Ухвала

від 19.12.2023 по справі 290/14/23

РОМАНІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Україна

Романівський районнийсуд Житомирської області

290/14/23

УХ ВА ЛА

19грудня 2023 року смт. Романів

Романівський районний суд Житомирської області в складі судді Ковальчука М.В., з участю секретаря судового засідання Багінської В.І., заступника прокурора Чуднівської окружної прокуратури Житомирської області Сивака С.В., представника відповідачів ОСОБА_1 , під час розгляду у підготовчому засіданні цивільної справи за позовом керівника Чуднівської окружної прокуратури Житомирської області в інтересах держави в особі Романівської селищної ради Житомирського району Житомирської області до ОСОБА_2 та товариства з обмеженою відповідальністю «Файна Фазенда» про визнання недійсними договорів оренди землі, скасування державної реєстрації права оренди та суборенди та зобов`язання повернути земельні ділянки, -

В С Т А Н О В И В :

В січні 2023 року керівник Чуднівської окружної прокуратури Житомирської області звернувся до суду в інтересах держави в особі Романівської селищної ради Житомирського району Житомирської області з позовом до ОСОБА_2 та товариства з обмеженою відповідальністю «Файна Фазенда» (далі ТОВ «Файна Фазенда»), в якому просить:

- визнати недійсним договір оренди землі б/н від 08.07.2021, укладений між Романівською селищною радою Житомирського району Житомирської області та ОСОБА_2 , предметом якого є земельна ділянка сільськогосподарського призначення для сінокосіння та випасання худоби, яка знаходиться на території Романівської селищної ради Житомирського району Житомирської області з кадастровим номером 1821481800:10:000:0113 площею 69,7181 га;

- визнати недійсним договір оренди землі б/н від 08.07.2021, укладений між Романівською селищною радою Житомирського району Житомирської області та ОСОБА_2 , предметом якого є земельна ділянка сільськогосподарського призначення для сінокосіння та випасання худоби, яка знаходиться на території Романівської селищної ради Житомирського району Житомирської області з кадастровим номером 1821481800:10:000:0106 площею 17,2362 га;

- визнати недійсним договір оренди землі б/н від 01.11.2021, укладений між Романівською селищною радою Житомирського району Житомирської області та ОСОБА_2 , предметом якого є земельна ділянка сільськогосподарського призначення для сінокосіння та випасання худоби, яка знаходиться на території Романівської селищної ради Житомирського району Житомирської області з кадастровим номером 1821481800:09:000:0125 площею 38,3953 га;

- визнати недійсним договір оренди землі б/н від 04.11.2021, укладений між Романівською селищною радою Житомирського району Житомирської області та ОСОБА_2 , предметом якого є земельна ділянка сільськогосподарського призначення для сінокосіння та випасання худоби, яка знаходиться на території Романівської селищної ради Житомирського району Житомирської області з кадастровим номером 1821481800:09:000:0121 площею 30,0348 га;

- визнати недійсним договір оренди землі б/н від 07.12.2021, укладений між Романівською селищною радою Житомирського району Житомирської області та ОСОБА_2 , предметом якого є земельна ділянка сільськогосподарського призначення для сінокосіння та випасання худоби, яка знаходиться на території Романівської селищної ради Житомирського району Житомирської області з кадастровим номером 1821481000:06:000:0063 площею 45,2335 га;

- визнати недійсним договір оренди землі б/н від 07.12.2021, укладений між Романівською селищною радою Житомирського району Житомирської області та ОСОБА_2 , предметом якого є земельна ділянка сільськогосподарського призначення для сінокосіння та випасання худоби, яка знаходиться на території Романівської селищної ради Житомирського району Житомирської області з кадастровим номером 1821481000:06:000:0041 площею 8,0001 га;

- скасувати державну реєстрацію права оренди та суборенди на земельну ділянку з кадастровим номером 1821481800:10:000:0113 (запис про інше речове право № 43227085 від 27.07.2021 та № 43917044 від 09.09.2021);

- скасувати державну реєстрацію права оренди та суборенди на земельну ділянку з кадастровим номером 1821481800:10:000:0106 (запис про інше речове право № 43227433 від 27.07.2021 та № 43941768 від 10.09.2021);

- скасувати державну реєстрацію права оренди та суборенди на земельну ділянку з кадастровим номером 1821481800:09:000:0125 (запис про інше речове право № 45119131 від 16.11.2021 та № 46568982 від 03.02.2022);

- скасувати державну реєстрацію права оренди та суборенди на земельну ділянку з кадастровим номером 1821481800:09:000:0121 (запис про інше речове право № 45119532 від 16.11.2021 та № 46569169 від 03.02.2022);

- скасувати державну реєстрацію права оренди та суборенди на земельну ділянку з кадастровим номером 1821481000:06:000:0063 (запис про інше речове право № 45866473 від 21.12.2021 та № 46569818 від 04.02.2022);

- скасувати державну реєстрацію права оренди та суборенди на земельну ділянку з кадастровим номером 1821481000:06:000:0041 (запис про інше речове право № 45866755 від 21.12.2021 та № 46569303 від 03.02.2022);

- зобов`язати ТОВ «Файна Фазенда» повернути Романівській селищній раді Житомирського району Житомирської області земельні ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 208,618 га, а саме: земельну ділянку кадастровий номер 1821481800:10:000:0113 площею 69,7181 га, земельну ділянку кадастровий номер 1821481800:10:000:0106 площею 17,2362 га, земельну ділянку кадастровий номер 1821481800:09:000:0125 площею 38,3953 га, земельну ділянку кадастровий номер 1821481800:09:000:0121 площею 30,0348 га, земельну ділянку кадастровий номер 1821481000:06:000:0063 площею 45,2335 га, земельну ділянку кадастровий номер 1821481000:06:000:0041 площею 8,0001 га.

Позовні вимоги обґрунтовані посиланням на передачу в короткострокове користування ОСОБА_2 у 2021 році земельних ділянок сільськогосподарського призначення комунальної власності для сінокосіння та випасання худоби із порушеннямвимогстатті 134 Земельного кодексу України, тобто без проведення земельних торгів. Прокурором наголошено, що ОСОБА_2 з метою уникнення процедури земельних торгів, не маючі на меті використовувати спірні земельні ділянки, як фізична особа, отримала їх з метою передачі в суборенду юридичній особі ТОВ «Файна Фазенда», засновником якої вона була на момент їх отримання та передачі в суборенду. При цьому, ОСОБА_2 передала без отримання письмової згоди орендодавця в суборенду ТОВ «Файна Фазенда» з можливістю зведення у встановленому законодавством порядку житлові, виробничі, торгівельні, культурно-побутові та інші будинки та споруди і заклади багаторічні садження, що за своїм змістом фактично є зміною виду цільового призначення земель сільськогосподарського призначення на землі житлової та громадської забудови. Посилаючись на викладеніобставини, а також враховуючи, що ОСОБА_2 та ТОВ «Файна Фазенда» не могли мати законних очікувань у набутті права оренди та суборенди на земельні ділянки, прокурор просить судзадовольнити позовнівимоги та повернути земельні ділянки на користь Романівської селищної ради Житомирського району Житомирської області.

Необхідність пред`явлення позову прокуратурою обґрунтовується не вжиттям Романівською селищною радою Житомирського району Житомирської області заходів щодо усунення виявлених порушень як державного, так і суспільного інтересу.

Заперечуючи відносно наведених позивачем обставин, представником відповідачів ОСОБА_1 подано до суду відзив, в якому останній просить відмовити в задоволенні позову за безпідставністю. Окрім цього вказав на відсутність предмета спору в даній справі у зв`язку з укладенням сторонами правочинів додаткових угод про припинення таких договорів та повернення майна.

Заступником керівника Чуднівської окружної прокуратури Житомирської області подано відповідь на відзив, в якому, посилаючись на необґрунтованість заперечень представника відповідачів проти позову, просить суд позов керівника Чуднівської окружної прокуратури Житомирської області задовольнити.

Щодо наведених заступником керівника Чуднівської окружної прокуратури Житомирської області у відповіді на відзив пояснень, у запереченні представник відповідачів ОСОБА_1 вказав на відсутність доказів щодо порушення сторонами оспорюваних правочинів вимог земельного законодавства при укладення таких правочинів та наявності істотних умов, які були б підставою для визнання їх недійсними на момент укладення.

В березні 2023 року представником відповідачів ОСОБА_1 подано до суду клопотання про закриття провадження в справі у зв`язку з відсутністю предмета спору, посилаючись на те, що договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером 1821481800:10:000:0113 площею 69,7181 га від 08.07.2021, договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером 1821481800:10:000:0106 площею 17,2362 га від 08.07.2021, договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером 1821481800:09:000:0125 площею 38,3953 га від 01.11.2021, договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером 1821481800:09:000:0121 площею 30,0348 га від 04.11.2021, договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером 1821481000:06:000:0063 площею 45,2335 га від 07.12.2021, договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером 1821481000:06:000:0041 площею 8,0001 га від 07.12.2021, що укладені між Романівською селищною радою Житомирського району Житомирської області та ОСОБА_2 , а також відповідні договори суборенди зазначених земельних ділянок, припинені в добровільному порядку, державну реєстрацію права оренди та суборенди скасовано та повернуто земельні ділянки Романівській селищній раді Житомирського району Житомирської області.

Окрім цього, в травні 2023 року заступником керівника Чуднівської окружної прокуратури Житомирської області подано до суду клопотання про закриття провадження у справі в частині вимог про скасування державної реєстрації права оренди та суборенди та зобов`язання повернути земельні ділянки у зв`язку з відсутністю предмета спору, посилаючись на припиненння в добровільному порядку спірних договорів оренди земельних ділянок. Окрім цього, керівник органу прокуратури просить вирішити питання про стягнення з відповідачів на користь прокуратури судового збору в сумі 16104,00 грн. Позов в частині визнання недійсними договорів оренди землі підтримує повністю.

В підготовче засідання представник Романівської селищної ради Житомирського району Житомирської області та відповідачі, які згідно частини 5 статті 130 Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК України) були належним чином повідомлені про час і місце його проведення, не з`явилися.

Під час підготовчого засідання представники сторін подані ними клопотання підтримали.

Згідно з частиною першоюстатті 15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно до частини першоїстатті 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Захист цивільних прав - це застосування цивільно-правових засобів з метою забезпечення цивільних прав.

Процесуальний порядок провадження у цивільних справах визначаєтьсяЦПК Українита іншими законами України, якими встановлюється зміст, форма, умови виконання процесуальних дій, сукупність цивільних процесуальних прав і обов`язків суб`єктів цивільно-процесуальних правовідносин та гарантій їх реалізації.

Цивільним процесуальним законом чітко розмежовано підготовче провадження із проведенням підготовчого засідання, його особливості, строки проведення (Глава 3 Розділу III «Позовне провадження») та розгляд справи по суті із проведенням судового засідання (Глава 3 вказаного розділу).

Статтею 196 ЦПК Українипередбачено, що для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Положеннямистатті 189 ЦПК Українивизначено, що завданнями підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Таким чином, підготовче судове провадження - це стадiя судового прoцесу, в якій з`ясовується предмет спoру, позoвні вимoги, заперечення на позoвні вимoги, склад учасників судовoго процесу, вирішення відводів, xарактер спірних правовідносин та інших дій, які будуть слугувати для правильного і безперешкoдного розгляду справи пo суті, іншими словами, це важлива складова судочинства, що спрямована на створення умов для правильного, безперешкодного та своєчасного розгляду справи по суті.

Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Підготовче засідання є формою підготовчого провадження, яка полягає у вчиненні судом та учасниками судового процесу відповідних процесуальних дій.

Підстави для закриття провадження у справі визначені устатті 255 ЦПК України.

Закриття провадження у справі - це форма закінчення розгляду цивільної справи без прийняття судового рішення у зв`язку з виявленням після порушення провадження у справі обставин, з якими закон пов`язує неможливість судового розгляду справи.

Пунктом 2 частини першоїстатті 255 ЦПК Українивстановлено, що суд закриває провадження у справі, якщо відсутній предмет спору.

Поняття «юридичного спору» має тлумачитися широко, виходячи з підходу Європейського суду з прав людини до тлумачення поняття «спір про право» (пункт 1статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод). Зокрема, Європейський суд з прав людини зазначає, що відповідно до духу Конвенції поняття «спору про право» має розглядатися не суто технічно, йому слід надавати сутнісного, а не формального значення.

За таких обставин закриття провадження з підстав, передбачених пунктом 2 частини першоїстатті 255 ЦПК України, можливо лише в судовому засіданні, а не при проведенні підготовчого судового засідання, оскільки згідно зістаттею 200 ЦПК України, а саме її частиною четвертою, закриття провадження можливо на цій стадії процесу з двох підстав, це: відмова від позову, визнання позову та укладення мирової угоди, визначених статтями206,207 ЦПК України.

Такого висновку дійшла Об`єднана палата Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду у постанові від 20 вересня 2021 року (справа № 638/3792/20).

Зв вищенаведених обставин, клопотання керівника органу прокуратури та представника відповідачів є передчасними та не підлягають до задоволення.

Керуючись статтями198, 258-260 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

У задоволенні клопотання представника ОСОБА_2 та товариства з обмеженою відповідальністю «Файна Фазенда» - адвоката Кузьмука Леоніда Мефодійовича про закриття провадження у справі відмовити.

У задоволенні клопотання заступника керівника Чуднівської окружної прокуратури Житомирської області про закриття провадження у справі в частині вимог скасування державної реєстрації права оренди та суборенди та зобов`язання повернути земельні ділянки та про розподіл витрат відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя М.В.Ковальчук