Постанова

від 28.09.2010 по справі 2а-17073/10/0570

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 вересня 2010 р. с права № 2а-17073/10/0570

Приміщення суду за адр есою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвар дійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 13 год. 20 хв.

Донецький окружний адміні стративний суд в складі:

головуючого судді Папазов ої Г.П.

при секретарі Скутельник Ю .В.

за участю

представника позивача Будакви О.Ю. за дов . від 29.06.10р.

представника третьої особ и Серафимова І.М . за дов. від 20.07.10р.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом при ватного сільськогосподарсь кого підприємства «Чапаєвсь ке» до Головного управління Держкомзему у Донецькій обла сті, третя особа, яка не заявля є самостійних вимог на предм ет спору, на стороні відповід ача Селянське фермерськ е господарство «Артеміда» пр о скасування актів перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 12 квітня 2010р . та скасування приписів до ни х,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся з а дміністративним позовом до Г оловного управління Держком зему у Донецькій області, тре тя особа, яка не заявляє самос тійних вимог на предмет спор у, на стороні відповідача С елянське фермерське госпо дарство «Артеміда» про скасу вання актів перевірки дотрим ання вимог земельного законо давства від 12 березня 2010р., від 12 квітня 2010р.та скасування прип исів до них.

Позовні вимоги позивач обґ рунтовує наступним. 12.03.2010р. дер жавними інспекторами відділ у державного контролю за дод ержанням законодавства Держ авної земельної інспекції Го ловного управління Держкомз ему у Донецькій області було проведено позапланову перев ірку дотримання вимог земель ного законодавства ПСП «Чапа євське» в межах території По кровської сільської ради, за заявою СФГ «Артеміда» про са мовільне зайняття ПСП «Чапає вське» земельних ділянок заг альною площею 297,6821 га земель сі льськогосподарського призн ачення в межах території Пок ровської сільської ради. За р езультатами перевірки був ск ладений акт перевірки дотрим ання вимог земельного законо давства від 12.03.2010р., відповідно до якого встановлено факт са мовільного зайняття ПСП «Чап аєвське» земельних ділянок з агальною площею 297,6821 га земель сільськогосподарського при значення в межах території П окровської сільської ради. З азначені в акті договори оре нди земельних ділянок з гром адянами не були представлені при проведенні перевірки, ал е запис про їх існування наяв ний в акті.

Позивач зазначає, що неправ омірність використання земе льних ділянок ПСП «Чапаєвськ е» не встановлена наявними п ри перевірці даними, докумен ти, що посвідчують право влас ності чи право користування земельною ділянкою не булі в итребувані і не запитувались , як вбачається з актів від 12.03.201 0р. та від 12.04.2010р. Крім того, в акта х перевірки були відсутні ут очнення відповідності місця розташування та меж земельн их ділянок, мір ліній, визначе них у документах, які посвідч ують право користування земе льною ділянкою, фактичними м ірами ліній на місцевості.

Як вбачається з наявних док ументів, складених під час пр оведення перевірки, акти обс тежень земельних ділянок від сутні, отже відсутні і всі ті о бов,язкові для обчислення за вданої шкоди дані.

Судячи з наявних документі в, переданих для ознайомленн я ПСП «Чапаєвське», протокол у про вчинення адміністратив ного правопорушення не існує , але існує повідомлення - за прошення про розгляд справи про адміністративне правопо рушення на 23.03.2010р., на що директо ром ПСП «Чапаєвське» було на дано письмове пояснення стос овно розглядуваного питання .

На початку травня 2010р. ПСП «Ч апаєвське» було надіслано ск аргу на дії інспекторів ГУ Де ржкомзему у Донецькій област і. Результатом розгляду дано ї скарги стала постанова про закриття справи від 12.05.2010р. за № 02/02-10 у зв,язку з закінченням стр оків розгляду адміністратив ної справи.

Відтак, вважає, що акти пере вірки дотримання вимог земел ьного законодавства від 12.03.2010р ., від 12.04.2010р. та приписи до них пр о усунення виявлених порушен ь мають бути скасовані як неп равомірні.

Заявою від 27.09.2010р. позивач уто чнив позовні вимоги, а саме, пр осить скасувати акти перевір ки дотримання вимог земельно го законодавства від 12.04.2010р. та скасувати приписи до них.

Представник позивача у суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав у повному обсяз і, надав пояснення аналогічн і викладеним у позовній заяв і, просив суд задовольнити по зов.

Представники відповідача у судове засідання не з,явивс я, про дату, час та місце розгл яду справи повідомлявся нал ежним чином. В своїх письмови х запереченнях зазначили, що за результатами перевірки п риватного сільськогосподар ського підприємства «Чапаєв ське» було встановлено, що пі дприємством самовільно зайн ято земельні ділянки громадя н с. Покровське Артемівськог о району Донецької області з агальною площею 230,0725 га із земе ль сільськогосподарського п ризначення на території Покр овської сільської ради під в ирощування сільськогоспода рських культур. Вказані гром адяни уклали договори оренди земельних ділянок, які належ ать їм на праві власності з СФ Г «Артеміда». Ці дані були вик ладені в акті перевірки. Дире ктору ПСП «Чапаєвське» 15.03.2010р. б уло направлене клопотання пр о необхідність прибути до Уп равління Держземінспекції д ля надання пояснень та розгл яду адміністративних справ. Управління Держземінспекці ї зверталось до Артемівськог о РВ ГУМВС у Донецькій област і щодо примусового приводу д иректора ПСП «Чапаєвське» д о інспекції. За результатами розгляду звернення була вин есена постанова про закриття справи від 12.05.2010р. № 02/02-10.

Крім того, рішенням Господа рського суду Донецької облас ті від 31.07.2008р. було вилучено із н езаконного володіння СТОВ «Ш евченко» та ПСП «Чапаєвське» земельних ділянок, розташов аних на території Покровсько ї сільської ради Артемівсько го району Донецької області та заборону користуватися ци ми земельними ділянками.

Таким чином, на час відповід ач вважає, що на теперішній ча с відсутній предмет спору, то му просить суд припинити про вадження у даній справі.

Представник третьої особи у судовому засіданні запере чував проти позову, посилаюч ись на те, що рішенням Господа рського суду Донецької облас ті від 31.07.2008р. було вилучено із н езаконного володіння СТОВ «Ш евченко» та ПСП «Чапаєвське» земельних ділянок, розташов аних на території Покровсько ї сільської ради Артемівсько го району Донецької області та заборонено користуватися цими земельними ділянками.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, представн ика третьої особи, дослідивш и матеріали справи, суд встан овив наступне.

Позивач - Приватне сільсь когосподарське підприємств о «Чапаєвське» є юридичною о собою, зареєстровано Артемів ською районною державною адм іністрацією Донецької облас ті 14.03.2001р., ідентифікаційний код 31399066.

12 квітня 2010р. головними держа вними інспекторами відділу державного контролю за доде ржанням земельного законода вства Головного управління Д ержкомзему у Донецькій облас ті проведена позапланова пер евірка з питань додержання в имог земельного законодавст ва ПСП «Чапаєвське» на терит орії Покровської сільської р ади Артемівського району Дон ецької області. Перевіркою в становлено, що ПСП «Чапаєвсь ке» були самовільно зайняті:

земельна ділянка кадастро вий номер 1420987500:01:016:0009 площею 7,9590 га і з земель сільськогосподарсь кого призначення на територі ї Покровської сільської ради Артемівського району Донець кої області під вирощування сільськогосподарських куль тур, яка належить на праві вла сності гр. ОСОБА_4 на підст аві Державного акту про прав о власності на земельну діля нку НОМЕР_1. По факту встан овленого порушення відділом держаного контролю за додер жанням земельного законодав ства Головного управління Де ржкомзему у Донецькій област і складено акт перевірки дот римання вимог земельного зак онодавства від 12 квітня 2010 року , Припис від 12 квітня 2010 року № 00006 4, розрахунок розміру шкоди, за подіяної внаслідок самовіль ного зайняття земельної діля нки ПСП «Чапаєвське», розмір якого склав 8483,49 гривень;

земельна ділянка кадастро вий номер 1420987500:01:030:0009 площею 8,0580га і з земель сільськогосподарсь кого призначення на територі ї Покровської сільської ради Артемівського району Донець кої області під вирощування сільськогосподарських куль тур, яка належить на праві вл асності гр. ОСОБА_5, на підс таві Державного акту про пра во власності на земельну діл янку НОМЕР_2. По факту вста новленого порушення відділо м держаного контролю за доде ржанням земельного законода вства Головного управління Д ержкомзему у Донецькій облас ті складено акт перевірки до тримання вимог земельного за конодавства від 12 квітня 2010 рок у, Припис від 13 квітня 2010 року № 0 00091, розрахунок розміру шкоди, з аподіяної внаслідок самовіл ьного зайняття зе мельної ділянки ПСП «Чапаєвс ьке», розмір якого склав 8589,02 гр ивень;

земельна ділянка кадастро вий номер 1420987500:01:030:0008 площею 8,0490га і з земель сільськогосподарсь кого призначення на територі ї Покровської сільської ради Артемівського району Донець кої області під вирощування сільськогосподарських куль тур, яка належить на праві вла сності гр. ОСОБА_6 на підст аві Державного акту про прав о власності на земельну діля нку НОМЕР_3. По факту встан овленого порушення відділом держаного контролю за додер жанням земельного законодав ства Головного управління Де ржкомзему у Донецькій област і складено акт перевірки дот римання вимог земельного зак онодавства від 12 квітня 2010 року , Припис від 13 квітня 2010 року №000092 , розрахунок розміру шкоди, за подіяної внаслідок самовіль ного зайняття земельної діля нки ПСП «Чапаєвське», розмір якого склав 8579,43 гривень;

земельна ділянка кадастро вий номер 1420987500:01:025:0005 площею 7,9100 га і з земель сільськогосподарсь кого призначення на територі ї Покровської сільської ради Артемівського району Донець кої області під вирощування сільськогосподарських куль тур, яка належить на праві вла сності гр. ОСОБА_7 на підст аві Державного акту про прав о власності на земельну діля нку НОМЕР_4. По факту встан овленого порушення відділом держаного контролю за додер жанням земельного законодав ства Головного управління Де ржкомзему у Донецькій област і складено акт перевірки дот римання вимог земельного зак онодавства від 12 квітня 2010 року , Припис від 13 квітня 2010 року № 00009 0, розрахунок розміру шкоди, за подіяної внаслідок самовіль ного зайняття земельної діля нки ПСП «Чапаєвське», розмір якого склав 8431,27 гривень;

земельна ділянка кадастро вий номер 1420987500:01:030:0002 площею 7,9880га і з земель сільськогосподарсь кого призначення на територі ї Покровської сільської ради Артемівського району Донець кої області під вирощування сільськогосподарських куль тур, яка належить на праві вла сності гр.ОСОБА_8 на підст аві Державного акту про прав о власності на земельну діля нку НОМЕР_5. По факту встан овленого порушення відділом держаного контролю за додер жанням земельного законодав ства Головного управління Де ржкомзему у Донецькій област і складено акт перевірки дот римання вимог земельного зак онодавства від 12 квітня 2010 року , Припис від 13 квітня 2010 року № 00009 3, розрахунок розміру шкоди, за подіяної внаслідок самовіль ного зайняття земельної діля нки ПСП «Чапаєвське», розмір якого склав 8514,41 гривень;

земельна ділянка кадастро вий номер 1420987500:01:016:0005 площею 7,9620га і з земель сільськогосподарсь кого призначення на територі ї Покровської сільської ради Артемівського району Донець кої області під вирощування сільськогосподарських куль тур, яка належить на праві вла сності гр. ОСОБА_9 на підст аві Державного акту про прав о власності на земельну діля нку НОМЕР_6. По факту встан овленого порушення відділом держаного контролю за додер жанням земельного законодав ства Головного управління Де ржкомзему у Донецькій област і складено акт перевірки дот римання вимог земельного зак онодавства від 12 квітня 2010 року , Припис від 13 квітня 2010 року № 00008 9, розрахунок розміру шкоди, за подіяної внаслідок самовіль ного зайняття земельної діля нки ПСП «Чапаєвське», розмір якого склав 8486,70 гривень;

земельна ділянка кадастро вий номер 1420987500:01:016:0004 площею 7,9570га і з земель сільськогосподарсь кого призначення на територі ї Покровської сільської ради Артемівського району Донець кої області під вирощування сільськогосподарських куль тур, яка належить на праві вла сності гр. ОСОБА_10, на підст аві Державного акту про прав о власності на земельну діля нку НОМЕР_7. По факту встан овленого порушення відділом держаного контролю за додер жанням земельного законодав ства Головного управління Де ржкомзему у Донецькій област і складено акт перевірки дот римання вимог земельного зак онодавства від 12 квітня 2010 року , Припис від 13 квітня 2010 року № 00008 8, розрахунок розміру шкоди, за подіяної внаслідок самовіль ного зайняття земельної діля нки ПСП «Чапаєвське», розмір якого склав 8481,37 гривень;

земельна ділянка кадастро вий номер 1420987500:01:025:0009 площею 8,0598га і з земель сільськогосподарсь кого призначення на територі ї Покровської сільської ради Артемівського району Донець кої області під вирощування сільськогосподарських куль тур, яка належить на праві вла сності гр. ОСОБА_11 на підст аві Державного акту про прав о власності на земельну діля нку НОМЕР_8. По факту встан овленого порушення відділом держаного контролю за додер жанням земельного законодав ства Головного управління Де ржкомзему у Донецькій област і складено акт перевірки дот римання вимог земельного зак онодавства від 12 квітня 2010 року , Припис від 13 квітня 2010 року № 00008 6, розрахунок розміру шкоди, за подіяної внаслідок самовіль ного зайняття земельної діля нки ПСП «Чапаєвське», розмір якого склав 8590,94 гривень;

земельна ділянка кадастро вий номер 1420987500:01:025:0007 площею 8,2790 га і з земель сільськогосподарсь кого призначення на територі ї Покровської сільської ради Артемівського району Донець кої області під вирощування сільськогосподарських куль тур, яка належить на праві вла сності гр. ОСОБА_12 на підст аві Державного акту про прав о власності на земельну діля нку НОМЕР_9. По факту встан овленого порушення відділом держаного контролю за до держанням земельного зако нодавства Головного управл іння Держкомзему у Донецькій області складено акт переві рки дотримання вимог земельн ого законодавства від 12 квітн я 2010 року, Припис від 13 квітня 2010 р оку № 000087, розрахунок розміру ш коди, заподіяної внаслідок с амовільного зайняття земель ної ділянки ПСП «Чапаєвське» , розмір якого склав 8824,59 гривен ь;

земельна ділянка кадастро вий номер 1420987500:01:022:0008 площею 8,1210га і з земель сільськогосподарсь кого призначення на територі ї Покровської сільської ради Артемівського району Донець кої області під вирощування сільськогосподарських куль тур, яка належить на праві вла сності гр. ОСОБА_13 на підст аві Державного акту про прав о власності на земельну діля нку НОМЕР_10. По факту встан овленого порушення відділом держаного контролю за додер жанням земельного законодав ства Головного управління Де ржкомзему у Донецькій област і складено акт перевірки дот римання вимог земельного зак онодавства від 12 квітня 2010 року , Припис від 13 квітня 2010 року № 00008 5, розрахунок розміру шкоди, за подіяної внаслідок самовіль ного зайняття земельної діля нки ПСП «Чапаєвське», розмір якого склав 8656,17 гривень;

земельна ділянка кадастро вий номер 1420987500:01:032:0012 площею 7,3947га і з земель сільськогосподарсь кого призначення на територі ї Покровської сільської ради Артемівського району Донець кої області під вирощування сільськогосподарських куль тур, яка належить на праві вла сності гр. ОСОБА_14 на підст аві Державного акту про прав о власності на земельну діля нку НОМЕР_11. По факту встан овленого порушення відділом держаного контролю за додер жанням земельного законодав ства Головного управління Де ржкомзему у Донецькій област і складено акт перевірки дот римання вимог земельного зак онодавства від 12 квітня 2010 року , Припис від 12 квітня 2010 року № 00001 5, розрахунок розміру шкоди, за подіяної внаслідок самовіль ного зайняття земельної діля нки ПСП «Чапаєвське», розмір якого склав 7882,01 гривень;

земельна ділянка кадастро вий номер 1420987500:01:010:0005 площею 7,3960га і з земель сільськогосподарсь кого призначення на територі ї Покровської сільської ради Артемівського району Донець кої області під вирощування сільськогосподарських куль тур, яка належить на праві вл асності гр. ОСОБА_15 на підс таві Державного акту про пра во власності на земельну діл янку НОМЕР_12. По факту вста новленого порушення відділо м держаного контролю за доде ржанням земельного законода вства Головного управління Д ержкомзему у Донецькій облас ті складено акт перевірки до тримання вимог земельного за конодавства від 12 квітня 2010 рок у, Припис від 12 квітня 2010 року № 0 00014, розрахунок розміру шкоди, з аподіяної внаслідок самовіл ьного зайняття земельної діл янки ПСП «Чапаєвське», розмі р якого склав 7883,40 гривень;

земельна ділянка кадастро вий номер 1420987500:01:016:0008 площею 7,9650га і з земель сільськогосподарсь кого призначення на територі ї Покровської сільської ради Артемівського району Донець кої області під вирощування сільськогосподарських куль тур, яка належить на праві вла сності гр. ОСОБА_16 на підст аві Державного акту про прав о власності на земельну діля нку НОМЕР_13. По факту встан овленого порушення відділом держаного контролю за додер жанням земельного законодав ства Головного управління Де ржкомзему у Донецькій област і складено акт перевірки дот римання вимог земельного зак онодавства від 12 квітня 2010 року , Припис від 12 квітня 2010 року № 00001 3, розрахунок розміру шкоди, за подіяної внаслідок самовіль ного зайняття земельної діля нки ПСП «Чапаєвське», розмір якого склав 8489,89 гривень;

земельна ділянка кадастро вий номер 1420987500:01:023:0010 площею 8,6440га і з земель сільськогосподарсь кого призначення на територі ї Покровської сільської ради Артемівського району Донець кої області під вирощування сільськогосподарських куль тур, яка належить на праві вла сності гр. ОСОБА_17 на підст аві Державного акту про прав о власності на земельну діля нку НОМЕР_14. По факту встан овленого порушення відділом держаного контролю за додер жанням земельного законодав ства Головного управління Де ржкомзему у Донецькій област і складено акт перевірки дот римання вимог земельного зак онодавства від 12 квітня 2010 року , Припис від 12 квітня 2010 року № 00084 8, розрахунок розміру шкоди, за подіяної внаслідок самовіль ного зайняття земельної діля нки ПСП «Чапаєвське», розмір якого склав 9213,64 гривень;

земельна ділянка кадастро вий номер 1420987500:01:022:0009 площею 7,9700га і з земель сільськогосподарсь кого призначення на територі ї Покровської сільської ради Артемівського району Донець кої області під вирощування сільськогосподарських куль тур, яка належить на праві вла сності гр. ОСОБА_13 на підст аві Державного акту про прав о власності на земельну діля нку НОМЕР_15. По факту встан овленого порушення відділом держаного контролю за додер жанням земельного законодав ства Головного управління Де ржкомзему у Донецькій област і складено акт перевірки дот римання вимог земельного зак онодавства від 12 квітня 2010 року , Припис від 12 квітня 2010 року № 00007 0, розрахунок розміру шкоди, за подіяної внаслідок самовіль ного зайняття земельної діля нки ПСП «Чапаєвське», розмір якого склав 8495,22 гривень;

земельна ділянка кадастро вий номер 1420987500:01:032:0011 площею 7,5538га і з земель сільськогосподарсь кого призначення на територі ї Покровської сільської ради Артемівського району Донець кої області під вирощування сільськогосподарських куль тур, яка належить на праві вла сності гр. ОСОБА_18 на підст аві Державного акту про прав о власності на земельну діля нку НОМЕР_16. По факту встан овленого порушення відділом держаного контролю за додер жанням земельного законодав ства Головного управління Де ржкомзему у Донецькій област і складено акт перевірки дот римання вимог земельного зак онодавства від 12 квітня 2010 року , Припис від 12 квітня 2010 року № 00084 6, розрахунок розміру шк оди, заподіяної внаслідок са мовільного зайняття земельної ділянки ПСП «Ча паєвське», розмір якого скла в 8051,60 гривень;

земельна ділянка кадастро вий номер 1420987500:01:023:0011 площею 8,1500га *і з земель сільськогосподарсь кого призначення на територі ї Покровської сільської ради Артемівського району Донець кої області під вирощування сільськогосподарських куль тур, яка належить на праві вла сності гр. ОСОБА_19 на підст аві Державного акту про прав о власності на земельну діля нку НОМЕР_17. По факту встан овленого порушення відділом держаного контролю за додер жанням земельного законодав ства Головного управління Де ржкомзему у Донецькій област і складено акт перевірки дот римання вимог земельного зак онодавства від 12 квітня 2010 року , Припис від 12 квітня 2010 року № 00084 7, розрахунок розміру шкоди, за подіяної внаслідок самовіль ного зайняття зем ельної ділянки ПСП «Чапаєвсь ке», розмір якого склав 8687,09 гри вень;

земельна ділянка кадастро вий номер 1420987500:01:030:0003 площею 7,9790га і з земель сільськогосподарсь кого призначення на територі ї Покровської сільської ради Артемівського району Донець кої області під вирощування сільськогосподарських куль тур, яка належить на праві вла сності гр. ОСОБА_20 на підст аві Державного акту про прав о власності на земельну діля нку НОМЕР_18. По факту встан овленого порушення відділом держаного контролю за додер жанням земельного законодав ства Головного управління Де ржкомзему у Донецькій област і складено акт перевірки дот римання вимог земельного зак онодавства від 12 квітня 2010 року , Припис від 12 квітня 2010 року № 00007 3, розрахунок розміру шкоди, за подіяної внаслідок самовіль ного зайняття земельної діля нки ПСП «Чапаєвське», розмір якого склав 8504,81 гривень;

земельна ділянка кадастро вий номер 1420987500:01:025:0008 площею 8,0602га і з земель сільськогосподарсь кого призначення на територі ї Покровської сільської ради Артемівського району Донець кої області під вирощування сільськогосподарських куль тур, яка належить на праві вла сності гр. ОСОБА_21 на підст аві Державного акту про прав о власності на земельну діля нку НОМЕР_19. По факту встан овленого порушення відділом держаного контролю за додер жанням земельного законодав ства Головного управління Де ржкомзему у Донецькій област і складено акт перевірки дот римання вимог земельного зак онодавства від 12 квітня 2010 року , Припис від 12 квітня 2010 року № 00007 2, розрахунок розміру шкоди, за подіяної внаслідок самовіль ного зайняття земельної діля нки ПСП «Чапаєвське», розмір якого склав 8591,36 гривень;

земельна ділянка кадастро вий номер 1420987500:01:016:0015 площею 7,9580га і з земель сільськогосподарсь кого призначення на територі ї Покровської сільської ради Артемівського району Донець кої області під вирощування сільськогосподарських куль тур, яка належить на праві вла сності гр. ОСОБА_22 на підст аві Державного акту про прав о власності на земельну діля нку НОМЕР_20. По факту встан овленого порушення відділом держаного контролю за додер жанням земельного законодав ства Головного управління Де ржкомзему у Донецькій област і складено акт перевірки дот римання вимог земельного зак онодавства від 12 квітня 2010 року , Припис від 12 квітня 2010 року № 00007 1, розрахунок розміру шкоди, за подіяної внаслідок самовіль ного зайняття земельної діля нки ПСП «Чапаєвське», розмір якого склав 8482,43 гривень;

земельна ділянка кадастро вий номер 1420987500:01:033:0014 площею 7,9040га і з земель сільськогосподарсь кого призначення на територі ї Покровської сільської ради Артемівського району Донець кої області під вирощування сільськогосподарських куль тур, яка належить на праві вла сності гр. ОСОБА_23 на підст аві Державного акту про прав о власності на земельну діля нку НОМЕР_21. По факту встан овленого порушення відділом держаного контролю за додер жанням земельного законодав ства Головного управління Де ржкомзему у Донецькій област і складено акт перевірки дот римання вимог земельного зак онодавства від 12 квітня 2010 року , Припис від 12 квітня 2010 року № 00007 4, розрахунок розміру шкоди, за подіяної внаслідок самовіль ного зайняття земельної діля нки ПСП «Чапаєвське», розмір якого склав 8424,87 гривень;

земельна ділянка кадастро вий номер 1420987500:01:010:0008 площею 7,3971га і з земель сільськогосподарсь кого призначення на територі ї Покровської сільської ради Артемівського району Донець кої області під вирощування сільськогосподарських куль тур, яка належить на праві вла сності гр. ОСОБА_24 на підст аві Державного акту про прав о власності на земельну діля нку НОМЕР_22. По факту встан овленого порушення відділом держаного контролю за додер жанням земельного законодав ства Головного управління Де ржкомзему у Донецькій област і складено акт перевірки дот римання вимог земельного зак онодавства від 12 квітня 2010 року , Припис від 12 квітня 2010 року № 00006 5, розрахунок розміру шкоди, за подіяної внаслідок самовіль ного зайняття земельної діля нки ПСП «Чапаєвське», розмір якого склав 7884,56 гривень;

земельна ділянка кадастро вий номер 1420987500:01:032:0003 площею 7,2080га і з земель сільськогосподарсь кого призначення на територі ї Покровської сільської ради Артемівського району Донець кої області під вирощування сільськогосподарських куль тур, яка належить на праві вла сності гр. ОСОБА_25 на підст аві Державного акту про прав о власності на земельну діля нку НОМЕР_23. По факту встан овленого порушення відділом держаного контролю за додер жанням земельного законодав ства Головного управління Де ржкомзему у Донецькій област і складено акт перевірки дот римання вимог земельного зак онодавства від 12 квітня 2010 року , Припис від 12 квітня 2010"року № 00006 7, розрахунок розміру шкоди, за подіяної внаслідок самовіль ного зайняття зем ельної ділянки ПСП «Чап аєвське», розмір якого склав 7683,00 гривень;

земельна ділянка кадастро вий номер 1420987500:01:020:0004 площею 7,6530га і з земель сільськогосподарсь кого призначення на територі ї Покровської сільської ради Артемівського району Донець кої області під вирощування сільськогосподарських куль тур, яка належить на праві вла сності гр. ОСОБА_26 на підст аві Державного акту про прав о власності на земельну діля нку НОМЕР_24. По факту встан овленого порушення відділом держаного контролю за додер жанням земельного законодав ства Головного управління Де ржкомзему у Донецькій област і складено акт перевірки дот римання вимог земельного зак онодавства від 12 квітня 2010 року , Припис від 12 квітня 2010 року № 00006 8, розрахунок розміру шкоди, за подіяної внаслідок самовіль ного зайняття земельно ї ділянки ПСП «Чапаєвське», р озмір якого склав 8157,33 гривень.

Відповідно до ст. 1 Закону Ук раїни «Про державний контрол ь за використанням та охорон ою земель» від 19.06.2003р. № 963-ІУ (далі - Закон № 963-ІУ) самовільн е зайняття земельної ділянки - будь-які дії, які свідчать пр о фактичне використання земе льної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу м ісцевого самоврядування про її передачу у власність або н адання у користування (оренд у) або за відсутності вчинено го правочину щодо такої земе льної ділянки, за винятком ді й, які відповідно до закону є п равомірними.

Згідно зі ст. 4 Закону № 963-ІУ о б'єктом державного контролю за використанням та охороною земель є всі землі в межах тер иторії України.

Відповідно до ст. 5 Закону № 96 3-ІУ державний контроль за вик ористанням та охороною земел ь здійснює спеціально уповно важений орган виконавчої вла ди з питань земельних ресурс ів.

Статтею 6 Закону № 963-ІУ визна чені повноваження уповноваж еного органу виконавчої влад и з питань земельних ресурсі в у сфері державного контрол ю за використанням та охорон ою земель, до яких, зокрема нал ежать: вжиття відповідно до з акону заходів щодо поверненн я самовільно зайнятих земель них ділянок їх власникам або користувачам.

Згідно зі ст. 9 Закону № 963-ІУ де ржавний контроль за використ анням та охороною земель у си стемі центрального органу ви конавчої влади з питань земе льних ресурсів здійснює Держ авна інспекція з контролю за використанням та охороною з емель і її територіальні орг ани.

Державний контроль за вико ристанням та охороною земель , дотриманням вимог законода вства України про охорону зе мель і моніторинг ґрунтів зд ійснюються шляхом, зокрема, п роведення перевірок.

Статтею 10 № 963-ІУ визначено, що державні інспектори у сфері державного контролю за вико ристанням та охороною земель і дотриманням вимог законод авства України про охорону з емель мають право, зокрема: ск ладати акти перевірок чи про токоли про адміністративні п равопорушення у сфері викори стання та охорони земель і до тримання вимог законодавств а про охорону земель та розгл ядати відповідно до законода вства справи про адміністрат ивні правопорушення, а також подавати в установленому за конодавством України порядк у до відповідних органів мат еріали перевірок щодо притяг нення винних осіб до відпові дальності.

Як вбачається з матеріалів справи, Селянське фермер ське господарство «Артеміда » зверталось до Господарсько го суду Донецької області з п озовом, зокрема до приватног о сільськогосподарського пі дприємства «Чапаєвське» про заборону користуватися земе льними ділянками, що розташо вані на території Покровсько ї селищної ради Артемівськог о району Донецької області т а перебувають в оренді позив ача, вилучення з незаконного володіння зазначених земель них ділянок.

Рішенням Господарського с уду Донецької області від 31.07.20 08р. позов Селянського фермерс ького господарства «Артемід а» було задоволено та вилуче но з незаконного володіння з емельних ділянок, що розташо вані на території Покровсько ї селищної ради Артемівськог о району Донецької області т а перебувають в оренді позив ача.

Постановою Донецького апе ляційного господарського су ду від 24.09.2008р. рішення Господарс ького суду Донецької області від 31.07.2008р. скасовано, прийнято нове рішення, яким у задоволе ні позову відмовлено. Проте, п остановою Вищого Господарсь кого Суду України від 26.03.2009р. по станова Донецького апеляцій ного господарського суду від 24.09.2008р. була скасована та рішен ня Господарського суду Донец ької області від 31.07.2008р. залишен о в силі.

Таким чином, наведеним ріше нням встановлено незаконніс ть володіння ПСП «Чапаєвське » земельними ділянками зага льною площею 297,797 га в період ді ї правовідносин оренди між С ФГ «Артеміда» - користувачем земельними ділянками та гро мадянами - власниками цих з емельних ділянок.

Тобто, на момент проведення відповідачем позапланової перевірки з питань додержан ня вимог земельного законода вства ПСП «Чапаєвське» на те риторії Покровської сільськ ої ради Артемівського району Донецької області, рішення Г осподарського суду Донецько ї області від 31.07.2008р. щодо забор они користуватися земельним и ділянками, що розташовані н а території Покровської сели щної ради Артемівського райо ну Донецької області та пере бувають в оренді позивача, ви лучення з незаконного володі ння зазначених земельних діл янок набуло законної сили. На підставі цього, був виданий н аказ Господарського суду Дон ецької області від 08.09.2009р. № 41/105пн про примусове виконання ріш ення суду від 31.07.2008р. Проте, з мат еріалів справи вбачається, щ о позивач рішення Господарсь кого суду Донецької області від 31.07.2008р. та вимоги державного виконавця не виконував та пр одовжував користуватися зем ельними ділянками загальною площею 297,797 га, що розташовані н а території Покровської сели щної ради Артемівського райо ну Донецької області та пере бувають в оренді СФГ «Артемі да».

Постановою державного вик онавця від 14.10.2009р. за невиконан ня без поважних причин наказ у № 41/105пн, виданого Господарськ им судом Донецької області п ро заборону користуватися зе мельними ділянками, що розта шовані на території Покровсь кої селищної ради Артемівськ ого району Донецької області та вилучення земельних діля нок на користь СФГ «Артеміда », на директора ПСП «Чапаєвсь ке» був накладений штраф у ро змірі 170,00 грн.

Так, судом встановлено, що п ротягом дії договорів оренди , укладених між СФГ «Артеміда » та громадянами - власника ми земельних ділянок, позива чем незаконно займались ці з емельні ділянки, добровільно , навіть і в ході виконавчого п ровадження по виконанню ріше ння Господарського суду Доне цької області від 31.07.2008р., ПСП «Ч апаєвське» земельні ділянки звільнені не були, позивач у хилявся від виконання зазнач еного рішення.

Аналізуючи вищенаведене, с уд приходить до висновку про правомірність винесення ос каржуваних актів і приписів та вважає, що підстав для їх ск асування не має.

Враховуючи вищенаведене, с уд вважає, що позовні вимоги п риватного сільськогосподар ського підприємства «Чапаєв ське» до Головного управлінн я Держкомзему у Донецькій об ласті, третя особа, яка не заяв ляє самостійних вимог на пре дмет спору, на стороні відпов ідача Селянське фермерс ьке господарство «Артеміда» про скасування актів переві рки дотримання вимог земельн ого законодавства від 12 квітн я 2010р. та скасування приписів д о них не підлягають задоволе нню.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 4 1-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 1 85-186, 254 Кодексу адміністративно го судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В позові приватного сільсь когосподарського підприємс тва «Чапаєвське» до Головног о управління Держкомзему у Д онецькій області, третя особ а, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на сто роні відповідача Селянськ е фермерське господарство «Артеміда» про скасування а ктів перевірки дотримання ви мог земельного законодавств а від 12 квітня 2010р. та скасуванн я приписів до них - відмовити.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и.

Постанова може бути оскарж ена до Донецького апеляційно го адміністративного суду че рез Донецький окружний адмін істративний суд.

Апеляційна скарга на поста нову суду подається протягом десяти днів з дня її проголош ення. У разі застосування суд ом частини третьої статті 160 К одексу адміністративного су дочинства України, а також пр ийняття постанови у письмово му провадженні апеляційна ск арга подається протягом деся ти днів з дня отримання копії постанови.

Вступну та резолютивну час тини постанови проголошено 2 8 вересня 2010 року, повний текст постанови виготовлений 04 жов тня 2010 р.

Суддя Папазова Г.П.