Рішення

від 07.12.2023 по справі 925/873/23

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 грудня 2023 року м.Черкаси справа № 925/873/23

Господарський суд Черкаської області у складі головуючого судді Г.М.Скиби, із секретарем судового засідання А.М.Буднік, у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження в приміщенні суду розглянув справу

за позовом першого заступника керівника Звенигородської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громади, м.Шпола, вул.Лозуватська,59

до Фермерського господарства "Підкова", м.Шпола, вул.Низова,65

про стягнення 28805,72 грн заборгованості з орендної плати та розірвання договорів оренди

за участю повноважних представників сторін:

прокурор: Олійник І.А. прокурор відділу, за посадою;

від позивача: Слободяник В.В. самопредставництво, в режимі ВКЗ;

від відповідача: участі не брав.

Перший заступник керівника Звенигородської окружної прокуратури звернувся в Господарський суд Черкаської області із позовом в інтересах держави в особі Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громади до Фермерського господарства "Підкова" з вимогами про:

стягнення 52561,51 грн, з них:

15476,26 грн заборгованості з орендної плати за воду (водний простір);

21975,79 грн заборгованості з орендної плати за земельну ділянку;

12631,36 грн інфляційних втрат,

1806,93 грн 3% річних,

671,17 грн пені;

розірвання договору оренди землі від 18.03.2008 без номеру щодо земельної ділянки з кадастровим номером 7125786400:03:001:0002 площею 25,4576 га, укладений між Шполянською районною державною адміністрацією та Фермерським господарством "Підкова", відомості про право оренди щодо якого внесені до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 22.03.2017 за №19637803 (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 34455175 від 25.03.2017);

розірвання договору оренди водного об`єкту від 29.12.2016 без номеру щодо водного об`єкта площею 24,0736 га (309,82 тис.куб.м) та земельної ділянки під водним об`єктом загальною площею 25,4576 га з кадастровим номером 7125786400:03:001:0002, укладений між Черкаською обласною державною адміністрацією та Фермерським господарством "Підкова", відомості про право оренди щодо якого внесені до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 22.03.2017 за №19637878 (рішення про державну реєстрацію прав та інших обтяжень, індексний номер 34455219 від 25.03.2017),

а також про відшкодування судових витрат.

Короткий опис руху справи. Ухвалами суду:

від 29.06.2023 відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду за правилами загального позовного провадження у підготовче засідання 20.07.2023;

від 20.07.2023 підготовче засідання відкладено на 14.09.2023 з огляду на відсутність відомостей про належне повідомлення відповідача про дату, час та місце цього засідання;

від 14.09.2023 підготовче засідання відкладено на 10.10.2023 з метою надання прокурору та позивачу часу на опрацювання відзиву та подання до суду мотивованої відповіді на нього, а також з огляду на задоволення клопотання відповідача про відкладення підготовчого засідання, мотивованого перебуванням його представника у відпустці;

від 10.10.2023 задоволено клопотання прокурора про часткове закриття провадження у справі та зменшення позовних вимог; постановлено продовжити розгляд справи з вимогами про:

стягнення 28805,72 грн, з них: 13696,26 грн боргу з орендної плати за водний простір, 12631,36 грн інфляційних втрат, 1806,93 грн -3% річних, 671,17 грн пені;

розірвання договору оренди землі від 18.03.2008 без номера щодо земельної ділянки з кадастровим номером 7125786400:03:001:0002 площею 25,4576 га, укладений між Шполянською районною державною адміністрацією та Фермерським господарством "Підкова", відомості про право оренди щодо якого внесені до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 22.03.2017 за №19637803 (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 34455175 від 25.03.2017);

розірвання договору оренди водного об`єкту від 29.12.2016 без номера щодо водного об`єкта площею 24,0736 га (309,82 тис.куб.м) та земельної ділянки під водним об`єктом загальною площею 25,4576 га з кадастровим номером 7125786400:03:001:0002, укладений між Черкаською обласною державною адміністрацією та Фермерським господарством "Підкова", відомості про право оренди щодо якого внесені до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 22.03.2017 за №19637878 (рішення про державну реєстрацію прав та інших обтяжень, індексний номер 34455219 від 25.03.2017), а також про відшкодування судових витрат. В решті вимог провадження закрито; підготовче провадження закрито та призначено розгляд справи по суті в судовому засіданні 14.11.2023;

від 14.11.2023 відкладено розгляд справи по суті у судове засідання 07.12.2023.

Представник Відповідача був належним чином (під розписку у судовому засіданні 14.11.2023, а.с.173) повідомлений про дату, час та місце цього засідання, однак участі представника у судове засідання не забезпечив, про причини його неявки до суду не повідомив.

Явка учасників справи обов`язковою не визнавалась.

Відповідно до ч.1 ст.202 ГПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, повідомленого належним чином про дату, час і місце судового засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, у зв`язку з чим суд розглянув справу за наявними в ній матеріалами без участі учасників справи, які не з`явились.

Прокурор у позовній заяві (вх.суду №10615/23 від 26.06.2023, а.с.1-70), відповіді на відзив від 13.09.2023 №50-2322вих23 (вх.суду №15242/23 від 15.09.2023, а.с.132-142) та у судовому засіданні вимоги про стягнення заборгованості з орендної плати за землю і водний простір, та розірвання договорів оренди підтримав, і пояснив, що:

відповідач на підставі укладеного із Шполянською районною державною адміністрацією договору оренди землі від 18.03.2008 прийняв у строкове платне користування земельні ділянки водного фонду, які знаходяться на території Сигнаївської сільської ради Шполянського району Черкаської області, загальною площею 25,4576 га (зокрема: ставок 24,0736 га, прибережні захисні смуги 1,384 га);

29.12.2016 відповідач уклав із Черкаською обласною державною адміністрацією договір оренди водного об`єкта ставка площею 24,0736 га, розташованого в межах с.Сигнаївка Шполянського району Черкаської області, за межами населеного пункту, на р.Мар`янка. Об`єктом оренди за цим договором є: вода (водний простір) водного об`єкта 309,82 тис.куб.м, 24,0736 га; земельна ділянка під водним об`єктом 24,0736 га та прибережна захисна смуга 1,3840 га, кадастровий номер 7125786400:03:001:0002, нормативна оцінка 456861,94 грн;

згідно з п.9 та 11 договору орендна плата становить: за воду (водний простір 9635,15 грн на рік, за земельну ділянку під водним об`єктом 13705,86 грн на рік (3% від нормативної грошової оцінки землі за місцем її розташування), та вноситься орендарем щомісячно пропорційно річній орендній платі не пізніше 30 числа місяця наступного за звітним;

відповідно до інформацій: Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громади від 11.05.2023 №01-31/2292 орендна плата за земельну ділянку кадастровий номер 7125786400:03:001:0002 та водний об`єкт, розташовані за межами с.Сигнаївка Звенигородського району Черкаської області, у період з 31.01.2020 до 09.05.2023 від відповідача не надходила; Головного управління ДПС у Черкаській області від 10.05.2023 №3256/5/23-00-04-07-03 відповідач задекларував податкові зобов`язання з орендної плати за землю по Шполянській ОТГ до 2021 року, за 2022-2023 роки такі зобов`язання не задекларовано, заборгованість станом на 10.05.2023 складає 25625,80 грн. Отже відповідач систематично не сплачує орендну плату за використання земельної ділянки та водного об`єкту;

згідно з розрахунками:

а) Шполянської міської ради ОТГ (лист від 11.05.2023 №01-31/2292) заборгованість відповідача за період з 22.09.2021 до 30.03.2023 становить: з орендної плати за земельну ділянку водного фонду площею 25,4576 га, кадастровий номер 7125786400:03:001:0002 20062,39 грн; з орендної плати за воду (водний простір) 14129,63 грн;

б) прокурора (викладений у позовній заяві) заборгованість відповідача за період з 22.09.2021 до 30.04.2023 становить: з орендної плати за земельну ділянку водного фонду площею 25,4576 га, кадастровий номер 7125786400:03:001:0002, - 21975,79 грн; з орендної плати за воду (водний простір) 15476,26 грн; одночасно прокурором відповідно до ч.2 ст.625 ЦК України нараховано відповідачу за весь період прострочення платежів (з 21.09.2021 до 30.04.2023) 12631,36 грн інфляційних втрат та 1806,93 грн - 3% річних, та відповідно до п.13 договору від 29.12.2016 пеню у сумі 671,17 грн;

систематична несплата відповідачем (як орендарем) у період часу понад три роки орендної плати за використання земельної ділянки та водного об`єкту відповідно до ст.141 Земельного кодексу України та ст.32 Закону України "Про оренду землі" є підставою для розірвання договору оренди. При цьому проведення відповідачем станом на день розгляду справи сплати суми заборгованості (наслідок) не є підставою для відмови у задоволенні позову в частині розірвання договорів оренди з огляду на систематичну несплату відповідачем таких платежів (причина) протягом тривалого періоду часу;

підстави для задоволення клопотання відповідача про зменшення розміру пені до 1000,00 грн відсутні, враховуючи, що розмір пені, який просить стягнути прокурор у позовній заяві, становить 671,17 грн (тобто є нижчим за вказану відповідачем у клопотанні суму).

Позивач Шполянська міська рада об`єднаної територіальної громади (ОТГ) у заяві від 20.07.2023 (вх.суду №12052/23 від 20.07.2023, а.с.82) та його представник у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити у повному обсязі.

Відповідач у відзиві від 30.08.2023 (вх.суду №14257/23 від 31.08.2023) проти задоволення позову заперечив, і пояснив, що:

не отримував позовної заяви та доданих до неї документів, про суть спору дізнався лише під час ознайомлення з матеріалами справи;

не отримував жодних квитанцій на сплату та йому не було відомо про реквізити для сплати орендної плати за договорами оренди землі від 18.03.2008 та водного об`єкту від 29.12.2016;

17.07.2023 відповідач здійснив погашення заборгованості з орендної плати за договором оренди землі в сумі 25629,00 грн (квитанція на переказ готівки від 17.07.2023 №25), орендної плати з договором оренди водного об`єкту від 29.12.2016 в сумі 1780,00 грн (квитанція на переказ готівки від 17.07.2023 №24), а також єдиного податку в сумі 232,00 грн (квитанція на переказ готівки від 17.07.2023 №23). Тому вважає, що підстави для задоволення вимог прокурора як про стягнення з відповідача боргу за наявними договорами оренди, так і про розірвання останніх - відсутні.

Одночасно відповідачем заявлено клопотання про зменшення із врахуванням приписів ч.2 ст.233 ГК України розміру належних до сплати штрафних санкцій (пені, за несвоєчасну сплату платежів за договорами оренди) до її справедливого розміру 1000,00 грн.

В позасудовому порядку спір сторонами не вирішено.

Інших доказів сторонами не надано.

Відповідно до ст.ст. 233, 240 ГПК України за результатами судового розгляду у судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини судового рішення.

Судом встановлено та перевірено доказами такі взаємовідносин сторін та обставини:

18.03.2008 між Шполянською районною державною адміністрацією (орендодавець за договором) та Фермерським господарством "Підкова" (орендар за договором) укладено договір оренди землі №040879900048 (а.с.21-22), за умовами якого орендар прийняв у строкове платне користування земельні ділянки водного фонду, які знаходяться на території Сигнаївської сільської ради Шполянського району Черкаської області, загальною площею 24,4576 га (в тому числі: ставок 24,0736 га, прибережні захисні смуги 1,384 га). Договір укладено на 49 років до 01.04.2056 року.

29.12.2016 між Черкаською обласною державною адміністрацією (орендодавець) та Фермерським господарством "Підкова" (орендар) укладено договір оренди водного об`єкта (а.с.24-27), за умовами якого: орендодавець надає, а орендар приймає у строкове платне користування водний об`єкт для рибогосподарських потреб, ставок площею 24,0736 га, розташований в адміністративних межах села Сигнаївка Шполянського району Черкаської області за межами населеного пункту /.../ (п.1); об`єктом оренди за цим договором є: вода (водний простір) водного об`єкта 309,80 тис.куб.м, 240736 га, земельна ділянка під водним об`єктом 24,0736 га, під прибережними захисними смугами 1,3840 га, кадастровий номер 7125786400:03:001:0002 (п.2); нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 456861,94 грн (п.5); договір укладено на 10 (десять) років. Після закінчення строку дії договору орендар має переважне право поновити його строк. У такому випадку орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити дію договору. /.../ (п.8); орендна плата вноситься орендарем: за воду (водний простір) у розмірі 9639,15 грн на рік, код платежу 22130; за земельну ділянку під об`єктом у сумі 13705,86 грн на рік, 3% від нормативної грошової оцінки землі за місцем її розташування, код платежу 18010600 (п.9); орендна плата вноситься у строки щомісячно пропорційно річній орендній платі не пізніше 30 числа місяця наступного за звітним (п.11); розмір орендної плати переглядається раз на рік у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, коефіцієнтів індексації, визначених законодавством; погіршення об`єкта оренди, що сталося не з вини орендаря, що підтверджується документами; в інших випадках, передбачених законом (п.12); у разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором, справляється пеня у розмірі з розрахунку 0,3 відсотки річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення податкового боргу, несплаченої суми за кожен день прострочення (п.13); права орендодавця: вимагати від орендаря використання об`єкта оренди відповідно до умов договору оренди та своєчасного внесення орендної плати з урахуванням коефіцієнта індексації; розірвати договір оренди в односторонньому порядку у разі несплати орендної плати більш ніж за три місяці, заборгованості по орендній платі до бюджетів всіх рівнів (п.30); обов`язки орендаря: /.../ своєчасно вносити орендну плату з урахуванням змін коефіцієнта індексації /.../ (п.33); зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв`язується у судовому порядку (п.38); дія цього договору припиняється шляхом його розірвання за: /.../ рішенням суду на вимогу однієї із сторін внаслідок невиконання передбачених договором обов`язків /.../ (п.40); за невиконання або неналежне виконання договору сторони несуть відповідальність відповідно до закону та цього договору (п.43); цей договір набирає чинності після його державної реєстрації (п.45); невід`ємними частинами договору є: план або схема оренди; кадастровий план земельної ділянки з відображенням обмежень (обтяжень) та прав третіх осіб у її використанні і встановлених земельних сервітутів; акт визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості); акт приймання-передачі об`єкта оренди; проект відведення земельної ділянки (технічна документація); паспорт водного об`єкта (п.45).

Згідно з витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 24.09.2021 №276452267 (а.с.37) земельна ділянка (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1071434371257) кадастровий номер 7125786400:03:001:0002 площею 25,4576 га, розташована за адресою: Черкаська область, Шполянський район, сільська рада Сигнаївська, на праві комунальної власності належить Шполянській міській раді об`єднаної територіальної громади. Запис про право власності від 21.09.2021 №44130504.

18.10.2022 рішенням Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громади Черкаської області №30-6.13/IХ (а.с.38) внесено зміни до договору оренди землі від 18.03.2008, а саме:

викладено преамбулу договору в наступній редакції: "Шполянська міська рада об`єднаної територіальної громади в особі міського голови Кравченка Сергія Володимировича, який діє на підставі Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" (надалі орендодавець) з однієї сторони та Фермерське господарство "Підкова" в особі голови господарства Козинець Олени Миколаївни, яка діє на підставі Статуту (надалі орендар), уклали цей договір оренди землі про нижченаведене:";

пункт 1 договору викладено в такій редакції: "Орендодавець на підставі рішення міської ради від 18.10.2022 №30-6.13/IХ "Про внесення змін до договору оренди землі, який зареєстровано 18.03.2008 за №040879900048" надає, а орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку для рибогосподарських потреб, площею 25,4576 га, яка розташована за межами с.Сигнаївка, Звенигородського району, Черкаської області (кадастровий номер 7125786400:03:001:0002)";

пункт 5 договору викладено в такій редакції: "Нормативна грошова оцінка на земельну ділянку площею 25,4576 га, яка розташована за межами с.Сигнаївка, Звенигородського району, Черкаської області (кадастровий номер 7125786400:03:001:0002) становить 532701,03 грн";

пункт 9 договору викладено в такій редакції: "Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі:

за земельну ділянку у грошовій формі в розмірі 12 (дванадцять) відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що становить 63924,13 грн на рік чи/або 5327,01 грн на місяць;

за водний об`єкт (водний простір) у розмірі 11167,51 грн в рік, код платежу 22130002.

Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням коефіцієнтів індексації. Розмір грошової оцінки та орендної плати не є сталим і змінюється в зв`язку з проведенням її щорічної індексації. Орендар зобов`язаний самостійно щорічно індексувати розмір орендної плати відповідно до індексації нормативної грошової оцінки землі згідно з чинним законодавством, та щорічно сплачувати проіндексований розмір орендної плати. В таких випадках розмір грошової оцінки земельної ділянки та розмір щорічної орендної плати змінюватиметься відповідно без внесення змін та доповнень до цього договору.

Орендна плата за землю вноситься орендарем щомісячно до 30 числа наступного місяця за звітним на рахунок міської ради. Рахунок про сплату орендної плати орендодавцем не виставляється. Орендар бере на себе обов`язок уточнення зміни розмірів орендної плати та банківських реквізитів, в орендодавця або через фінансові та податкові органи за місцезнаходженням земельної ділянки". Крім того, викладено реквізити сторін у новій редакції.

Згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 21.06.2023 №336465165 (а.с.53) щодо земельної ділянки з кадастровим номером 7125786400:03:001:0002, загальною площею 25,4576 га, розташованої за адресою: Черкаська область, Шполянський район, сільська рада Сигнаївська наявні записи:

від 22.03.2017 №19637878 про реєстрацію за Фермерським господарством "Підкова" права оренди водного об`єкта (ставок площею 24,0736 га) строком на 10 років на підставі договору оренди водного об`єкта від 29.12.2016, укладеного між Черкаською обласною державною адміністрацією та Фермерським господарством "Підкова";

від 22.03.2017 №19637803 про реєстрацію за Фермерським господарством "Підкова" права оренди земельної ділянки площею 25,4576 га на підставі договору оренди землі від 18.03.2008, укладеного між Шполянською районною державною адміністрацією та Фермерським господарством "Підкова".

11.05.2023 Шполянською міською радою об`єднаної територіальної громади на запит Звенигородської окружної прокуратури від 27.04.2023 направлено відповідь №01-31/2292 (а.с.19) з відомостями про те, що: шляхом реорганізації з 31.01.2020 (в ході проведення адміністративної реформи) село Сигнаївка увійшло до складу Шполянської міської об`єднаної територіальної громади; право комунальної власності на земельну ділянку кадастровий номер 7125786400:03:001:0002, загальною площею 25,4576 га, розташовану за межами с.Сигнаївка Звенигородського району Черкаської області, зареєстровано за Шполянською міською радою об`єднаної територіальної громади 21.09.2021, разом з тим, від зазначеної дати і станом на 09.05.2023 орендна плата за спірні земельну ділянку та водний об`єкт до Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громади не надходила; заборгованість ФГ "Підкова" за період з 22.09.2021 до 30.03.2023 з орендної плати за землю становить 20062,39 грн, з орендної плати за воду (водний простір) 14129,63 грн.

10.05.2023 Головним управлінням ДПС у Черкаській області на запит Звенигородської окружної прокуратури від 04.05.2023 вих.№50/1077вих-23 (а.с.40) направлено відповідь за вих.№3256/5/23-00-04-07-03 (а.с.42) з відомостями про те, що: Фермерським господарством "Підкова" (код ЄДРПОУ 31546065) задекларовано податкові зобов`язання з орендної плати за землю по Шполянській ОТГ по 2021 рік; за 2022-2023 роки податкові зобов`язання не задекларовано; заборгованість станом на 10.05.2023 складає 25625,80 грн.

22.06.2023 Шполянська міська рада об`єднаної територіальної громади на запит Звенигородської окружної прокуратури від 19.06.2023 вих.№50-1456вих-23 листом №01-31/3504 (а.с.52) повідомила про те, що із позовом про стягнення з Фермерського господарства "Підкова" заборгованості зі сплати орендної плати за землю та водний простір у загальній сумі 52561,51 грн, а також розірвання договорів оренди водного об`єкту та земельної ділянки площею 25,4576 га до суду не зверталась; проти звернення прокурора до суду із відповідним позовом не заперечує.

Вказані обставини стали підставою для звернення 26.06.2023 першого заступника керівника Звенигородської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громади із позовною заявою до Фермерського господарства "Підкова" з вимогами про стягнення 52561,51 грн (зокрема: 37452,02 грн заборгованості зі сплати орендної плати за водний об`єкт та землю, 12631,36 грн інфляційних втрат, 1806,93 грн 3% річних, 671,17 грн пені); розірвання договору оренди землі від 18.03.2008 (щодо земельної ділянки з кадастровим номером 7125786400:03:001:0002, площею 25,4576 га, укладеного між Шполянською районною державною адміністрацією та Фермерським господарством "Підкова", відомості про право оренди щодо якого внесені до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 22.03.2017 за №19637803 (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 34455175 від 25.03.2017)); розірвання договору оренди водного об`єкту від 29.12.2016 (щодо водного об`єкта площею 24,0736 га (309,82 тис.куб.м) та земельної ділянки під водним об`єктом загальною площею 25,4576 га з кадастровим номером 7125786400:03:001:0002, укладеного між Черкаською обласною державною адміністрацією та Фермерським господарством "Підкова", відомості про право оренди щодо якого внесені до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 22.03.2017 за №19637878 (рішення про державну реєстрацію прав та інших обтяжень, індексний номер 34455219 від 25.03.2017).

Ухвалою суду від 29.06.2023 відкрито провадження у справі.

17.07.2023 Фермерським господарством "Підкова" в ході розгляду справи здійснено часткове погашення заборгованості з орендних платежів в загальній сумі 27409,00 грн, з них: 1780,00 грн орендної плати за воду (водний простір) та 25629,00 грн орендної плати за землю, що підтверджується квитанціями до платіжної інструкції на переказ готівки від 17.07.2023 №24 та №25 (а.с.118), а також сплачено 232,00 грн єдиного податку з юридичних осіб (а.с.119).

Відповідач у відзиві на позов від 30.08.2023 (вх.суду №14257/23 від 31.08.2023) проти задоволення вимог заперечив і пояснив, що не отримував жодних квитанцій на оплату та йому не було відомо про реквізити для сплати орендної плати за договорами оренди землі від 18.03.2008 та водного об`єкту від 29.12.2016; 17.07.2023 самостійно здійснив погашення заборгованості в сумі 25629,00 грн, отже підстави для задоволення вимог прокурора як про стягнення з нього боргу за наявними договорами оренди, так і про розірвання останніх відсутні. Одночасно заявив клопотання про зменшення із врахуванням приписів ч.2 ст.233 ГК України розміру належних до сплати штрафних санкцій (пені за несвоєчасну сплату платежів за договорами оренди) до її справедливого розміру 1000,00 грн.

Ухвалою суду від 10.10.2023 задоволено клопотання прокурора про зменшення позовних вимог; постановлено надалі продовжити розгляд справи з вимогами про:

стягнення 28805,72 грн, з них: 13696,26 грн боргу, 12631,36 грн інфляційних втрат, 1806,93 грн - 3% річних, 671,17 грн пені;

розірвання договору оренди землі від 18.03.2008 без номера щодо земельної ділянки з кадастровим номером 7125786400:03:001:0002 площею 25,4576 га, укладений між Шполянською районною державною адміністрацією та Фермерським господарством "Підкова", відомості про право оренди щодо якого внесені до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 22.03.2017 за №19637803 (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 34455175 від 25.03.2017);

розірвання договору оренди водного об`єкту від 29.12.2016 без номера щодо водного об`єкта площею 24,0736 га (309,82 тис.куб.м) та земельної ділянки під водним об`єктом загальною площею 25,4576 га з кадастровим номером 7125786400:03:001:0002, укладений між Черкаською обласною державною адміністрацією та Фермерським господарством "Підкова", відомості про право оренди щодо якого внесені до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 22.03.2017 за №19637878 (рішення про державну реєстрацію прав та інших обтяжень, індексний номер 34455219 від 25.03.2017);

а також про відшкодування судових витрат.

В решті вимог провадження закрито.

Відповідачем доказів погашення заборгованості у повному обсязі та відновлення права орендодавця - не подано.

Інших доказів та документів не подано.

Оцінюючи пояснення учасників та докази у справі в їх сукупності та за внутрішнім переконанням, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають до часткового задоволення.

Згідно з постановою Пленуму Верховного суду України від 18.12.2009 №14 "Про судове рішення у цивільній справі", рішення є законним тоді, коли суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, а також правильно витлумачив ці норми. Обґрунтованим визнається рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених доказами, які були досліджені в судовому засіданні і які відповідають вимогам закону про їх належність та допустимість, або обставин, що не підлягають доказуванню, а також якщо рішення містить вичерпні висновки суду, що відповідають встановленим на підставі достовірних доказів обставинам, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до положень постанови пленуму Вищого господарського суду України від 23.03.2012 №6 "Про судове рішення" рішення з господарського спору повинно прийматись у відповідності з нормами матеріального і процесуального права та фактичними обставинами справи, з достовірністю встановленими господарським судом, тобто з`ясованими шляхом дослідження та оцінки судом належних і допустимих доказів у конкретній справі.

Відповідно до ст.236 Господарського процесуального кодексу України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Згідно ч.3 ст.5 Господарського кодексу України суб`єкти господарювання та інші учасники відносин у сфері господарювання повинні здійснювати свою діяльність у межах встановленого правового господарського порядку, додержуючись вимог законодавства.

Частина 2 ст.13 Цивільного кодексу України передбачає зобов`язання особи при здійсненні своїх прав утримуватися від дій, які могли б порушити права інших осіб.

З урахуванням режиму воєнного стану та ймовірності повітряної тривоги в місті Черкаси у Господарському суді Черкаської області встановлено особливий режим роботи й запроваджено відповідні організаційні заходи.

Справу розглянуто у розумні строки, ураховуючи вищевказані обставини та факти.

Суд відзначає, що у пункті 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі Конвенція) гарантується "процесуальна" справедливість, тобто змагальні провадження, у процесі яких у суді на рівних засадах заслуховуються аргументи сторін (рішення Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ) "Star Cate Epilekta Gevmata and Others v.Greece" від 06.07.2010 №54111/07).

Щодо статусу прокурора в господарському процесі.

Згідно із вимогами ст.131-1 Конституції України в Україні діє прокуратура, яка, зокрема, здійснює представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Відповідно до ст.23 Закону України "Про прокуратуру" прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Згідно з ч.4, ч.5 ст.53 ГПК України прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також визначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. У разі відкриття провадження за позовною заявою, поданою прокурором в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах, зазначений орган набуває статусу позивача. У разі відсутності такого органу або відсутності у нього повноважень щодо звернення до суду прокурор зазначає про це в позовній заяві і в такому разі набуває статусу позивача.

Обираючи форму представництва, прокурор визначає, в чому полягає порушення або загроза порушення інтересів держави, обґрунтовує необхідність їх захисту. Про це йдеться у рішенні Конституційного Суду України від 08.04.1999 у справі про представництво інтересів в арбітражному судочинстві, яке відповідно до ст.89 Закону України "Про Конституційний Суд України" є обов`язковим. Згідно з вказаним рішенням інтереси держави можуть як збігатися, так і не збігатися з інтересами державних органів. Поняття "інтереси держави" є оціночним і у кожному конкретному випадку прокурор самостійно визначає, в чому саме відбулося або має відбутися порушення матеріальних або інших інтересів держави, обґрунтовує у позовній заяві необхідність їх захисту.

Позов пред`явлено прокурором в інтересах держави в особі Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громади для захисту прав ради на землю.

Щодо статусу позивача в процесі:

Шполянська міська рада об`єднаної територіальної громади є органом місцевого самоврядування, діяльність якого регламентована приписами Конституції України та Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", та самостійною юридичною особою за Законом, з присвоєнням ідентифікаційного коду та з внесенням даних в ЄДРПОУ. Суд враховує, що орган влади (місцевого самоврядування може діяти лише в спосіб, визначений Законом, і не інакше приписи ст. 19 Конституції України.

Відповідно до п.п.1 п."б" ч.1 ст.33 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить здійснення контролю за додержанням природоохоронного законодавства, використанням і охороною природних ресурсів загальнодержавного та місцевого значення, відтворенням лісів.

Згідно із п."а" ч.1 ст.12 Земельного кодексу України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин належить: розпорядження землями комунальної власності, територіальних громад.

Таким чином Шполянська міська рада об`єднаної територіальної громади є спеціальним уповноваженим органом на здійснення повноважень щодо захисту порушених інтересів територіальної громади у спірних правовідносинах.

На запит прокуратури від 24.05.2023 №50-1251вих.23 (а.с.47) щодо намірів вжити заходів стягнення з Фермерського господарства "Підкова" заборгованості з орендної плати за землю та водний простір Шполянська міська рада об`єднаної територіальної громади вказала на відсутність таких намірів та відсутність заперечень щодо представництва прокурором її інтересів в суді.

З огляду на викладене, суд вважає Шполянську міську раду об`єднаної територіальної громади належним позивачем у даній справі.

Пасивна позиція Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громади, як уповноваженого органу, не відповідає вимогам законодавства, положенням ЦК України про самозахист права та свідчить про невиконання ним своїх повноважень із захисту інтересів держави. Враховуючи наведені вище обставини, наявний винятковий випадок, за якого порушення відповідачем інтересів держави супроводжується неналежним виконанням уповноваженим органом функцій із їх захисту, та є підставою для застосування та здійснення представницьких повноважень прокурором в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції у спірних правовідносинах Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громади.

З огляду на викладене, прокурор належно та підставно звернувся в господарський суд для захисту порушеного права та охоронюваного законом інтересу міської ради з метою відновлення ефективного розпорядження органом місцевого самоврядування земельною ділянкою та водним об`єктом в своїх адміністративних межах та одержання належного доходу.

Така позиція підтверджена Верховним Судом. Так, Велика палата Верховного Суду у постанові від 26.05.2020 у справі №912/2385/18 виклала правову позицію щодо обґрунтування прокурором підстав для представництва інтересів держави в суді, зокрема, звертаючись до компетентного органу до подання позову в порядку, передбаченому статтею 23 Закону України "Про прокуратуру", прокурор фактично надає йому можливість відреагувати на стверджуване порушення інтересів держави, зокрема, шляхом призначення перевірки фактів порушення законодавства, виявлених прокурором, вчинення дій для виправлення ситуації, а саме подання позову або аргументованого повідомлення прокурора про відсутність такого порушення.

Щодо статусу відповідача в процесі.

Відповідач є самостійною юридичною особою, суб`єктом господарювання на ринку товарного сільськогосподарського виробництва України, з присвоєнням ідентифікаційного коду, з визначенням видів діяльності та внесення даних в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Місце проведення господарської діяльності відповідача відповідає місцю його реєстрації згідно даних ЄДРПОУ положення ст.93 Цивільного кодексу України.

Застосування судом законодавства до спірних відносин.

Конституція України визначає, що основним національним багатством є земля, яка перебуває під особливою охороною держави (ст. 13 14).

Відповідно до приписів Господарського кодексу України:

ч.3 ст.5. Суб`єкти господарювання та інші учасники відносин у сфері господарювання повинні здійснювати свою діяльність у межах встановленого правового господарського порядку, додержуючись вимог законодавства;

ч.1 ст.173. Господарським визнається зобов`язання, що виникає між суб`єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, в силу якого один суб`єкт (зобов`язана сторона, у тому числі боржник) зобов`язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб`єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб`єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов`язаної сторони виконання її обов`язку;

ч.1 ст.174. Господарські зобов`язання можуть виникати: /.../ з господарського договору та інших угод, передбачених законом, а також з угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать.

Згідно з Цивільним кодексом України:

п.1 ч.2 ст.11. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є: договори та інші правочини;

ч.2 ст.13. При здійсненні своїх прав особа зобов`язана утримуватися від дій, які могли б порушити права інших осіб /.../.

Наведеними вище нормами господарського законодавства врегульовано правові підстави виникнення господарських зобов`язань, до яких, зокрема, належить господарський договір.

Між сторонами виникли та існують договірні відносини оплатного строкового використання земельної ділянки комунальної власності на підставі чинного двостороннього оплатного строкового, консенсуального договору оренди землі. Договір не визнаний судом недійсним та є дійсним. Суд враховує презумпцію правомірності правочину (приписи ст. 204 ЦК України). Договірні відносини врегульовані нормами Цивільного, Господарського, Земельного та Водного кодексів України та Законом України "Про оренду землі", приписами Податкового кодексу України в частині внесення орендної плати за землю як обов`язкового платежу в бюджет.

Відповідно до приписів Земельного кодексу України:

ч.4 ст.59. Громадянам та юридичним особам органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування із земель водного фонду можуть передаватися на умовах оренди земельні ділянки прибережних захисних смуг, смуг відведення і берегових смуг водних шляхів, озера, водосховища, інші водойми, болота та острови для сінокосіння, рибогосподарських потреб (у тому числі рибництва (аквакультури), культурно-оздоровчих, рекреаційних, спортивних і туристичних цілей, проведення науково-дослідних робіт, догляду, розміщення та обслуговування об`єктів портової інфраструктури і гідротехнічних споруд тощо, а також штучно створені земельні ділянки для будівництва та експлуатації об`єктів портової інфраструктури та інших об`єктів водного транспорту. Землі водного фонду можуть бути віднесені до земель морського і внутрішнього водного транспорту в порядку, встановленому законом.;

ч.1 ст.93. Право оренди земельної ділянки це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності;

п."в" ч.1 ст.96. Землекористувачі зобов`язані: своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату;

ч.1 ст.124. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу;

ст.206. Використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону;

п."д" ч.1 ст.141. Підставами припинення права користування земельною ділянкою є: систематична несплата земельного податку або орендної плати.

Відповідно до приписів Закону України "Про оренду землі":

ст.1. Оренда землі це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності;

ст.13. Договір оренди землі це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства;

ст.15. Істотними умовами договору оренди землі є: об`єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки); дата укладення та строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату. За згодою сторін у договорі оренди землі можуть зазначатися інші умови;

ч.1-3 ст.21. Орендна плата за землю це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди;

абз.5 ч.1 ст.24 Орендодавець має право вимагати від орендаря: своєчасного внесення орендної плати за земельну ділянку, а в разі оренди землі в комплексі з розташованим на ній водним об`єктом також орендної плати за водний об`єкт;

абз.6, 7 ч.2 ст.25. Орендар земельної ділянки зобов`язаний: у разі оренди земельної ділянки в комплексі з розташованим на ній водним об`єктом використовувати водний об`єкт відповідно до вимог водного законодавства України; своєчасно та в повному обсязі сплачувати орендну плату за земельну ділянку, а в разі оренди земельної ділянки в комплексі з розташованим на ній водним об`єктом також і орендну плату за водний об`єкт;

ст.32. На вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов`язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об`єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

ст.35. Спори, пов`язані з орендою землі, вирішуються у судовому порядку.

Згідно із Водним кодексом України:

ст.1. Водний об`єкт - природний або створений штучно елемент довкілля, в якому зосереджуються води (море, лиман, річка, струмок, озеро, водосховище, ставок, канал (крім каналу на зрошувальних і осушувальних системах), а також водоносний горизонт);

ст.6. Води (водні об`єкти) є виключно власністю Українського народу і надаються тільки у користування. Український народ здійснює право власності на води (водні об`єкти) через Верховну Раду України, Верховну Раду Автономної Республіки Крим і місцеві ради. Окремі повноваження щодо розпорядження водами (водними об`єктами) можуть надаватися відповідним органам виконавчої влади та Раді міністрів Автономної Республіки Крим;

п.2 ст.43. Водокористувачі мають право: використовувати водні об`єкти на умовах оренди;

п.11 ст.44. Водокористувачі зобов`язані: своєчасно сплачувати збори за спеціальне водокористування та інші збори відповідно до законодавства;

ст.51. У користування на умовах оренди для рибогосподарських потреб, культурно-оздоровчих, лікувальних, рекреаційних, спортивних і туристичних цілей, проведення науково-дослідних робіт можуть надаватися водосховища (крім водосховищ комплексного призначення), ставки, озера та замкнені природні водойми.

Не підлягають передачі у користування на умовах оренди для рибогосподарських потреб водні об`єкти, що: використовуються для питних потреб; розташовані в межах територій та об`єктів, що перебувають під охороною відповідно до Закону України "Про природно-заповідний фонд України".

Водні об`єкти надаються у користування за договором оренди землі в комплексі з розташованим на ній водним об`єктом у порядку, визначеному земельним законодавством України. Право оренди земельної ділянки під водним об`єктом поширюється на такий водний об`єкт.

Водні об`єкти надаються у користування на умовах оренди органами, що здійснюють розпорядження земельними ділянками під водою (водним простором) згідно з повноваженнями, визначеними Земельним кодексом України, відповідно до договору оренди, погодженого з центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері водного господарства.

Надання водних об`єктів у користування на умовах оренди здійснюється за наявності паспорта водного об`єкта. Порядок розроблення та форма паспорта затверджуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища.

Водні об`єкти надаються в користування на умовах оренди без обмеження права загального водокористування, крім випадків, визначених законом.

Орендарі водного об`єкта зобов`язані передбачити місця для безоплатного забезпечення права громадян на загальне водокористування (купання, плавання на прогулянкових суднах, любительське і спортивне рибальство тощо).

При визначенні таких місць перевага надається традиційно розташованим місцям масового відпочинку.

У межах населених пунктів забороняється обмеження будь-яких видів загального водокористування, крім випадків, визначених законом.

Заборона загального водокористування водними об`єктами, наданими в користування на умовах оренди, та їх нецільове використання є підставою для розірвання договору оренди.

Типовий договір оренди землі в комплексі з розташованим на ній водним об`єктом затверджується Кабінетом Міністрів України.

Умови використання водних об`єктів, розмір орендної плати та строк дії договору оренди визначаються у договорі оренди землі в комплексі з розташованим на ній водним об`єктом.

Методика визначення розміру плати за надані в оренду водні об`єкти затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища.

За користування водним об`єктом орендар зобов`язаний сплачувати орендну плату за водний об`єкт та орендну плату за земельну ділянку під таким водним об`єктом.

У договорі оренди водного об`єкта визначаються зобов`язання щодо здійснення заходів з охорони та поліпшення екологічного стану водного об`єкта, експлуатації водосховищ та ставків відповідно до встановлених для них центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері водного господарства, режимів роботи, а також необхідність оформлення права користування гідротехнічними спорудами.

Передача орендарем права на оренду водного об`єкта іншим суб`єктам господарювання забороняється.

Орендарі, яким водний об`єкт надано в користування на умовах оренди, зобов`язані надавати іншим водокористувачам можливість здійснювати спеціальне водокористування в порядку, встановленому цим Кодексом, крім випадків, якщо таке спеціальне водокористування унеможливлює використання орендарем водного об`єкта для потреб, визначених у договорі оренди. Водокористувачі, яким видано дозвіл на спеціальне водокористування, мають право скидати зворотні води в орендовані водні об`єкти за умови, що при цьому не перевищуються нормативи гранично допустимого скидання забруднюючих речовин.

Користування водними об`єктами, наданими в оренду, здійснюється відповідно до вимог цього Кодексу, Земельного кодексу України та інших законодавчих актів України.

Надання частин рибогосподарських водних об`єктів, рибогосподарських технологічних водойм, акваторій (водного простору) внутрішніх морських вод, територіального моря, виключної (морської) економічної зони України в користування для цілей аквакультури регулюються Законом України "Про аквакультуру".

Частиною 3 ст.14 Закону України "Про аквакультуру" визначено, що об`єктом користування на умовах оренди рибогосподарської технологічної водойми є земельна ділянка під водою, в межах якої здійснюється аквакультура, та вода (водний простір), які в комплексі одночасно надаються в користування одній і тій самій юридичній чи фізичній особі; що плата за користування на умовах оренди рибогосподарською технологічною водоймою складається з орендної плати за використання земельних ділянок та орендної плати за рибогосподарську технологічну водойму.

Відповідно до приписів Цивільного кодексу України:

п.1 ч.2 ст.11. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є: договори та інші правочини;

ч.1 ст.525. Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом;

ч.1 ст.526. Зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться;

ч.1 ст.626. Договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків;

ч.1 ст.627. Відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості;

ч.1 ст.628. Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства;

ст.629. Договір є обов`язковим для виконання сторонами;

ч.3 ст.631. Сторони можуть встановити, що умови договору застосовуються до відносин між ними, які виникли до його укладення.

Згідно із Податковим кодексом України:

14.1.147. Плата за землю обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності;

288.1. Підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки;

288.4. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем (крім випадків консервації таких земельних ділянок або визнання земельних ділянок забрудненими (потенційно забрудненими) вибухонебезпечними предметами).

Згідно з ч.5 ст.5 Закону України "Про оцінку земель" нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується для визначення розміру земельного податку, державного мита при міні, спадкуванні та даруванні земельних ділянок згідно із законом, орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, а також при розробленні показників та механізмів економічного стимулювання раціонального використання й охорони земель.

З матеріалів справи вбачається, що відповідачем на підставі договору оренди землі від 18.03.2008 отримано у користування на правах оренди земельну ділянку кадастровий номер 7125786400:03:001:0002, загальною площею 25,4576 га (зокрема: 24,0736 га ставок, 1,384 га прибережні захисні смуги) строком на 49 років (до 01.04.2056 року). Сторонами погоджено, що за оренду земельної ділянки орендар сплачує орендну плату у грошовій формі у розмірі 150 грн за 1 га ставка та 70 грн за 1 га прибережної захисної смуги в рік, з наступним переглядом орендної плати один раз на рік (п.9).

Укладений між сторонами договір за своїм правовим змістом відповідає вимогам Закону України "Про оренду землі", яким визначено, що оренда землі це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності. Договір оренди землі укладається у письмовій формі і за бажанням однієї із сторін може бути посвідчений нотаріально (ст.ст.1, 13, 14 Закону).

Рішенням Шполянської міської ради від 18.10.2022 №30.6.13/ІХ до вказаного договору внесено зміни у частині визначення орендодавця, підстав надання/прийняття земельної ділянки у користування та її нормативної грошової оцінки, порядку та розміру внесення орендної плати.

Так, зокрема визначено, що: нормативна грошова оцінка на земельну ділянку площею 25,4576 га (кадастровий номер 7125786400:03:001:002), розташованої за межами с.Сигнаївка Звенигородського району Черкаської області становить 532701,03 грн (п.5 договору); орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі: за земельну ділянку у розмірі 12 (дванадцять) відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що становить 63924,13 грн на рік чи/або 5327,01 грн на місяць та за водний об`єкт (водний простір) у розмірі 11167,51 грн в рік, код платежу 22130002. Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням коефіцієнтів індексації. Розмір грошової оцінки та орендної плати не є сталим і змінюється в зв`язку з проведенням її щорічної індексації. Орендар зобов`язаний самостійно щорічно індексувати розмір орендної плати відповідно до індексації нормативної грошової оцінки землі згідно з чинним законодавством, та щорічно сплачувати проіндексований розмір орендної плати. В таких випадках розмір грошової оцінки земельної ділянки та розмір щорічної орендної плати змінюватиметься відповідно без внесення змін та доповнень до цього договору. Орендна плата за землю вноситься орендарем щомісячно до 30 числа наступного місяця за звітним на рахунок міської ради. Рахунок про сплату орендної плати орендодавцем не виставляється. Орендар бере на себе обов`язок уточнення зміни розмірів орендної плати та банківських реквізитів, в орендодавця або через фінансові та податкові органи за місцезнаходженням земельної ділянки (п.9 договору).

Згідно з договором оренди водного об`єкта від 29.12.2016 відповідачем отримано у строкове платне користування водний об`єкт для рибогосподарських потреб (ставок) площею 24,0736 га (309,82 тис.куб.м) та земельну ділянку під водним об`єктом площею 24,0736 га (під прибережними захисними смугами 1,3840 га), кадастровий номер 7125786400:03:001:0002, розташований в адміністративних межах села Сигнаївка Шполянського району Черкаської області за межами населеного пункту, строком на 10 років. Сторонами погоджено, що за воду (водний простір) орендар сплачує орендну плату у розмірі 9639,15 грн на рік /код платежу 22130/, а за оренду земельної ділянки під водним об`єктом 13705,86 грн на рік, 3% нормативної грошової оцінки землі за місцем її розташування /код платежу 18010600/ (п.9); орендна плата вноситься щомісячно, пропорційно річній орендній платі, не пізніше 30 числа місяця наступного за звітним (п.11); розмір орендної плати переглядається раз на рік (п.12).

Укладений між сторонами договір 2016 року за своїм правовим змістом відповідає вимогам Закону України "Про аквакультуру", ч.3 ст.14 якого визначено, що об`єктом користування на умовах оренди рибогосподарської технологічної водойми є земельна ділянка під водою, в межах якої здійснюється аквакультура, та вода (водний простір), які в комплексі одночасно надаються в користування одній і тій самій юридичній чи фізичній особі; що плата за користування на умовах оренди рибогосподарською технологічною водоймою складається з орендної плати за використання земельних ділянок та орендної плати за рибогосподарську технологічну водойму.

Порушуючи умови вказаних договорів, відповідач свої зобов`язання щодо сплати орендної плати за користування земельними ділянками та водним об`єктом не виконав, внаслідок чого утворилася заборгованість.

Згідно з інформаціями:

Головного управління ДПС у Черкаській області від 10.05.2023 №3256/5/23-00-04-07-03 (а.с.42) Фермерським господарством "Підкова" (код ЄДРПОУ 31546065) задекларовано податкові зобов`язання з орендної плати за землю по Шполянській ОТГ по 2021 рік; за 2022-2023 роки податкові зобов`язання не задекларовано; заборгованість станом на 10.05.2023 складає 25625,80 грн;

Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громади від 11.05.2023 №01-31/2292 (а.с.19) Фермерське господарство "Підкова" з дня реєстрації (21.09.2021) за Шполянською міською радою об`єднаної територіальної громади права комунальної власності на земельну ділянку кадастровий номер 7125786400:03:001:0002, загальною площею 25,4576 га, розташованої за межами с.Сигнаївка Звенигородського району Черкаської області та станом на 09.05.2023 орендної плати за земельну ділянку та водний об`єкт не здійснювало; заборгованість за період з 22.09.2021 до 30.03.2023 з орендної плати за землю становить 20062,39 грн, з орендної плати за воду (водний простір) 14129,63 грн.

Згідно з розрахунком, проведеним прокурором, заборгованість Фермерського господарства "Підкова" за період з 21.09.2021 до 30.04.2023 з орендної плати за воду (водний простір) становить 15476,26 грн, за земельну ділянку площею 25,4576 га з кадастровим номером 7125786400:03:001:0002 21975,79 грн.

Математичний розрахунок боргу по орендній платі прокурором та позивачем виконаний вірно. Відповідачем заперечень щодо підстав, правильності розрахунку позовних вимог до суду не подано. Суд вважає, що строк проведення відповідачем розрахунку за орендними платежами за період прострочення з 21.09.2021 до 30.04.2023 є таким, що настав.

В ході підготовчого провадження відповідачем 17.07.2023 здійснено часткове погашення боргу в загальній сумі 27409,00 грн, з них: 1780,00 грн орендної плати за воду (водний простір) та 25629,00 грн орендної плати за землю, що підтверджується квитанціями до платіжної інструкції на переказ готівки від 17.07.2023 №24 та №25 (а.с.118), а також сплачено 232,00 грн єдиного податку з юридичних осіб (а.с.119).

Ухвалою суду від 10.10.2023 провадження у справі в частині стягнення 1780,00 грн заборгованості з орендної плати за воду (водний простір) та 21975,79 грн заборгованості з орендної плати за землю закрито.

Залишок заборгованості відповідача з орендної плати за воду (водний простір) становить 13696,26 грн.

Відповідно до ст.526 Цивільного кодексу України та ст.193 Господарського кодексу України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Доказів сплати боргу з орендної плати за воду (водний простір) у розмірі 13696,26 грн відповідачем не надано. Вказані обставини є підставою для стягнення з відповідача цієї суми на користь позивача у примусовому порядку.

Суд не враховує заперечення відповідача стосовно не отримання рахунків чи квитанцій від позивача на оплату, оскільки договорами передбачено самостійну оплату відповідачем орендної плати на користь орендодавця (бюджет).

За невиконання грошового зобов`язання відповідно до ч.6 ст.231 та ч.6 ст.232 Господарського кодексу України, п. 14. договору оренди землі від 18.03.2008 (а.с. 21) позивач має право на нарахування та стягнення пені у розмірі 0,02% несплаченої суми за кожен день прострочення, п.13 договору оренди водного об`єкта від 29.12.2016 (а.с. 24 зворот) позивач має право на нарахування та стягнення з відповідача пені за прострочення сплати боргу у розмірі 0,3 відсотки річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення податкового боргу несплаченої суми за кожен день прострочення.

Суд враховує, що договір про забезпечення виконання зобов`язання у виді неустойки укладений між сторонами в письмовому виді відповідно до приписів ст.ст. 546, 549 ЦК України.

Математичний розрахунок пені прокурором на суму 671,17 грн (а.с.58-59, 62-64) за вказаний ним період з 01.08.2022 по 30.04.2023 є вірним і відповідачем не оспорюється. Розрахунок перевірено судом за допомогою калькулятора санкцій апаратного комплексу "Еліт: Ліга Закон" та не перевищує сум можливого нарахування санкцій.

Одночасно суд відхиляє клопотання відповідача про зменшення відповідно до ч.2 ст.233 Господарського кодексу України розміру належних до сплати штрафних санкцій (пені за несвоєчасну сплату платежів за договорами оренди) до їх справедливого розміру 1000,00 грн, враховуючи, що розмір пені, який просить стягнути прокурор у позовній заяві, становить 671,17 грн (тобто нижчим, за вказану відповідачем у клопотанні суму).

Одночасно суд критично оцінює підстави та нарахування пені прокурором та позивачем за межами строку порушення грошового зобов`язання відповідачем, оскільки прокурором та позивачем визначено момент порушення права на отримання орендної плати з 21.09.2021. Натомість прокурором вказано період нарахування лише з 01.08.2022 по 30.04.2023, без врахування моменту порушення зобов`язання відповідачем, що не є вірним та свідчить про вибірковість підходу прокурора до стягнення неустойки. Навіть з урахуванням річного строку на стягнення пені (вимоги ст. 258 ЦК України) строк звернення в суд для стягнення неустойки закінчився для прокурора та позивача 20.09.2022, тому суд відмовляє прокурору та позивачеві у задоволенні вимоги про стягнення пені з мотивів необґрунтованості та безпідставності.

Відповідно до ч.2 ст.625 Цивільного кодексу України позивач вправі вимагати сплати відповідачем заборгованості з урахуванням офіційного індексу інфляції та 3% річних. Відповідно до розрахунку, наданого прокурором та позивачем інфляційні та 3% річних за весь період прострочення з 21.09.2021 до 30.04.2023 складають 12631,36 грн та 1806,93 грн відповідно. Математичний розрахунок прокурора та позивача (а.с.60-61) за вказаний ними період є вірним і відповідачем не оспорюється. Розрахунки перевірено судом за допомогою калькулятора санкцій апаратного комплексу "Еліт: Ліга Закон".

Одночасно суд враховує приписи п. 11 договору оренди водного об`єкта від 29.12.2016 (а.с. 24 зворот) про внесення орендної плати до 30 числа місяця, наступного за звітним. Тобто право нарахування інфляційних втрат та 3% річних виникло у прокурора та позивача за спірний період лише з 31.10.2021 року. Тому сума 3% річних може бути нарахована за період 547 днів всього 1683,80 грн. Відповідно інфляційні втрати можуть бути нараховані за період з 01.11.2021 по 30.04.2023 в сумі 12 184,63 грн. В решті вимог належить відмовити за необґрунтованістю та безпідставністю.

Вимоги прокурора про розірвання договорів оренди землі від 18.03.2008 та оренди водного об`єкта від 29.12.2016 підлягають задоволенню з огляду на таке.

Відповідно до п.38 та п.40 зазначених договорів оренди (відповідно) дія останніх припиняється шляхом розірвання в тому числі за рішенням суду на вимогу однієї із сторін внаслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених договором, що не суперечить положенням ч.1 ст.32 Закону України "Про оренду землі".

Статтею 141 Земельного кодексу України однією із підстав припинення права користування земельною ділянкою визначено систематичну несплату земельного податку або орендної плати.

Відповідно до вимог Цивільного кодексу України:

ст.526. Зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться;

ч.2 ст.651. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Аналізуючи вище вказані норми права, суд дійшов висновку, що систематична несплата орендної плати, визначеної умовами укладеного між сторонами правочину, є підставою для розірвання такого договору за рішенням суду. Наведені правові висновки викладено в постанові Верховного Суду від 02.05.2018 у справі №925/549/17, які враховує і Господарський суд Черкаської області при прийнятті рішення.

Судом встановлено, що відповідачем в порушення умов договорів оренди землі від 18.03.2008 та оренди водного об`єкта від 29.12.2016 орендна плата не сплачується протягом тривалого періоду (з 21.09.2021 до 30.04.2023), що є істотним систематичним (неодноразовим) порушенням умов вказаних договорів і підставою для звернення прокурора в суд в інтересах держави в особі Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громади за захистом порушеного права останньої та інтересів держави, та відновлення порушеного права в запропонований спосіб.

Суд дійшов висновку про доведеність факту порушення орендного зобов`язання з боку відповідача. За вказаних обставин вимога прокурора та позивача про розірвання договорів оренди землі від 18.03.2008 та оренди водного об`єкта від 29.12.2016 підлягає задоволенню.

Суд відхиляє доводи відповідача про відсутність підстав для задоволення вимог прокурора про розірвання договорів оренди, обґрунтовані забезпеченням відповідачем станом на день розгляду справи сплати суми заборгованості, оскільки підставою для розірвання договорів оренди є саме систематична несплата відповідачем (як орендарем) протягом тривалого періоду часу орендної плати за використання земельної ділянки та водного об`єкту відповідно до ст.141 Земельного кодексу України та ст.32 Закону України "Про оренду землі".

Відповідно до ст.ст.74, 76-79 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу. Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування. Обов`язок доказування слід розуміти як закріплену в процесуальному та матеріальному законодавстві міру належної поведінки особи, що бере участь у судовому процесі, із збирання та надання доказів для підтвердження свого суб`єктивного права.

Відповідачем доводів прокурора та позивача в належний спосіб та належними доказами не спростовано, доказів належного виконання умов договорів оренди землі від 18.03.2008 та водного об`єкта від 29.12.2016 не надано.

Суд зазначає, що проведення оплати відповідачем під час розгляду справи та неподання ним доказів у справу має враховуватись виконавчою службою при виконанні рішення суду в ході виконавчого провадження.

Суд вважає, що прокурором та позивачем використано належний спосіб захисту порушеного права відповідно до приписів ст.ст.15-16 Цивільного кодексу України. Порушене право підлягає захисту, а позовні вимоги задоволенню.

Враховуючи вище викладене, позовна заява підлягає до часткового задоволення.

Відповідно до ст.129 Господарського процесуального кодексу України, витрати Звенигородської окружної прокуратури по сплаті судового збору покладаються на відповідача повністю. Належить стягнути з відповідача 8052,00 грн судового збору на користь Черкаської обласної прокуратури за мінімальною ставкою майнової вимоги та двох немайнових вимог.

Керуючись ст.ст.129, 232, 233, 236-241 ГПК України, суд

В И Р І Ш И В:

1.Позов задовольнити частково.

1.1. Стягнути з Фермерського господарства "Підкова" (Черкаська область, Звенигородський район, м.Шпола, вул.Низова,65, код ЄДРПОУ 31546065; номер рахунку в банку невідомий ) на користь Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громади Черкаської області (Черкаська область, м.Шпола, вул.Лозуватська,59; р/р UA118999980334119815000023659, код отримувача 37930566, банк отримувача Казначейство України, отримувач ГУК у Черк.обл./тг м.Шпола, код класифікації землі 18010900) 13696,26 грн заборгованості зі сплати орендної плати за договором оренди водного об`єкту від 29.12.2016 щодо земельної ділянки з кадастровим номером 7125786400:03:001:0002 загальною площею 25,4576 га (земельна ділянка водного фонду для рибогосподарських потреб), 12 184,63 грн інфляційних втрат, 1683,80 грн 3% річних.

В задоволенні решти вимог - відмовити.

1.2. Стягнути з Фермерського господарства "Підкова" (Черкаська область, Звенигородський район, м.Шпола, вул.Низова,65, код ЄДРПОУ 31546065; номер рахунку в банку невідомий ) на користь Черкаської обласної прокуратури (м.Черкаси, бул.Шевченка,286, код ЄДРПОУ 02911119, р/р UA138201720343160001000003751 в Державній казначейській службі України у м.Київ) 8052,00 грн судового збору.

1.3. Розірвати договір оренди землі від 18.03.2008 без номеру щодо земельної ділянки з кадастровим номером 7125786400:03:001:0002 площею 25,4576 га, укладений між Шполянською районною державною адміністрацією та Фермерським господарством "Підкова", відомості про право оренди щодо якого внесені до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 22.03.2017 за №19637803 (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 34455175 від 25.03.2017).

1.4. Розірвати договір оренди водного об`єкту від 29.12.2016 без номеру щодо водного об`єкта площею 24,0736 га (309,82 тис.куб.м) та земельної ділянки під водним об`єктом загальною площею 25,4576 га з кадастровим номером 7125786400:03:001:0002, укладений між Черкаською обласною державною адміністрацією та Фермерським господарством "Підкова", відомості про право оренди щодо якого внесені до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 22.03.2017 за №19637878 (рішення про державну реєстрацію прав та інших обтяжень, індексний номер 34455219 від 25.03.2017).

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення двадцятиденного строку з дня складення повного судового рішення. Сторони у справі протягом цього строку мають право подати апеляційну скаргу безпосередньо до суду апеляційної інстанції на вказане рішення.

Повне рішення складено 14.12.2023.

Суддя Г.М. Скиба