Постанова

від 28.09.2010 по справі 2а-6412/10/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №6.14

ПОСТАНОВА

Іменем України

28 вересня 2010 року Справа № 2а-6412/10/1270

Луганський окружни й адміністративний суд у скл аді:

головуючого судді: Ципко О.В .,

при секретарі: Бородіній І.Ю .,

за участю:

прокурора: Майбороди О.О. (посвідченн я № 672 від 20.11.2008 р.),

представника позивача: Бондаренко О.М. (довіре ність № 1/01-2575 від 29.06.2010 р.),

представник відповідача: не з' явився,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом зас тупника прокурора Лугансько ї області в інтересах Луганс ького міського центру зайнят ості до відкритого акціонерн ого товариства «Плодорозсад ник «Луганський» про стягнен ня заборгованості,-

ПОСТАНОВИВ:

27 серпня 2010 року на адр есу Луганського окружного ад міністративного суду надійш ов адміністративний позов за ступника прокурора Луганськ ої області в інтересах держа ви в особі Луганського міськ ого центру зайнятості до від критого акціонерного товари ства Плодорозсадник «Луганс ький» про стягнення заборгов аності по страхових внесках на загальнообов'язкове держа вне соціальне страхування на випадок безробіття в сумі 873,68 грн. та пені в сумі 124,41 грн.

В обґрунтування позову про курор зазначив, що відкрите а кціонерне товариство Плодор озсадник «Луганський» зареє строване у Луганському місь кому центрі зайнятості як пл атник страхових внесків до Ф онду загальнообов' язковог о державного соціального стр ахування України на випадок безробіття з 27.07.2010, у зв' язку з чим відповідач прийняв на се бе зобов' язання по своєчасн ій та в повному обсязі сплаті страхових внесків до Фонду, а ле свої зобов' язання належн им чином не виконує. Враховую чи, що сума боргу у розмірі 998,09 г рн. за 1 півріччя 2010 року відпов ідачем по справі на користь Л уганського міського центру з айнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду з агальнообов' язкового держ авного соціального страхува ння України на випадок безро біття недоїмку по страхових внесках та пеню до Фонду не с плачена, то прокурор просить ії стягнути в судовому поряд ку.

Прокурор та представ ник позивача у судовому засі данні позовні вимоги підтрим али, надали пояснення, аналог ічні викладеним у позові, про сили суд задовольнити позов в повному обсязі.

Відповідач у судове засіда ння не прибув, про дату, місце та час слухання справи повід омлявся належним чином, прич ини неявки суду не повідомив .

Суд, вислухавши пояснення п рокурора та представника поз ивача, дослідивши матеріали справи, вважає позовні вимог и такими, що підлягають задов оленню повністю з таких підс тав.

Судом встановлено, що відкр ите акціонерне товариство Пл одорозсадник «Луганський» є платником страхових внесків до Фонду загальнообов' язко вого державного соціального страхування на випадок безр обіття і зареєстроване в Луг анському міському центрі зай нятості з 27.07.2010, що підтверджуєт ься повідомленням про взяття на облік платника страхових внесків (арк. справи 7).

Актом прийома-передачі від 27 липня 2010 року б/н Словяносерс ький районний центр зайнятос ті Луганської області переда в відкрите акціонерне товари ство Плодорозсадник «Луганс ький» на облік до Луганськог о міського центру зайнятості разом із існуючою заборгова ністю до Фонду загальнообов' язкового державного соціаль ного страхування України на випадок безробіття (арк. спра ви 6).

Відповідно до розрахунков ої відомості про нарахування і перерахування страхових в несків до Фонду загальнообов ' язкового державного соціа льного страхування України н а випадок безробіття за І пів річчя 2010 року заборгованість відповідача перед позивачем складає 1713,12 грн., у тому числі н едоїмка - 462,12, пеня - 252,91 грн. (ар к. справи 8).

Постановою Луганського ок ружного адміністративного с уду від 02.10.2008 № 2а- 8206/08 з відкритого акціонерного товариства Пло дорозсадник «Луганський» ст ягнуто заборгованість по спл аті страхових внесках на заг альнообов'язкове державне со ціальне страхування на випад ок безробіття в сумі 715,303, у тому числі недоїмка - 462,12 грн., пеня - 252,91.

Таким чином, з урахуванням с удового рішення залишок несп лаченої заборгованості відп овідача по справі по сплаті с трахових внесках на загально обов'язкове державне соціаль не страхування на випадок бе зробіття складає 998,09 грн.

Згідно із ст. 19 Закону Україн и «Про зайнятість населення» Державна служба зайнятості має право стягувати з підпри ємств, установ і організацій , незалежно від форм власност і, суми прихованих або заниже них обов' язкових зборів та недоїмок до державного фонду сприяння зайнятості населен ня.

Відповідно до ч. 2 ст. 12 Закону України „Про загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування на випадок безробі ття” Луганський міський цент р зайнятості є робочим орган ом виконавчої дирекції Фонду загальнообов' язкового дер жавного соціального страхув ання України на випадок безр обіття та виконує покладені на нього функції, серед яких є здійснення обліку та веденн я реєстру платників страхови х внесків, збір страхових вне сків, контроль за правильніс тю їх нарахування, своєчасні стю сплати, представництво і нтересів Фонду в судових орг анах та інших органах.

Згідно із ст. 34 Закону Україн и «Про загальнообов' язкове державне соціальне страхува ння на випадок безробіття» Ф онд має право застосовувати фінансові санкції, передбаче ні законом, у разі порушення п орядку сплати страхувальник ами страхових внесків, стягу вати з посадових осіб та стра хувальників передбачені зак оном штрафи та застосовувати інші фінансові санкції за не дотримання цього Закону. Фон д зобов' язаний забезпечува ти збір страхових внесків, ко нтролювати правильність нар ахування, своєчасність сплат и страхових внесків, а також в итрат за страхуванням на вип адок безробіття.

Відповідно до статті 35 Зако ну України від 02.03.2000 № 1533-ІІІ «Про загальнообов' язкове держа вне соціальне страхування на випадок безробіття» та Пунк тів 5.1, 5.2, 5.6, 5.7 Інструкції про поря док обчислення і сплати внес ків на загальнообов' язкове державне соціальне страхува ння на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фон ду загальнообов' язкового д ержавного соціального страх ування України на випадок бе зробіття, затвердженої наказ ом Міністерства праці та соц іальної політики України від 18.12.2000 № 339 та зареєстрованої в Мі ністерстві юстиції України 1 6.01.2001 за № 30/5221, роботодавець зобов ' язаний своєчасно та в повн ому розмірі сплачувати страх ові внески до Фонду загально обов' язкового державного с оціального страхування на ви падок безробіття.

Розмір страхових внесків н а загальнообов' язкове держ авне соціальне страхування н а випадок безробіття, що підл ягають сплаті до Фонду загал ьнообов' язкового державно го соціального страхування У країни, встановлений ч. 2 ст. 1 За кону України від 11.01.2001 № 2213-ІІІ «П ро розмір внесків на деякі ви ди загальнообов' язкового д ержавного соціального страх ування».

Відповідно до ч. 1 ст. 38 Закону України від 02.03.2000 №1533-ІІІ «Про за гальнообов' язкове державн е соціальне страхування на в ипадок безробіття», роботод авець несе відповідальніст ь за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків.

Абзацом 2 ч. 1 ст. 38 Закону Украї ни від 02.03.2000 №1533-ІІІ «Про загальн ообов' язкове державне соці альне страхування на випадок безробіття» визначено, що у р азі несвоєчасної сплати стра хових внесків страхувальник ами або неповної їх сплати ст рахувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (н едоїмки), штраф та пеню.

Згідно з абз. 3 ч. 1. ст. 38 Закону У країни від 02.03.2000 №1533-ІІІ «Про заг альнообов' язкове державне соціальне страхування на ви падок безробіття» штраф накл адається у розмірі приховано ї суми виплат, на які відповід но до цього Закону нараховую ться страхові внески, а в разі повторного порушення - у трик ратному розмірі зазначеної с уми.

Абзацом 4 ч. 1 ст. 38 Закону У країни від 02.03.2000 №1533-ІІІ «Про заг альнообов' язкове державне соціальне страхування на ви падок безробіття» передбаче но, що пеня обчислюється вихо дячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банк у України, що діяла на мом ент сплати, нарахованої на по вну суму недоїмки (без ураху вання штрафів) за весь її стр ок.

Наказом Міністерств а праці та соціальної політи ки України від 18.12.2000 № 339 «Про зат вердження Інструкції про пор ядок обчислення і сплати вне сків на загальнообов' язков е державне соціальне страхув ання на випадок безробіття т а обліку їх надходження до Фо нду загальнообов' язкового державного соціального стра хування України на випадок б езробіття», зареєстрованим в Міністерстві юстиції Україн и 16.01.2001 за № 30/5221, затверджено поря док обліку платників страхов их внесків, обчислення і спла ти роботодавцями та застрахо ваними особами внесків на за гальнообов' язкове державн е соціальне страхування на в ипадок безробіття, обліку їх надходження до Фонду загаль нообов' язкового державног о соціального страхування Ук раїни на випадок безробіття та контролю за сплатою страх ових внесків. При цьому Розді лом 9 продубльовано вказані п оложення Закону стосовно від повідальності платників стр ахових внесків на загальнооб ов' язкове державне соціаль не страхування на випадок бе зробіття.

Абзацом 2 ч. 2 ст. 38 Закон у України від 02.03.2000 №1533-ІІІ «Про з агальнообов' язкове держав не соціальне страхування на випадок безробіття» передба чено, що строк давності у раз і стягнення страхових внескі в, пені та фінансових санкцій , передбачених цією статтею, н е застосовується.

Сума недоїмки зі сплати стр ахових внесків та нараховано ї пені, що заявлена до стягнен ня, обґрунтована та підтверд жена матеріалами справи.

За таких обставин суд прийшов до висновку, що позов ні вимоги прокурора є обґрун тованими та такими, що підляг ають задоволенню повністю.

Питання по судових в итратах не вирішується, оскі льки прокурор та позивач зві льнені від їх сплати у встано вленому порядку, а ст. 94 Кодекс у адміністративного судочин ства України не передбачено їх стягнення у даних випадка х.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС Украї ни у судовому засіданні 28 вере сня 2010 року проголошено вступ ну та резолютивну частини по станови. Складення постанови у повному обсязі відкладено , про що згідно вимог ч. 2 ст. 167 КА С України повідомлено після проголошення вступної та рез олютивної частин постанови у судовому засіданні.

Керуючись ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Коде ксу адміністративного судоч инства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги засту пника прокурора Луганської о бласті в інтересах Лугансько го міського центру зайнятост і до ВАТ «Плодорозсадник «Лу ганський» про стягнення забо ргованості задовольнити.

Стягнути з відкритог о акціонерного товариства «П лодорозсадник «Луганський» (91008, м. Луганськ, вул. А. Ліньова, 1 28, код ЄДРПОУ 00414999, р/р 26008009020410 у ЛФ АБ «Брокбізнесбанк», МФО 304632) забо ргованість по сплаті страхов их внесків у розмірі 998,09 грн. (де в' ятсот дев' яносто вісім г рн. 09 коп.), а саме: недоїмку у роз мірі 873,68 грн. (вісімсот сімдеся т три грн. 68 коп.) та пеню у розмі рі 124,41 грн. (сто двадцять чотири грн. 41 коп.) на користь Луганськ ого міського центру зайнятос ті (91053, м. Луганськ, вул. 50 лет утво рення СРСР, 22-б, р/р 37179971900004, код плат ежу 50040100, одержувач: УДК у Жовтне вому районі м. Луганська, код 2 4046538, банк ГУДКУ у Луганській об ласті, МФО 804013).

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку до Донецького апеляційно го адміністративного суду.

Апеляційна скарга подаєть ся до Донецького апеляційног о адміністративного суду чер ез Луганський окружний адмін істративний суд. Копія апеля ційної скарги одночасно надс илається особою, яка її подає , до суду апеляційної інстанц ії.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня от римання копії постанови.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, встановленого статтею 186 КА С України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Повний текст постано ви складено 4 жовтня 2010 року.

Суддя О.В. Ципко