Рішення

від 22.12.2023 по справі 904/4346/23

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.12.2023м. ДніпроСправа № 904/4346/23

Суддя Господарського суду Дніпропетровської області Панна С.П. при секретарі судового засідання Скородумовій Л.В., розглянувши матеріали справи

За позовом Державної екологічної інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області), 50103, м.Кривий Ріг, вул.Героїв АТО, 92, код ЄДРПОУ 43877118

до Комунального підприємства П`ятихатської міської ради "Житлокомплекс", 52100, Дніпропетровська область, Кам`янський район, м.П`ятихатки, вул.Поштова, будинок 85, код ЄДРПОУ 39276924

про стягнення збитків

Представники сторін:

від позивача: Брилевський Антон Дмитрович

від відповідача: Корнійченко Андрій Васильович

Зеленова Ольга Рудольфівна

СУТЬ СПОРУ:

Державна екологічна інспекція Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області) звернулась до Господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою до Комунального підприємства П`ятихатської міської ради "Житлокомплекс" про стягнення збитків в розмірі 4 540 407,47грн. внаслідок використання водних ресурсів за відсутністю дозволу на спеціальне водокористування.

Ухвалою суду від 15.08.2023р. прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.

27.09.2023р. до суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву. Відповідач в своєму відзиві зазначає, що між Державним промисловим підприємством "Кривбаспромводопостачання", як виконавцем, та Комунальним підприємством П`ятихатської міської ради "Житлокомплекс", як замовником, був укладений Договір на послуги з постачання технічної води № 5/1 т/б від 28.08.2014 р., згідно умов договору, виконавець зобов`язується надавати замовнику вчасно та відповідної якості послуги з постачання технічної води з Макортівського водосховища до забірних пристроїв насосних станцій замовника за допомогою гідроспоруд шляхом регулювання рівня води водосховища, а замовник зобов`язується своєчасно оплачувати надані послуги за встановленими тарифами у строки на умовах, передбачених договором. В подальшому такий договір щорічно переукладався між сторонами на кожен наступний рік: № 2/1 т/б від 16.12.2014 р.; № 1т/б від 18.12.2015 р.; № 3 т/б від 09.12.2016 р. (діяв з урахуванням додаткових угод до 31.12.2020 р.); № 5 ТБ від 08.12.2020 р.; № 5 ТБ від 16.12.2021р.

06.10.2023р. до суду від позивача надійшла відповідь на відзив. Позивач зазначає, що предметом договору, на який посилається відповідач, є послуги з постачання води з Макортівського водосховища до забірних пристроїв, насосних станцій замовника. Отже, після надходження води до забірних пристроїв відповідач здійснює забір води.

12.10.2023р. до суду від відповідача надійшли заперечення (на відповідь на відзив). В своїх запереченнях відповідач зазначає, що не належать до спеціального водокористування в тому числі забір та/або використання води в об`ємі до 5 кубічних метрів на добу, крім тієї, що використовується для виробництва (входить до складу) напоїв та фасованої питної води та інші роботи, які виконуються без забору води та скидання зворотних вод. Відповідач зазначає, що в своїх розрахунках позивач не врахував положення 48 статті Водного кодексу України, а тому вважає, що в період з 25.06.2014 року по 06.07.2020 рік, об`єм води, що не належить до спеціального водокористування становить 10065 кубічних метрів води.

Ухвалою суду від 12.10.2023р. продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів, до 15.11.2023р.

18.10.2023р. до суду від відповідача надійшли клопотання про долучення доказів та додаткових доказів до справи.

Ухвалою суду від 12.10.2023р. продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів.

30.11.2023р. до суду від позивача надійшли додаткові пояснення стосовно розрахунку збитків.

04.12.2023р. до суду від відповідача надійшли додаткові пояснення.

04.12.2023р. до суду від відповідача надійшло клопотання про долучення додаткових доказів.

05.12.2023р. до суду від відповідача надійшли додаткові пояснення, в яких просить суд поновити строк на подання додаткових доказів на підставі ч.1 ст.119 ГПК України.

19.12.2023р. до суду від відповідача надійшла заява про застосування строків позовної давності. В своїй заяві відповідач зазначає про пропущення позивачем трирічного строку позовної давності, оскільки позивач міг довідатись про відсутність дозволу у відповідача з моменту подання ним звітів 2ТП за 2015р. з 10.01.2016р., за 2016р. з 25.01.2017р. за 2017р. з 16.01.2018р., за 2018р. - з 14.01.2019р., за 2019р. з 10.01.2020р. Також відповідач звертає увагу суду на те, що з урахуванням позиції позивача щодо початку перебігу позовної давності з моменту складання акту перевірки від 28.10.2021 р., згідно п. 6 Опису виявлених порушень вимог законодавства Акту перевірки № 426/2.3-2.5-7/21, складеного 28.10.2021 р. виявлено відсутність у відповідача дозволу на спецводокористування в період з 2018 р. до 06.07.2020 р. Інформація за період з 25.06.2014 по 2018 р. під час складання акту не розглядалась і такий факт в акті перевірки встановлений не був.

В судовому засіданні 22.12.2023р., оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Згідно ст.20 2 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", ст.21 Закону України "Про центральні органи виконавчої влади", ст.6 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності", Положення про територіальні та міжрегіональні територіальні органи Держекоінспекції, яке затверджено наказом Міністерства енергетики та захисту довкілля України від 07.04.2020 № 230, Положення про Державну екологічну інспекцію Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області ), яке затверджено наказом Держекоінспекції України від 01.06.2021 № 254, Доручення Прем`єр-міністра України від 07.09.2021 № 39200/1/1-21, доручення Державного екологічної інспекції України від 14.09.2021 № 159, з метою проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) 22.10.2021р. позивачем був оформлений наказ "Про проведення позапланового заходу в частині охорони і раціонального використання вод та відтворення водних ресурсів Комунального підприємства П`ятихатської міської ради "Житлокомплекс". (а.с.7-8)

В ході перевірки було встановлено, що 07.07.2020р. підприємство відповідача отримало дозвіл на спецводокористування № 93/ДП/49-д-20, виданий Державним агенством водних ресурсів України з терміном дії по 07.07.2023р. А в період з 2014 по 07.07.2020р. підприємство відповідача здійснювало забір та водовідведення у поверхневий водний об`єкт без дозволу на спецводокористування.

За результатами перевірки був складений акт № 426/2.3.-2.5-7/21 від 28.10.2021 за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів. (а.с.10-17)

Як встановлено матеріалами справи, між Комунальним підприємством П`ятихатської міської ради "Житлокомплекс" (замовник) та Державним промисловим підприємством "Кривбаспромводопостачання" (виконавець) були укладені договори, а саме:

- 2/1 т/б від 16.12.2014р. з графіком подачі води по місяцях на 2015 рік, який складає 2 040 000 м 3 . (п.2.1. договору)

На момент укладення даного договору тариф на послуги водопостачання складає: 0,13грн. (без ПДВ) за 1 м 3

Орієнтована сума договору на момент його укладення на підставі передбачених п.2.1. договору обсягів з постачання технічної води складає: 318 240,00грн. (з ПДВ) (п.4.1. договору)

Даний договір набирає чинності з моменту підписання обома сторонами та скріплення печатками, діє з 01.01.2015р. по 31.12.2015р. та вважається погодженим на кожний наступний рік, якщо за місяць до закінчення строку не буде письмово заявлено однією із сторін про відмову від цього договору, або його перегляд. (п.8.1. договору) (а.с. 158-160);

- 5/1 т/б від 28.08.2014р. з графіком подачі води по місяцях на 2014 рік, який складає 850 000 м 3 . (п.2.1. договору)

На момент укладення даного договору тариф на послуги водопостачання складає: 0,13грн. (без ПДВ) за 1 м 3

Орієнтована сума договору на момент його укладення на підставі передбачених п.2.1. договору обсягів з постачання технічної води складає: 110 500,00грн. (без ПДВ) (п.4.1. договору)

Даний договір набирає чинності з моменту підписання обома сторонами та скріплення печатками, діє з 21.07.2014р. по 31.12.2014р. та вважається подовженим на кожний наступний рік, якщо за місяць до закінчення строку не буде письмово заявлено однією із сторін про відмову від цього договору, або його перегляд. (п.8.1. договору) (а.с. 161-163).

- 2/1 т/б від 16.12.2014р. з графіком подачі води по місяцях на 2015 рік, який складає 2 040 000 м 3 . (п.2.1. договору)

На момент укладення даного договору тариф на послуги водопостачання складає: 0,13грн. (без ПДВ) за 1 м 3

Орієнтована сума договору на момент його укладення на підставі передбачених п.2.1. договору обсягів з постачання технічної води складає: 318 240,00грн. (з ПДВ) (п.4.1. договору)

Даний договір набирає чинності з моменту підписання обома сторонами та скріплення печатками, діє з 01.01.2015р. по 31.12.2015р. та вважається погодженим на кожний наступний рік, якщо за місяць до закінчення строку не буде письмово заявлено однією із сторін про відмову від цього договору, або його перегляд. (п.8.1. договору) (а.с. 158-160);

- 5/1 т/б від 28.08.2014р. з графіком подачі води по місяцях на 2014 рік, який складає 850 000 м 3 . (п.2.1. договору)

На момент укладення даного договору тариф на послуги водопостачання складає: 0,13грн. (без ПДВ) за 1 м 3

Орієнтована сума договору на момент його укладення на підставі передбачених п.2.1. договору обсягів з постачання технічної води складає: 110 500,00грн. (без ПДВ) (п.4.1. договору)

Даний договір набирає чинності з моменту підписання обома сторонами та скріплення печатками, діє з 21.07.2014р. по 31.12.2014р. та вважається подовженим на кожний наступний рік, якщо за місяць до закінчення строку не буде письмово заявлено однією із сторін про відмову від цього договору, або його перегляд. (п.8.1. договору) (а.с. 161-163).

- № 1 т/б від 18.12.2015р. з графіком подачі води по місяцях на 2016 рік, який складає 576 000 м 3 . (п.2.1. договору)

Ціна за послуги з постачання технічної води встановлюється згідно із погодженими тарифами, які на момент укладення договору складають за 1 м 3 - 0,19грн. (без ПДВ) (п.4.1. договору)

Орієнтована сума договору на момент його укладення на підставі передбачених п.2.1. договору обсягів з постачання технічної води складає 131 328,00грн. (з ПДВ) (п.4.2. договору)

Даний договір набирає чинності з моменту підписання обома сторонами та скріплення печатками, діє до 31.12.2016 року та вважається погодженим на кожний наступний рік, якщо до 1 грудня поточного року відсутній факт волевиявлення однієї із сторін в письмовому вигляді щодо зміни, розірвання, відмови або перегляду умов договору. (п.9.1. договору) (а.с.154-157);

- 15.07.2016р. сторонами укладена додаткова угода № 1 до договору № 1 т/б від 18.12.2015р. на послуги з постачання технічної води відповідно до якої графік подачі води на 2016 рік складає 3 288 000 м 3 . (п.2.1. договору)

На момент укладання даного договору тариф на послуги з постачання технічної води складає: 0,19 грн. (без ПДВ) за 1 м 3 , а з 01.07.2016р. тариф на послуги з постачання технічної води складає: 0,21 грн. (без ПДВ) за 1 м 3 (п.4.1. договору)

Орієнтована сума договору на підставі передбачених п.2.1. договору обсягів з постачання технічної води складає 821 664,00грн. (з ПДВ) (п.4.2. договору) (а.с.153);

- № 3 Т/Б від 09.12.2016р. з графіком подачі води по місяцях на 2017 рік, який складає 1 360 596 м 3 . (п.2.1. договору)

Ціна за послуги з постачання технічної води встановлюється згідно із погодженими тарифами, які на момент укладення договору складають за 1 м 3 - 0,21грн. (без ПДВ) (п.4.1. договору)

Орієнтована сума договору на момент його укладення на підставі передбачених п.2.1. договору обсягів з постачання технічної води складає 342 870,19грн. (з ПДВ) (п.4.2. договору)

Даний договір набирає чинності з моменту підписання обома сторонами та скріплення печатками, діє до 31.12.2017 року. (п.10.1. договору) (а.с.149-152);

- 20.12.2017р. сторонами укладена додаткова угода № 1 до договору № 3 Т/Б від 09.12.2016р. на послуги з постачання технічної води відповідно до якої графік подачі води на 2018 рік складає 1 080 000 м 3 . (п.2.1. договору)

Ціна за послуги з постачання технічної води встановлюється згідно із погодженими тарифами, які на момент укладення договору складають за 1 м 3 - 0,44грн. (без ПДВ) (п.4.1. договору)

Орієнтована сума договору на момент його укладення на підставі передбачених п.2.1. договору обсягів з постачання технічної води складає 570 240,00грн. (з ПДВ) (п.4.2. договору)

Даний договір набирає чинності з моменту підписання обома сторонами та скріплення печатками, діє до 31.12.2018 року. (п.10.1. договору) (а.с.148);

- 21.12.2018р. сторонами укладена додаткова угода № 2 до договору № 3 Т/Б від 09.12.2016р. на послуги з постачання технічної води відповідно до якої графік подачі води на 2019 рік складає 900 000 м 3 . (п.2.1. договору)

Ціна за послуги з постачання технічної води встановлюється згідно із погодженими тарифами, які на момент укладення договору складають за 1 м 3 - 0,44грн. (без ПДВ) (п.4.1. договору)

Орієнтована сума договору на момент його укладення на підставі передбачених п.2.1. договору обсягів з постачання технічної води складає 475 200,00грн. (з ПДВ) (п.4.2. договору)

Даний договір набирає чинності з моменту підписання обома сторонами та скріплення печатками, діє до 31.12.2019 року. (п.10.1. договору) (а.с.147);

- 19.12.2019р. сторонами укладена додаткова угода № 4 до договору № 3 Т/Б від 09.12.2016р. на послуги з постачання технічної води відповідно до якої графік подачі води на 2019 рік складає 840 000 м 3 . (п.2.1. договору)

Ціна за послуги з постачання технічної води встановлюється згідно із погодженими тарифами, які на момент укладення договору складають за 1 м 3 - 0,47грн. (без ПДВ) (п.4.1. договору)

Орієнтована сума договору на момент його укладення на підставі передбачених п.2.1. договору обсягів з постачання технічної води складає 473 760,00грн. (з ПДВ) (п.4.2. договору)

Даний договір набирає чинності з моменту підписання обома сторонами та скріплення печатками, діє до 31.12.2020 року. (п.10.1. договору) (а.с.146);

- № 5 ТБ від 08.12.2020р. з графіком забору води по місяцях на 2021 рік, який складає 960 000,00 м 3 . (п.2.1. договору)

Ціна за послуги з постачання технічної води встановлюється згідно із погодженими тарифами, які на момент укладення договору складають за 1 м 3 - 0,47грн. (без ПДВ) (п.4.1. договору)

Орієнтована сума договору на момент його укладення на підставі передбачених п.2.1. договору обсягів з постачання технічної води складає 541 440,00грн. (з ПДВ) (п.4.2. договору)

Даний договір набирає чинності з моменту підписання обома сторонами та скріплення печатками, діє до 31.12.2021 року. (п.9.1. договору) (а.с.138-141);

- № 5 ТБ від 16.12.2021р. з графіком забору води по місяцях на 2022 рік, який складає 960 000,00 м 3 . (п.2.1. договору)

Ціна за послуги з постачання технічної води встановлюється згідно із погодженими тарифами, які на момент укладення договору складають за 1 м 3 - 0,47грн. (без ПДВ) (п.4.1. договору)

Орієнтована сума договору на момент його укладення на підставі передбачених п.2.1. договору обсягів з постачання технічної води складає 541 440,00грн. (з ПДВ) (п.4.2. договору)

Даний договір набирає чинності з моменту підписання обома сторонами та скріплення печатками, діє до 31.12.2022 року. (п.9.1. договору) (а.с.142-145)

Факт здійснення розрахунку відповідачем за послуги за вказаними вище договорами свідчать платіжні доручення та акти звірки взаєморозрахунків між ДПП "Кривбаспромводопостачання" та відповідачем за період з 01.01.2014 по жовтень 2023р. , які підписані та скріплені печатками обома сторонами. (а.с.204-207, 213-223)

Як вже було вищезазначено, відповідач 07.07.2020р. отримав дозвіл на спецводокористування № 93/ДП/49-д-20, виданий Державним агенством водних ресурсів України з терміном дії по 07.07.2023р.

Відповідно до пояснень позивача відповідачем було здійснено забір води з Макортівського водосховища на річці Саксагань в межах с.Макорти Софіївського району Дніпропетровської області, басейн р.Саксагань, притока р.Інгулець, район басейну р.Дніпро в період з 2014р. по 07.07.2020р. в об`ємі 5470700 м 3 без дозволу на спецводокористування.

Позивачем був зроблений розрахунок розміру збитків, обумовлених самовільним використанням водних ресурсів за відсутністю дозвільних документів (дозволу на спеціальне водокористування та/або спеціального дозволу на користування нарами (підземні води) на підставі "Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів", затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України" від 20.07.09 № 389, із змінами і доповненнями, внесеними наказом Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів № 119 від 16.02.2021, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 21 травня 2021р. за № 678/36300, яка розраховується за формулою 23 зазначеної Методики, а саме:

Зсам = 5*W*Тар, де W об`єм води, що використана самовільно без дозвільних документів, м3;

Тар розмір, грн./100 м3, аналогічний ставці збору за спеціальне використання води. Для морської води застосовується ставка збору, встановлена за спеціальне використання поверхневих вод відповідно до показника Інші водні об`єкти.

В судовому засіданні 14.12.2023р. відповідач в усному порядку заявив про строк позовної давності.

Так, розрахунок завданих відповідачем збитків проведено за період з 01.01.2015 по червень 2020р., що свідчить про триваючий характер правопорушення. Триваюче порушення - це проступок, пов`язаний з тривалим, неперервним невиконанням обов`язків, передбачених законом.

Подібну правову позицію висловлено Верховним Судом, який у постанові від 11.04.2018 року у справі № 804/401/17 зазначив, що триваюче правопорушення - це проступок, пов`язаний з тривалим, неперервним невиконанням обов`язків, передбачених законом. Тобто, триваючі правопорушення характеризуються тим, що особа, яка вчинила якісь певні дії чи бездіяльність, перебуває надалі у стані безперервного продовження цих дій (бездіяльності). Ці дії безперервно порушують закон протягом якогось часу. Іноді такий стан продовжується значний час і увесь час винний безперервно вчиняє правопорушення у вигляді невиконання покладених на нього обов`язків. Триваюче правопорушення припиняється лише у випадку усунення стану за якого об`єктивно існує цей обов`язок, виконанням обов`язку відповідним суб`єктом або припиненням дії відповідної норми закону.

Водокористувачі повинні здійснювати спеціальне водокористування лише за наявності дозволу. (ч.9 ст.44 Водного кодексу України).

Відповідно до ст.48 Водного кодексу України, спеціальне водокористування - це забір води з водних об`єктів із застосуванням споруд або пристроїв, використання води та скидання забруднюючих речовин у водні об`єкти, включаючи забір води та скидання забруднюючих речовин із зворотними водами із застосуванням каналів.

Спеціальне водокористування здійснюється юридичними і фізичними особами насамперед для задоволення питних потреб населення, а також для господарсько-побутових, лікувальних, оздоровчих, сільськогосподарських, промислових, транспортних, енергетичних, рибогосподарських (у тому числі для цілей аквакультури) та інших державних і громадських потреб.

Не належать до спеціального водокористування, зокрема, забір та/або використання води в об`ємі до 5 кубічних метрів на добу, крім тієї, що використовується для виробництва (входить до складу) напоїв та фасованої питної води.

Згідно ст.49 Водного кодексу України, спеціальне водокористування є платним та здійснюється на підставі дозволу на спеціальне водокористування.

Як вбачається зі статистичних звітностей за формою 2ТП водгосп за період з 2015 по 2020р.р. відповідач використав самовільно без дозволу на спеціальне водокористування 5470700 м 3 (за 2015 рік - 771,8 тис. м 3 , за 2016 рік - 1684,5 тис. м 3 , за 2017 рік - 1177,5 тис. м 3 , за 2018 рік - 872,1 тис. м 3 , за 2019 рік - 626,7 тис. м 3 , за 6 місяців 2020р. - 338,1 тис. м 3 ).

З листа Дніпропетровської обласної державної адміністрації Департаменту екології та природних ресурсів від 11.06.2020 № 3-3670/0/261-20 вбачається, що відповідач здійснює постачання (реалізацію) води питної якості населенню м.П`ятихатки, Грушеватка та Нерудсталь, а також послуги з водовідведення міста П`ятихатки. Джерелом водопостачання на підприємстві є Макортівське водосховище, система водопостачання - прямоточна. (а.с.177-179)

Згідно листа ДПП "Кривбаспромводопостачання" № 11/1270 від 23.11.2023р. вбачається, що підприємство є балансоутримувачем Макортівського гідротехнічного вузла і всі складові частини - споруди (гребля, башта, донний водовипуск, камера переключень) та конструктивні елементи (трубопроводи, запірна арматура, решітки, ремонтні щити) перебувають на балансі підприємства.

Згідно проектної документації інституту "Гідроенергопроект" призначення Макортівського водосховища полягає не тільки в пропуску та регулюванню стоку води річки Саксагань, а також в заборі та подачі води для потреб питного водопостачання. Для цього на спорудах гідровузла були прокладені водозабірні труби. На башті донного водовипуску на двох горизонтах розташовані отвори в кількості 4 шт. для забору води, далі дві металеві труби 0 800 мм кожна прокладені в штольні в тілі греблі разом з трубою донного водовипуску. В нижньому б`єфі труби заходять в камеру переключень і відводяться до насосної станції, а труба донного водовипуску в відвідний канал.

В нижньому б`єфі впритул до стіни камери переключень розташована камера, яка належить Вашому підприємству і в яку далі відводяться водозабірні труби на шляху до насосної станції. Межею розподілу майнової належності водозабірних труб вважається стіна камери переключень підприємства.

Таким чином, початкова ділянка водозабірних труб, що розташована на спорудах гідровузла, перебуває на балансі ДПП "КРИВБАСПРОМВОДОПОСТАЧАННЯ", утримується ним в робочому стані (ремонти трубопроводів та запірної арматури) і використовується відповідачем підприємством для забору води з Макортівського водосховища за допомогою насосної станції для потреб питного водопостачання.

До вказаного вище листа ДПП "Кривбаспромводопостачання" було додано креслення з зображенням водозабірних труб від місця водозабору в башті донного водовипуску і до камери переключень, яке було досліджено в судовому засіданні.

З вказаного вище вбачається, що відповідач в порушення вимог ст.ст.48, 49 Водного кодексу України заподіяв державі збитки внаслідок самовільного використання водних ресурсів за відсутністю дозвільних документів (дозволу на спеціальне водокористування та/або спеціального дозволу на користування надрами (підземні води).

Позивач на адресу відповідача направив претензію від 02.12.2021р. про відшкодування збитків, обумовлених самовільним використанням водних ресурсів за відсутністю дозвільних документів (дозволу на спеціальне водокористування та/або спеціального дозволу на користування надрами (підземні води) разом з розрахунком, в якій просив сплатити в місячний термін з дня одержання претензії шкоду, заподіяну державі порушенням вимог природоохоронного законодавства в розмірі 4 540 407,47грн.

Відповідачем вказана вище претензія була отримана 07.12.2021р., про що свідчить рекомендоване повідомлення. (а.с.75)

Суд на підставі вищевикладеного, дослідивши подані докази, вважає, що розрахунок заподіяної шкоди, зроблений позивачем, відповідає вимогам "Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів", затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України" від 20.07.09 № 389, із змінами і доповненнями, внесеними наказом Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів № 119 від 16.02.2021, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 21 травня 2021р. за № 678/36300, яка розраховується за формулою 23.

Станом на сьогоднішній день заборгованість з відшкодування збитків, обумовлених самовільним використанням водних ресурсів за відсутністю дозвільних документів (дозволу на спеціальне водокористування та/або спеціального дозволу на користування надрами (підземні води) за період з 01.01.2015р. по червень (включно) 2020р. складає 4 540 407,47грн., яка підлягає до стягненню і підтверджується матеріалами справи.

Доказів погашення заборгованості відповідачем не надано.

Відповідно до статті 526 Цивільного кодексу України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Частинами 1 і 2 статті 193 Господарського кодексу України встановлено, що:

- суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться;

- кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов`язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу.

Відповідно до ч.1 ст.74 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Згідно з ч.1 ст. 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Європейський суд з прав людини у справі «Мантованеллі» проти Франції звернув увагу суду на те, що одним із складників справедливого судового розгляду у розумінні ст.6 Конвенції «Про захист прав людини і основоположних свобод» є право на змагальне провадження.

Стаття 13 ГПК України передбачає, що судочинство у господарських судах України здійснюється на засадах змагальності сторін. Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод: кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру.

За викладеного, є правомірними та такими, що підлягають задоволенню позовні вимоги про стягнення з відповідача на користь позивача заборгованість з відшкодування збитків, обумовлених самовільним використанням водних ресурсів за відсутністю дозвільних документів (дозволу на спеціальне водокористування та/або спеціального дозволу на користування надрами (підземні води) за період з 01.01.2015р. по червень (включно) 2020р. в розмірі 4 540 407,47грн.

Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір покладається на відповідача у розмірі 68 106,11грн.

Керуючись статтями 2, 46, 73, 74, 76, 77-79, 86, 91, 129, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Комунального підприємства П`ятихатської міської ради "Житлокомплекс" (52100, Дніпропетровська область, Кам`янський район, м.П`ятихатки, вул.Поштова, будинок 85, код ЄДРПОУ 39276924) на користь Державної екологічної інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області) (50103, м.Кривий Ріг, вул.Героїв АТО, 92, код ЄДРПОУ 43877118, р/р UA448999980333199331000004623, отримувач ГУК в Дніпропетровській області, м.П`ятихатки, код класифікації доходів бюджету 24062100, код ЄДПОУ 37988155, банк отримувача Казначейство України (ел.адм.подат.) збитки в розмірі 4 540 407,47грн. внаслідок використання водних ресурсів за відсутністю дозволу на спеціальне водокористування.

Стягнути з Комунального підприємства П`ятихатської міської ради "Житлокомплекс" (52100, Дніпропетровська область, Кам`янський район, м.П`ятихатки, вул.Поштова, будинок 85, код ЄДРПОУ 39276924) на користь Державної екологічної інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області) (50103, м.Кривий Ріг, вул.Героїв АТО, 92, код ЄДРПОУ 43877118, р/р IBAN UA038201720343190001000101953, код ЄДРПОУ 43877118, банк отримувача Державна казначейська служба України м.Київ) судовий збір в розмірі 68 106,11грн.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Центрального апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 25.12.2023р.

Суддя С.П. Панна