Ухвала

від 02.01.2024 по справі 480/13705/23

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

02 січня 2024 року Справа № 480/13705/23

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Кунець О.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Ворожбянської міської ради Сумського району Сумської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Ворожбянської міської ради Сумського району Сумської області, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення восьмої сесії сьомого скликання від 27 серпня 2021 року Ворожбянської міської ради Сумського району Сумської області «Про відмову в наданні у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства громадянці ОСОБА_1 »;

- зобов`язати Ворожбянську міську раду Сумського району Сумської області затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передати у власність гр. ОСОБА_1 земельну ділянку з цільовим призначенням 01.03 - Для ведення особистого селянського господарства, площею 2,0000 гектарів, кадастровий номер 5920687800:01:001:0311, розташованої за адресою: с. Сергїївка, Ворожбянська міська рада, Сумського район, Сумська область.

Відповідно до п.п.3, 5, 6 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Ознайомившись із позовною заявою, суд дійшов висновку, що вона не відповідає вимогам ст. 161 КАС України.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Суд встановив, що в обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначила, що в лютому місяці 2021 року ОСОБА_1 звернулася до Ворожбянської міської ради Сумського району Сумської області із заявою про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель іншого сільськогосподарського призначення (господарських дворів) на підставі якої рішенням від 30.03.2021 р. четвертої сесії восьмого скликання Ворожбянської міської ради такий дозвіл був наданий.

Згідно завдання на розроблення проекту землеустрою від 26.04.2021 р. та її заяви від 27.04.2021 р. ТОВ «Опус Ресурс» був розроблений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, сформовано земельну ділянку і Відділом у Шацькому районі Міжрайонного управління у Любомльському та Шацькому районах Головного управління Держгеокадастру у Волинській області проведена державна реєстрація земельної ділянки площею 2,0000 гектарів з цільовим призначенням 01.03. Для ведення особистого селянського господарства та присвоєно кадастровий номер 5920687800:00:001:0311, що підтверджується Витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку номер НВ-0711661892021 від 29.06.2021 р..

20 липня 2021 року позивачка звернулася до Ворожбянської міської ради Сумського району Сумської області із заявою про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передати у власність земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства, площею 2,0000 га, кадастровий номер 5920687800:00:001:0311, за рахунок категорії земель згідно КВЦПЗ: землі іншого сільськогосподарського призначення (господарські двори), яка розташована: с. Сергіївка на території Сергіївського старостинського округу Ворожбянської міської ради Білопільського району Сумської області. До заяви позивачка додала копію проекту землеустрою та копію Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку.

Рішенням сьомої сесії восьмого скликання від 27.08.2021 Ворожбянської міської ради Сумського району Сумської області «Про відмову в наданні у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства громадянці ОСОБА_1 » позивачці було відмовлено в задоволенні зазначеної вище заяви з «причини невідповідності проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки встановленим вимогам».

07 жовтня 2021 року позивачка повторно звернулася до Ворожбянської міської ради Сумського району Сумської області із заявою про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передати у власність земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства, площею 2,0000 га, кадастровий номер 5920687800:00:001:0311, до цієї заяви були додані копії виправленого проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, Витягу з ДЗК про земельну ділянку та клопотання про усунення недоліків проекту землеустрою з додатками на чотирьох аркушах.

Листом від 29.10.2021 р. № 102 Ворожбянська міська рада надала відповідь на її заяву.

25 липня 2023 року позивачка в третій раз звернулася до Ворожбянської міської ради Сумського району Сумської області із заявою про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передати у власність земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства, площею 2,0000 га, кадастровий номер 5920687800:00:001:0311, на яку знову була надана відповідь листом від 28.07.2023 р. № 08.

Разом з цим, суд звертає увагу, що незгода із рішенням відповідача від 27.08.2021 слугувала підставою для звернення позивача до суду із зазначеними позовними вимогами.

При цьому, з позовом до суду позивач звернулася лише 28.12.2023, тобто з пропустком шестимісячного строку звернення до суду.

Відповідно до ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Проте в порушення вказаних вимог позивачем не було надано до суду клопотання про поновлення строку звернення до суду.

Відповідно до ч.1 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Згідно з ч.2 ст.123 КАС України якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин позов повинен бути залишений без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду обґрунтованого клопотання про поновлення строку звернення до суду та докази поважності причин його пропуску.

Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Ворожбянської міської ради Сумського району Сумської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали.

У разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений строк, позовна заява буде повернута позивачу.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Кунець