Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН.

31.07.2023 контролюючим органом на адресу позивача було надіслано Повідомлення від 31.07.2023 №9274187/31938863 про необхідність надання додаткових копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, а саме: договорів, зокрема зовнішньоекономічних контрактів, з додатками до них, первинних документів щодо придбання товарів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних, розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків, необхідних для розгляду питання прийняття комісією з питань зупинення реєстрації ПН/ РК в ЄРПН головних управлінь ДПС України в областях, м.Києві та Офісу великих платників податків ДПС рішення про реєстрацію ПН/ РК в ЄРПН. Додаткова інформація: Відсутні акти приймання-передачі на обробку сировини, з якої в подальшому виробляється готовий продукт, що продається. Відсутні розрахунки з покупцем (або акти звірки у випадку заборгованості). Відсутні первинні документи щодо наявності обладнання та приміщення в якому здійснюється діяльність (договори оренди або придбання, розрахункові документи, акти надання в оренду/видаткові накладні, або ОСВ по рах.10).

Рішенням комісії ГУ ДПС у Харківській області з питань зупинення реєстрації податкових накладних від 08.08.2023 №9312172/31938863 було відмовлено у реєстрації поданої податкової накладної. Рішення мотивоване ненаданням/частковим ненаданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у ПН/РК, реєстрацію яких зупинено в ЄРПН, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.

У рішенні комісії ГУ ДПС у Харківській області від 08.08.2023 №9312172/31938863 не зазначені конкретні документи, яких не подав позивач.

11.08.2023 позивачем подано скаргу до комісії центрального рівня щодо рішення ГУ ДПС у Харківській області про відмову у реєстрації ПН/ РК в ЄРПН від 08.08.2023 №9312172/31938863 з поясненнями та копіями документів, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній №12 від 15.06.2023, а саме: пояснення вих.№99 від 11.08.2023, договір поставки №17/0/2023 від 17.04.2023, довіреність, видаткова накладна №122 від 15.06.2023, ТТН №Р122 від 15.06.2023, договір №0808-22 від 08.08.2022, видаткова накладна №10/1 від 25.10.2022, договір відповідального зберігання майна №0509/22 від 05.09.2022, акт передачі приймання матеріальних цінностей на відповідальне зберігання №1 від 05.09.2022, акт передачі приймання матеріальних цінностей на відповідальне зберігання №2 від 16.09.2022, акт передачі приймання матеріальних цінностей на відповідальне зберігання №3 від 30.09.2022, акт передачі приймання матеріальних цінностей на відповідальне зберігання №4 від 03.10.2022, акт передачі приймання матеріальних цінностей на відповідальне зберігання №5 від 17.10.2022, акт передачі приймання матеріальних цінностей на відповідальне зберігання №6 від 24.10.2022, акт передачі приймання матеріальних цінностей з відповідального зберігання №1 від 25.10.2022.

Рішенням комісії центрального рівня від 21.08.2023 №64162/31938863/2 за результатами розгляду скарги щодо рішення ГУ ДПС у Харківській області про відмову у реєстрації ПН/ РК в ЄРПН від 08.08.2023 №9312172/31938863, скаргу залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації ПН/ РК в ЄРПН без змін. Підстави: ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, ати приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

20.06.2023 за видатковою накладною №124 позивач передав у власність, а «VLADI», ТОВ (Покупець) прийняв товар «Цигай 48/46III нормальна» артикул К-1 у кількості 631,88 кг на загальну суму 72 034,32 грн., у т.ч. ПДВ 12 005,72 грн. та зобов`язувалося здійснити оплату поставленого товару. Передача товару зазначеного у видатковій накладній №124 від 20.06.2023 здійснювалася на території позивача за адресою: м.Харків, пр-т Любові Малої, 99, уповноваженому представнику «VLADI», ТОВ - Агафоновій Наталії Володимирівні, що підтверджується довіреністю б/н від 17.04.2023 на право отримання від ПП «ХПТФ» товарно-матеріальних цінностей без обмежень по сумі вартості цих товарів за договором №17/04/2023 від 17 квітня 2023 р. Доставка здійснювалась автомобілем покупця МЕRСЕDЕS-ВЕNZ НОМЕР_1 , водій ОСОБА_2 , номер посвідчення водія НОМЕР_2 . Пункт навантаження: м.Харків, пр-т Любові Малої, 99, пункт розвантаження - склад Покупця: м. Харків, вул. Олександра Шпейєра, 18, що підтверджується товарно-транспортною накладною №Р124 від 20.06.2023.

Поставлена за видатковою накладною №124 від 20.06.2023 продукція - «Цигай 48/46 III нормальна» артикул К-1 була виготовлена з вовни немитої цигайської, яка була придбана у постачальника - SRL СНЕNТАVR-ЕХІМ (м. Комрат, Республіка Молдова) 02.12.2022 за контрактом №2111/22 від 21.11.2022, митна декларація №22UА807200004641U9 від 02.12.2022 на суму 10 120,00 доларів США, передплата за вовну була зроблена 23.11.2022 за інвойсом №64 від 21.11.2022 в сумі 10 120,00 доларів США, комерційний інвойс №64 від 28.11.2022, перевізник ФОП ОСОБА_3 (ІПН НОМЕР_4 ), договір автотранспортних послуг №2511/1 від 25.11.2022, водій ОСОБА_4 , акт виконаних робіт (послуг) №53 від 02.12.2022 за транспортні послуги автомобілем НОМЕР_5 / НОМЕР_6 за маршрутом: м. Комрат, Республіка Молдова - м. Харків (Україна) на суму 45 000,00 грн. Транспортні послуги сплачено позивачем 08.12.2022, платіжна інструкція №3411 від 08.12.2022 на суму 45 000,00 грн.

Таким чином реалізація товару згідно вищевказаної накладної, виконана на виробничі потреби покупця.

Відповідно до вимог п. 187.1. ст.187, п.201.10 ст.201 ПК України, позивачем «згідно правила першої події» (відвантаження товару) було сформовано та направлено засобами електронного зв`язку для реєстрації в ЄДРПН податкова накладна №16 від 20.06.2023 на загальну суму 72 034,32 грн., у т.ч. ПДВ 12 005,72 грн.

Проте, позивачем було отримано від ГУ ДПС у Харківській області квитанцію від 04.07.2023 реєстраційний номер 9159817336 про зупинення реєстрації податкової накладної №16 від 20.06.2023 в ЄРПН, з посиланнями на вимоги п. 201.16 ст. 201 ПК України. Зазначено, що обсяг постачання товару/послуги 5105, дорівнює або перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає вимогам п.1 «Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Додатково повідомлявся: показник «D»=7.8066%, «Р»=318924.22. Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН/ РК в ЄРПН.

Однак, 31.07,2023 контролюючим органом на адресу позивача було надіслано Повідомлення від 31.07.2023 №9274202/31938863 про необхідність надання додаткових копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у ПН/РК: договорів, зокрема зовнішньоекономічних контрактів, з додатками до них, первинних документів щодо придбання товарів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних, розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків, необхідних для розгляду питання прийняття комісією з питань зупинення реєстрації ПН/ РК в ЄРПН головних управлінь ДПС України в областях, м.Києві та Офісу великих платників податків ДПС рішення про реєстрацію ПН/ РК в ЄРПН. Додаткова інформація: Відсутні акти приймання-передачі на обробку сировини, з якої в подальшому виробляється готовий продукт, що продається. Відсутні розрахунки з покупцем (або акти звірки у випадку заборгованості). Відсутні первинні документи щодо наявності обладнання та приміщення в якому здійснюється діяльність (договори оренди або придбання, розрахункові документи, акти надання в оренду/видаткові накладні, або ОСВ по рах.10).

Рішенням комісії ГУ ДПС у Харківській області з питань зупинення реєстрації податкових накладних від 08.08.2023 №9312170/31938863 було відмовлено у реєстрації поданої податкової накладної. Рішення мотивоване ненаданням/частковим ненаданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у ПН/РК, реєстрацію яких зупинено в ЄРПН, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію ПН/ РК в ЄРПН, платником податку.

При цьому у рішенні комісії ГУ ДПС у Харківській області від 08.08.2023 №9312170/31938863 не зазначені конкретні документи, яких не надав позивач.

11.08.2023 позивачем подано скаргу до комісії центрального рівня щодо рішення ГУ ДПС у Харківській області про відмову у реєстрації ПН/ РК в ЄРПН від 08.08.2023 №9312170/31938863 з поясненнями та копіями документів, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній №16 від 20.06.2023, а саме: пояснення №97 від 10.08.2023, договір поставки №17/0/2023 від 17.04.2023, довіреність б/н від 17.04.2023, видаткова накладна №124 від 20.06.2023, товарно-транспортна накладна №Р124 від 20.06.2023, контракт на придбання сировини №2111/22 від 21.11.2022, митна декларація №22UА807200004641U9 від 02.12.2022, комерційний інвойс №64 від 28.11.2022, виписка з клієнт-банку по інвойсу №64 від 21.11.2022 станом на 23.11.2022, договір транспортного обслуговування (експедирування) №2511/1 від 25.11.2022, акт виконаних робіт (послуг) з транспортних послуг №53 від 02.12.2022, платіжна інструкція №3411 від 08.12.2022.

Рішенням комісії центрального рівня від 21.08.2023 №64149/31938863/2 за результатами розгляду скарги щодо рішення ГУ ДПС у Харківській обл. про відмову у реєстрації ПН/РК в ЄРПН від 08.08.2023 №9312170/31938863, скаргу залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації ПН/ РК в ЄРПН без змін. Підстави: ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, ати приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

27.06.2023 за видатковою накладною №131 позивач передав у власність, а «VLADI», ТОВ (Покупець) прийняв товар «Помісь 58/56 апаратна нормальна цвітна темна чесана» артикул 0-1 у кількості 677,07 кг на загальну суму 89 373,24 грн., у т.ч. ПДВ 14 895,54 грн. та зобов`язувалося здійснити оплату поставленого товару. Передача товару зазначеного у видатковій накладній № 131 від 27.06.2023 здійснювалася на території позивача за адресою: м.Харків, пр-т Любові Малої, 99, уповноваженому представнику «VLADI», ТОВ - Агафоновій Наталії Володимирівні, що підтверджується довіреністю б/н від 17.04.2023 на право отримання від ПП «ХПТФ» товарно-матеріальних цінностей без обмежень по сумі вартості цих товарів за договором №17/04/2023 від 17 квітня 2023 р. Доставка здійснювалась автомобілем покупця МЕRСЕDЕS-ВЕNZ НОМЕР_1 , водій ОСОБА_2 , номер посвідчення водія НОМЕР_2 . Пункт навантаження: м.Харків, пр-т Любові Малої, 99, пункт розвантаження - склад Покупця: м, Харків, вул. Олександра Шпейєра, 18, що підтверджується товарно-транспортною накладною №Р131 від 27.06.2023.

Поставлена за видатковою накладною №131 від 27.06.2023 продукція - «Помісь 58/56 апаратна нормальна цвітна темна чесана» артикул 0-1 була виготовлена з немитої цигайської вовни, яка була придбана у постачальника - SRL Runo КМ (м. Кишинів, Республіка Молдова) 24.03.2023 за контрактом №2805/20 від 28.05.2020, митна декларація №23UА807200003066U8 від 24.03.2023 на суму 6 028,00 доларів США, передплата за вовну була зроблена 04.04.2023 за інвойсом №1 від 20.03.2023 в сумі 6 028,00 доларів США. Перевізник ФОП ОСОБА_5 (ІПН НОМЕР_7 ), заявка-договір на транспортне перевезення вантажів автомобільним транспортом у міжнародному сполученні №2003/23 від 20.03.2023. Водій ОСОБА_6 . Акт здачі-приймання робіт (надання послуг) №1-00000105 від 24.03.2023 за транспортні послуги автомобілем ІВЕСО НОМЕР_8 пр. НОМЕР_9 за маршрутом: м. Комрат, Республіка Молдова - м. Харків (Україна) на суму 40 000,00 грн. Транспортні послуги сплачено позивачем 24.03.2023, платіжна інструкція №3706 від 24.03.2023 на суму 40 000,00 грн.

Придбана у постачальника - SRL Runo КМ (Республіка Молдова) немита цигайська вовна пройшла на ПП «ХПТФ» технологічну обробку, згідно Технологічного режиму обробки вовни та додаткову очистку - обезрепіювання.

Таким чином реалізація товару згідно вищевказаної накладної, виконана на потреби покупця.

Відповідно до вимог п. 187.1. ст.187, п.201.10 ст.201 ПК України, позивачем «згідно правила першої події» (відвантаження товару) було сформовано та направлено засобами електронного зв`язку для реєстрації в ЄДРПН податкова наклала №18 від 27.06.2023 на загальну суму 89 373,24 грн., у т.ч. ПДВ 14 895,54 грн.

Проте, позивачем було отримано від ГУ ДПС у Харківській області квитанцію від 04.07.2023 реєстраційний номер 9159818568 про зупинення реєстрації податкової накладної №18 від 27.06.2023 в ЄРПН, з посиланнями на вимоги п. 201.16 ст. 201 ПК України. Зазначено, що обсяг постачання товару/послуги 5105, дорівнює або перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає вимогам п. 1 «Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Додатково повідомлявся: показник «D»=7.8066%, «Р»=332978.62. Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН/ РК в ЄРПН.

Однак, 31.07.2023 контролюючим органом на адресу позивача було надіслано Повідомлення від 31.07.2023 №9274203/31938863 про необхідність надання додаткових копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування: договорів, зокрема зовнішньоекономічних контрактів, з додатками до них, первинних документів щодо придбання товарів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних, розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків, необхідних для розгляду питання прийняття комісією з питань зупинення реєстрації ПН/ РК в ЄРПН головних управлінь ДПС України в областях, м.Києві та Офісу великих платників податків ДПС рішення про реєстрацію ПН/ РК в ЄРПН. Додаткова інформація: Відсутні акти приймання-передачі на обробку сировини, з якої в подальшому виробляється готовий продукт, що продається. Відсутні розрахунки з покупцем (або акти звірки у випадку заборгованості). Відсутні первинні документи щодо наявності обладнання та приміщення в якому здійснюється діяльність (договори оренди або придбання, розрахункові документи, акти надання в оренду/видаткові накладні, або ОСВ по рах.10).

Рішенням комісії ГУ ДПС у Харківській області з питань зупинення реєстрації податкових накладних від 08.08.2023 №9312171/31938863 було відмовлено у реєстрації поданої податкової накладної. Рішення мотивоване ненаданням/частковим ненаданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у ПН/РК, реєстрацію яких зупинено в ЄРПН, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію ПН/ РК в ЄРПН, платником податку.

При цьому, у рішенні комісії ГУ ДПС у Харківській області від 08.08.2023 №9312171/31938863 не зазначені конкретні документи, яких не подав позивач.

11.08.2023 позивачем подано скаргу до комісії центрального рівня щодо рішення ГУ ДПС у Харківській області про відмову у реєстрації ПН/ РК в ЄРПН від 08.08.2023 №9312171/31938863 з поясненнями та копіями документів, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній №18 від 27.06.2023, а саме: пояснення №96 від 10.08.2023, договір поставки №17/0/2023 від 17.04.2023, довіреність б/н від 17.04.2023, видаткова накладна №131 від 27.06.2023, товарно-транспортна накладна №Р131 від 27.06.2023, контракт на придбання сировини №2805/20 від 28.05.2020, митна декларація №23UА807200003066U8 від 24.03.2023, інвойс №1 від 20.03.2023, виписка з клієнт-банку по інвойсу №1 від 20.03.2023 станом на 04.04.2023, заявка-договір на транспортне перевезення №2003/23 від 20.03.2023, акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) з вантажного перевезення у міжнародному сполученні №1-00000105 від 24.03.2023, платіжна інструкція №3706 від 24.03.2023, додаткова угода від 08.11.2022 до контракту №2805/20 від 28.05.2020.

Рішенням комісії центрального рівня від 21.08.2023 №64135/31938863/2 за результатами розгляду скарги щодо рішення ГУ ДПС у Харківській області про відмову у реєстрації ПН/ РК в ЄРПН від 08.08.2023 №9312171/31938863, скаргу залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації ПН/РК в ЄРПН без змін. Підстави: ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, ати приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

Загалом за вказаним договором постачання №17/04/2023 від 17.04.2023 у травні-червні 2023 року покупцю «VLADI»,ТОВ було відвантажено продукції на загальну суму 2 378 734,54 грн., що найшло відображення та підтвердження в бухгалтерському обліку за балансовим рахунком 361 «Розрахунки з вітчизняними покупцями», на суму реалізації були нараховані податкові зобов`язання.

З метою дотримання вимог ст.ст. 202, 207 Цивільного кодексу України, ст. 180 Господарського кодексу України між позивачем (Виконавець) та «VLADI», ТОВ (Замовник) було укладено Договір №01-03/19 від 01 березня 2019 р. на виконання робіт з очищення митої вовни овечої (п.1.1., п.2.1. даного договору). Оплата виконаних робіт, визначених у п.2.1. договору, здійснюється Замовником на підставі оформленого сторонами Акта виконаних робіт (надання послуг) шляхом перерахування грошових коштів на поточний рахунок Виконавця протягом 14 (чотирнадцяти) календарних днів з моменту оформлення Акта виконаних робіт (надання послуг) (п.4.3. даного договору). Датою здійснення оплати є дата надходження відповідних коштів на розрахунковий рахунок Виконавця (п.4.4. даного договору). Можлива часткова передоплата на підставі рахунку (п.4.5. даного договору). Погашення заборгованості може біти здійснено Замовником шляхом взаємозаліку однорідних боргових зобов`язань або іншими способами, не забороненими чинним законодавством України (п.4.6. даного договору). Виконавець зобов`язується приступити до виконання робіт (надання послуг), зазначених в п.2.1. даного Договору негайно по факту отримання від Замовника волокна - вовни овечої (п.3.1. даного договору). Здача робіт Виконавцем та приймання їх результатів Замовником оформлюється Актом виконаних робіт (надання послуг), який підписується повноважними представниками Сторін протягом 3 (трьох) робочих днів після фактичного завершення робіт (п.3.1. даного договору). Моментом виконання зобов`язань перед Замовником за даним договором є момент підписання відповідного Акту виконаних робіт/надання послуг (п.3,3. даного договору). Підписання Акту виконаних робіт/надання послуг представником Замовника є підтвердженням відсутності претензій до Виконавця з його боку (п.3.4. даного договору).

У червні 2023 році позивач, згідно договору на виконання робіт №01-03/19 від 01 березня 2019 р., надав замовнику «VLADI»,ТОВ (ідентифікаційний код юридичної особи 31236643) послуги з очищення вовни митої овечої 28/30 мкн, 5-7 см (виробництва Туреччина) на обладнанні АРТ:

- згідно акта надання послуг №101 від 02.06.2023 позивач надав замовнику «VLADI»,ТОВ послуги з очищення вовни митої 28/30 мкн, 5-7 см (виробництва Туреччина) на обладнанні АРТ у кількості 1 230,8 кг, ціна послуг без ПДВ 4,95 грн. на загальну суму 7 310,95 грн., у т.ч. ПДВ 1 218,49 грн, 02.06.2023 замовник «VLADI»,ТОВ передав позивачу для виконання робіт вовну миту 28/30 мкн, 5-7 см виробництва Туреччина 8А-135 за видатковою накладною (у переробку) №14 від 02.06.2023, у кількості 1 284,00 кг. Доставка сировини, зазначеної у видатковій накладній (у переробку) №14 від 02.06.2023 здійснювалася автомобільним транспортом замовника «VLADI»,ТОВ, що підтверджується товарно-транспортною накладною №00000000159 від 02.06.2023. Автомобіль марки Меrсеdеs-Веnz НОМЕР_1 , водій ОСОБА_2 , номер посвідчення водія НОМЕР_2 . Позивач на виконання п.3.1. договору на виконання робіт №01-03/19 від 01 березня 2019 р. негайно, по факту отримання від Замовника волокна - вовни овечої, приступив до виконання робіт з очищення вовни митої. Послуги з очищення були виконані того ж дня, у відповідності до Технологічного режиму на обладнанні АРТ. Вовна мита 28/30 мкн, 5-7 см (виробництва Туреччина) очищена була передана замовнику згідно накладної на відпуск продукції з сировини замовника №120 від 02.06.2023, доставка очищеної вовни замовнику здійснювалась замовником самостійно, власним автомобілем МЕRСЕDЕS-ВЕNZ НОМЕР_1 , водій ОСОБА_2 , номер посвідчення водія НОМЕР_2 . Пункт навантаження: м.Харків, пр-т Любові Малої, 99, пункт розвантаження - склад Покупця: м. Харків, вул. Олександра Шпейєра, 18, що підтверджується товарно-транспортною накладною №Р101 від 02.06.2023. 3амовник здійснив оплату за надані послуги 29.06.2023 у сумі 18 135,18 грн., у тому числі ПДВ 3022,53 грн., згідно платіжної інструкції № 10626 від 29.06.2023. Розрахунки за договором на виконання робіт №01-03/19 від 01 березня 2019 р. відображені в бухгалтерському обліку за балансовим рахунком 361 «Розрахунки з вітчизняними покупцями».

Таким чином послуги з очищення вовни митої, виконані на потреби замовника.

Відповідно до вимог п. 187.1. ст.187, п.201,10 ст.201 ПК України, позивачем «згідно правила першої події» (дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку) було сформовано та направлено засобами електронного зв`язку для реєстрації в ЄДРПН податкова накладна №6 від 02.06.2023 на загальну суму 7 310,95 грн., у т.ч. ПДВ 1 218,49 грн.

Проте, позивачем було отримано від ГУ ДПС у Харківській області квитанцію від 28.06.2023, реєстраційний номер 9153963694 про зупинення реєстрації податкової накладної №6 від 02.06.2023 в ЄРПН, з посиланнями на вимоги п. 201.16 ст. 201 ПК України. Зазначено, що обсяг постачання товару/послуги 5105, дорівнює або перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає вимогам п.1 «Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Додатково повідомлявся: показник «D»=7.8066%, «Р»=209433.78. Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН.

Однак, 31.07.2023 контролюючим органом на адресу позивача було надіслано Повідомлення від 31.07.2023 №9274193/31938863 про необхідність надання додаткових копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у ПН/РК: договорів, зокрема зовнішньоекономічних контрактів, з додатками до них, первинних документів щодо придбання товарів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних, розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків, необхідних для розгляду питання прийняття комісією з питань зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН головних управлінь ДПС України в областях, м.Києві та Офісу великих платників податків ДПС рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН. Додаткова інформація: Відсутні акти приймання-передачі на обробку сировини, з якої в подальшому виробляється готовий продукт, що продається. Відсутні розрахунки з покупцем (або акти звірки у випадку заборгованості). Відсутні первинні документи щодо наявності обладнання та приміщення в якому здійснюється діяльність (договори оренди або придбання, розрахункові документи, акти надання в оренду /видаткові накладні, або ОСВ по рах. 10).

Рішенням комісії ГУ ДПС у Харківській області з питань зупинення реєстрації податкових накладних від 08.08.2023 №9312176/31938863 було відмовлено у реєстрації поданої податкової накладної. Рішення мотивоване ненаданням/частковим ненаданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у ПН/РК, реєстрацію яких зупинено в ЄРПН, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН, платником податку.

Проте у рішенні комісії ГУ ДПС у Харківській області від 08.08.2023 №9312176/31938863 не зазначені конкретні документи яких не подав позивач.

11.08.2023 позивачем подано скаргу до комісії центрального рівня щодо рішення про відмову у реєстрації ПН/РК в ЄРПН від 08.08.2023 №9312176/31938863 з поясненнями та копіями документів, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній №6 від 02.06.2023, а саме: пояснення №94 від 10.08.2023, договір на виконання робіт №01-03/19 від 01.03.2019, видаткова накладна (у переробку) №14 від 02.06.2023, ТТН №00000000159 від 02.06.2023, накладна на відпуск продукції з сировини замовника №120 від 02.06.2023, ТТН №Р101 від 02.06.2023, платіжна інструкція №10626 від 29.06.2023, обороти рахунку 361 за червень 2023 за договором №01-03/19 від 01.03.2019, акт надання послуг №101 від 02.06.2023.

Рішенням комісії центрального рівня від 21.08.2023 №64095/31938863/2 за результатами розгляду скарги щодо рішення ГУ ДПС у Харківській області від 08.08.2023 №9312176/31938863 про відмову у реєстрації ПН/РК в ЄРПН, скаргу залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації ПН/РК в ЄРПН без змін. Підстави: ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, ати приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

Згідно акта надання послуг №123 від 19.06.2023 позивач надав замовнику «VLADI»,ТОВ послуги з очищення вовни митої 28/30 мкн, 5-7 см (виробництва Туреччина) на обладнанні АРТ у кількості 1 822,26 кг, ціна послуг без ПДВ 4,95 грн. на загальну суму 10 824,23 грн., у т.ч. ПДВ 1 804,04 грн. 15.06.2023 замовник «VLADI»,ТОВ передав позивачу для виконання робіт вовну миту 28/30 мкн, 5-7 см виробництва Туреччина 8А-135 за видатковою накладною (у переробку) №15 від 15.06.2023 у кількості 2 201,00 кг. Доставка сировини, зазначеної у видатковій накладній (у переробку) №15 від 15.06.2023 здійснювалася автомобільним транспортом замовника «VLADI»,ТОВ, що підтверджується товарно-транспортною накладною №00000000160 від 15.06.2023. Автомобіль марки Меrсеdеs-Веnz НОМЕР_1 , водій ОСОБА_2 , номер посвідчення водія НОМЕР_2 . Позивач на виконання п.3.1. договору на виконання робіт №01-03/19 від 01 березня 2019 р. негайно, по факту отримання від Замовника волокна - вовни овечої, приступив до виконання робіт з очищення вовни митої. Послуги з очищення були виконані 19.06.2023, у відповідності до Технологічного режиму на обладнанні АРТ. Вовна мита 28/30 мкн, 5-7 см (виробництва Туреччина) очищена була передана замовнику згідно накладної на відпуск продукції з сировини замовника №123 від 19.06.2023 у кількості 1822,26 кг, доставка очищеної вовни замовнику здійснювалась замовником самостійно, власним автомобілем МЕRСЕDЕS-ВЕNZ НОМЕР_1 , водій ОСОБА_2 , номер посвідчення водія НОМЕР_2 . Пункт навантаження: м.Харків, пр-т Любові Малої, 99, пункт розвантаження - склад Покупця: м. Харків, вул. Олександра Шпейєра, 18, що підтверджується товарно-транспортною накладною №Р123 від 19.06.2023. Замовник здійснив оплату за надані послуги 29.06.2023 у сумі 18 135,18 грн., у тому числі ПДВ 3022,53 грн, згідно платіжної інструкції № 10626 від 29.06.2023. Розрахунки за договором на виконання робіт №01-03/19 від 01 березня 2019 р. відображені в бухгалтерському обліку за балансовим рахунком 361 «Розрахунки з вітчизняними покупцями».

Таким чином послуги з очищення вовни митої, виконані на потреби замовника.

Відповідно до вимог п. 187.1. ст.187, п.201.10 ст.201 ПК України, позивачем «згідно правила першої події» (дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку) було сформовано та направлено засобами електронного зв`язку для реєстрації в ЄДРПН податкова накладна №15 від 19.06.2023 на загальну суму 10 824,23 грн., у т.ч. ПДВ 1 804,04 грн.

Проте, позивачем було отримано від ГУ ДПС у Харківській області квитанцію від 04.07.2023 реєстраційний номер 9159818255 про зупинення реєстрації податкової накладної №15 від 19.06.2023 в ЄРПН, з посиланнями на вимоги п. 201.16 ст. 201 ПК України. Зазначено, що обсяг постачання товару/послуги 5105, дорівнює або перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає вимогам п.1 «Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Додатково повідомлявся: показник «D»=7.8066%, «Р»=318924.22. Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН.

Однак, 31.07.2023 контролюючим органом на адресу позивача було надіслано Повідомлення від 31.07.2023 №9274200/31938863 про необхідність надання додаткових копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у ПН/РК: договорів, зокрема зовнішньоекономічних контрактів, з додатками до них, первинних документів щодо придбання товарів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних, розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків, необхідних для розгляду питання прийняття комісією з питань зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН головних управлінь ДПС України в областях, м.Києві та Офісу великих платників податків ДПС рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН. Додаткова інформація: Відсутні акти приймання-передачі на обробку сировини, з якої в подальшому виробляється готовий продукт, що продається. Відсутні розрахунки з покупцем (або акти звірки у випадку заборгованості). Відсутні первинні документи щодо наявності обладнання та приміщення в якому здійснюється діяльність (договори оренди або придбання, розрахункові документи, акти надання в оренду/видаткові накладні, або ОСВ по рах.10).

Рішенням комісії ГУ ДПС у Харківській області з питань зупинення реєстрації податкових накладних від 08.08.2023 №9312173/31938863 було відмовлено у реєстрації поданої податкової накладної. Рішення мотивоване ненаданням/частковим ненаданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у ПН/РК, реєстрацію яких зупинено в ЄРПН, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН, платником податку.

При цьому у рішенні комісії ГУ ДПС у Харківській області від 08.08.2023 №9312173/31938863 не зазначені конкретні документи, яких не подав позивач.

11.08.2023 позивачем подано скаргу щодо рішення про відмову у реєстрації ПН/РК в ЄРПН від 08.08.2023 №9312173/31938863 з поясненнями та копіями документів, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній №15 від 19.06.2023, а саме: пояснення №93 від 10.08.2023, договір на виконання робіт №01-03/19 від 01.03.2019, видаткова накладна (у переробку) №15 від 15.06.2023, ТТН №00000000160 від 15.06.2023, накладна на відпуск продукції з сировини замовника №123 від 19.06.2023, ТТН №Р123 від 19.06.2023, платіжна інструкція №10626 від 29.06.2023, обороти рахунку 361 за червень 2023 за договором №01-03/19 від 01.03.2019, акт надання послуг №123 від 19.06.2023.

Рішенням комісії центрального рівня від 21.08.2023 №64160/31938863/2 за результатами розгляду скарги щодо рішення ГУ ДПС у Харківській області від 08.08.2023 №9312173/31938863 про відмову у реєстрації ПН/РК в ЄРПН, скаргу залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації ПН/РК в ЄРПН без змін. Підстави: ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, ати приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

Загалом позивачем за період травень-червень 2023 року поставлено товару/надано послуг та виконано робіт на загальну суму 6 089 282,22 грн., у тому числі ПДВ 1 014 880,37 грн., що знайшло відображення та підтвердження в бухгалтерському обліку позивача.

Не погоджуючись з прийнятими рішеннями відповідача щодо відмови в реєстрації податкових накладних та вважаючи їх прийнятими всупереч нормам законодавства, що регулює спірні правовідносини, позивач вернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Суд зазначає, що Податковий кодекс України є спеціальним законом з питань оподаткування та установлює порядок погашення зобов`язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов`язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків, визначені заходи, які вживаються контролюючим органом з метою погашення платниками податків податкового боргу.

Згідно підпунктів "а", "б" пункту 185.1 статті 185 Податкового кодексу України, об`єктом оподаткування податком на додану вартість є операції платників податку з постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України та постачання послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України.

У відповідності до п. 187.1 ст. 187 Податкового кодексу України датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню; дата відвантаженим товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Відповідно пункт 188.1 статті 188 Податкового кодексу України база оподаткування операцій з постачання товарів/послуг визначається виходячи з їх договірної вартості з урахуванням загальнодержавних податків та зборів.

Згідно з п. 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Пунктом 201.4 ст. 201 Податкового кодексу України регламентовано, що платники податку в разі здійснення постачання товарів/послуг, постачання яких має безперервний або ритмічний характер покупцям - платникам податку - можуть складати не пізніше останнього дня місяця, в якому здійснено такі постачання, зведені податкові накладні на кожного платника податку, з яким постачання мають такий характер, з урахуванням усього обсягу постачання товарів/послуг відповідному платнику протягом періоду, за який складається така податкова накладна, протягом такого місяця.

У відповідності п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені (терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та відати покупцю за його вимогою.

Відповідно до п. 2 ст. 3 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» бухгалтерський облік є обов`язковим видом обліку, який ведеться підприємством. Фінансова, податкова, статистична та інші види звітності, що використовують грошовий вимірник, ґрунтуються на даних бухгалтерського обліку.

Згідно п. 1 ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи. В свою чергу первинний документи це документ, який містить відомості про господарську операцію.

У відповідності до п. 1 наказу від 14.10.1997 №363 «Про затвердження Правил перевезень вантажів автомобільним транспортом в Україні» товарно-транспортна документація - це комплект юридичних документів, на підставі яких здійснюють облік, приймання, передавання, перевезення, здавання вантажу та взаємні розрахунки між учасниками транспортного процесу.

В свою чергу товарно-транспортна накладна це єдиний для всіх учасників транспортного процесу юридичний документ, що призначений для списання товарно-матеріальних цінностей, обліку на шляху їх переміщення, оприбуткування, складського, оперативного та бухгалтерського обліку, а також для розрахунків за перевезення вантажу та обліку виконаної роботи.

Підпунктом 11.1 пункту 11 вказаного наказу регламентовано, що основним документом на перевезення вантажів є товарно-транспортна накладна.

Таким чином, товарно-транспортна накладна є достатнім підтвердженням щодо навантаження, транспортування, відвантаження товару, його оприбуткування та бухгалтерського обліку тобто достатнім підтвердженням надання транспортної послуги.

За приписами пункту 74.2 статті 74 Податкового кодексу України, в Єдиному реєстрі податкових накладних забезпечується проведення постійного автоматизованого моніторингу відповідності податкових накладних/розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації таких податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Критерії оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, визначаються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Згідно пункту 74.3 статті 74 Податкового кодексу України, зібрана податкова інформація та результати її опрацювання використовуються для виконання покладених на контролюючі органи функцій та завдань, а також центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, для формування та реалізації єдиної державної податкової та митної політики.

Відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних" №1246 від 29.12.2010, податкова накладна - електронний документ, який складається платником податку на додану вартість (далі платник податку) відповідно до вимог Податкового кодексу України в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.

Пункт 10 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року №1165, передбачає у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

Пунктом 11 цього Порядку встановлено, що у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.

Аналогічні приписи містить абзац 10 пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України, згідно яких у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Пунктом 4 Наказу Міністерства фінансів України "Про затвердження Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних" №520 від 12.12.2019 визначено, що у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.

Отже, згідно з направленими до Головного управління ДПС у Харківській області та Державної податкової служби України бухгалтерськими та фінансово - господарськими документами Приватним підприємством "ХПТФ" в повному обсязі підтверджено реальність та законність проведення господарських операцій, законність реєстрації податкових накладних в ЄРПН.

Також суд зазначає, що пунктом 25 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України №1165 від 11.12.2019 встановлено, що комісія центрального рівня приймає рішення про неврахування таблиці даних платника податку, розглядає скарги на рішення комісій регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі. Комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Пунктом 5 Наказу Міністерства фінансів України "Про затвердження Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних" №520 від 12.12.2019 визначено перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Пунктом 11 Наказу Міністерства фінансів України "Про затвердження Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних" №520 від 12.12.2019 встановлено, що комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі; та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Таким чином, суд приходить до висновку, що рішення Комісії повинно містити чітку підставу для відмови в реєстрації податкової накладної, у даному випадку, або "надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства", або "ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку".

Отже, з огляду на вище описане, рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у Харківський області №9312174/31938863 від 08.08.2023, №9312175/31938863 від 08.08.2023, №9312172/31938863 від 08.08.2023, №9312170/31938863 від 08.08.2023, №9312171/31938863 від 08.08.2023, №9312176/31938863 від 08.08.2023, №9312173/31938863 від 08.08.2023 про відмову у реєстрації податкових накладних є неправомірними та підлягають скасуванню, а податкові накладні №28 від 16.05.2023, №5 від 02.06.2023, №12 від 15.06.2023, №16 від 20.06.2023, №18 від 27.06.2023, №6 від 02.06.2023, №15 від 19.06.2023, складені Приватним підприємством "ХПТФ" - реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Приватного підприємства "ХПТФ" підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 262, 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Приватного підприємства "ХПТФ" (просп. Любові Малої, буд. 99, м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н, 61020, ЄДРПОУ 31938863) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н, 61057, ЄДРПОУ 43983495), Державної податкової служби України (площа Львівська, буд. 8, м. Київ, 04053, ЄДРПОУ 43005393) про визнання протиправними та скасування рішень - задовольнити.

Визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №9312174/31938863 від 08.08.2023, №9312175/31938863 від 08.08.2023, №9312172/31938863 від 08.08.2023, №9312170/31938863 від 08.08.2023, №9312171/31938863 від 08.08.2023, №9312176/31938863 від 08.08.2023, №9312173/31938863 від 08.08.2023 про відмову Приватному підприємству "ХПТФ" в реєстрації податкових накладних №28 від 16.05.2023, №5 від 02.06.2023, №12 від 15.06.2023, №16 від 20.06.2023, №18 від 27.06.2023, №6 від 02.06.2023, №15 від 19.06.2023 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні Приватного підприємства "ХПТФ" №28 від 16.05.2023, №5 від 02.06.2023, №12 від 15.06.2023, №16 від 20.06.2023, №18 від 27.06.2023, №6 від 02.06.2023, №15 від 19.06.2023 датою їх фактичного подання на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Стягнути на користь Приватного підприємства "ХПТФ" (ЄДРПОУ 31938863) сплачену суму судового збору в розмірі 9394 (дев`ять тисяч триста дев`яносто чотири) грн. 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Харківській області (ЄДРПОУ 43983495).

Стягнути на користь Приватного підприємства "ХПТФ" (ЄДРПОУ 31938863) сплачену суму судового збору в розмірі 9394 (дев`ять тисяч триста дев`яносто чотири) грн. 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України (ЄДРПОУ 43005393).

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя М.М.Панов


Суд	Харківський окружний адміністративний суд
Дата ухвалення рішення	12.12.2023
Оприлюднено	15.12.2023
Номер документу	115626242
Судочинство	Адміністративне
Категорія	Справи з приводу адміністрування податків, зборів, платежів, а також контролю за дотриманням вимог податкового законодавства, зокрема щодо адміністрування окремих податків, зборів, платежів, з них податку на додану вартість (крім бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, податку на додану вартість із ввезених на митну територію України товарів (продукції), зупинення реєстрації податкових накладних)

Судовий реєстр по справі —520/28386/23

Ухвала від 13.05.2024

Адміністративне

Касаційний адміністративний суд Верховного Суду

Дашутін І.В.

Постанова від 15.04.2024

Адміністративне

Другий апеляційний адміністративний суд

Калиновський В.А.

Ухвала від 09.02.2024

Адміністративне

Другий апеляційний адміністративний суд

Калиновський В.А.

Ухвала від 09.02.2024

Адміністративне

Другий апеляційний адміністративний суд

Калиновський В.А.

Ухвала від 15.01.2024

Адміністративне

Другий апеляційний адміністративний суд

Калиновський В.А.

Рішення від 12.12.2023

Адміністративне

Харківський окружний адміністративний суд

Панов М.М.

Ухвала від 13.10.2023

Адміністративне

Харківський окружний адміністративний суд

Панов М.М.

🇺🇦 Опендатабот

Опендатабот — сервіс моніторингу реєстраційних даних українських компаній та судового реєстру для захисту від рейдерських захоплень і контролю контрагентів.

Додайте Опендатабот до улюбленого месенджеру

Телеграм Вайбер

Опендатабот для телефону

Всі матеріали на цьому сайті розміщені на умовах ліцензії Creative Commons Із Зазначенням Авторства 4.0 Міжнародна, якщо інше не зазначено на відповідній сторінці

🇺🇦 Зроблено в Україні

Рішеннявід 12.12.2023 по справі 520/28386/23ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Судовий реєстр по справі —520/28386/23

Ухвала від 13.05.2024

Постанова від 15.04.2024

Ухвала від 09.02.2024

Ухвала від 09.02.2024

Ухвала від 15.01.2024

Рішення від 12.12.2023

Ухвала від 13.10.2023

Рішення
від 12.12.2023 по справі 520/28386/23
ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД