Рішення

від 05.01.2024 по справі 420/452/24

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/452/24

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 січня 2024 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Аракелян М.М.

розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративною позовною заявою Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 440069166; адреса: вул.Семінарська, буд.5,м.Одеса, 65044) до Товариства з обмеженою відповідальністю «АВТОМАГІСТРАЛЬ 11» (код ЄДРПОУ 44354794; адреса: вул.В.Арнаутська, буд.76, офіс 2, м.Одеса, 65045), ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ) про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України,-

ВСТАНОВИВ:

04 січня 2024 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління ДПС в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «АВТОМАГІСТРАЛЬ 11» (код ЄДРПОУ 44354794), ОСОБА_1 , у якому позивач просить суд тимчасово обмежити у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса проживання: АДРЕСА_2 ) - керівника ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ 11» (код ЄДРПОУ 44354794), що має податковий борг на загальну суму 1574145грн.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями адміністративна справа розподілена на суддю Аракелян М.М.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 04.01.2024 року прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження у справі; постановлено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін з урахуванням особливостей, встановлених для розгляду окремих категорій термінових справ; призначено судове засідання на 05 січня 2024 року.

В обґрунтування вимог позову позивач зазначив, що станом на дату подання позову, відповідно до розрахунку заборгованості, довідки-розрахунку заборгованості до бюджету та інтегрованої картки платника (ІКП), податкова заборгованість ТОВа «АВТОМАГІСТРАЛЬ 11» перед бюджетом по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів становить 1574145грн. В зв`язку з несплатою відповідачем заборгованості податковим органом було винесено податкову вимогу форми «Ю» №0010059-1305-1532 від 26.04.2023 року, яку було направлено платнику податків рекомендованим листом. Листом №38783/6/15-32-13-05-06 від 05.09.2023 року направило Рішення про стягнення коштів платника податків з рахунків у банках у рахунок погашення податкового боргу №794/4-1532 від 28.08.2023 року Тимчасове обмеження у праві виїзду керівника ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ 11» слугуватиме забезпечувальним заходом виконання рішення про стягнення коштів платника податків з рахунків у банках у рахунок погашення податкового боргу №794/4-1532 від 28.08.2023 року.

У судове засідання, призначене на 05.01.2024 року учасники справи не з`явились.

Позивач був повідомлений про розгляд справи шляхом доставлення до «Електронного кабінету» судової повістки та передачі відповідної телефонограми.

Відповідачі повідомлялись судом про призначення справи шляхом спроби передати телефонограми за номером телефону, зазначеним позивачем у позові - 093 218-83-13 (цей номер телефону зазначений як контактний ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ 11» у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань), проте цей номер телефону згідно повідомлення мобільного оператора не існує.

Також відповідачі були повідомлені про розгляд справи шляхом розміщення 04.01.20224 року відповідного оголошення на сайті «Судова влада».

04.01.2023 року позивач подав суду заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Глава 11 КАС України визначає особливості позовного провадження в окремих категоріях адміністративних справ, зокрема категорії термінових адміністративних справ (ст.ст. 268-289).

Згідно ч.ч.1,3 ст.268 КАС України у справах, визначених статтями 273-277, 280-283-1, 285-289 цього Кодексу, щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи суд негайно повідомляє відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки до електронного кабінету, а за його відсутності - кур`єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку. Неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.

Відповідно до ч.2 ст. 289-2 КАС України Адміністративна справа, передбачена цією статтею, розглядається судом протягом 48 годин з дня подання відповідної позовної заяви.

Згідно з ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Відповідно до ч. 5 ст. 250 КАС України, датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

З урахуванням вищенаведеного, справу розглянуто в порядку письмового провадження за наявними у ній матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, з`ясувавши фактичні обставини справи, суд встановив наступне.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 04.01.2024 року Товариство з обмеженою відповідальністю «АВТОМАГІСТРАЛЬ 11» зареєстроване 17.06.2021 року (номер запису 1005561020000078283), місцезнаходження - вул.В.Арнаутська, буд.76, офіс 2, м.Одеса, 65045, керівником цієї юридичної особи є ОСОБА_1, адреса: АДРЕСА_1

ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ 11» перебуває на обліку як платник податків у Головному управлінні ДПС в Одеській області.

Станом на 18.12.2023 року відповідно до розрахунку заборгованості, довідки- розрахунку заборгованості до бюджету та інтегрованої картки платника (ІКП), податкова заборгованість ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ 11» перед бюджетом по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів становить 1574145 грн.

В зв`язку з несплатою відповідачем заборгованості податковим органом було винесено податкову вимогу форми «Ю» №0010059-1305-1532 від 26.04.2023 року, яку було направлено платнику податків рекомендованим листом.

Вимога отримана ТОВом «АВТОМАГІСТРАЛЬ 11» 09.05.2023 року.

Рішенням Головного управління ДПС в Одеській області про стягнення коштів платника податків з рахунків у банках у рахунок погашення податкового боргу №794/4-1532 від 28.08.2023 року, яке було направлено відповідачу, відповідно до пункту 95.5 статті 95 Податкового кодексу вирішено здійснити погашення усієї суми податкового боргу шляхом стягнення безготівкових коштів з рахунків у банках, органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, та інших фінансових установах.

Виходячи з наявності у ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ 11» податкового боргу в сумі 1574145 грн., непогашення заборгованості протягом 240 календарних днів з дати вручення Товариству податкової вимоги про сплату податкового боргу, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Станом на 31.12.2023 року актуальною є інформація щодо наявності у Товариства податкового бору на суму 1605022,29грн.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зважає на таке.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст.67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі (ч.2 ст.124 Конституції України).

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Порядок здійснення права громадян України на виїзд з України, випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України регулює Закон України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» від 21 січня 1994 року № 3857-XII.

Згідно ст. 6 ЗУ «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли, зокрема він є керівником юридичної особи або постійного представництва нерезидента (згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру, наданими відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань"), що не виконує встановленого Податковим кодексом України податкового обов`язку щодо сплати грошових зобов`язань, що призвело до виникнення у такої юридичної особи або постійного представництва нерезидента податкового боргу в сумі, що перевищує 1 мільйон гривень, та якщо такий податковий борг не сплачено протягом 240 календарних днів з дня вручення платнику податків податкової вимоги, - до погашення суми такого податкового боргу, у зв`язку з яким таке обмеження встановлюється.

Відповідно до п.14.1.137 ст.14 ПК України орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно п.15.1 ст.15 ПК України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Відповідно до п.16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно пп.14.1.39 п.14.1 ст.14 ПК України грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно з пп. 20.1.35-2 п. 20.1 ст. 20 ПК України контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 пункту 41.1 статті 41 цього Кодексу, мають право звертатися до суду щодо встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду керівників юридичних осіб або постійних представництв нерезидентів-боржників за межі України у разі невиконання податкового обов`язку щодо сплати грошових зобов`язань, що призвело до виникнення у такої юридичної особи або постійного представництва нерезидента податкового боргу.

У відповідності з п.87.13 ст. 87 ПК України у разі несплати протягом 240 календарних днів з дня вручення платнику податків податкової вимоги суми податкового боргу, що перевищує 1 мільйон гривень, контролюючий орган може звернутися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду керівника юридичної особи або постійного представництва нерезидента-боржника за межі України - до погашення такого податкового боргу. Вимоги абзацу першого цього пункту не застосовується у разі наявності зобов`язання держави щодо повернення юридичній особі або постійному представництву нерезидента-боржника помилково та/або надміру сплачених ним грошових зобов`язань, бюджетного відшкодування податку на додану вартість, якщо загальна сума непогашеної заборгованості держави перед боржником дорівнює або перевищує суму податкового боргу такого боржника. Тимчасове обмеження у праві виїзду керівника юридичної особи або постійного представництва нерезидента-боржника за межі України встановлюється як забезпечувальний захід виконання судового рішення або рішення керівника контролюючого органу про стягнення суми податкового боргу. У разі запровадження тимчасового обмеження у праві виїзду керівника юридичної особи або постійного представництва нерезидента-боржника за межі України згідно з рішенням суду, яке набрало законної сили, контролюючий орган не пізніше наступного робочого дня з дня отримання рішення суду: - інформує про це центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону, в порядку обміну інформацією, затвердженому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, спільно з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони державного кордону; - розміщує відповідну інформацію в Реєстрі керівників платників податків - боржників. Не пізніше наступного робочого дня з дня зарахування коштів на відповідний рахунок органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, та/або в інших випадках погашення податкового боргу в сумі, зазначеній у рішенні суду станом на дату прийняття такого рішення суду, або у разі отримання інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань про зміну керівника юридичної особи або постійного представництва нерезидента-боржника, або у разі початку судових процедур у справах про банкрутство стосовно такого боржника контролюючий орган: - інформує про зазначене центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону, в порядку обміну інформацією, затвердженому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, спільно з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони державного кордону, що є підставою для скасування встановленого тимчасового обмеження у праві виїзду керівника юридичної особи або постійного представництва нерезидента-боржника за межі України; - розміщує відповідну інформацію в Реєстрі керівників платників податків - боржників.

Пунктом 87.14 ст. 87 ПК України встановлено, що закінчення дії тимчасового обмеження у праві виїзду керівника юридичної особи або постійного представництва нерезидента-боржника здійснюється у разі погашення суми податкового боргу, зазначеної у рішенні суду, у зв`язку з якою було застосовано таке обмеження, або у разі отримання інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань про зміну керівника юридичної особи або постійного представництва нерезидента-боржника, або у разі початку судових процедур у справах про банкрутство стосовно такого боржника.

Згідно ч. 1 ст.289-2 КАС України у разі невиконання у встановлені Податковим кодексом України строки обов`язку щодо сплати грошових зобов`язань юридичною особою або постійним представництвом нерезидента, що призвело до виникнення податкового боргу (заборгованості) у сумі, що перевищує 1 мільйон гривень, та якщо такий податковий борг не сплачено протягом 240 календарних днів з дня вручення платнику податків податкової вимоги, податковим органом подається до суду за основним місцем реєстрації юридичної особи або постійного представництва нерезидента позовна заява про застосування судом тимчасового обмеження керівника юридичної особи або постійного представництва нерезидента-боржника у праві виїзду за межі території України.

З матеріалів справи вбачається, що відповідач - ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ 11» не виконало свої грошові зобов`язання зі сплати податкового боргу після отримання 09.05.2023 року податкової вимоги форми «Ю» №0010059-1305-1532 від 26.04.2023 року (строк 240 днів сплив 04.01.2024 року), що призвело до виникнення податкового боргу у сумі 1574145грн.

Право на звернення позивача до суду щодо тимчасового обмеження керівнику підприємства ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України передбачене приписами п.87.13 ст. 87 ПК України, отже, враховуючи наявність у ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ 11» податкового боргу у сумі 1574145грн., наявні підстави для тимчасового обмеження у праві виїзду за межі Україникерівника ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ 11».

Згідно з ч.1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідачами відсутність податкового боргу ТОВа «АВТОМАГІСТРАЛЬ 11» не доведена та не обґрунтована.

Оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, та враховуючи наведені обставини, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню повністю.

Керуючись ст. ст. 241-246, 250, 255, 287, 295, 297 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 440069166; адреса: вул.Семінарська, буд.5,м.Одеса, 65044) до Товариства з обмеженою відповідальністю «АВТОМАГІСТРАЛЬ 11» (код ЄДРПОУ 44354794; адреса: вул.В.Арнаутська, буд.76, офіс 2, м.Одеса, 65045), ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ) про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України - задовольнити повністю.

Тимчасово обмежити у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса проживання: АДРЕСА_3 ) - керівника ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ 11» (код ЄДРПОУ 44354794), що має податковий борг на загальну суму 1574145грн.

Рішення суду може бути оскаржено в порядку та в строки, встановлені ст.ст.289-2, 297 КАС України, до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя М.М. Аракелян