Рішення

від 05.01.2024 по справі 400/1361/22

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 січня 2024 р. № 400/1361/22 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Мельника О.М., розглянув в письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом:Товариства з обмеженою відповідальністю "Миколаївський Бізнес-центр "Олександрівський", вул. Нікольська, 25, м. Миколаїв, 54006,

до відповідача:Головного управління ДПС у Миколаївській області, вул. Лягіна, 6, м. Миколаїв, 54001,

про:визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 17.01.2022р. №48914290706, №49014290706,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженною відповідальністю «Миколаївський Бізнес-Центр» звернулося до адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Миколаївській області з вимогами визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №48914290706 від 17.01.2022 року, яким встановлено порушення в частині заниження податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки у загальній сумі 90 187,76 грн; визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № 49014290706 від 17.01.2022 року., яким нараховані штрафні санкції за ненадання до контролюючого органу декларацій з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2018, 2019, 2020, та 2021 роки у сумі 1020 грн.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтував тим, що ним ведеться господарська діяльність відповідно до вимог законодавства, всі податки нараховуються та сплачується у повному обсязі. Під час перевірки відповідач, за надуманими підставами, нарахував податкові зобов`язання та штрафні санкції, з яким позивач не погоджується.

Відповідач позов не визнав, надав відзив, в якому просив в задоволенні позову відмовити у повному обсязі. Послався на те, що порушення податкового законодавства обґрунтувані актом перевірки від 30.08.2021 року.

Ухвалою Миколаївського окружного адміністративного суду від 04.02.2022 року відкрито провадження у справі .Ухвалою Миклаївького окружного адміністративного суду від08.11.2023 року справу призначено до розгляду на 29.11.2023 року.

29.11.2013 року від представника ДПС надійшло клопотання щодо розгляду справи в порядку письмового провадження.

Суд розглянув справу в порядку письмового провадження.

Дослідив матеріали справи,суд встановив наступне. 19.01.2022 року позивач отримав податкове повідомлення-рішення № 48914290706 від 17.01.2022 року, в якому вказано, що на підставі акту перевірки № 6271/14-29-07-06/30397293 від 30.08.21 року та з урахуванням

рішення про результати перевірки розгляду скарги ДПС України від 12.01.2022 р. № 489/6/99-00-06-03-02-06 Головним управлінням ДПС у Миколаївській області встановлено порушення в частині зниження податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки у загальній сумі 187,76 грн, а також податкове повідомлення-рішення № 49014290706 від 17.01.2022 року, в якому вказано, що на підставі акта перевірки №6271/14-29-07-06/30397293 від 30.08.21 року та з урахуванням рішення про результати перевірки розгляду скарги ДПС України від 12.01.2022р. №532/6/99-00-06-03-02-06 Головним управлінням ДПС у Миколаївській області нараховані штрафні санкції за ненадання до контролюючого органу декларацій з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2018, 2019, 2020, та 2021 роки у сумі 1020 грн.

ТОВ «Миколаївський Бізнес-Центр «Олександрівський» здійснює господарську діяльність заповідно до вимог законодавства, всі податки нараховуються та сплачується вчасно і у повному обсязі. Але, під час перевірки відповідач, нарахував зобов`язання та штрафні санкції, з якими позивач не погоджується та звернувся до суду для захисту своїх прав та законних інтересів.

У період з 16.08.2021 року по 20.08.2021 року Головним управлінням ДПС у Миколаївській області було проведено документальну позапланову виїзну перевірку ТОВ «Миколаївський Бізнес-Центр «Олександрівський».

За результатами перевірки був складений акт про результати перевірки № 6271/14-29-07-06/30397293 від 30.08.21 року.Відповідно до акту перевірки встановлені наступні порушення: пп. 266.1.1 п.266.1, пп.266.2.1 п.266.2, пп.266.3.1 п.266.3, пп.266.3.2 п.266.3, пп.266.3.3 7 266.3, пп.266.5.1 п.266.5, пп.266.7.5 п.266.7, пп.266.9.1 п.266.9, п.266.10 ст.266 Податкового тексу України від 02 грудня 2010 року № 2755-VI зі змінами та доповненнями.

Також актом перевірки встановлено порушення в частині заниження додатку на нерухоме майно на загальну суму 90 187,76 грн, в тому числі: за 2018 рік на суму - 22 053,19 грн; за 2019 рік на суму - 24 718,77 грн; за 2020 рік на суму - 25 645,30 грн; за період з 01.01.2021 по 30.06.2021 на суму 17 770,50 грн.

Встановлені порушення Головне управління ДПС у Миколаївській області обґрунтовує тим, що позивачем були створені умови для заниження податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, будучи обізнаним в необхідності його нарахування. Посадовій особі було відомо про наявність у власності ТОВ «МБЦ "Олександрійський" комплексу нежитлових будівель «Піонерський табір - Орлятко» за адресою: буд.3, вул. Польова, с Гур`ївка, Новоодеський р-н, Миколаївська обл., який придбано на підставі договору купівлі - продажу №1989 від 19.07.2007. Але, ТОВ «МБЦ "Олександрівський" цілеспрямовано створив умови, які направлені на невиконання вимог чинного законодавства щодо повноти сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки та є свідченням того, що в даних діях вина, оскільки ТОВ "МБЦ "Олександрівський" мало можливість для дотримання правил та за порушення яких Податковим Кодексом України від 02 грудня 2010 року № 2755-VI зі змінами та доповненнями передбачена відповідальність, проте підприємством не вжито достатніх заходів щодо їх дотримання. Обставини, визначені в матеріалах перевірки, свідчать, що платник умисно, цілеспрямовано створив умови, які призвели до неналежного виконання вимог, встановлених Податковим кодексом України від 02 грудня 2010 року № 2755-V1 зі змінами і доповненнями; не погодившись із висновком, викладеним в акті перевірки, ТОВ "МБЦ "Олександрівський" подало заперечення № 1/09 від 02.09.2021 року.

Однак, за результатами розгляду заперечень Головне управління ДПС у Миколаївській області, залишило висновок, викладений в акті перевірки, без змін та вказало, що згідно Інформації Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна (довідка від 26.07.2021 р. № 267439210) у "МБЦ "Олександрівський" наявний об`єкт нерухомого майна, а саме: комплекс нежитлових будівель «Піонерський табір - Орлятко», адреса: буд.3, вул. Польова,; Гур`ївка, Новоодеський район, Миколаївська область, який було придбано у ВАТ

"НІКОНД" код ЄДРПОУ 14308240) згідно договору купівлі - продажу №1989 від 19.07.2007.

Згідно п.4 до договору купівлі - продажу відчужуваний комплекс нежитлових будівель оглянутий покупцем. Недоліків, які перешкоджають використанню комплексу нежитлових будівель за його цільовим призначенням на момент його огляду не виявлено. Претензій до продавця щодо якісних характеристик відчужуваного комплексу нежитлових будівель покупець не має.

Відповідно до пп. 266.2.1 п. 266.2 ст.266 Податкового кодексу України об`єктом оподаткування є об`єкт житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його частка;пп. 266.3.1 п. 266.3 ст.266 Податкового кодексу України базою оподаткування є загальна площа об`єкта житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його часток; пп. 266.3.2 п.266.3 ст.266 Податкового кодексу України база оподаткування об`єктів житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, які перебувають у власності фізичних осіб, обчислюється контролюючим органом на підставі даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що безоплатно надаються органами державної реєстрації прав на нерухоме майно та/або на підставі оригіналів відповідних документів платника податків, зокрема документів на право власності; пп. 266.3.3 п.266.3 ст. 266 Податкового кодексу України база оподаткування об`єктів житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, що перебувають у власності -юридичних осіб, обчислюється такими особами самостійно виходячи із загальної площі кожного окремого об`єкту, що підтверджують право власності на такий об`єкт.

Згідно з вищенаведеним, комплекс нежитлових будівель «Піонерський табір Орлятко» є об`єктом оподаткування податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за який гідно пп. 266.7.5 п. 266.7 ст. 266 Податкового кодексу України необхідно було звітувати до ГУ ДПС у Миколаївській області (Новоодеська ДШ (1425).

ТОВ "МБЦ "Олександрівський" не надано разом із запереченнями інших документів, які спростовують висновки акту від 30.08.2021 № 6271/1429-07-06/30397293.

За результатами розгляду заперечень до акту перевірки від 30.08.2021 № 6271/14-29-07-06/30397293, наданих ТОВ «МБЦ «Олександрівський» листом від 2.09.2021 № 1/09 (вх. від 02.09.2021 № 34295/6), змін не внесено.

На адресу позивача було надіслане податкове повідомлення-рішення № 795714290706 від 21. 09.2021року, в якому було встановлено порушення в частині заниження податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки у загальній сумі 90 187,76 грн., в тому числі 2018 рік - 22 053,19 грн.; 2019 рік- 24718.77 грн.; 2020 рік- 25 645,30 грн.; за період з 01.01.2021 по 30.06.2021 - 17 770,50 грн., у зв`язку тим, що підприємство не нараховувало та не сплачувало податок за комплекс нежитлових дівель «Піонерський табір - Орлятко» адреса: буд. 3, вул. Польова, с. Гур`ївка, Новоодеський р-н. Миколаївська обл., за який згідно пп. 266.7.5 п. 266.7 ст. 266 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року № 2755-VI із змінами та доповненнями необхідно було звітувати до ГУ ДПС у Миколаївській області (Новоодеська ДПІ (1425).

Позивач невиконав вимоги чинного законодавства щодо повноти сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки та є свідченням того, що в даних діях є вина, оскільки ТОВ "МБЦ "Олександрівський" мало можливість для дотримання правил та норм, за порушення яких Податковим Кодексом України від 02 грудня 2010 року № 2755-VI зі змінами та доповненнями передбачена фінансова відповідальність, проте підприємством не вжито достатніх заходів щодо їх дотримання.

Відповідач вказує, що платник умисно, цілеспрямовано створив умови, які призвели до неналежного виконання вимог, встановлених Податковим кодексом України від 02 грудня 2010 року №2755-VI зі змінами і доповненнями період фінансово-господарської діяльності платника податків, при здійснені якої вчинено ці дорушення 2018 рік, 2019 рік, 2020 рік та з 01.01.2021 по 30.06.2021 рік.

Не погодившись з вищевказаним податковим повідомленням-рішенням ТОВ Миколаївський Бізнес-Центр «Олександрівський» звернулося зі скаргою до Державної

додаткової служби України на податкове повідомлення-рішення ТУ ДПС у Миколаївській області від 21.09.2021 р. №79571490706. Однак, отримало рішення про результати розгляду скарги №489/6/99-003-02-06 від 12.01.2022 року, яким було скасовано податкове повідомлення- рішення ГУ ДПС у Миколаївській області від 21.09.2021 р. №79571490706 у частині нарахування податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки у сумі 3,00 грн. , в іншій частині податкове повідомлення - рішення ГУ ДПС у Миколаївській області залишено без змін. Перевіркою було також встановлено, що позивач не надавав податкові декларації з податку на майно, відмінне від емельної ділянки, за 2018, 2019, 2020, 2021 роки. Внаслідок, чого було відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення № 795814290706 від 21.09.2021 року про застосування штрафу у сумі 1 080 грн.

Не погодившись з вищевказаним податковим повідомленням-рішенням ТОВ Миколаївський Бізнес-Центр «Олександрівський» звернулося зі скаргою до Державної податкової служби України вих. № 3/10-б від 01.10.2021 р. на податкове повідомлення-рішення ТУ ДПС у Миколаївській області від 21.09.2021 р. № 79581490706. Однак, у січні 2022 року отримало рішення про результати розгляду скарги № 532/6/99-00- 3-02-06 від 12.01.2022 року, яким було скасовано ППР ТУ ДПС у Миколаївській області від 21.09.2021 р. №79581490706 у частині нарахування штрафу сумі 60,00 грн., в іншій частині МІР ТУ ДПС у Миколаївській області залишено без змін

Не погодившись з вищевказаними податковими повідомленнями-рішеннями позивач звернувся до суду для захисту своїх прав.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що виникли між сторонами, суд виходив з такого.

Відповідно зі ст.266. п.266.1.1. ПК України платниками податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості.

Об`єктом оподаткування є об`єкт житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його часток (п.266.2.1. ПК України).Базою оподаткування є загальна площа об`єкта житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його часток (п.266.2.1.ПК України).

Відповідно до п.266.3.2. ПК України база оподаткування об`єктів житлової та нежитлової - нерухомості, в тому числі їх часток, які перебувають у власності фізичних осіб, обчислюється контролюючим органом на підставі даних Державного реєстру речових прав на нерухоме чайно, що безоплатно надаються органами державної реєстрації прав на нерухоме майно або на підставі оригіналів відповідних документів платника податків, зокрема документів на право власності.

У серпні 2020 року ТОВ «Миколаївський Бізнес-Центр «Олександрівський» звернулося до експертів будівельної галузі, замовило акт обстеження технічного стану нерухомого майна - Будівля, комплекс нежитлових будівель «Піонерський табір - Орлятко» за адресою: буд.3, вул. Польова, с Гур`ївка, Новоодеський р-н, Миколаївська обл., на підставі якого був наданий висновок, в якому містилася інформація про те, що вищевказані будівля повністю знесені.

Відповідно до договору про виконання робіт з технічної інвентаризації, ТОВ «КОНС ТРУКТИВ» були проведені інвентаризаційні роботи та наданий акт обстеження технічного стану від 03.08.20 року для зняття будівлі з балансу підприємства.

Однак, внести ці зміни до Єдиного Державного реєстру речових прав на нерухоме майно неможливо, оскільки все нерухоме майно позивача, знаходиться під арештом.

Оскільки, інформація щодо площі об`єкту: будівля, комплекс нежитлових будівель Піонерський табір - Орлятко» не міститься в Єдиному Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно суд вважає, що база оподаткування відсутня.

У позивача не виникає зобов`язання щодо сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2018 рік, 2019 рік, 2020 рік та 2021 рік.

Суд приходить до висновку, що відповідач відступив від норм закону, який чітко визначає порядок нарахування податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки,

використовуючи недостовірну інформацію, формально вказав на порушення вимог податкового законодавства, не беручи документи, на які вказує позивач.

Виходячи з вищенаведеного, суд приходить до висновку, що у підприємства також не виникає зобов`язання що до подання декларацій з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2018 рік, 2019 рік. 2020 рік та 2021 рік.

Таким чином, відповідачем не доведено правомірність прийнятих податкових повідомлень - рішень від 17.01.2022 року №48914290706 та від 17.01.2022 №49014290706, відтак спірні податкові повідомлення- рішення підлягають скасуванню.

Згідно з ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242 - 246, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Миколаївський Бізнес-центр "Олександрівський" (вул. Нікольська, 25, м. Миколаїв, 54006 код ЄДРПОУ 30397293) до Головного управління ДПС у Миколаївській області (вул. Лягіна, 6, м. Миколаїв, 54001 код ЄДРПОУ 44104027) задовольнити.

2.Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №48914290706 від 17.01.2022 року, яким встановлено порушення в частині заниження податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки у загальній сумі 90 187,76 грн.

3.Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № 49014290706 від 17.01.2022 року, яким нараховані штрафні санкції за ненадання до контролюючого органу декларацій з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2018, 2019, 2020, та 2021 роки у сумі 1020 грн.

4. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Миколаївській області (вул. Лягіна, 6, м. Миколаїв, 54001 код ЄДРПОУ 44104027) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Миколаївський Бізнес-центр "Олександрівський" (вул. Нікольська, 25, м. Миколаїв, 54006 код ЄДРПОУ 30397293) судові витрати в розмірі 4962,00 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі поданя апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцятиднів з дня його проголошення.

Якщо справу було розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.М. Мельник