Постанова

від 24.11.2023 по справі 369/8769/20

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

справа №369/8769/20 Головуючий у І інстанції - Дубас Т.В.

апеляційне провадження №22-ц/824/5267/2023 Доповідач у ІІ інстанції - Приходько К.П.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 листопада 2023 року Київський апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

судді-доповідача Приходька К.П.,

суддів Писаної Т.О., Журби С.О.,

за участю секретаря Миголь А.А.

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Києво-Святошинського районного суду Київської області від 12 грудня 2022 року

у справі за позовом ОСОБА_1 до Гореницької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, Товариства з обмеженою відповідальністю «А.В.М.», треті особи: Садівницьке товариство «Воїн-2», державний реєстратор Києво-Святошинської районної державної адміністрації Власюк Анатолій Володимирович про визнання незаконним і скасування рішень, визнання незаконними та скасування державних актів, скасування державної реєстрації земельних ділянок,

установив:

У липні 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Києво-Святошинського районного суду Київської області із позовом до ТОВ «А.В.М.» про визнання незаконним і скасування рішень, визнання незаконними та скасування державних актів, скасування державної реєстрації земельних ділянок, мотивуючи свої вимоги тим, що відповідно до рішення Гореницької сільської Ради народних депутатів від 15 серпня 1996 року, йому, як члену СТ «Воїн-2», було передано безоплатно у приватну власність земельну ділянку № НОМЕР_1 для ведення садівництва, площею 0,0579 га, що підтверджується Державним актом на право приватної власності на землю Серія КВ №0927 від 02 квітня 1997 року, зареєстрований в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №4708/126.

В лютому 2020 року відповідно до діючого законодавства була виготовлена технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі ОСОБА_1 для колективного садівництва на території Гореницької сільської ради, СТ «Воїн-2», Києво-Святошинського району Київської області, яка була подана до Відділу у Києво-Святошинському районі міськрайонного управління у Києво-Святошинському та м. Ірпені Головного управління Держгеокадастру у Київській області про внесення відомостей до Державного земельного кадастру.

11 березня 2020 року Державним кадастровим реєстратором Відділу у Києво-Святошинському районі міськрайонного управління у Києво-Святошинському районі та м. Ірпені Головного управління Держгеокадастру у Київській області Король О.І. було прийнято рішення №РВ-202327542020 про відмову у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру щодо земельної ділянки Позивача.

З вказаного Рішення Позивач дізнався, що його земельна ділянка на 12,4825% співпадає з земельною ділянкою з кадастровим номером 3222482000:12:003:0171, яка належить на праві власності ТОВ «А.В.М.» на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯД 92302, виданого 09 вересня 2007 року Києво-Святошинським відділом земельних ресурсів та зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 24 квітня 2019 року за №820669232224, номер запису про право власності 337502.

Зазначає, що рішенням Виконавчого комітету Гореницької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області від 29 серпня 2000 року №29/5 у постійне користування ТОВ «А.В.М.» було передано 12,4825% земельної ділянки позивача.

Вважає, вказане рішення та Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою І-КВ №003606 від 09 жовтня 2000 року, який виданий на підставі зазначеного рішення незаконними, оскільки право власності на 12,4825% земельної ділянки, власником якої є позивач, не було припинено.

Також зазначає, що 20 квітня 2007 року Гореницькою сільською радою було прийнято рішення 9 сесії 25 скликання №3/55 про продаж ТОВ «А.В.М.» земельної ділянки несільськогосподарського призначення загальною площею 1,2449 га, що розташована на території АДРЕСА_1 під №СІМ, кадастрові номери земельна ділянка № НОМЕР_2 площею 1,15570 га кадастровий номер 3222482004:02:002:0001, земельна ділянка № НОМЕР_3 площею 0,0879 га кадастровий номер 3222482000:12:003:0171.

02 серпня 2007 року між Гореницької сільською радою (Продавець) та ТОВ «А.В.М.» (Покупець) було укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки, відповідно до якого Продавцем було відчужено земельну ділянку несільськогосподарського призначення загальної площею 1,2449 га, що розташована на території АДРЕСА_1 під №СІМ, кадастрові номери земельна ділянка № НОМЕР_2 площею 1,1570 га кадастровий номер 3222482004:02:002:0001, земельна ділянка № НОМЕР_3 площею 0,0879 га кадастровий номер 3222482000:12:003:0171.

19 вересня 2007 року ТОВ «А.В.М.» було видано Державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯД №923024.

Вважає своє право порушеним.

Просив суд, визнати незаконним та скасувати рішення виконкому Гореницької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області №29/5 від 29 серпня 2000 року;

- визнати недійсним Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою І-КВ №003606 від 09 жовтня 2000 року, виданий ТОВ «А.В.М.»;

- визнати незаконним та скасувати рішення 9 сесії 25 скликання №3/55 Гореницької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області;

- визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення від 02 серпня 2007 року, укладений між Гореницькою сільською радою Києво-Святошинського району Київської області та ТОВ «А.В.М.», посвідченого приватним нотаріусом Києво-Святошинського районного нотаріального округу Михальченко М.М. та зареєстрованого в реєстрі за №902;

- визнати недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯД №923024, виданий 19 вересня 2007 року ТОВ «А.В.М.»; скасувати державну реєстрацію права власності на земельні ділянки, а саме: площею 0,0879 га кадастровий номер 3222482000:12:003:0171, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1820669232224 та площею 1,157 га, кадастровий номер 3222482004:02:002:0001 реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1820656932224, які зареєстровані за ТОВ «А.В.М.» Державним реєстратором Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області Власюком А.В.

Рішенням Києво-Святошинського районного суду Київської області від 12 грудня 2022 року, у задоволенні вказаного позову було відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, ОСОБА_1 оскаржив його у апеляційному порядку, оскільки вважає рішення незаконним та необґрунтованим, ухваленим з порушенням норм матеріального та процесуального права.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги зазначив, що ним до позовної заяви було додано копію Державного акту на право приватної власності на землю серії КВ №09271 від 12 квітня 1997 року, виданого Гореницькою сільською радою народних депутатів, який зареєстрований в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №4708/126, який підтверджує факт, що позивач є власником земельної ділянки, оскільки на підставі рішення виконавчого комітету Гореницької сільської ради народних депутатів від 15 серпня 1996 року №18/7 ОСОБА_1 , як члену СТ «Воїн-2» з 1992 року, передано безоплатно у приватну власність земельну ділянку № НОМЕР_4 для ведення садівництва площею 0,0579 га, яка розташована на території Гореницької сільської ради, СТ «Воїн-2».

Таким чином, позивачем було надано суду докази якими підтверджується факт, що він є власником сформованої земельної ділянки, право власності на яку оформлено в квітні 1997 року.

Підставою для відмови у здійсненні державної реєстрації земельної ділянки є: розташування земельної ділянки на території дії повноважень іншого державного кадастрового реєстратора; подання заявником документів не в повному обсязі; невідповідність поданих документів вимогам законодавства; знаходження в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельні ділянки або її частини.

В лютому 2020 року у відповідності до діючого законодавства була виготовлена технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі ОСОБА_1 для колективного садівництва на території Гореницької сільської ради, СТ «Воїн-2», Києво-Святошинського району Київської області, яка була подана до Відділу у Києво-Святошинському районі міськрайонного управління у Києво-Святошинському та м. Ірпені Головного управління Держгеокадастру у Київській області про внесення відомостей до Державного земельного кадастру.

11 березня 2020 року Державним кадастровим реєстратором Король О.І. Відділу у Києво-Святошинському районі міськрайонного управління у Києво-Святошинському районі та м. Ірпені Головного управління Держгеокадастру у Київській області було прийнято рішення №РВ-3202327542020 про відмову у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру щодо земельної ділянки позивача.

З вказаного рішення позивачу стало відомо, що земельна ділянка власником якої він є, на 12,4825% співпадає земельною ділянкою з кадастровим номером 3222482000:12:003:0171, яка належить на праві власності ТОВ «А.В.М.» на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯД №923021 виданого 19 вересня 2007 року Києво-Святошинським районним відділом земельних ресурсів.

Отже, позивачем було надано суду доказ - Рішення РВ-3202327542020 від 11 березня 2020 року, яким підтверджується факт накладання земельної ділянки, власником якої є позивач на 12,4825% з земельною ділянкою з кадастровим номером 3222482000:12:003:0171, власником якої є ТОВ «А.В.М.», право власності на яку було набуто у 2007 році.

Крім цього позивачем до позовної заяви було додано:

1) копію рішення виконавчого комітету Гореницької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області від 29 серпня 2000 року №29/5 «Про затвердження технічної документації зі складання державного акта на право постійного користування землею ТОВ «А.В.М.» під виробничу базу на 21 км Житомирського шосе, 7;

2) копію Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою І-КВ №003606 від 09 жовтня 2000 року, який зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №396/10, яким підтверджується постійне користування земельною ділянкою, площею 1,2449 га для обслуговування виробничої бази ТОВ «А.В.М.»;

3) копію рішення 9 сесії 25 скликання №3/55 від 20 квітня 2007 року Гореницької сільської ради про продаж ТОВ «А.В.М.» земельної ділянки несільськогосподарського призначення загальною площею 1,2449 га., що розташована на території АДРЕСА_1 , під №СІМ, кадастрові номери: земельна ділянка № НОМЕР_2 площею 1,1570 га кадастровий номер 3222482004:02:002:0001, земельна ділянка № НОМЕР_3 площею 0,0879 га кадастровий номер 3222482000:12:003:0171;

4) копію договору купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення від 02 серпня 2007 року, укладеного між Гореницькою сільською радою та ТОВ «А.В.М.», відповідно до якого Продавець продав, а Покупець купив земельну ділянку несільськогосподарського призначення загальною площею 1,2449 га, що розташована на території АДРЕСА_1 , під №СІМ, кадастрові номери: земельна ділянка № НОМЕР_2 площею 1,1570 га кадастровий номер 3222482004:02:002:0001 та земельна ділянка № НОМЕР_3 площею 0,0879 га кадастровий номер 3222482000:12:003:0171;

5) копія Державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯД №923021 виданий 19 вересня 2007 року Києво-Святошинським районним відділом земельних ресурсів виданого ТОВ «А.В.М.».

Отже, позивачем було надано суду докази, яким підтверджуються факти того, що ТОВ «А.В.М.» є власником земельної ділянки з кадастровим номером 3222482000:12:003:0171 право власності на яку виникло 19 вересня 2007 року та що саме земельна ділянка з кадастровим номером 3222482000:12:003:0171 накладається на земельну ділянку позивача на 12,4825%.

Таким чином, позивачем було доведено суду факт та підтверджено доказами порушення його прав як власника сформованої земельної ділянки, право власності на яку було оформлено в квітні 1997 року, та доведено факт порушення його права саме Гореницькою сільською радою та ТОВ «А.В.М.», оскільки земельна ділянка з кадастровим номером 3222482000:12:003:0171, право власності на яку виникло 19 вересня 2007 року у ТОВ «А.В.М.», накладається на земельну ділянку позивача на 12,4825%, тобто приймаючи рішення в серпні 2000 року та видаючи 09 жовтня 2000 року Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою І-КВ №003606, Гореницькою сільською радою було передано в постійне користування ТОВ «А.В.М.» 12,4825% земельної ділянки позивача, право власності на яку не було припинено відповідно до закону, приймаючи рішення 20 квітня 2007 року та укладаючи 02 серпня 2007 року Гореницька сільська рада продала ТОВ «А.В.М.» 12,4825% земельної ділянки позивача, право власності на яку не було припинено відповідно до закону.

Гореницькою сільською радою та ТОВ «А.В.М.» факт накладання земельної ділянки, власником якої є позивач з земельною ділянкою власником якої є ТОВ «А.В.М.» не спростовано, оскільки в матеріалах справи відсутні докази які б спростовували факт накладання земельних ділянок, а Рішення №РВ-3202327542020 від 11 березня 2020 року суб`єкта владних повноважень є чинним, ніким не оскаржувалось у відповідності до закону та не спростоване судом або будь-якими доказами які знаходяться в матеріалах справи.

Просив скасувати рішення Києво-Святошинського районного суду Київської області від 12 грудня 2022 року та ухвалити по справі нове судове рішення, яким його позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

На вказану апеляційну скаргу ТОВ «А.В.М.» подало апеляційну скаргу, оскільки вважає рішення незаконним та необґрунтованим, ухваленим з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Апеляційну скаргу обґрунтовувало тим, що обставини правомірності набуття ТОВ «А.В.М.» спірної земельної ділянки встановлені рішенням Господарського суду Київської області від 15 липня 2019 року та постановою Північного апеляційного господарського суду від 28 листопада 2019 року у справі №911/512/19, а тому у відповідності до ст. 82 ЦПК України доказуванню не підлягають.

Зазначає, що позивачем не надано суду належних та допустимих доказів того, що 12,4825% земельної ділянки, на яку він претендує, входить до складу земель площею 24,2 га., які надавалися СТ «Воїн-2» у 1981 році.

Крім цього, розмір земельної ділянки, що була надана СТ «Воїн-2» згідно Державного акту на право користування землею, змінювався і на даний час недоведеним є її загальна площа розміром 24,2 га.

Просило, апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а рішення Києво-Святошинського районного суду Київської області від 12 грудня 2022 року залишити без змін.

Також, відзив на апеляційну скаргу подала і Гореницька сільська рада, обґрунтовуючи його тим, що при прийнятті оскаржуваних рішень і укладання оскаржуваного договору купівлі-продажу земельної ділянки, відповідачі діяли з чітким дотриманням норм матеріального законодавства в межах передбачених повноважень.

Законність оскаржуваних рішень і правомірність набуття у приватну власність ТОВ «А.В.М.» спірної земельної ділянки підтверджена рішенням Господарського суду Київської області від 15 липня 2019 року, залишеним без змін постановою Північного апеляційного господарського суду від 28 листопада 2019 року.

Крім цього, починаючи з 2007 року позивач в повній мірі володів інформацією про землекористувачів суміжних земельних ділянок, про наявність на ній об`єктів нерухомого майна, про своє самочинне будівництво з порушенням будівельних та протипожежних норм.

Також зазначає, що позивачем не надано суду належних та допустимих доказів того, що 12,4825% земельної ділянки, на яку він претендує, входить до складу земель площею 24,2 га, які надавалися СТ «Воїн-2» у 1981 році.

Викладене на думку відповідача підтверджує, що рішення Києво-Святошинського районного суду Київської області від 12 грудня 2022 року прийнято на повному з`ясуванні обставин, що мають значення для справи, та чітким дотриманням норм процесуального права і застосуванням норм матеріального права, є законним і обґрунтованим.

Просила, апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а рішення Києво-Святошинського районного суду Київської області від 12 грудня 2022 року залишити без змін.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення осіб, які приймали участь у розгляді справи, перевіривши матеріали справи, в порядку, передбаченому статтею 367 ЦПК України, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_1 є власником земельної ділянки площею 0,0579 га на підставі Державного акту на право приватної власності на землю Серія КВ №09271 від 12 квітня 1997 року.

Державний акт зареєстровано у Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №4708/126.

Рішенням державного кадастрового реєстратора Відділу у Києво-Святошинському районі Міськрайонного управління у Києво-Святошинському районі та м. Ірпені Головного управління Держгеокадастру у Київській області №РВ-202327542020 від 11 березня 2020 року відмовлено ОСОБА_1 у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру з підстави розташування в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки а саме перетин із межами наявної в ДЗК земельної ділянки з кадастровим номером 3222482000:12:003:0171, площа співпадає на 12,4825%.

Позивач зазначав, що його земельна ділянка на 12,4825% співпадає з земельною ділянкою з кадастровим номером 3222482000:12:003:0171, яка належить на праві власності ТОВ «А.В.М.» на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯД 92302, виданого 09 вересня 2007 року Києво-Святошинським відділом земельних ресурсів та зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 24 квітня 2019 року за №820669232224, номер запису про право власності 337502.

ОСОБА_1 вказав, що рішенням Виконавчого комітету Гореницької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області від 29 серпня 2000 року №29/5 у постійне користування ТОВ «А.В.М.» було передано 12,4825% земельної ділянки позивача.

Вважав, вказане рішення та Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою І-КВ №003606 від 09 жовтня 2000 року, який виданий на підставі зазначеного рішення незаконними, оскільки право власності на 12,4825% земельної ділянки, власником якої є позивач, не було припинено.

20 квітня 2007 року Гореницької сільською радою було прийнято рішення 9 сесії 25 скликання №3/55 про продаж ТОВ «А.В.М.» земельної ділянки несільськогосподарського призначення загальною площею 1,2449 га, що розташована на території АДРЕСА_1 під №СІМ, кадастрові номери: земельна ділянка № НОМЕР_2 площею 1,15570 га кадастровий номер 3222482004:02:002:0001, земельна ділянка № НОМЕР_3 площею 0,0879 га кадастровий номер 3222482000:12:003:0171.

02 серпня 2007 року між Гореницької сільською радою (Продавець) та ТОВ «А.В.М.» (Покупець) було укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки, відповідно до якого Продавцем було відчужено земельну ділянку несільськогосподарського призначення загальної площею 1,2449 га, що розташована на території АДРЕСА_1 під №СІМ, кадастрові номери: земельна ділянка № НОМЕР_2 площею 1,1570 га кадастровий номер 3222482004:02:002:0001, земельна ділянка № НОМЕР_3 площею 0,0879 га кадастровий номер 3222482000:12:003:0171.

19 вересня 2007 року ТОВ «А.В.М.» було видано Державний акт на право власності не земельну ділянку серія ЯД №923024.

Ухвалюючи рішення про відмову у задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що позивачем не було доведено факту накладання земельних ділянок, оскільки в матеріалах справи відсутній висновок судової земельно-технічної експертизи щодо встановлення експертним шляхом обставин обґрунтованості заявлених вимог позивачем.

Аналізуючи рішення державного кадастрового реєстратора №РВ-3202327542020 у цій справі, суд зазначив, що таке рішення прийнято лише на підставі даних Державного земельного кадастру, без дослідження фактичного землекористування сторін, меж земельних ділянок та співставлення їх правоустановлюючих документів.

Крім того, зі змісту зазначеного рішення неможливо встановити, стосовно якої саме земельної ділянки і з яким кадастровим номером воно прийнято.

Тобто, рішення державного кадастрового реєстратора у цій справі не дає можливості достовірно встановити наявність чи відсутність факту накладення земельних ділянок учасників справи та порушення їх землекористування.

Проте, з вказаними висновками колегія суддів погодитись не може, оскільки вони не ґрунтуються на матеріалах справи, а також не узгоджуються з вимогами чинного законодавства, з огляду на наступне.

З метою встановлення всіх фактичних обставин справи, колегією суддів Київського апеляційного суду ухвалою від 11 квітня 2023 року було призначено по справі земельно-технічну експертизу, на вирішення якої постановлено питання, чи накладається (перетинається) земельна ділянка ОСОБА_1 на 12,4825% з земельною ділянкою з кадастровим номером 3222482000:12:003:0171 ТОВ «А.В.М.».

Згідно висновку експерта за результатами проведення судової земельно-технічної експертизи №15661/23-41 від 02 серпня 2023 року, межі земельної ділянки з кадастровим номером 3222482000:12:003:0171 ТОВ «А.В.М.» площею 0,0879 га., право постійного користування на яку підтверджено Державним актом серія і номер І-КВ №003606, зареєстрованим 09 жовтня 2000 року частково накладаються на межі земельної ділянки ОСОБА_1 , що розташована в садовому товаристві «Воїн-2» на території Гореницької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області і право приватної власності на яку підтверджується державним актом серія та номер КВ №09271 від 12 квітня 1997 року.

Площа накладання позначена на Додатку №1 до висновку штриховою лінією блакитного кольору і складає 72,08 кв.м., що становить 12,4534% від загальної площі земельної ділянки 0,05788 га.

Відтак, належним та допустимим доказом, яким є вказана вище експертиза підтверджується довід позивача про співпадіння його земельної ділянки із земельною ділянкою ТОВ «А.В.М.», кадастровий номер 3222482000:12:003:0171, належної останньому на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯД №923021, виданого 19 вересня 2007 року Києво-Святошинським районним відділом земельних ресурсів.

Позивач ставить під сумнів законність набуття ТОВ «А.В.М.» земельної ділянки з кадастровим номером 3222482000:12:003:0171 площею 0,08798.

Надаючи оцінку доводам позивача, колегія суддів виходить з наступного.

Статтею 19 ЗК Української РСР (в редакції від 18 грудня 1990 року) встановлено, що сільські, селищні Ради народних депутатів надають земельні ділянки у користування для всіх потреб із земель сіл, селищ, а також за їх межами для будівництва шкіл, лікарень, підприємств торгівлі та інших об`єктів, пов`язаних з обслуговуванням населення (сфера послуг), сільськогосподарського використання, ведення селянського (фермерського) господарства, особистого підсобного господарства, індивідуального житлового, дачного і гаражного будівництва, індивідуального і колективного садівництва, городництва, сінокосіння і випасання худоби, традиційних народних промислів.

Також, статтею 28 ЗК Української РСР (в редакції від 18 грудня 1990 року) встановлено, що право колективної власності та приватної власності на земельну ділянку чи її частину припиняється у разі: 1) добровільної відмови від земельної ділянки; 2) відчуження (продажу) земельної ділянки Раді народних депутатів; 3) викупу земельної ділянки для державних або громадських потреб; 4) припинення у випадках, передбачених пунктами 4, 6-8 ст. 27 цього Кодексу.

Припинення права власності на земельну ділянку у випадках, передбачених пунктами 1-3 частини першої цієї статті, провадиться за рішенням відповідної Ради народних депутатів.

В разі незгоди власника земельної ділянки y випадку, передбаченому пунктом 3, a також при вилученні земельної ділянки відповідно до пункту 4 частини першої цієї статті, припинення права власності на землю проводиться в судовому порядку.

Встановлено, що рішенням Виконавчого комітету Гореницької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області від 29 серпня 2000 року №29/5 «Про затвердження технічної документації зі складання державного акта на право постійного користування землею ТОВ «А.В.М.» під виробничу базу на 21 км Житомирського шосе, 7» виконком Гореницької сільської ради вирішив: Затвердити представлену технічну документацію зі складання державного акта на право постійного користування землею ТОВ «А.В.М.»; Вилучити із землекористування НДІ «Укрводпроект» земельну ділянку площею 1,2449 га забудованих земель (землі промисловості) та надати й ТОВ «А.В.М.» в постійне користування в існуючих межах без зміни цільового призначення; Товариство з обмеженою відповідальністю «А.В.М.», якому надається земельна ділянка повинно дотримуватися вимог землекористувача, передбачених ст. 40 ЗК України.

09 жовтня 2000 року на підставі рішення Виконавчого комітету від 29 серпня 2000 року №29/5, Гореницькою сільською радою було передано ТОВ «А.В.М.» у постійне користування земельну ділянку площею 1,2449 для обслуговування виробничої бази, що підтверджується Державним актом на право постійного користування земельною ділянкою І-КВ №003606 від 09 жовтня 2000 року, який зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №396/10.

Отже, рішенням Виконавчого комітету сільської ради Києво-Святошинського району Київської області від 29 серпня 2000 року №29/5 у постійне користування ТОВ «А.В.М.» було передано 12,4534% земельної ділянки власником якої є ОСОБА_1 , на яку право власності не було припинено відповідно до законодавства.

Таким чином, на переконання колегії суддів, рішення Виконавчого комітету Гореницької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області від 29 серпня 2000 року №29/5 є незаконним та підлягає скасуванню, оскільки даним рішенням в постійне користування ТОВ «А.В.М.» була передана частина земельної ділянки позивача, а також є незаконним Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою І-КВ №003606 від 09 жовтня 2000 року, який виданий на підставі рішення від 29 серпня 2000 року №29/5.

Частиною 1 статті 116 ЗК України встановлено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування та державних органів приватизації щодо земельних ділянок, на яких розташовані об`єкти, які підлягають приватизації, в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Крім цього, частиною 1 статті 127 ЗК України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування і державні органи приватизації відповідно до їх повноважень здійснюють продаж земельних ділянок державної чи комунальної власності громадянам та юридичним особам, які мають право на набуття земельних ділянок у власність, а також іноземним державам відповідно до цього Кодексу.

За правилами ст. 140 ЗК України, підставами припинення права власності на земельну ділянку є: а) добровільна відмова власника від права на земельну ділянку; б) смерть власника земельної ділянки за відсутності спадкоємця; в) відчуження земельної ділянки за рішенням власника; г) звернення стягнення на земельну ділянку на вимогу кредитора; ґ) відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності та для суспільних потреб; д) конфіскація за рішенням суду; е) не відчуження земельної ділянки іноземними особами та особами без громадянства у встановлений строк у випадках, визначених цим Кодексом.

Також встановлено, що 20 квітня 2007 року Гореницькою сільською радою було прийнято рішення 9 сесії 25 скликання №3/55 про продаж ТОВ «А.В.М.» земельної ділянки несільськогосподарського призначення загальною площею 1,2449 га (забудовані землі), що розташована на території АДРЕСА_1 , під №СІМ, кадастрові номери: земельна ділянка № НОМЕР_2 площею 1,1570 га кадастровий номер 3222482004:02:002:0001, земельна ділянка № НОМЕР_3 площею 0,0879 га кадастровий номер 3222482000:12:003:0171.

02 серпня 2007 року було укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення між Гореницькою сільською радою (Продавець) та ТОВ «А.В.М.» (Покупець), відповідно до якого Продавець продав, а Покупець купив земельну ділянку несільськогосподарського призначення загальною площею 1,2449 га (забудовані землі), що розташована на території АДРЕСА_1 , під №СІМ, кадастрові номери: земельна ділянка № НОМЕР_2 площею 1,1570 га кадастровий номер 3222482004:02:002:0001, земельна ділянка № НОМЕР_3 площею 0,0879 га кадастровий номер 3222482000:12:003:0171.

19 вересня 2007 року на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 02 серпня 2007 року ТОВ «А.В.М.» було видано Державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯД 923024.

На переконання колегії суддів, рішення Гореницької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області від 20 квітня 2007 року №3/55 є незаконним та підлягає скасуванню, оскільки на підставі даного рішення сільською радою було відчужена у власність ТОВ «А.В.М. 12,4534% земельної ділянки Позивача, а також незаконними є договір купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення від 02 серпня 2007 року та Державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯД№923024 від 19 вересня 2007 року, оскільки право власності на 12,4534% земельної ділянки, власником якої є Позивач, у відповідності до закону не було припинено.

Відповідно до вимог ст. 21 ЦК України, суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Відповідно до вимог ст. 393 ЦК України, правовий акт органу державної влади, органу Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується.

Частиною 3 статті 215 ЦК України встановлено, що якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує йoгo дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин).

Правом оспорювати правочин і вимагати проведення реституції ЦК України наділяє не лише сторону (сторони) правочину, але і інших, третіх осіб, що не є стороною правочину, визначаючи статус таких осіб як «заінтересовані особи» (статті 215, 216 ЦК України).

Відповідно до ст.ст. 15, 16 ЦК України, кожна особа має право на захист, у тому числі судовий, свого цивільного права, а також цивільного інтересу, що загалом може розумітися як передумова для виникнення або обов`язків елемент конкретного суб`єктивного права, як можливість задовольнити свої вимоги за допомогою суб`єктивного права та виражатися в тому, що особа має обґрунтовану юридичну заінтересованість щодо наявності/відсутності цивільних прав або майна інших осіб.

Статтею 16 ЦК України визначено способи захисту порушених прав, однак цей перелік не є вичерпним, і суд може захистити порушені права чи інтереси і в інший спосіб, який встановлений договором або законом.

Вказана норма кореспондується із ст. 152 ЗК України, відповідно до якої власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його права на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Захист прав та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюються шляхом: а) визнання прав; б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення права, і запобігання вчиненню дій, що порушують право або створюють небезпеку порушення прав; в) визнання угоди недійсною; г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; ґ) відшкодування завданих збитків; д) застосування інших, передбачених законом, способів.

Стаття 41 Конституції України встановлює, що кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю.

Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності.

Відповідно до ст.ст. 317, 319, 321 ЦК України, право власності - це врегульовані законом суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження майном.

Власник майна володіє, користується і розпоряджається своїм майном на власний розсуд.

Право власності є непорушним.

Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Згідно приписів ст. 655 ЦК України, за договором купівлі-продажу одна сторона (продавець) передає або зобов`язується передати майно (товар) у власність другій стороні, а покупець приймає або зобов`язується прийняти майно (товар) і сплатити за нього певну грошову суму.

Відповідно до ст. 656 ЦК України, предметом договору купівлі-продажу може бути товар, який є у продавця на момент укладання договору або буде створений (придбаний, набутий) продавцем у майбутньому.

Отже, 02 серпня 2007 року за договором купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення укладеним між Гореницькою сільською радою та ТОВ «А.В.М.» було відчужено 12,4534% земельної ділянки, яка належить ОСОБА_1 на праві власності, право власності на яку на час укладання правочину не припинено, земельну ділянку не вилучено.

Відтак, даний договір підлягає визнанню недійсним, оскільки рішення від 20 квітня 2007 року №3/55 сільської ради прийняте з порушенням закону та було підставою для укладання сільською радою договору купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення.

ТОВ «А.В.М.» було видано Державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯД №923021 виданий 19 вересня 2007 року Києво-Святошинський районним відділом земельних ресурсів.

Відповідно до ч. 1 ст. 155 ЗК України, у разі видання органом державної влади або органом місцевого самоврядування акту, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належної їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Відповідно до ч. 2 ст. 158 ЗК України, виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян.

Таким чином, на переконання колегії суддів, Державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯД №923021 підлягає визнанню недійсним та підлягає скасуванню державна реєстрація земельної ділянки №2, оскільки підставою для його видачі був договір купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення від 02 серпня 2007 року укладений між Гореницькою сільською радою та ТОВ «А.В.М.», який був укладений з порушенням земельного законодавства, в порядку виконання відповідачами рішення 9 сесії 25 скликання від 20 квітня 2007 року №3/35 Гореницькою сільською радою, яке також було прийнято з порушенням земельного законодавства.

3 Інформаційної довідки від 07 квітня 2020 року №206295120 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єктів нерухомого майна вбачається, що державним реєстратором Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області Власюком А.В. на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), номер запису про право власності 31375025 від 24 квітня 2019 року земельна ділянка площею 0,0879 га кадастровий номер 3222482000:12:003:0171 на праві приватної власності зареєстрована за ТОВ «А.В.М.», реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1820669232224.

З Інформаційної довідки від 07 квітня 2020 року №206294348 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єктів нерухомого майна вбачається, що державним реєстратором Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області Власюком А.В. на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), номер запису про право власності 31374799 від 24 квітня 2019 року земельна ділянка площею 1,157 га кадастровий номер 3222482004:02:002:0001 на праві приватної власності зареєстрована за ТОВ «А.В.М.», реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1820656932224.

Відповідно до ч. 13 ст. 79-1 ЗК України, земельна ділянка припиняє існування як об`єкт цивільних прав, а її державна реєстрація скасовується в разі: поділу чи об`єднання земельних ділянок; скасування державної реєстрації земельної ділянки на підставі судового рішення внаслідок визнання незаконної такої державної реєстрації; якщо речове право на земельну ділянку, зареєстровану в Державному земельному кадастрі відповідно до ЗУ «Про Державний земельний кадастр», не було зареєстровано протягом року з вини заявника.

Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо такої земельної ділянки (за наявності таких прав та обмежень).

Відповідно до ч. 10 ст. 24 ЗУ «Про Державний земельний кадастр», Державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, у разі: поділу чи об`єднання земельних ділянок; якщо протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстровано з вини заявника; ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень).

Ухвалення судом рішення про визнання нечинним рішення органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою, за якою була сформована земельна ділянка, щодо якої виникли речові права, а також про скасування державної реєстрації такої земельної ділянки, що допускається за умови визнання нечинним рішення про затвердження такої документації (за його наявності) та припинення таких прав (за їх наявності).

На вказані вище обставини справи та норми матеріального законодавства, суд першої інстанції уваги не звернув, не надав їм належної правової оцінки та дійшов помилкового висновку про відмову у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 .

У зв`язку з цим, рішення Києво-Святошинського районного суду Київської області від 12 грудня 2022 року підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про задоволення позовних вимог, та визнання незаконним та скасування рішення від 29 серпня 2000 року №29/5 виконкому Гореницької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області; визнання недійсним Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою І-КВ №003606 від 09 жовтня 2000 року виданий ТОВ «А.В.М.»; визнання незаконним та скасування рішення 9 сесії 25 скликання від 20 квітня 2007 року №3/55 Гореницької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області; визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення від 02 серпня 2007 року укладеного між Гореницькою сільською радою Києво-Святошинського району Київської області та ТОВ «А.В.М.», посвідченого ПН Києво-Святошинського районного нотаріального округу Михальченко М.М. та зареєстрованого в реєстрі за №902; визнання недійсним Державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯД №923024 виданого 19 вересня 2007 року ТОВ «А.В.М.»; скасування державної реєстрації права власності на земельні ділянки, а саме: площею 0,0879 га, кадастровий номер 3222482000:12:003:0171, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1820669232224 та площею 1,157 га., кадастровий номер 3222482004:02:002:0001, які зареєстровані за ТОВ «А.В.М.» Державним реєстратором Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області Власюком А.В.

Задоволення позовних вимог захистить права та законні інтереси ОСОБА_1 щодо володіння, користування та розпорядження його земельною ділянкою.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.374 ЦПК України, суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право скасувати судове рішення повністю або частково і ухвалити у відповідній частині нове рішення або змінити рішення.

Відповідно до ст.376 ЦПК України, підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни судового рішення є неповне з`ясування обставин, що мають значення для справи; недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими; невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи; порушення норм процесуального права або неправильне застосування норм матеріального права.

Відповідно до частини першої, другої, тринадцятої статті 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються зокрема у разі задоволення позову на відповідача.

Якщо суд апеляційної чи касаційної інстанції, не передаючи справи на новий розгляд, змінює рішення або ухвалює нове, цей суд відповідно змінює розподіл судових витрат.

Оскільки колегія суддів скасовує рішення суду першої інстанції та ухвалює нове рішення про задоволення позовних вимог, з відповідачів на користь позивача підлягає стягненню судовий збір, сплачений ним при подачі позовної заяви та апеляційної скарги, а також витрати, пов`язані з оплатою експертизи.

Загалом, ОСОБА_1 поніс витрати на загальну суму 20584,02 грн., а тому на його користь з Гореницької сільської ради та ТОВ «А.В.М.» підлягає стягненню по 10292,01 грн з кожного.

Керуючись ст.ст.367,374,376,381-384 ЦПК України, суд, -

постановив:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Рішення Києво-Святошинського районного суду Київської області від 12 грудня 2022 року скасувати та ухвалити по справі нове судове рішення.

Позов ОСОБА_1 до Гореницької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, Товариства з обмеженою відповідальністю «А.В.М.», треті особи: Садівницьке товариство «Воїн-2», державний реєстратор Києво-Святошинської районної державної адміністрації Власюк Анатолій Володимирович про визнання незаконним і скасування рішень, визнання незаконними та скасування державних актів, скасування державної реєстрації земельних ділянок задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати рішення від 29 серпня 2000 року №29/5 виконкому Гореницької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області.

Визнати недійсним Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою І-КВ №003606 від 09 жовтня 2000 року виданий Товариству з обмеженою відповідальністю «А.В.М.».

Визнати незаконним та скасувати рішення 9 сесії 25 скликання від 20 квітня 2007 року №3/55 Гореницької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області.

Визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення від 02 серпня 2007 року укладений між Гореницькою сільською радою Києво-Святошинського району Київської області та Товариством з обмеженою відповідальністю «А.В.М.», посвідченого приватним нотаріусом Києво-Святошинського районного нотаріального округу Михальченко М.М. та зареєстрованого в реєстрі за №902.

Визнати недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯД №923024 виданий 19 вересня 2007 року Товариству з обмеженою відповідальністю «А.В.М.».

Скасувати державну реєстрацію права власності на земельні ділянки, а саме: площею 0,0879 га, кадастровий номер 3222482000:12:003:0171, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1820669232224 та площею 1,157 га., кадастровий номер 3222482004:02:002:0001, які зареєстровані за Товариством з обмеженою відповідальністю «А.В.М.» Державним реєстратором Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області Власюком Андрієм Володимировичем.

Стягнути з Гореницької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області (08114, Київська обл., Києво-Святошинський р-н., с. Гореничі, вул. Соборна, 204, код ЄДРПОУ 04358514) та з Товариства з обмеженою відповідальністю «А.В.М.» (03035, м. Київ, вул. Урицького, 27/5, код ЄДРПОУ 30631400) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_5 ) судовий збір у розмірі по 10292 (десять тисяч двісті дев`яносто дві) грн 01 коп., з кожного окремо.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів.

Повний текст постанови складений 11 грудня 2023 року.

Суддя-доповідач К.П. Приходько

Судді Т.О. Писана

С.О. Журба