Ухвала

від 19.12.2023 по справі 120/893/23

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

19 грудня 2023 року

м. Київ

справа № 120/893/23

адміністративне провадження № К/990/38240/23

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Стародуба О.П., суддів - Єзерова А.А., Кравчука В.М., перевіривши касаційну скаргу Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 26.05.2023 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 19.09.2023

у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія з управління активами "Система Плюс" до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про визнання протиправною та скасування постанови, -

в с т а н о в и в:

ТОВ "Компанія з управління активами "Система Плюс" звернулось до Вінницького окружного адміністративного суду з позовом до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про визнання протиправною та скасування постанови.

Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 26.05.2023, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 19.09.2023, позов задоволено.

Визнано протиправною та скасовано постанову Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 10 січня 2023 року №8-КУА/ПІФ про накладення санкції за правопорушення на ринках капіталу та організованих товарних ринках у вигляді анулювання ліцензії на провадження професійної діяльності на ринках капіталу - діяльності з управління активами інституційних інвесторів (діяльності з управління активами) серії АЕ №185486 від 19.03.2013 із необмеженим строком дії з 19.03.2013.

Стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія з управління активами "Система Плюс" понесені судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 2684,00 за рахунок бюджетних асигнувань Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

17.10.2023 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 26.05.2023 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 19.09.2023.

Ухвалою Верховного Суду від 30.10.2023 касаційну скаргу повернуто особі, яка її подала, на підставі пункту 1 частини п`ятої статті 332 КАС України.

10.11.2023 до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах подано зазначену касаційну скаргу.

Ухвалою Верховного Суду від 04.12.2023 касаційну скаргу Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку залишено без руху на підставі частин 2, 3 статті 332 КАС України.

Особі, яка подала касаційну скаргу надано строк для усунення недоліків скарги в частині уточнення підстав касаційного оскарження судових рішень згідно частини 4 статті 328 КАС України та зазначення інших підстав для поновлення строку касаційного оскарження з наданням відповідних доказів.

На виконання вимог ухвали від 04.12.2023 про залишення касаційної скарги без руху відповідачем на адресу Суду направлено заяву на усунення недоліків касаційної скарги.

В обґрунтування підстав для поновлення строку касаційного оскарження судових рішень відповідач покликається на те, що касаційну скаргу подано протягом 30 днів з дня вручення повного тексту рішення суду, оскільки повний текст постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 19.09.2023 отримано 20.09.2023, а касаційну скаргу подано 17.10.2023.

Також покликається на те, що ухвалою Верховного Суду від 30.10.2023 касаційну скаргу повернуто, в зв`язку з чим 10.11.2023 касаційну скаргу подано повторно.

Клопотання про поновлення строку касаційного оскарження задоволенню не підлягає, оскільки дотримання строку на касаційне оскарження судового рішення при першому зверненні до суду касаційної інстанції не може свідчити про дотримання строку касаційного оскарження чи поважність причин пропуску строку касаційного оскарження при повторній подачі скарги.

При цьому передбачена законом можливість повторної подачі такої касаційної скарги не звільняє особу, яка її подала, від обов`язку дотримання інших вимог процесуального законодавства, зокрема щодо строків касаційного оскарження.

Інших підстав для поновлення строку касаційного оскарження в обгрунтування заяви про його поновлення особою, яка подала касаційну скаргу, не наведено.

Таким чином, ухвала Верховного Суду від 04.12.2023 про залишення касаційної скарги без руху особою, яка її подала, не виконана в частині зазначення інших поважних підстав пропуску строку касаційного оскарження.

Крім того, вимоги ухвали суду від 04.12.2023 про залишення касаційної скарги без руху особою, яка її подала, не виконано в частині уточнення підстав касаційного оскарження судових рішень згідно частини 4 статті 328 КАС України.

Покликання відповідача в цій частині на втручання суду в його дискреційні повноваження є безпідставним, оскільки судом касаційної інстанції касаційну скаргу залишено без руху з підстав невідповідності її вимогам статті 330 КАС України і рішення по суті спору не постановлялось.

Покликання скаржника на наявність виключних обставин, передбачених підпунктами «а» та «в» пункту 2 частини 328 КАС України, як на підставу касаційного оскарження також є безпідставним, оскільки доведення наявності таких обставин і надання доказів на підтвердження їх наявності стосується судових рішень у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження. Натомість справа № 120/893/23, в якій подано касаційну скаргу, розглянута за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на касаційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку касаційного оскарження, визнані судом неповажними.

Керуючись пунктом 4 частини 1 статті 333 КАС України,

у х в а л и в:

Визнати неповажними наведені Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку підстави для поновлення строку касаційного оскарження.

Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 26.05.2023 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 19.09.2023 у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія з управління активами "Система Плюс" до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про визнання протиправною та скасування постанови.

Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направити особі, яка подала касаційну скаргу.

Копію касаційної скарги залишити в суді касаційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Судді

О.П. Стародуб

А.А. Єзеров

В.М. Кравчук