Постанова

від 14.12.2023 по справі 394/19/23

КРОПИВНИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

14 грудня 2023 року м. Кропивницький

справа № 394/19/23

провадження № 22-ц/4809/1231/23

Кропивницький апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати у цивільних справах:

Мурашка С. І. (головуючий, суддя-доповідач), Єгорової С. М., Письменного О. А.,

за участі секретаря Гончар В. В.,

учасники справи:

позивач заступник керівника Кіровоградської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Новоархангельської селищної ради,

відповідачі ОСОБА_1 , Голованівська районна державна адміністрація Кіровоградської області,

розглянув в порядку спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницькому цивільну справу за апеляційною скаргою адвоката Назаренка Юрія Володимировича, який представляє інтереси ОСОБА_1 , на рішення Новоархангельського районного суду Кіровоградської області від 15 серпня 2023 року у складі судді Запорожця О. М. і

В С Т А Н О В И В:

Короткий зміст позовних вимог

В грудні 2022 року заступник керівника Кіровоградської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Новоархангельської селищної ради звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 , Голованівської районної державної адміністрації Кіровоградської області та просив:

-усунути перешкоди власнику - Новоархангельській селищній територіальній громаді Голованівського району Кіровоградської області в особі Новоархангельської селищної ради, у користуванні та розпорядженні землями водного фонду та визнати недійсним розпорядження голови Новоархангельської районної державної адміністрації від 03.09.2009 № 673 «Про передачу у власність земельних ділянок голові ФГ ОСОБА_1 для ведення фермерського господарства та членам ФГ ОСОБА_1 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Новоархангельської селищної ради» в частині затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 9,2281 га у власність голові ФГ ОСОБА_1 для ведення фермерського господарства та в частині передачі у власність голові ФГ ОСОБА_1 земельної ділянки площею 9,2281 га із загальної площі землі 10,6766 га, що зазначена у Додатку до вказаного розпорядження;

-усунути перешкоди власнику - Новоархангельській селищній територіальній громаді Голованівського району Кіровоградської області в особі Новоархангельської селищної ради у користуванні та розпорядженні землями водного фонду та визнати недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯК № 477643, виданий 26.06.2012 ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером 3523655100:02:000:9513, площею 9,2281 га;

-усунути перешкоди власнику - Новоархангельській селищній територіальній громаді Голованівського району Кіровоградської області в особі Новоархангельської селищної ради, у користуванні та розпорядженні землями водного фонду та скасувати державну реєстрацію права власності ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером 3523655100:02:000:9513, площею 9,2281 га, здійснену 13.11.2013державним реєстратором на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯК номер 477643, виданого 26.06.2012, із вчиненням в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запису: 3359839, й припинити речове право власності ОСОБА_1 на об`єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 210984735236 - земельну ділянку з кадастровим номером 3523655100:02:000:9513;

-усунути перешкоди власнику - Новоархангельській селищній територіальній громаді Голованівського району Кіровоградської області в особі Новоархангельської селищної ради, у користуванні та розпорядженні землями водного фонду та зобов`язати ОСОБА_1 повернути Новоархангельській селищній територіальній громаді Голованівського району Кіровоградської області в особі Новоархангельської селищної ради земельну ділянку площею 9,2281 газ кадастровим номером 3523655100:02:000:9513, розташовану за межами населеного пункту у межах Новоархангельської селищної територіальної громади Голованівського району Кіровоградської області;

-стягнути з відповідачів на користь Кіровоградської обласної прокуратури понесені витрати на сплату судового збору в сумі 9924 грн.

Позовна заява мотивована тим, що розпорядженням голови Новоархангельської районної державної адміністрації Кіровоградської області від 21.07.2011 № 392-р затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок сільськогосподарського призначення у розмірі земельної частки (паю) у власність голові ФГ ОСОБА_1 для ведення фермерського господарства та членам ФГ ОСОБА_1 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 65,1138 га й передано вказані земельні ділянки у власність осіб згідно з Додатком, де у Списку громадян, яким передаються земельні ділянки зазначений ОСОБА_1 та площа землі, яка передається у власність - 10,6766 га (пасовища).

На підставі розпорядження голови Новоархангельської районної державної адміністрації Кіровоградської області від 21.07.2011 № 392-р ОСОБА_1 26.06.2012 видано два Державних акти про право власності на земельну ділянку: один - серія ЯК №477643 (площа 9,2281 га) та другий - серія ЯК №921921 (площа 1,4485 га), загальна площа земельних ділянок складає 10,6766 га.

Кіровоградською обласною прокуратурою під час здійснення представницької діяльності в порядку ст. 23 ЗУ «Про прокуратуру» встановлено порушення інтересів держави при розпорядженні земельною ділянкою водного фонду, розташованою за межами с. Комишеве Новоархангельської селищної територіальної громади Голованівського району Кіровоградської області.

Так, позивачем було встановлено, що на спірній земельній ділянці з кадастровим номером 3523655100:02:000:9513, яка належить на праві власності ОСОБА_1 , розташований водний об`єкт - ставок, який знаходиться на водотоці - ліва притока р. Синюха, він не є замкненою природною водоймою, а тому набуття такої земельної ділянки у приватну власність заборонено законом, а її передача у приватну власність суперечить закону, а також інтересам держави і суспільства.

Новоархангельська районна державна адміністрація не мала перешкод у доступі до законодавства й у силу зовнішніх, об`єктивних, явних і видимих природних ознак спірної земельної ділянки, проявивши розумну обачність, могла і повинна була знати про те, що на ній розміщений водний об`єкт - ставок.

Не мав таких перешкод і ОСОБА_1 , який, по-перше, отримував вказану земельну ділянку у постійне користування для ведення фермерського господарства у складі якої ставки складали 4,4 га та будучи головою фермерського господарства, яке з 1999 року користувалося вказаною землею, достеменно знав про наявність на ній водного об`єкта - ставка.

Позивач вважав, що розпорядження голови Новоархангельської районної державної адміністрації Кіровоградської області від 21.07.2011 № 392-р та державний акт про право власності на земельну ділянку серія ЯК №477643 видані з порушенням закону, а спірна земельна ділянка вибула з володіння держави з порушенням вимог закону, а тому звернувся суду з позовом.

Короткий зміст рішення суду першої інстанції

Рішенням Новоархангельського районного суду Кіровоградської області від 15 серпня 2023 року в задоволенні заяви ОСОБА_1 про застосування строків позовної давності відмовлено.

Цивільний позовзаступника керівника Кіровоградської обласної прокуратурив інтересах держави в особіНовоархангельської селищної ради Голованівського району Кіровоградської областідо ОСОБА_1 ,Голованівської районної державної адміністрації Кіровоградської областіпро усунення перешкод у користуванні і розпорядженні землею шляхом визнання недійсним розпорядження, визнання недійсним державного акту, скасування державної реєстрації речового права, зобов`язання повернути земельну ділянку задоволено повністю.

Визнано недійсним розпорядження голови Новоархангельської районної державної адміністрації № 392-р від 21.07.2011 «Про передачу у власність земельних ділянок голові ФГ ОСОБА_1 для ведення фермерського господарства та членам ФГ ОСОБА_1 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Новоархангельської селищної ради» в частині затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 9,2281 га у власність голові ФГ ОСОБА_1 для ведення фермерського господарства та в частині передачі у власність голові ФГ ОСОБА_1 земельної ділянки площею 9,2281 га із загальної площі землі 10,6766 га, що зазначена у додатку до вказаного розпорядження.

Визнано недійсним державний акт на право приватної власності на земельну ділянку кадастровий номер 3523655100:02:000:9513, площею 9,2281 га, серії ЯК № 477643, виданий 26.02.2012 ОСОБА_1 .

Скасовано державну реєстрацію права власності ОСОБА_1 , на земельну ділянку кадастровий номер 3523655100:02:000:9513, площею 9,2281 га, здійснену 13.11.2013 на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯК № 477643, виданого 26.02.2012 із вчиненням в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запису 3359839.

Припинено речове право ОСОБА_1 на земельну ділянку,площею 9,2281 га, кадастровий номер 3523655100:02:000:9513, зареєстроване в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень 13.11.2013 за номером 3359839.

Зобов`язано ОСОБА_1 повернутиНовоархангельській селищній раді Голованівського району Кіровоградської областіземельну ділянку площею 9,2281 га, кадастровий номер 3523655100:02:000:9513.

Стягнуто з ОСОБА_1 таГолованівської районної державної адміністрації Кіровоградської областіна користьКіровоградської обласної прокуратурисплачений судовий збір в сумі 9 924грн.

Рішення суду мотивовано тим, що при видачі розпорядження № 392-р від 21.07.2011 «Про передачу у власність земельних ділянок голові ФГ ОСОБА_1 для ведення фермерського господарства та членам ФГ ОСОБА_1 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Новоархангельської селищної ради» в частині затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 9,2281 га у власність голові ФГ ОСОБА_1 для ведення фермерського господарства та в частині передачі у власність голові ФГ ОСОБА_1 земельної ділянки площею 9,2281 га із загальної площі землі 10,6766 га, що зазначена у додатку до вказаного розпорядження, голова Новоархангельської районної державної адміністрації вийшов за межі, наданих йому повноважень, оскільки вказана земельна ділянка належить до земель водного фонду, яка не підлягає передачі у власність.

Крім того, відповідач отримав земельну частку пай як член фермерського господарства у більшому розмірі ніж визначений для членів сільськогосподарських підприємств, розташованих на території селищної ради, де знаходиться фермерське господарство,що є суттєвим порушенням ст. 13 ЗУ «Про фермерське господарство» та п. а ч. 1 ст. 121 ЗК України.

Суд першої інстанції вважав, що позивачем не пропущено строк позовної давності, адже поки особа є власником нерухомого майна, вона не може бути обмежена у праві звернутися до суду з позовом про усунення перешкод у здійсненні права користування та розпорядження цим майном, зокрема і шляхом повернення цього майна в користування, тому негаторний позов може бути пред`явлений упродовж всього часу тривання відповідного правопорушення.

Короткий зміст апеляційної скарги

В апеляційній скарзі адвокат Назаренко Ю. В., який представляє інтереси ОСОБА_1 , просить рішення Новоукраїнського районного суду Кіровоградської області від 15 серпня 2023 року скасувати та ухвалити нове, яким відмовити в задоволенні позову у повному обсязі, стягнути з Новоархангельської селищної ради на користь ОСОБА_1 витрати у сумі судового збору в розмірі 15000 грн та витрати на правову допомогу в розмірі 30000 грн.

Апеляційна скарга мотивована тим, що судом першої інстанції при ухваленні оскаржуваного рішення надано перевагу одним доказам по відношенню до інших, неправильно застосовано норми матеріального права та порушено низку норм процесуального законодавства.

Суд першої інстанції позбавив відповідача права власності на земельну ділянку площею 9,2 га, законність отримання більшої частини якої прокурор не оскаржує.

Крім того, прокурор звертався до суду з вимогами, викладеними у позові, а суд першої інстанції задовольнив зовсім інші вимоги та з посиланням на інші норми закону, чим порушив принцип диспозитивності.

Новоархангельська селищна рада зверталась до прокурора за захистом права мешканців з приводу безперешкодного проїзду через греблю, а прокурор обрав неналежний спосіб захисту і не звернув увагу на ч. ч. 2, 3 ст. 13 ЦК України.

В межах належної позивачу на праві власності спірної земельної ділянки станом на день передачі земельної ділянки у власність землі водного фонду були відсутні, а водний об`єкт площею 1,7 га був створений лише в 2013 році в приблизних межах двох хемельних ділянок, які належать ОСОБА_1 та його сину.

Норми ЗК України та ЗУ «Про фермерські господарства» дозволяють передавати у власність замкнені водойми площею 3 га та дозволяють будувати замкнену водойму на землях фермерських господарств.

На думку відповідача вирішення доного спору неможливе без проведення відповідної судової експертизи та саме суд самостійно приймає рішення про проведення експертизи.

Крім того, позивачем було пропущено строк позовної давності та прокурор мав право звернутись із вказаним позовом до 12.01.2015.

Відзиви на апеляційну скаргу

Від Кіровоградської обласної прокуратури надійшов відзив на апеляційну скаргу, в якій вона просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін.

Відзивів на апеляційну скаргу від інших учасників справи не надходило, що відповідно до ч. 3 ст. 360 ЦПК України не перешкоджає перегляду рішення суду першої інстанції.

Розгляд справи у судовому засіданні в суді апеляційної інстанції

В судовому засіданні апеляційного суду представник ОСОБА_1 адвокат Назаренко Ю. В. підтримав доводи апеляційної скарги, прокурор Радкевич С. В. заперечувала проти доводів апеляційної скарги.

Представники Новоархангелсьької селищної ради та Голованівської районної державної адміністрації Кіровоградської області в судове засідання не з`явились, про дату, час і місце розгляду справи повідомлялись належним чином, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштових відправлень з судовими повістками.

Від Голованівської районної військової адміністрації Кіровоградської області надійшло клопотання, в якому вона просить проводити розгляд справи без її представника.

Відповідно до положень частини першої статті 372 ЦПК України суд апеляційної інстанції відкладає розгляд справи в разі неявки у судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому судової повістки, або за його клопотанням, коли повідомлені ним причини неявки буде визнано судом поважними.

Оскільки учасники справи про дату, час і місце розгляду справи повідомлені належним чином, суд вирішив розглянути справу без участі осіб, що не з`явились, що відповідає положенням статті 372 ЦПК України.

Позиція апеляційного суду щодо апеляційної скарги

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, перевіривши законність та обґрунтованість судового рішення у встановлених статтею 367 ЦПК України межах, суд вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, з огляду на таке.

Фактичні обставини справи, встановлені судом першої інстанції

ОСОБА_1 належить земельна ділянка площею 9,2281 га для ведення фермерського господарства, кадастровий номер 3523655100:02:000:9513, право власності дану земельну ділянку зареєстровано 13.11.2013 на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯК №477643, виданого Новоархангельською районною державною адміністрацією 26.06.2012 світлокопія інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 09.11.2021 № 283626096.

Відповідно до даних Публічної кадастрової карти на вищевказаній земельній ділянці кадастровий номер 3523655100:02:000:9513 спостерігається розміщення водного об`єкту.

22.11.2021 своїм листом № 10-11-0.2-6574/2-21 Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області повідомило, що згідно книг записів державної реєстрації державних актів на право приватної власності на землю, постійного користування землею, договорів оренди землі за №352360001001100 зареєстровано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯК № 477643 від 26.06.2012, виданий на ім`я гр. ОСОБА_1 на земельну ділянку кадастровий номер 3523655100:02:000:9513 з цільовим призначенням 01.02 Для ведення фермерського господарства. Форма власності на земельну ділянку - приватна.

Вказані відомості перенесені з Державного реєстру земель до Державного земельного кадастру автоматично, відкрито поземельну книгу та внесено відомості про державний акт, кадастровий реєстратор, що відкрив поземельну книгу ОСОБА_2 .

За матеріалами місцевого фонду документації із землеустрою зареєстровано проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок с/г призначення в розмірі земельної частки (паю) у власність голові ФГ ОСОБА_1 для ведення фермерського господарства та членам ФГ ОСОБА_1 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із земель ФГ ОСОБА_1 на території Новоархангельської селищна ради Новоархангельського району Кіровоградської області.

Інших документацій на дану земельну ділянку Відділом не зареєстровано.

Дана земельна ділянка є природною закритою водоймою.

24.11.2021 Регіональний офіс водних ресурсів у Кіровоградській області Державного агентства водних ресурсів України повідомив, що для виконання покладених на Офіс завдань, в частині управління поверхневими водними ресурсами, РОВР у Кіровоградській області керується оперативною інформацією щодо наявності водних об`єктів на території області (наданою органами виконавчої влади, місцевого самоврядування, тощо). Наявна інформація носить довідковий характер, та під час її опрацювання потребує уточнення щодо її повноти та достовірності.

За наявною в РОВР у Кіровоградській області інформацією наданою районними державними адміністраціями та органами місцевого самоврядування в минулі роки та відповідно до інвентаризації проведеної за доручення голови обласної державної адміністрації від 15 квітня 2016 року №01-26/80/1 «Про проведення інвентаризації наявних водних об`єктів, їх гідротехнічних споруд», на території Новоархангельської територіальної громади, ситуація по запитуваним водним об`єктам наступна.

Водний об`єкт розташований на земельній ділянці з кадастровим номером 3523655100:02:000:9513 згідно водогосподарського паспорта виготовленого у 2013 році має площу водного дзеркала 1,7024 га, згідно акту інвентаризації водного об`єкта від 27.03.2017 площа водного об`єкта - 4,4 га вид водокористування - загальне.

Згідно наявних даних наданих Управлінням Держкомзему у 2010 році вищезазначений водний об`єкт площею 4,4 га перебуває в постійному користуванні у гр. ОСОБА_1 згідно державного акту КР 000133.

Також повідомило, що всі вищезазначені водні об`єкти є русловими та не відносяться до замкнених природних водойм.

Додатково інформувало, що на водний об`єкт розташований на земельній ділянці з кадастровим номером 3523655100:02:000:9513 відсутній паспорт водних об`єктів розроблений згідно з вимогами «Порядку розроблення паспорта водного об`єкта», затвердженого наказом Міністерства екології та природних ресурсів України 18 березня 2013 року № 99, зареєстрованого Міністерством юстиції України 18 травня 2013 року за №775/23307 станом на 27.01.2016 та у користувача водного об`єкту відсутній дозвіл на спеціальне водокористування, необхідність оформлення якого суб`єктами господарювання визначена статтею 48 Водного кодексу України, а порядок його отримання - статтею 49 цього ж кодексу та Порядком погодження та видачі дозволів на спеціальне водокористування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 березня 2002 року №321.

Матеріали справи містять світлокопію водогосподарського паспорта, виготовленого державним регіональним проектно-вишукувальним інститутом «Дніпродіпроводгосп» у 2013 році на замовлення ОСОБА_1 , шифр 201323, відповідно до якого, ставок на території Новоархангельської селищної ради Новоархангельського району Кіровоградської області, знаходиться в балці лівої притоки р. Синюха басейну р. Південний Буг, тип ставка - русловий, експлуатується в каскаді, має земляну насипну греблю, водоскидну споруду типу «Монах», розмір (ширина) прибережної захисної смуги 25-50 м, площа ставка 1,7024 га, площа прибережної захисної смуги 2,6470 га, площа земель водного фонду 4,4000 га, рік здачі в експлуатацію - немає даних, наявність акта прийому в експлуатацію ставка та гідровузла - немає даних, замовник проекту - немає даних, відомча приналежність гідровузла - Новоархангельський селищній раді.

Розпорядженням голови Новоархангельської районної державної адміністрації Кіровоградської області від 21 липня 2011 року № 392-р вирішено затвердити проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок сільськогосподарського призначення в розмірі земельної частки (паю) у власність голові ФГ ОСОБА_1 для ведення фермерського господарства та членам ФГ ОСОБА_1 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 65,1138 га із земель ФГ ОСОБА_1 на території Новоархангельської селищної ради Новоархангельської селищної ради Новоархангельського району Кіровоградської області.

Затвердити акт визначення збитків власникам землі та землекористувачам, пов`язаних з вилученням земельної ділянки загальною площею 65,1138 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та для ведення фермерського господарства на території Новоархангельської селищної ради Новоархангельського району Кіровоградської області згідно з додатком.

Відповідно до інформації регіонального офісу водних ресурсів у Кіровоградській області Державного агентства водних ресурсів України відповідно до пункту 5 Рішення Ради національної безпеки і оборони України від 15 квітня 2021 року «Про заходи державної регіональної політики на підтримку децентралізації влади» введеного в дію Указом Президента України від 29 квітня 2021 року № 180 та розпорядження голови Кіровоградської обласної державної адміністрації від 26 серпня 2021 року Регіональним офісом водних ресурсів у Кіровоградській області було узагальнено матеріали інвентаризації проведеної районними комісіями з інвентаризації водних об`єктів та наданої райдержадміністраціями.

Згідно узагальнених даних інвентаризації водний об`єкт про який йдеться у запиті має площу 1,7024 га, що підтверджується наявним в РОВР у Кіровоградській області водогосподарським паспортом (Шифр 201323) розробленим Державним регіональним проектно-вишукувальним інститутом « Дніпродіпроводгосп».

Враховуючи матеріали інвентаризації та наявний Водогосподарський паспорт та за відсутності інших підтверджених даних - станом на 05.07.2022 водний об`єкт розташований на земельній ділянці з кадастровим номером 3523655100:02:000:9513 за межами села Комишеве Новоархангельської територіальної громади обліковується площею 1,7024 га.

Водний об`єкт розташований на лівій притоці р. Синюха є штучно створеною водоймою шляхом влаштування греблі та не підпадає під визначення «Замкнена природна водойма».

Згідно наявних даних наданих Управлінням Держкомзему у 2010 році вищезазначений водний об`єкт площею перебував в постійному користуванні у гр. ОСОБА_1 згідно Державного актуКР 000133 та мав площу 4,4 га.

Додатково інформував, що площа водного об`єкта може змінюватись у разі змін технічних параметрів водного об`єкта і гідротехнічних споруд, зміни гідрологічного режиму річки (водотоку) в такому випадку Паспорт водного об`єкта підлягає коригуванню.

Водогосподарський паспорт (Шифр 201323) розроблений у 2013 році не відповідає чинним вимогам розробки паспорта водного об`єкта, зокрема і в частині визначення площі водного об`єкта, а саме в пункті 5 розділу III зазначена площа при РВ, (площа при фактичному рівні на момент розроблення паспорта).

На сьогодні відповідно до Порядку розроблення паспорта водного об`єкта затвердженого Наказом Міністерства екології та природних ресурсів України 18 березня 2013 року № 99 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 18 травня 2013 року за № 775/23307, зі змінами зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 02 серпня 2021 року за № 996/36618, площа водного об`єкта визначається при нормальному підпірному рівні (НПР).

На даний час паспорт водного об`єкта розташований на земельній ділянці з кадастровим номером 3523655100:02:000:9513 та розроблений у відповідності до вимог чинного законодавства в РОВР у Кіровоградській області відсутній.

Згідно інформації Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 04.07.2022 № 10-11-0.2-1618/2-22 за інформацією Відділу № 1 Управління надання адміністративних послуг Головною управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (далі Відділ) встановлено, що згідно Книг записів державної реєстрації державних актів на право приватної власності на землю, постійного користування землею, договорів оренди землі за № 352360001001100 зареєстровано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯК № 477643 від 26.06.2012, виданий на ім`я гр. ОСОБА_1 на земельну ділянку кадастровий номер 3523655100:02:000:9513 з цільовим призначенням 01.02 Для ведення фермерського господарства. Форма власності на земельну ділянку - приватна. Крім того, направляємо наявний електронний примірник витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку із кадастровим номером 3523655100:02:000.9513.

Разом з тим, відповідно до Схеми поділу земель колективної власності на земельні частки (паї) та організації території колишнього КСП ім. Енгельса Новоархангельської селищної ради Новоархангельського району Кіровоградської області, земельна ділянка з кадастровим номером 3523655100:02:000:9513 є тією ділянкою, на якій розташований водний об`єкт - ставок, площа якого згідно Схеми поділу становить 4,4 га.

Дана земельна ділянка попередньо (до моменту розпаювання земель членам фермерського господарства ОСОБА_1 ) перебувала в складі земель, що перебували в постійному користуванні ФГ ОСОБА_1 загальною площею 18,9 га.

За поданою інформацією Відділу, згідно Книг записів державної реєстрації державних актів на право приватної власності на землю, постійного користування землею, договорів оренди землі зареєстровано: державний акт на право постійного користування землею серії КР № 000066 від 01.10.1999, виданий гр. ОСОБА_1 для ведення селянського (фермерського) господарства на земельну ділянку площею 18,9 га, з них по угіддям: всього земель - 18,9 га, в тому числі сільськогосподарських угідь 11,7 га, з них ріллі - 2,1 га, кормових угідь - 9,6 га під будівлями, лісами та іншими угіддями 7,2 га; державний акт на право постійного користування землею серії КР № 000146 від 21.12 2001 року, виданий гр. ОСОБА_1 для ведення селянського (фермерського) господарства на земельну ділянку площею 46,7 га, з них по угіддям: всього земель - 46,7 га, в тому числі сільськогосподарських угідь 46.7 га, з них ріллі - 46,7 га.

Також, за інформацією Відділу, проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок площею 18,9 га та 46,7 га на території Голованівського (Новоархангельського) району Кіровоградської області, що у 1999 році та 2001 році відповідно передані гр. ОСОБА_1 в постійне користування для ведення фермерського господарства, в архіві Відділу відсутні.

За матеріалами місцевого фонду документації із землеустрою Відділу, зареєстровано Проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок с/г призначення в розмірі земельної частки (паю) у власність голові ФГ ОСОБА_1 для ведення фермерського господарства та членам ФГ ОСОБА_1 для ведення товарного сільськогосподарською виробництва із земель ФГ ОСОБА_1 на території Новоархангельської селищна ради Новоархангельського району Кіровоградської області.

За інформацією Відділу відповідно до Журналу видачі документальних матеріалів з архіву у тимчасове користування, наявному у Відділі, оригінали Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯК № 477643 від 26.06.2012 та технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок с/г призначення в натурі та складання документів, що посвідчують право на земельні ділянки, передані у власність голові ФГ ОСОБА_1 гр. ОСОБА_1 для ведення фермерського господарства та членам ФГ ОСОБА_1 для ведення товарного с/г виробництва на території Новоархангельської селищної ради Новоархангельського району вилучені оперуповноваженим ДСБЕЗ ОСОБА_3 26.11.2013.

Відповідно до світлокопії розпорядження голови Новоархангельської районної державної адміністрації Кіровоградської області № 214-р від 27.04.2011, вказаним розпорядженням надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок у розмірі середньої земельної частки (паю), що складає середній розмір 4,72 умовних кадастрових гектарів по Новоархангельській селищній раді, за рахунок земель, що перебувають в оренді ФГ ОСОБА_1 на території Новоархангельської селищної ради, для ведення фермерського господарства голові ФГ Негрова В. І. та для ведення товарного сільськогосподарського виробництва членам цього фермерського господарства згідно з додатком.

Рішенням шостої сесії Новоархангельської районної ради двадцять третього скликання Кіровоградської області № 52 від 08 квітня 1999 року надати в постійне користування із земель запасу для ведення фермерського господарства земельні ділянки ОСОБА_1 (Новоархангельська селищна рада) - всього 18,9 га в т.ч. ріллі 9,4 га пасовищ - 2,3 га, інших захисних насаджень - 2,2 га, ставків - 4,4 га, ярів - 0,6 га.

За інформацією Новоархангельської селищної ради Голованівського району Кіровоградської області від 16.05.2022 на території Новоархангельської територіальної громади знаходиться земельна ділянка: кадастровий номер 3523655100:02:000:9513; загальна площа 9,2291 га; Форма власності: приватна; власник ОСОБА_1 ; Цільове призначення: 01.02 Для ведення фермерського господарства; Місце розташування: Кіровоградська область Новоархангельський район смт Новоархангельськ.

Дана земельна ділянка була отримана у приватну власність громадянином ОСОБА_1 на підставі розпорядження голови Новоархангельської районної державної адміністрації № 392-р від 21 липня 2011 року шляхом відведення земельних ділянок сільськогосподарського призначення в розмірі земельної частки пай у власність членам фермського господарства ОСОБА_1 , в даному розпорядженні було зазначено, що ОСОБА_1 передається 10,6766 га пасовища.

При візуальному огляді вказаної земельної ділянки встановлено, що на ній розміщено водний об`єкт орієнтовною площею (водного дзеркала) близько 3,5 га, згідно Схеми поділу земель колективної власності на земельні частки (паї) та організації території колишнього колективного сільськогосподарського підприємства ім. Енгельса Новоархангельської селищної ради Новоархангельського району Кіровоградської області даний водний об`єкт має розміри 4,4 га.

Ознайомившись з фактами, зазначеними в листі Кіровоградської обласної прокуратури від 23.02.2022 № 15/1-77 вих-22, Новоархангельська селищна рада вважає набуття громадянином ОСОБА_1 права власності на земельну ділянку кадастровий номер: 3523655100:02:000:9515 з розміщеним на ній об`єктом водного фонду із земель державної форми власності було здійснено з порушенням приписів чинного законодавства (ст. 59 ЗК України).

Враховуючи вище викладене звертається до органів прокуратури з інтересів селищної ради в суді з метою повернення права власності на земельну ділянку (кадастровий номер: 3523655100:02:000:9513) до комунальної форми власності та усунення порушення закону.

Крім того, 12.12.2022 Новоархангельська селищна рада Голованівського району Кіровоградської області повідомила, що на території Новоархангельської селищної територіальної громади знаходиться у приватній власності земельна ділянка громадянина ОСОБА_1 кадастровий номер 3523655100:02:000:9513, площею 9,2291 га, пасовище, що була передана вказаному громадянину на підставі розпорядження голови Новоархангельської районної державної адміністрації № 392-р від 21.07.2011, як члену фермерського господарства.

При візуальному огляді вказаної земельної ділянки встановлено, що на ній розміщений водний об`єкт - ставок який згідно Схеми поділу земель колективної власності на земельні частки (паї) та організації території колишнього колективного сільськогосподарського підприємства ім. Енгельса Новоархангельської селищної ради Новоархангельського району Кіровоградської області мав площу водного дзеркала 4,4 га.

На вказаній земельній ділянці знаходяться гідротехнічна споруда з можливістю контролю об`єму води, у вигляді земляної насипної греблі з проїжджою дорогою по ній, будівництво якої відбулося до 1990 року.

На даний час власник ОСОБА_1 заборонив прохід та проїзд по земляній насипній греблі громадянам, аргументуючи це приватною власністю.

Новоархангельська селищна рада вважає набуття громадянином ОСОБА_1 права власності на земельну ділянку кадастровий номер: 3523655100:02:000:9513 з розміщеним на ній об`єктом водного фонду із земель державної форми власності було здійснено з порушенням приписів чинного законодавства (ст.59 ЗК України).

Новоархангельська селищна рада не заперечує, щодо представництва Кіровоградською обласною прокуратурою в суді інтересів держави в особі Новоархангельської селищної ради.

Мотиви, з яких виходить апеляційний суд, та застосовані норми права

Прокуратура здійснює представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і впорядку, що визначені законом (пункт 3 статті 131-1 Конституції України).

Покурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому частиною четвертою цієї статті (абзаци перший і другий частини третьої статті 23 Закону України «Про прокуратуру»).

Наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором

у суді. Прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва. Прокурор зобов`язаний попередньо, до звернення до суду, повідомити про це громадянина та його законного представника або відповідного суб`єкта владних повноважень. У разі підтвердження судом наявності підстав для представництва прокурор користується процесуальними повноваженнями відповідної сторони процесу (частина четверта статті 23 Закону).

Прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній

чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Невиконання цих вимог має наслідком застосування положень, передбачених статтею 185 цього Кодексу (частина четверта статті 56 ЦПК України).

ЄСПЛ звертав увагу на те, що підтримка, яка надається прокуратурою одній зі сторін, може бути виправдана за певних обставин, наприклад, у тих випадках, коли відповідне правопорушення зачіпає інтереси великого числа громадян, або у випадках, коли потрібно захистити інтереси держави (див.mutatis mutandisрішення від 15 січня 2009 року у справі«Менчинська проти Росії» (Menchinskaya v. Russia), заява № 42454/02, § 35).

У справі, яка переглядається, звертаючись до суду із позовом, прокурор обґрунтував своє звернення до суду тим, що спірна земельна ділянка з набранням чинності пунктом 24 Перехідних положень ЗК України (27.05.2021) віднесена до земель комунальної власності, а функції власника та розпорядника щодо неї належать Новоархангельскій селищній раді, як представницькому органу територіальної громади (том 1 а. с. 1-35).

Таким чином, прокурор належним чином обґрунтував підстави для звернення до суду

з позовом на захист інтересів держави безпорушення порядку такого звернення, передбаченого Законом України «Про прокуратуру».

Відповідно до частини першої статті 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного, невизнаного або оспореного права, свободи чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону (стаття 5 ЦПК України).

Згідно з частинами першою та другою статті 10 ЦПК України суд при розгляді справи керується принципом верховенства права. Суд розглядає справи відповідно до Конституції України, законів України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Частиною четвертою статті 10 ЦПК України і статтею 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» закріплено, що на суд покладено обов`язок під час розгляду справ застосовувати Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і протоколи до неї, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України, та практику Європейського суду з прав людини (далі ЄСПЛ) як джерело права.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про охорону земель» об`єктом особливої охорони держави є всі землі в межах території України.

Землі України за основним цільовим призначенням поділяються на такі категорії: а) землі сільськогосподарського призначення; б) землі житлової та громадської забудови; в) землі природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення; г) землі оздоровчого призначення; ґ) землі рекреаційного призначення; д) землі історико-культурного призначення; е) землі лісогосподарського призначення; є) землі водного фонду; ж) землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення (стаття 19 ЗК України).

Згідно із частиною першою статті 20 ЗК України віднесення земель до тієї чи іншої категорії здійснюється на підставі рішень органів державної влади та органів місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень.

Зміна цільового призначення земельних ділянок державної або комунальної власності провадиться Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, які приймають рішення про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачу цих ділянок у власність або надання у користування відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу (частина друга статті 20 ЗК України).

Пунктом «а» статті 21 ЗК України встановлено, що порушення порядку встановлення та зміни цільового призначення земель є підставою для визнання недійсними рішень органів державної влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Ради міністрів Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування про надання (передачу) земельних ділянок громадянам та юридичним особам.

Частиною першою статті 58 ЗК України та статтею 4 ВК України передбачено, що до земель водного фонду належать землі, зайняті: морями, річками, озерами, водосховищами, іншими водними об`єктами, болотами, а також островами, не зайнятими лісами; прибережними захисними смугами вздовж морів, річок та навколо водойм, крім земель, зайнятих лісами; гідротехнічними, іншими водогосподарськими спорудами та каналами, а також землі, виділені під смуги відведення для них; береговими смугами водних шляхів.

За змістом статті 1 ВК України водний об`єкт це природний або створений штучно елемент довкілля, в якому зосереджуються води (море, лиман, річка, струмок, озеро, водосховище, ставок, канал (крім каналу на зрошувальних і осушувальних системах), а також водоносний горизонт).

Таким чином, до земель водного фонду України відносяться землі, на яких хоча й не розташовані об`єкти водного фонду, але за своїм призначенням вони сприяють функціонуванню і належній експлуатації водного фонду, виконують певні захисні функції.

Чинним законодавством установлено особливий правовий режим використання земель водного фонду.

Відповідно до пункту ґ частини четвертої статті 83 ЗК України до земель комунальної власності, які не можуть передаватись у приватну власність, належать землі водного фонду, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Частиною другою статті 59 ЗК України визначено, що громадянам та юридичним особам за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування можуть безоплатно передаватись у власність замкнені природні водойми (загальною площею до 3 гектарів). Власники на своїх земельних ділянках можуть у встановленому порядку створювати рибогосподарські, протиерозійні та інші штучні водойми.

За змістом положень ЗК Україниземлі під водними об`єктами загальнодержавного значення, зокрема зайняті поверхневими водами: водотоками (річки, струмки), штучні водойми (водосховища, ставки) і канали; іншими водними об`єктами; підземними водами та джерелами; внутрішніми морськими водами та територіальним морем, як землі зайняті водним фондом України, а також прибережні захисні смуги вздовж річок (у тому числі струмків та потічків), морів і навколо озер, водосховищ та інших водоймне можуть передаватись у власність громадян, оскільки є землями водного фонду України.

Надання у приватну власність земельних ділянок, які належать до водного фонду, без урахування обмежень, зазначених у статті 59 ЗК України, суперечить нормам статей 83, 84 ЗК України.

Таким чином, землі, зайняті поверхневими водами, природними водоймами (озера), водотоками (річки, струмки), штучними водоймами (водосховища, ставки), каналами й іншими водними об`єктами, болотами, землі прибережних захисних смуг є землями водного фонду України, на які поширюється окремий порядок надання та використання, й виділення земель водного фонду у власність громадян для ведення фермерського господарства, не передбачено.

Цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін (частина перша статті 12 ЦПК України).

Відповідно до частини третьої статті 12, частини першої статті 81ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях (частина шостастатті 81 ЦПК України).

Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи (частина перша статті 76 ЦПК України).

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування (частина перша статті 77 ЦПК України).

Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи (стаття 79 ЦПК України).

Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування (частина перша статті 80 ЦПК України).

За змістом статті 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивномута безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні доказине мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатністьі взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраниму справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Матеріалами справи підтверджується, що ОСОБА_1 належить земельна ділянка площею 9,2281 га для ведення фермерського господарства, кадастровий номер 3523655100:02:000:9513, право власності дану земельну ділянку зареєстровано 13.11.2013 на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯК №477643, виданого Новоархангельською районною державною адміністрацією 26.06.2012 світлокопія інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 09.11.2021 №283626096(тому 1 а.с. 38-39).

22.11.2021 своїм листом №10-11-0.2-6574/2-21 ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області повідомило, що згідно книг записів державної реєстрації державних актів на право приватної власності на землю, постійного користування землею, договорів оренди землі за №352360001001100 зареєстровано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯК № 477643 від 26.06.2012, виданий на ім`я гр. ОСОБА_1 на земельну ділянку кадастровий номер 3523655100:02:000:9513 з цільовим призначенням 01.02 Для ведення фермерського господарства. Форма власності на земельну ділянку - приватна.

Вказані відомості перенесені з Державного реєстру земель до Державного земельного кадастру автоматично, відкрито поземельну книгу та внесено відомості про державний акт, кадастровий реєстратор, що відкрив поземельну книгу ОСОБА_2 .

За матеріалами місцевого фонду документації із землеустрою зареєстровано проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок с/г призначення в розмірі земельної частки (паю) у власність голові ФГ ОСОБА_1 для ведення фермерського господарства та членам ФГ ОСОБА_1 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із земель ФГ ОСОБА_1 на території Новоархангельської селищна ради Новоархангельського району Кіровоградської області.

Інших документацій на дану земельну ділянку Відділом не зареєстровано.

Дана земельна ділянка є природною закритою водоймою(том 1 а.с. 43-45).

24.11.2021 Регіональний офіс водних ресурсів у Кіровоградській області Державного агентства водних ресурсів України повідомив, що водний об`єкт розташований на земельній ділянці з кадастровим номером 3523655100:02:000:9513 згідно водогосподарського паспорта виготовленого у 2013 році має площу водного дзеркала 1,7024 га, згідно акту інвентаризації водного об`єкта від 27.03.2017 площа водного об`єкта - 4,4 га вид водокористування - загальне.Згідно наявних даних наданих Управлінням Держкомзему у 2010 році вищезазначений водний об`єкт площею 4,4 га перебуває в постійному користуванні у гр. ОСОБА_1 згідно державного акту КР 000133.Також повідомило, що всі вищезазначені водні об`єкти є русловими та не відносяться до замкнених природних водойм.

Додатково інформувало, що на водний об`єкт розташований на земельній ділянці з кадастровим номером 3523655100:02:000:9513 відсутній паспорт водних об`єктів розроблений згідно з вимогами «Порядку розроблення паспорта водного об`єкта», затвердженого наказом Міністерства екології та природних ресурсів України 18 березня 2013 року № 99, зареєстрованого Міністерством юстиції України 18 травня 2013 року за №775/23307 станом на 27.01.2016 та у користувача водного об`єкту відсутній дозвіл на спеціальне водокористування, необхідність оформлення якого суб`єктами господарювання визначена статтею 48 Водного кодексу України, а порядок його отримання - статтею 49 цього ж кодексу та Порядком погодження та видачі дозволів на спеціальне водокористування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 березня 2002 року № 321(том 1 а.с. 58).

Згідно світлокопії водогосподарського паспорта, виготовленого державним регіональним проектно-вишукувальним інститутом «Дніпродіпроводгосп» у 2013 році на замовлення ОСОБА_1 , шифр 201323, відповідно до якого, ставок на території Новоархангельської селищної ради Новоархангельського району Кіровоградської області, знаходиться в балці лівої притоки р. Синюха басейну р. Південний Буг, тип ставка - русловий, експлуатується в каскаді, має земляну насипну греблю, водоскидну споруду типу «Монах», розмір (ширина) прибережної захисної смуги 25-50 м, площа ставка 1,7024 га, площа прибережної захисної смуги 2,6470 га, площа земель водного фонду 4,4000 га, рік здачі в експлуатацію - немає даних, наявність акта прийому в експлуатацію ставка та гідровузла - немає даних, замовник проекту - немає даних, відомча приналежність гідровузла - Новоархангельський селищній раді(том 1 а.с. 60-75).

Розпорядженням голови Новоархангельської районної державної адміністрації Кіровоградської області від 21 липня 2011 року № 392-р вирішено затвердити проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок сільськогосподарського призначення в розмірі земельної частки (паю) у власність голові ФГ ОСОБА_1 для ведення фермерського господарства та членам ФГ ОСОБА_1 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 65,1138 га із земель ФГ ОСОБА_1 на території Новоархангельської селищної ради Новоархангельської селищної ради Новоархангельського району Кіровоградської області (том 1 а.с. 76).

Відповідно до інформації регіонального офісу водних ресурсів у Кіровоградській області Державного агентства водних ресурсів України станом на 05.07.2022 водний об`єкт розташований на земельній ділянці з кадастровим номером 3523655100:02:000:9513 за межами села Комишеве Новоархангельської територіальної громадиобліковується площею 1,7024 га, розташований на лівій притоці р. Синюха є штучно створеною водоймою шляхом влаштування греблі та не підпадає під визначення «Замкнена природна водойма».

Згідно наявних даних наданих Управлінням Держкомзему у 2010 році вищезазначений водний об`єкт площею перебував в постійному користуванні у гр. ОСОБА_1 згідно Державного акту КР 000133 та мав площу 4,4 га.

Площа водного об`єкта може змінюватись у разі змін технічних параметрів водного об`єкта і гідротехнічних споруд, зміни гідрологічного режиму річки (водотоку) в такому випадку Паспорт водного об`єкта підлягає коригуванню.

Водогосподарський паспорт (Шифр 201323) розроблений у 2013 році не відповідає чинним вимогам розробки паспорта водного об`єкта, зокрема і в частині визначення площі водного об`єкта, а саме в пункті 5 розділу III зазначена площа при РВ, (площа при фактичному рівні на момент розроблення паспорта).

Відповідно до Порядку розроблення паспорта водного об`єкта затвердженого Наказом Міністерства екології та природних ресурсів України 18 березня 2013 року №99 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 18 травня 2013 року за №775/23307, зі змінами зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 02 серпня 2021 року за № 996/36618, площа водного об`єкта визначається при нормальному підпірному рівні (НПР).

Паспорт водного об`єкта розташований на земельній ділянці з кадастровим номером 3523655100:02:000:9513 та розроблений у відповідності до вимог чинного законодавства в РОВР у Кіровоградській області відсутній(том 1 а.с. 82-83).

Згідно інформації Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 04.07.2022 №10-11-0.2-1618/2-22 за інформацією Відділу № 1 Управління надання адміністративних послуг Головною управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (далі Відділ) встановлено, що згідно Книг записів державної реєстрації державних актів на право приватної власності на землю, постійного користування землею, договорів оренди землі за № 352360001001100 зареєстровано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯК № 477643 від 26.06.2012, виданий на ім`я гр. ОСОБА_1 на земельну ділянку кадастровий номер 3523655100:02:000:9513 з цільовим призначенням 01.02 Для ведення фермерського господарства. Форма власності на земельну ділянку - приватна. Крім того, направляємо наявний електронний примірник витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку із кадастровим номером 3523655100:02:000.9513.

Разом з тим, відповідно до Схеми поділу земель колективної власності на земельні частки (паї) та організації території колишнього КСП ім. Енгельса Новоархангельської селищної ради Новоархангельського району Кіровоградської області, земельна ділянка з кадастровим номером 3523655100:02:000:9513 є тією ділянкою, на якій розташований водний об`єкт - ставок, площа якого згідно Схеми поділу становить 4,4 га.

Дана земельна ділянка попередньо (до моменту розпаювання земель членам фермерського господарства ОСОБА_1 ) перебувала в складі земель, що перебували в постійному користуванні ФГ ОСОБА_1 загальною площею 18,9 га.

За поданою інформацією Відділу, згідно Книг записів державної реєстрації державних актів на право приватної власності на землю, постійного користування землею, договорів оренди землі зареєстровано: державний акт на право постійного користування землею серіїКР № 000066 від 01.10.1999, виданий гр. ОСОБА_1 для ведення селянського (фермерського) господарства на земельну ділянку площею 18,9 га, з них по угіддям: всього земель - 18,9 га, в тому числі сільськогосподарських угідь 11,7 га, з них ріллі - 2,1 га, кормових угідь - 9,6 га під будівлями, лісами та іншими угіддями 7,2 га; державний акт на право постійного користування землею серії КР № 000146 від 21.12 2001, виданий гр. ОСОБА_1 для ведення селянського (фермерського) господарства на земельну ділянку площею 46,7 га, з них по угіддям: всього земель - 46,7 га, в тому числі сільськогосподарських угідь 46.7 га, з них ріллі - 46,7 га.

Також, за інформацією Відділу, проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок площею 18,9 га та 46,7 га на території Голованівського (Новоархангельського) району Кіровоградської області, що у 1999 році та 2001 році відповідно передані гр. ОСОБА_1 в постійне користування для ведення фермерського господарства, в архіві Відділу відсутні.

За матеріалами місцевого фонду документації із землеустрою Відділу, зареєстровано Проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок с/г призначення в розмірі земельної частки (паю) у власність голові ФГ ОСОБА_1 для ведення фермерського господарства та членам ФГ ОСОБА_1 для ведення товарного сільськогосподарською виробництва із земель ФГ ОСОБА_1 на території Новоархангельської селищна ради Новоархангельського району Кіровоградської області.

За інформацією Відділу відповідно до Журналу видачі документальних матеріалів з архіву у тимчасове користування, наявному у Відділі, оригінали Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯК № 477643 від 26.06.2012 та технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок с/г призначення в натурі та складання документів, що посвідчують право на земельні ділянки, передані у власність голові ФГ ОСОБА_1 гр. ОСОБА_1 для ведення фермерського господарства та членам ФГ ОСОБА_1 для ведення товарного с/г виробництва на території Новоархангельської селищної ради Новоархангельського району вилучені оперуповноваженим ДСБЕЗ ОСОБА_3 26.11.2013(том 1 а. с. 87-168).

Відповідно до світлокопії розпорядження голови Новоархангельської районної державної адміністрації Кіровоградської області № 214-р від 27.04.2011, вказаним розпорядженням надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок у розмірі середньої земельної частки (паю), що складає середній розмір 4,72 умовних кадастрових гектарів по Новоархангельській селищній раді, за рахунок земель, що перебувають в оренді фермерського господарства ОСОБА_1 на території Новоархангельської селищної ради, для ведення фермерського господарства голові ФГ Негрова В. І. та для ведення товарного сільськогосподарського виробництва членам цього фермерського господарства згідно з додатком(том 1 а.с. 175-177).

Рішенням шостої сесії Новоархангельської районної ради двадцять третього скликання Кіровоградської області № 52 від 08 квітня 1999 року надати в постійне користування із земель запасу для ведення фермерського господарства земельні ділянки ОСОБА_1 (Новоархангельська селищна рада) - всього 18,9 га в т.ч. ріллі 9,4 га пасовищ - 2,3 га, інших захисних насаджень - 2,2 га, ставків - 4,4 га, ярів - 0,6 га(том 1 а. с. 199).

За інформацією Новоархангельської селищної ради Голованівського району Кіровоградської області від 16.05.2022 на території Новоархангельської територіальної громади знаходиться земельна ділянка: кадастровий номер 3523655100:02:000:9513; загальна площа 9,2291 га.; Форма власності: приватна; власник ОСОБА_1 ;Цільове призначення: 01.02 Для ведення фермерського господарства; Місце розташування: Кіровоградська область Новоархангельський район смт Новоархангельськ.

Дана земельна ділянка була отримана у приватну власність громадянином ОСОБА_1 на підставі розпорядження голови Новоархангельської районної державної адміністрації № 392-р від 21 липня 2011 року шляхом відведення земельних ділянок сільськогосподарського призначення в розмірі земельної частки пай у власність членам фермського господарства ОСОБА_1 , в даному розпорядженні було зазначено, що ОСОБА_1 передається 10,6766 га пасовища.

При візуальному огляді вказаної земельної ділянки встановлено, що на ній розміщено водний об`єкт орієнтовною площею (водного дзеркала) близько 3,5 га, згідно Схеми поділу земель колективної власності на земельні частки (паї) та організації території колишнього колективного сільськогосподарського підприємства ім. Енгельса Новоархангельської селищної ради Новоархангельського району Кіровоградської області даний водний об`єкт має розміри 4,4 га.

Ознайомившись з фактами, зазначеними в листі Кіровоградської обласної прокуратури від 23.02.2022 №15/1-77 вих-22, Новоархангельська селищна рада вважає набуття громадянином ОСОБА_1 права власності на земельну ділянку кадастровий номер: 3523655100:02:000:9515 з розміщеним на ній об`єктом водного фонду із земель державної форми власності було здійснено з порушенням приписів чинного законодавства (ст. 59 ЗК України).

Враховуючи вище викладене звертається до органів прокуратури з інтересів селищної ради в суді з метою повернення права власності на земельну ділянку (кадастровий номер: 3523655100:02:000:9513) до комунальної форми власності та усунення порушення закону/(том 1 а. с. 206-208).

Крім того, 12.12.2022 Новоархангельська селищна рада Голованівського району Кіровоградської області повідомила, що на території Новоархангельської селищної територіальної громади знаходиться у приватній власності земельна ділянка громадянина ОСОБА_1 кадастровий номер 3523655100:02:000:9513, площею 9,2291 га, пасовище, що була передана вказаному громадянину на підставі розпорядження голови Новоархангельської районної державної адміністрації № 392-р від 21.07.2011, як члену фермерського господарства.

При візуальному огляді вказаної земельної ділянки встановлено, що на ній розміщений водний об`єкт - ставок який згідно Схеми поділу земель колективної власності на земельні частки (паї) та організації території колишнього колективного сільськогосподарського підприємстваім. ЕнгельсаНовоархангельської селищної ради Новоархангельського району Кіровоградської області мав площу водного дзеркала 4,4 га.

На вказаній земельній ділянці знаходяться гідротехнічна споруда з можливістю контролю об`єму води, у вигляді земляної насипної греблі з проїжджою дорогою по ній, будівництво якої відбулося до 1990 року.

На даний час власник ОСОБА_1 заборонив прохід та проїзд по земляній насипній греблі громадянам, аргументуючи це приватною власністю.

Новоархангельська селищна рада вважає набуття громадянином ОСОБА_1 права власності на земельну ділянку кадастровий номер: 3523655100:02:000:9513 з розміщеним на ній об`єктом водного фонду із земель державної форми власності було здійснено з порушенням приписів чинного законодавства (ст.59 ЗК України).

Новоархангельської селищна рада не заперечує, щодо представництва Кіровоградською обласною прокуратурою в суді інтересів держави в особі Новоархангельської селищної ради(том 1 а. с. 231-236).

За даними програми «Google Earth Pro» станом на 2011 рік за орієнтовним місцем розташування спірної земельної ділянки розташований водний об`єкт (том 1 а. с. 165-167).

Відповідно до даних Публічної кадастрової карти наспірній земельній ділянці кадастровий номер 3523655100:02:000:9513 спостерігається розміщення водного об`єкту (том 1 а. с. 36).

Правові, економічні та організаційні основи діяльності у сфері Державного земельного кадастру установлені Законом України «Про Державний земельний кадастр» від 07 липня 2011 року № 3613-VI (далі Закон № 3613-VI).

Статтею 1 Закону № 3613-VI визначено, що Державний земельний кадастр - єдина державна геоінформаційна система відомостей про землі, розташовані в межах державного кордону України, їх цільове призначення, обмеження у їх використанні, а також дані про кількісну і якісну характеристику земель, їх оцінку, про розподіл земель між власниками і користувачами, про меліоративні мережі та складові частини меліоративних мереж. Індексна кадастрова карта (план) - картографічний документ, що відображає місцезнаходження, межі і нумерацію кадастрових зон і кварталів та використовується для присвоєння кадастрових номерів земельним ділянкам і ведення кадастрової карти (плану). Кадастрова карта (план) - графічне зображення, що містить відомості про об`єкти Державного земельного кадастру.

Статтею 3 Закону № 3613-VI одним із основних принципів, на яких базується Державний земельний кадастр є відкритість та доступність відомостей Державного земельного кадастру.

Державний земельний кадастр включає геопросторові дані, метадані та сервіси, оприлюднення, інша діяльність з якими та доступ до яких здійснюються у мережі Інтернет згідно із Законом України «Про національну інфраструктуру геопросторових даних» (частина перша статті 5 Закону № 3613-VI).

Частинами першою-третьою статті 5 Закону № 3613-VI встановлено, що на офіційному веб-сайті центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, оприлюднюються картографічна основа, індексні кадастрові карти (плани) та всі відомості Державного земельного кадастру, передбачені статтями 12-15 цього Закону, в тому числі у векторному вигляді, без права їх зміни (редагування).

Відомості, зазначені у частині першій цієї статті, підлягають оприлюдненню на офіційному веб-сайті центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, з моменту їх внесення до Державного земельного кадастру.

Технологічні та програмні засоби, необхідні для оприлюднення відомостей Державного земельного кадастру, мають забезпечувати юридичним та фізичним особам можливість анонімного перегляду, копіювання та роздрукування інформації, що відповідно до цієї статті надається безоплатно, на основі поширених веб-оглядачів та редакторів, без необхідності застосування спеціально створених для цього технологічних та програмних засобів, цілодобово, без обмежень.

Відомості Державного земельного кадастру є відкритими та загальнодоступними, крім випадків, передбачених цим Законом, та надаються у формі: витягів з Державного земельного кадастру; довідок, що містять узагальнену інформацію про землі (території); викопіювань з картографічної основи Державного земельного кадастру, кадастрової карти (плану); копій документів, що створюються під час ведення Державного земельного кадастру (частина перша статті 38 Закону № 3613-VI).

Публічна кадастрова карта є частиною програмного забезпечення Державного земельного кадастру та містить, зокрема, доступні відомості щодо конкретних земельних ділянок.

У постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 24 червня 2020 року в справі № 911/1480/18 вказано, що «офіційні дані Публічної кадастрової карти України дійсно можуть бути доказом у справі за умови їх відповідності наведеним вимогам статей 73, 76-79 ГПК, а саме, що на їхпідставі можна встановити дійсні обставини справи, які входять в предмет доказування. Можливість суду самостійно на основі даних Публічної кадастрової карти України встановити факт саме накладення земельних ділянок по суті потребує, щоб такі спірні земельні ділянки були внесені до Державного земельного кадастру та відображені на вказаній карті».

До аналогічних висновків дійшов Верховний Суд у постанові від 15 листопада 2023 року у справі № 363/1459/20 (провадження № 61-7722св23).

За таких обставин, суд на основі даних Публічної кадастрової карти України у сукупності з іншими доказами наявними в матеріалах справи приходить до висновку, що позивачем доведено факт того, що станом на момент передання у власність ОСОБА_1 спірної земельної ділянки для ведення фермерського господарства на ній був розміщений водний об`єкт - ставок, який знаходиться на водотоці - ліва притока р. Синюха та він не є замкненою природною водоймою.

Отже, доводи апеляційної скарги, що в межах належної позивачу на праві власності спірної земельної ділянки станом на день передачі земельної ділянки у власність землі водного фонду були відсутні, є необґрунтованими та спростовуються матеріалами справи, а тому відхиляються судом.

Таким чином, враховуючи, що межах спірної земельної ділянки розміщений водний об`єкт, на який поширювалася заборона на передання його у приватну власність, з урахуванням приписів ЗК України та ВК України, спірна земельна ділянка не могла бути надана у приватну власність фізичній особі для ведення фермерського господарства.

У силу зовнішніх, об`єктивних, явних і видимих природних ознак таких земельних ділянок особа, проявивши розумну обачність, може і повинна знати про те, що ділянки належать до водного фонду, й набуття приватної власності на такі ділянки є неможливим.

До подібних висновків дійшов Верховний Суд у постановах від 22 червня 2022 року у справі № 676/1795/20(провадження № 61-21233св21) та від 05 жовтня 2022 року у справі № 676/1544/20 (провадження № 61-4598 св 22).

ОСОБА_1 не надав належних доказів на спростування висновків суду першої інстанції, клопотань про призначення відповідної експертизи не заявляв.

Доводи апеляційної скарги про те, що вирішення доного спору неможливе без проведення відповідної судової експертизи та саме суд самостійно приймає рішення про проведення експертизи, є безпідставними, оскільки за встановленими судом обставинами обов`язкові підстави для призначення експертизи судом, передбачені ст. 105 ЦПК України, відсутні, а наявні в матеріалах справи докази є достатніми для підтвердження обставини перебування водно об`єкту на спірній земельній ділянці на момент її передачі у власність ОСОБА_1 .

Суд також не бере до уваги доводи апеляційної карги про те, що норми ЗК України та ЗУ «Про фермерські господарства» дозволяють передавати у власність замкнені водойми площею 3 га та дозволяють будувати замкнену водойму на землях фермерських господарств, оскільки наявними в матеріалах справи доказами підтверджується, а відповідачем не спростовано, що водний об`єкт, який знаходиться на спірній земельній ділянці не відноситься до категорії замкнених водойм, що виключає застосування до спірних відносин ч. 2 ст. 59 ЗК України.

Не заслуговують на увагу суду доводи апеляційної скарги про те, що прокурор звертався до суду з вимогами, викладеними у позові, а суд першої інстанції задовольнив зовсім інші вимоги, з огляду на те, що зміст позовної заяви на наявні в матеріалах справи докази свідчать про те, що позивачем оскаржується саме розпорядження голови Новоархангельської районної державної адміністрації № 392-р від 21.07.2011 «Про передачу у власність земельних ділянок голові ФГ ОСОБА_1 для ведення фермерського господарства та членам ФГ ОСОБА_1 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Новоархангельської селищної ради», а наявна в прохальній частині позовної заяви помилка не може бути підставою для скасування законного та обгрунтоваого рішення та ухвалення нового про відмову в задоволенні позовних вимог.

Суд не бере до уваги доводи апеляційної скарги про те що суд першої інстанції задовольнив позов з посиланням на інші норми закону, ніж вказані в позовній заяві, чим порушив принцип диспозитивності, з огляду на те, що правові підстави позову - це зазначена в позовній заяві нормативно-правова кваліфікація обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

При цьому незгода суду з наведеним у позовній заяві правовим обґрунтуванням щодо спірних правовідносин не є підставою для відмови у позові (постанова Великої Палати Верховного Суду від 04.12.2019 (справа 917/1739/17)).

Безпідставними є посилання в апеляційній скарзі на те, що суд першої інстанції позбавив відповідача права власності на земельну ділянку площею 9,2 га, законність отримання більшої частини якої прокурор не оскаржує, оскільки позивачем оскаржується законність набуття всієї земельної ділянки як об`єкта цивільних прав.

За змістом статей 15 і 16 ЦК України кожна особа має право на захист

її особистого немайнового або майнового права чи інтересу у суді.

Зазначений захист має бути ефективним, тобто повинен здійснюватися

з використанням такого способу захисту, який може відновити, наскільки

це можливо, відповідні права, свободи й інтереси позивача.

Заволодіння громадянами та юридичними особами землями водного фонду (перехід до них володіння цими землями) всупереч вимогам ЗК України є неможливим. Розташування земель водного фонду вказує на неможливість виникнення приватного власника, а отже, і нового володільця, крім випадків, передбачених у статті 59 цього Кодексу

(див. постанови Великої Палати Верховного Суду: від 22 травня 2018 року

у справі № 469/1203/15-ц (провадження № 14-95цс18); від 28 листопада 2018 року у справі № 504/2864/13-ц (провадження № 14-452цс18, пункт 70); від 12 червня 2019 року у справі № 487/10128/14-ц (провадження № 14-473цс18, пункт 80); від 11 вересня 2019 року у справі № 487/10132/14-ц (провадження № 14-364цс19, пункт 96); від 15 вересня 2020 року у справі

№ 372/1684/14-ц (провадження № 14-740цс19, пункт 45), та інші).

Негаторний позов це позов власника, який є фактичним володільцем майна, до будьякої особи про усунення перешкод, які ця особа створює у користуванні чи розпорядженні відповідним майном. Позивач за негаторним позовом вправі вимагати усунути існуючі перешкоди чи зобов`язати відповідача утриматися від вчинення дій, що можуть призвести до виникнення таких перешкод. Означений спосіб захисту спрямований на усунення порушень прав власника, які не пов`язані з позбавленням його володіння майном.

На негаторний позов не поширюються вимоги щодо позовної давності, оскільки з таким позовом можна звернутися в будь-який час, допоки існують правовідносини та правопорушення.

За таких обставин, безпідставними є доводи апеляційної скарги про те, що позивачем було пропущено строк позовної давності та прокурор мав право звернутись із вказаним позовом до 12.01.2015.

Отже, зайняття земельної ділянки водного фонду з порушенням ЗК України та ВК України треба розглядати як таке, що не пов`язане з позбавленням володіння, порушення права власності держави чи відповідної територіальної громади. У такому разі позовну вимогу про зобов`язання повернути земельну ділянку потрібно розглядати як негаторний позов, який можна заявити впродовж усього часу, допоки триватиме порушення прав законного володільця відповідної земельної ділянки водного фонду (див.постанови Великої Палати Верховного Суду: від 28 листопада 2018 року у справі № 504/2864/13-ц (провадження № 14-452цс18, пункт 71), від 12 червня 2019 року у справі № 487/10128/14-ц (провадження № 14-473цс18, пункт 81), від 11 вересня 2019 року у справі № 487/10132/14-ц (провадження № 14-364цс19, пункт 97), від 15 вересня 2020 року у справі № 372/1684/14-ц (провадження № 14-740цс19, пункт 46) та інші).

Власник земельної ділянки водного фонду може вимагати усунення порушення його права власності на цю ділянку, зокрема, оспорюючи відповідні рішення органів державної влади чи органів місцевого самоврядування, договори або інші правочини, та вимагаючи повернути таку ділянку.

Такі висновки щодо належного способу захисту порушеного права викладені у постанові Великої Палати Верховного Суду від 15 вересня 2020 року у справі № 469/1044/17-ц (провадження № 14-317цс19).

За таких обставин є такими, що не заслуговують на увагу суду доводи апеляційної скарги про те, що прокурор обрав неналежний спосіб захисту і не звернув увагу на ч. ч. 2, 3 ст. 13 ЦК України.

При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду (частина четверта статті 263 ЦПК України).

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 23 листопада 2021 року

у справі № 359/3373/16-ц(провадження № 14-2цс21)вказала, що питання розмежування віндикаційного та негаторного позовів висвітлювалось і в постанові Великої Палати Верховного Суду від 04 липня 2018 року у справі № 653/1096/16-ц (провадження № 14-181цс18).Зокрема, у пункті 39 зазначено, що визначальним критерієм для розмежування віндикаційного та негаторного позовів є наявність або відсутність в особи права володіння майном на момент звернення з позовом до суду; в пункті 89 зазначено,

що особа, яка зареєструвала право власності на об`єкт нерухомості, набуває щодо нього всі правоможності власника. З огляду на усталену практику Великої Палати Верховного Суду, з метою більш чіткого і ясного викладення своєї правової позиції Велика Палата Верховного Суду вважає доцільним частково відступити від зазначених висновків шляхом такого уточнення: визначальним критерієм для розмежування віндикаційного та негаторного позовів є відсутність або наявність у позивача володіння майном; відсутність або наявність в особи володіння нерухомим майном визначається виходячи з принципу реєстраційного підтвердження володіння; особа, до якої перейшло право власності на об`єкт нерухомості, набуває щодо нього всі правоможності власника, включаючи право володіння.

З урахуванням наведеного,суд першої інстанції, правильно визначившись з характером спірних правовідносин,встановивши факт належності спірної земельної ділянки до земель водного фонду, що перебуває у комунальній власності,дійшов обґрунтовано висновку про наявінсть підстав для задоволення позову.

У питанні дотримання принципів правомірного втручання у право мирного володіння спірною земельною ділянкою суд ураховує таке.

Усунення перешкод Китайгородській територіальній громаді у здійсненні нею права користування та розпоряджання земельною ділянкою переслідує легітимну мету контролю за використанням відповідного майна згідно із загальними інтересами, щоби таке використання відбувалося за цільовим призначенням. Важливість цих інтересів зумовлюється, зокрема, особливим режимом земельної ділянки (див.також постанови Великої Палати Верховного Суду від 12 червня 2019 року у справі № 487/10128/14-ц, провадження № 14-473цс18 (пункт 108), від 11 вересня 2019 року у справі № 487/10132/14-ц, провадження № 14-364цс19 (пункт 115)).

Заволодіння приватними особами земельними ділянками водного фонду всупереч чинному законодавству, без законного дозволу уповноваженого на те органу може зумовлювати конфлікт між гарантованим статтею 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі Конвенція),правом цих осіб мирно володіти майном і конституційними правами всіх інших осіб на безпечне довкілля, непогіршення екологічної ситуації та використання власності не на шкоду суспільству.

Відповідно до сталої практики ЄСПЛ (рішення у справах:«Джеймс та інші проти Сполученого Королівства»від 21 лютого 1986 року,«Трегубенко проти України»від 02 листопада 2004 року,«Щокін проти України»від 14 жовтня 2010 року,«Сєрков проти України»від 07 липня 2011 року) напрацьовано три критерії, які слід оцінювати на предмет сумісності заходу втручання в право особи на мирне володіння майном із гарантіями статті 1 Першого протоколудо Конвенції, а саме: чи є втручання законним; чи переслідує воно «суспільний», «публічний» інтерес; чи є такий захід (втручання в право

на мирне володіння майном) пропорційним визначеним цілям. ЄСПЛ констатує порушення статті 1 Першого протоколудо Конвенції, якщо хоча б одного критерію не буде додержано.

Водночас висновки ЄСПЛ потрібно застосовувати не безумовно,

а із урахуванням фактичних обставин справи, оскільки цей суд рекомендував оцінювати дії не тільки органів держави-відповідача, але і самого скаржника. Це пов`язано з тим, що певні випадки порушень, на які особа посилається як на підставу для застосування статті 1 Першого протоколудо Конвенції, можуть бути пов`язані із протиправною поведінкою самого набувача майна.

За таких обставин зобов`язання ОСОБА_1 повернути спірну земельну ділянку не суперечить загальним принципам і критеріям правомірного втручання у право мирного володіння спірною земельною ділянкою, зокрема легітимну мету такого втручання та пропорційність цій меті повернення ділянки законному володільцеві.

Розглядаючи спір, який виник між сторонами у справі, суд першої інстанції правильно визначився з характером спірних правовідносин та нормами матеріального права, які підлягають застосуванню, повно та всебічно дослідив наявні у справі докази і дав їм належну оцінку згідно зі статтями 76, 81, 89 ЦПК України, правильно встановив обставини справи, внаслідок чого ухвалив законне й обґрунтоване рішення, яке відповідає вимогам матеріального та процесуального права.

Європейський суд з прав людини вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (SERYAVINANDOTHERSv. UKRAINE, № 4909/04, § 58, ЄСПЛ, від 10 лютого 2010 року).

Висновки за результатами розгляду апеляційної скарги

Доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, які призвели або могли призвести до неправильного вирішення справи.

За змістом ст.375ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Оскільки, суд першої інстанції ухвалив в судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін.

Щодо судових витрат

Відповідно до підпункту «в» пункту 4 частини першої статті 382ЦПК України суд апеляційної інстанції повинен вирішити питання про розподіл судових витрат, понесених у зв`язку з переглядом справи у суді апеляційної інстанції.

Оскільки, апеляційну скаргу залишено без задоволення, підстав для нового розподілу судових витрат, понесених у зв`язку з розглядом справи у суді першої інстанції, а також розподілу судових витрат, понесених у зв`язку з переглядом справи у суді апеляційної інстанції, немає.

Керуючись ст. ст. 374, 375, 376, 381-384 ЦПК України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу адвоката Назаренка Юрія Володимировича, який представляє інтереси ОСОБА_1 , залишити без задоволення, а рішення Новоархангельського районного суду Кіровоградської області від 15 серпня 2023 року без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту постанови в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду у випадках передбачених ст. 389 ЦПК України.

Повний текст постанови складено 20.12.2023.

Головуючий суддя С. І. Мурашко

Судді С. М. Єгорова О. А. Письменний