Ухвала

від 21.12.2023 по справі 500/6549/23

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Справа № 500/6549/23

21 грудня 2023 рокум.ТернопільТернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Баб`юка П.М., розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника Товстенської селищної ради Чортківького району Тернопільської області про залучення Товстенської селищної ради Чортківького району Тернопільської області у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача в адміністративній справі за позовом Приватного підприємства "Шляхрембудуправління", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Товстенська селищна рада Чортківського району до прокурора Тернопільської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Управління екології та природних ресурсів Тернопільської обласної військової адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Тернопільська обласна військова адміністрація, про визнання протиправним та скасування висновку з оцінки впливу на довкілля від 14.07.2023 №04/1090-20202205348/1,-

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство "Шляхрембудуправління" звернулося до Тернопільського окружного адміністративного суду із позовом до Управління екології та природних ресурсів Тернопільської обласної військової адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Тернопільська обласна військова адміністрація, про визнання протиправним та скасування висновку з оцінки впливу на довкілля від 14.07.2023 №04/1090-20202205348/1 та зобов`язання надати висновок, яким надати дозвіл на здійснення планової діяльності.

Ухвалою судді від 16.10.2023 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Постановлено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Ухвалою суду від 01.12.2023 постановлено допустити прокурора Тернопільської обласної прокуратури до участі у справі №500/6549/23 в інтересах держави в особі Управління екології та природних ресурсів Тернопільської обласної військової адміністрації та залучено до участі у справі, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Товстенську селищну раду Чортківського району (місцезнаходження: вул. Українська, 84, смт. Товсте, Чортківський р-н., Тернопільська обл., 48630, код ЄДРПОУ 02045722).

19.12.2023 на адресу суду від представника Товстенської селищної ради Чортківського району надійшли пояснення в яких, серед іншого, представник просить залучити у даній справі Товстенську селищну раду Чортківького району Тернопільської області у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача оскільки остання заперечує проти задоволення позову ПП "Шляхрембудуправління".

В обґрунтування наведеного зазначає, що за результатами розгляду звіту з оцінки впливу на довкілля Управлінням екології та природніх ресурсів Тернопільської обласної військової адміністрації визначено недопустимим провадження планової діяльності щодо видобування корисної копалани на земельній ділянці Нирківського-1 родовища гіпсів, оскільки її сукупний вплив є недопустимим в контексті Законів України "Про Червону книгу України", "Про рослинний світ" та "Про екологічну мережу України".

Також планована діяльність буде здійснюватися на території, де узгоджено створення комплексної пам`ятки природи загальнодержавного значення "Солонські говди". Товстенська селищна рада підтримує встановлення охоронних зон на ділянках, згідно листа від 26 червня 2023 року № 05.1949 "Щодо встановлення охоронних зон навколо місць зростання видів рослин занесених до Червоної книги України, відповідно до клопотання екологічно-гуманітарного об`єднання "Зелений світ" від 08 червня 2023 року №01-06 "Щодо створення охоронних зон у межах проектованої комплексної пам`ятки природи "Гіпсові Говди" ("Солонські Говди") на території Товстенської ТГ Чортківського району, Тернопільської області".

Зростання на згаданій ділянці червонокнижних рослин є підставою для створення заповідного об`єкту на території Тернопільської області відповідно до вимог Законів України "Про Червону книгу України" та "Про природно- заповідний фонд України".

Визначаючись щодо наведеного, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.1 чт.42 КАС України, учасниками справи є сторони, треті особи.

Згідно з положеннями ст.44 КАС України, учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки.

Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Учасники справи мають право, зокрема, подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Залучаючи Товстенську селищну раду Чортківького району Тернопільської області, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, суд виходив із того, що рішеннями від 30.01.2020 №1232 та від 13.02.2020 №548 Товстенська селищна рада погодила надання згоди ПП "Шляхрембудуправління" на отримання дозволу на користування надрами. При цьому судом було зауважено, що при наданні пояснень остання вправі заявити власне клопотання про залучення її до справи на стороні позивача чи відповідача.

Відтак, з урахуванням клопотання Товстенської селищної ради, оскільки остання заперечує проти задоволення позову ПП "Шляхрембудуправління", слід змінити процесуальний статус Товстенської селищної ради Чортківького району Тернопільської області у даній справі, з третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, - на третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Керуючись ст.ст. 49, 241, 248, 294 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Змінити процесуальний статус Товстенської селищної ради Чортківького району Тернопільської області у справі №500/6549/23, з третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, - на третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено і підписано 21 грудня 2023 року.

Головуючий суддяБаб`юк П.М.