Ухвала

від 22.12.2023 по справі 580/480/22

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про закриття підготовчого провадження

та призначення справи до судового розгляду по суті

22 грудня 2023 року справа № 580/480/22м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Трофімової Л.В. за участі секретаря судового засідання Проценко В.С. розглянув у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження адміністративну справу № 580/480/22 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області (вул. Прикордонника Лазаренка 1, м. Черкаси, 18029, код ЄДРПОУ 38646021) (представник позивача - Попов Ю.В. відповідно до наказу від 31.08.2023 № НС-327/68 та виписки з ЄРД) до Тальнівського міського територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) (представник відповідача - самопредставництво Шпичак С.М. відповідно до витягу з ЄДР) (вул. Замкова 82, м. Тальне, Черкаська область, 20401, код ЄДРПОУ 21367667), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача Тальнівська міська рада (Черкаська область, Звенигородський район, м. Тальне, вул. Соборна 28, ЄДРПОУ 36566327) (представник третьої особи не прибув) про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду, постановив ухвалу.

20.01.2022 вх. № 3048/22 позивач, звернувшись через представника до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до Тальнівського міського територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг), просить: застосувати до Тальнівського міського територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) (код ЄДРПОУ 21367667, юридична адреса та місце провадження господарської діяльності: вул. Замкова 82, м. Тальне, Черкаська область, 20401) та Тальнівського міського територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) відділення денного догляду і реабілітації дітей та осіб з інвалідністю (місце провадження діяльності: вул. Самойлова 4-А, м. Тальне, Черкаська область, 20401) заходи реагування - повної заборони експлуатації будинків та споруд закладу, шляхом знеструмлення електроживлення, закриття всіх входів (з опечатуванням) до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, встановлених в акті від 22.10.2021 № 340.

У підготовчому судовому засіданні представник відповідача обґрунтував клопотання про зупинення провадження у справі (22.12.2023 вх.№57586/23) тим, що затверджений бюджет Тальнівської МТГ на 2024 рік передбачає виділення коштів на усунення недоліків, що містяться в акті перевірки ГУ ДСНС в Черкаській області та підтримав клопотання третьої особи (22.12.2023 вх.№57653/23), проте докази на підтвердження не надано. Представник позивача просив відмовити у задоволенні заявлених клопотань про зупинення провадження у справі, позаяк вони є необґрунтованими, тривають у часі та можуть затягнутися на невизначений термін з огляду на найкращі інтереси дітей та осіб з інвалідністю.

Верховний Суд 11 вересня 2023 року у справі №420/14943/21 (адміністративне провадження №К/990/8225/23) сформулював правовий висновок про те, що критеріями обґрунтованості рішення суб`єкта владних повноважень є: 1) логічність та структурованість викладення мотивів, що стали підставою для прийняття відповідного рішення; 2) пов`язаність наведених мотивів з конкретно наведеними нормами права, що становлять легітимну основу такого рішення; 3) наявність правової оцінки фактичних обставин справи (поданих заявником документів, інших доказів), врахування яких є обов`язковим у силу вимог закону під час прийняття відповідного рішення суб?єкта владних повноважень; 4) відповідність висновків, викладених у такому рішенні, фактичним обставинам справи; 5) відсутність немотивованих висновків та висновків, що не ґрунтуються на нормах права.

Мотиви здійснення органами публічної влади власних повноважень мають відповідати мотивам, з якими ці повноваження були надані законом. Органам публічної влади заборонено використовувати свої повноваження з неналежних мотивів або з неналежною ціллю, навіть якщо результат буде подібний до досягнутого в рамках законних дій. Принцип «належного врядування» не має перешкоджати органам влади виправляти ненавмисні помилки, навіть ті, яких вони припустились внаслідок недбалості (АДМІНІСТРУВАННЯ І ВИ: Посібник - принципи адміністративного права у відносинах між особами та органами публічної влади / https://rm.coe.int/handbook-administration-and-you/1680a06311).

Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 183 Кодексу адміністративного судочинства України за результатами підготовчого засідання суд приймає ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті. Учасниками справи надано обґрунтування і докази, що особи вважали за необхідне надати, заяв про відкладення підготовчого засідання до суду від учасників не надходило.

Суд дійшов висновку з огляду на здійснену позивачем позапланову перевірку у 2023 році часткового усунення відповідачем виявлених порушень про можливість закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись ст.2, 179, 183, 229, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника відповідача Тальнівського міського територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) та представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача Тальнівської міської ради про зупинення провадження у справі відмовити.

Підготовче провадження у адміністративній справі № 580/480/22 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області до Тальнівського міського територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача Тальнівська міська рада про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду закрити.

Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 11.01.2024 о 14 годині 00 хвилин, що буде проводитись одноособово суддею Трофімовою Л.В. у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка 117 із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд (частина 2 статті 131 Кодексу адміністративного судочинства України).

Роз`яснити учасникам про можливість використання відеоконференції (ст.195 КАС України).

Ухвала не оскаржується.

Копію ухвали направити учасникам справи.

СуддяЛариса ТРОФІМОВА