Постанова

від 14.12.2023 по справі 383/921/23

КРОПИВНИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

іменем України

14 грудня 2023 року м. Кропивницький

справа № 383/921/23

провадження № 22-ц/4809/1420/23

Кропивницький апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати у цивільних справах Чельник О.І. (головуючий, суддя-доповідач), Карпенка О.Л., Мурашка С.І.,

за участю секретаря судового засідання Антошиної А.В.,

учасники справи:

позивач ОСОБА_1 ,

відповідач ОСОБА_2 ,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Держгеокадастру в Кіровоградській області,

розглянувши увідкритомусудовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Бобринецького районного судуКіровоградської області від 05 жовтня 2023 року у складі судді Бондаренка В.В.,

В С Т А Н О В И В :

У травні 2023 року ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до ОСОБА_2 про визнання відсутнім права оренди, скасування державної реєстрації та зобов`язання повернути земельну ділянку.

В обґрунтування позову посилався нате,що йому на праві власності належить земельна ділянка площею 6,8002 га, кадастровий номер 3520886900:02:000:0062, що передана відповідачу у користування строком на 49 років на підставі підписаного з ОСОБА_3 договору оренди від 10 січня 2011 року. ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 помер. Вважає, що договір оренди землі від 10 січня 2011 року є невчиненим (неукладеним), тому земельна ділянка перебуває в оренді відповідача без належних правових підстав, а також державна реєстрація права оренди за відповідачем в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно проведена безпідставно. Так, станом на час реєстрації договору оренди землі 17 жовтня 2012 року він мав бути зареєстрований не у відділі Держкомзему, а у відділі Держземагентства з тих підстав, що в силу змін до законодавства, що регулює питання земельних відносин, станом на 17 жовтня 2012 року Відділ Держкомзему у Бобринецькому районі припинено як юридичну особу. Отже, відповідач не забезпечив у визначеному законодавством порядку державну реєстрацію договору оренди.

Посилаючись на зазначені обставини просив суд визнати відсутнім права оренди ОСОБА_2 на земельну ділянку з кадастровим номером 3520886900:02:000:0062; скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію іншого речового права від 10 грудня 2019 року №34646102 на земельну ділянку, кадастровий номер 3520886900:02:000:0062; зобов`язати ОСОБА_2 повернути ОСОБА_1 земельну ділянку з кадастровим номером 3520886900:02:000:0062.

Рішенням Бобринецького районного судуКіровоградської області від 05 жовтня 2023 року у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушенням норм матеріального та процесуального права, просив вказане рішення суду скасувати та ухвалити нове судове рішення про задоволення його позову.

Відзив на апеляційнускаргудо апеляційного суду не надходив.

Сторони у судове засідання апеляційного суду не з`явилися. Про час та місце слухання справи були повідомлені належним чином. Причини неявки суду не повідомили. Колегія суддів постановила ухвалу про слухання справи у відсутності сторін на підставі ч.2 ст.372 ЦПК України.

Розглянувши справу в межах доводів апеляційної скарги, перевіривши законність і обґрунтованість оскаржуваного судового рішення колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін.

Судом встановленота підтвердженописьмовими доказамипо справі,що ОСОБА_3 належала на праві власності земельна ділянка для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 6,8002 га, розташована за межами населеного пункту Солонцюватської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області, кадастровий номер 3520886900:02:000:0062, на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку від 27 березня 2012 року серії ЯК № 345431, що встановлено з постанови Верховного Суду від 29 грудня 2022 року по справі №383/964/21-ц (а.с.50-53).

10 січня 2011 року між ОСОБА_3 та ОСОБА_2 укладений договір оренди земельної ділянки строком на сорок дев`ять років, який зареєстровано у Відділі Держкомзему у Бобринецькому районі, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 17 жовтня 2012 року за №352088694002453. Посадова особа, яка провела реєстрацію начальник відділу Гончарук О.В., головний спеціаліст відділу Стенковий І.І. (а.с.13).

Згідно з актом про передачу та прийом земельної ділянки в натурі від 10 січня 2011 року земельну ділянку, належну ОСОБА_3 , площею 6,8002 га в натурі передано орендарю ОСОБА_2 (а.с.14).

Запис про державну реєстрацію речового права права оренди земельної ділянки внесено до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 10 грудня 2019 року за номером 34646102 (а.с.12).

Відповідно до свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 15 травня .2023 року, виданого приватним нотаріусом Кропивницького районного нотаріального округу Кіровоградської області Гетьман Л.О. вказану земельну ділянку з кадастровим номером 3520886900:02:000:0062 успадкував ОСОБА_4 після смерті ОСОБА_3 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.9, 10).

Звертаючись до суду з позовом позивач вважав, що на час реєстрації спірного договору відділ Держкомзему у Бобринецькому районі не мав повноважень на таку реєстрацію.

Згідно з частиною п`ятою статті 126 Земельного кодексу України (далі по тексту ЗК України у редакції, чинній на час укладення договору оренди від 10 січня 2011 року) право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до закону.

Статті 18 і 20 Закону України «Про оренду землі» у редакції, чинній на час укладення договору оренди від 10 січня 2011 року, передбачали, що договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації. Укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації.

Згідно з частиною першою статті 27 Закону України «Про оренду землі» орендареві забезпечується захист його права на орендовану земельну ділянку нарівні із захистом права власності на земельну ділянку відповідно до закону.

Згідно з частиною першою статті 202 ЗК України державна реєстрація земельних ділянок здійснюється у складі державного реєстру земель.Державний реєстр земель складається з двох частин:а) книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі із зазначенням кадастрових номерів земельних ділянок (далі Книга записів);б) Поземельної книги, яка містить відомості про земельну ділянку (частина друга).

Порядок державної реєстрації договору оренди земельної ділянки станом на 10 січня 2011 року регулювався постановою Кабінету Міністрів України від 09 вересня 2009 року №1021 «Про затвердження порядків ведення Поземельної книги і Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі» (далі по тексту Порядок).

Записи до розділів Книги записів вносилися при видачі документа, що посвідчує право на земельну ділянку, яким, зокрема, був договір оренди землі (пункт 10 Порядку). Дата внесення запису до розділу Книги записів була датою державної реєстрації документа, що посвідчує право на земельну ділянку (пункт 11 Порядку).

Згідно з пунктом 16-2 Порядку підставою для державної реєстрації договору оренди була заява власника або набувача права, подана до відповідного територіального органу Держземагентства разом з іншими, визначеними цим пунктом, документами.

Отже, на час укладення позивачем договору оренди від 10 січня 2011 року його державна реєстрація була пов`язана із датою внесення запису до відповідного розділу Книги записів.

Факт державної реєстрації договору оренди земельної ділянки, якщо така відбулася, відображався у тексті цього договору відповідно до Типового договору оренди землі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 березня 2004 року №220. У тексті, зокрема, зазначалися інформація про орган, який провів державну реєстрацію договору та його посадову особу, а також дата вчинення та номер запису в Державному реєстрі земель. На підтвердження вказаної інформації державний реєстратор посвідчував напис своїм підписом та печаткою органу реєстрації за наявності (далі по тексту реєстраційний напис).

Отже, реєстраційний напис на договорі оренди земельної ділянки є похідним від запису у Книзі записів. Державний реєстратор не був наділений правом проставити такий напис, допоки не зробив відповідний запис у Книзі записів за певним номером.

У справі, що переглядається, державна реєстрація договору оренди землі відбулася 17 жовтня 2012 року.

Згідно з п.2 постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.2011 №835 «Про деякі питання надання Державною службою з питань геодезії, картографії та кадастру та її територіальними органами адміністративних послуг», якою регулювалися питання державної реєстрації договорів оренди, до завершенняздійснення заходівз утвореннятериторіальних органівДержавного агентстваземельних ресурсів адміністративні послуги згідно з переліком, затвердженим цією постановою, надаються територіальними органами Державного комітету із земельних ресурсів, а функції з ведення Поземельної книги, передбаченіПорядком ведення Державного земельного кадастру, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 року №1051, покладаються на територіальні органи Державного комітету із земельних ресурсів.

Пунктом 12Прикінцевих таперехідних положеньЗакону України«Про державнийземельний кадастр»Кабінету МіністрівУкраїни доручалосьдо 01січня 2012року забезпечити створення єдиної інформаційної системи Державного земельного кадастру, внесення до неї відомостей про межі адміністративно-територіальних одиниць, перенесення до неї записів про державну реєстрацію земельних ділянок, обмежень (обтяжень) у їх використанні, зареєстрованих у Державному реєстрі земель.

Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення реалізації прав на нерухоме майно та їх обтяжень при їх державній реєстрації», який набрав чинності 31 грудня 2011 року, термін внесення інформації був продовжений до 01 січня 2013 року. Кабінету Міністрів України було доручено до 1 січня 2013 року забезпечити створення нормативної та матеріально-технічної баз ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та Державного земельного кадастру (п.2 розділу ІІ Прикінцевих положень).

Отже, відділ Держкомзему у Бобринецькому районі Кіровоградської області (код ЄДРПОУ 24151882) станом на 17 жовтня 2012 року, тобто на час реєстрації спірного договору, мав повноваження здійснювати реєстрацію договорів оренди землі відповідно до пункту другого постанови Кабінету Міністрів України від 01 серпня 2011 року №835.

Як свідчить інформація з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, яка є загальнодоступною, процес ліквідації відділу Держкомзему у Бобринецькому районі Кіровоградської області (код ЄДРПОУ 24151882, керівник: Гончарук Олег Вікторович) розпочато з 05 березня 2013 року.

У подальшому, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 05 грудня 2012 року №1217 «Про внесення змін до постанови КабінетуМіністрів Українивід 01серпня 2011року №835»функції зведення Поземельноїкниги,передбаченіПорядком ведення Державного земельного кадастру, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 року №1051, покладалися на територіальні органи Державного комітету із земельних ресурсів.

Станом начас укладеннясторонами спірногодоговору орендифункціонувала Перехіднареєстраційна система,яка діялаз 03серпня 2011року по30грудня 2012року відповіднодо постановиКабінету МіністрівУкраїни від09вересня 2009року №1021«Про затвердженняПорядків веденняПоземельної книгиі книгизаписів продержавну реєстраціюдержавних актівна правовласності наземельну ділянкута на правопостійного користуванняземельною ділянкою,договорів орендиземлі»,яка втратилачинність напідставі постановиКабінету МіністрівУкраїни від17жовтня 2012року №1051(набралачинності 01січня 2013року).Відповідно доп.6Порядку веденняПоземельної книги,затвердженого постановою№1021,Поземельна книга відкривається та ведеться на кожнуземельну ділянку: у паперовому вигляді - територіальними органами Держземагентства; в електронному вигляді - операторами - структурними підрозділами державного підприємства «Центр державного земельного кадастру», яке є адміністратором автоматизованої системи державного земельного кадастру, які мають доступ та вносять відомості до автоматизованої системи державного земельного кадастру (далі - автоматизована система), формують з її використанням аркуші Поземельної книги та аркуші витягів з неї, перевіряють результати робіт із землеустрою в електронному вигляді, дані про які містяться в файлі обміну даними про результати робіт із землеустрою в електронному вигляді (далі - обмінний файл). Автоматизована система є інформаційною системою, що містить відомості про правовий режим земель, державну реєстрацію земельних ділянок, кадастрове зонування, кадастрові зйомки, бонітування ґрунтів, економічну оцінку земель, грошову оцінку земельних ділянок, а також про кількісний облік земель та їх якість. Поземельна книга у паперовому вигляді зберігається у територіальному органі Держземагентства за місцем розташування земельної ділянки.

Отже,відділ Держкомземуу Бобринецькомурайоні Кіровоградськоїобласті (кодЄДРПОУ 24151882)станом на17жовтня 2012року,тобто начас реєстраціїспірного договору,мав повноваженняздійснювати реєстраціюдоговорів орендиземлі відповіднодо пунктудругого постановиКабінету МіністрівУкраїни від 01серпня 2011року№835.

Зазначені обставини були встановлені судовими рішеннями у цивільній справі №383/964/21-ц за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_2 про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою та скасування державної реєстрації права оренди землі.

Доводи апеляційної скарги про ненадання судом першої інстанції оцінки фактичним обставинам справи не знайшли свого підтвердження та спростовуються висновками суду, наведеними в описовій частині оскаржуваного рішення.

Фактично, наведені в апеляційній скарзі доводи зводяться до незгоди з висновками суду стосовно установлення обставин справи, містять посилання на факти, що були предметом дослідження й оцінки суду першої інстанції, який їх обґрунтовано спростував.

Відповідно до ч.1ст.375 ЦПК Українисуд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

З огляду на викладене, колегія суддів приходить до висновку, що ухвалюючи рішення суд першої інстанції повно з`ясував обставини справи та дав належну оцінку всім доказам, наданим сторонами, а в рішенні навів переконливі доводи на обґрунтування своїх висновків, у зв`язку з чим дійшов правильного висновку про відмову в задоволенні позову. Рішення суду ухвалено з дотримання норм матеріального та процесуального права.

Відповідно до частини 5статті 268ЦПК України датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складання повного судового рішення.

Керуючись ст. ст.367,374,375,382 - 384 ЦПК України

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а рішення Бобринецького районного судуКіровоградської області від05жовтня 2023рокубез змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена безпосередньо до Верховного Суду у випадках, передбачених ст. 389 ЦПК України, протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Головуючий суддя О.І. Чельник

Судді О.Л. Карпенко

С.І. Мурашко