Ухвала

від 09.01.2024 по справі 420/17585/21

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/17585/21

УХВАЛА

09 січня 2024 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Самойлюк Г.П., розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі за позовом Приватного акціонерного товариства «Укренерго» до Одеської міської ради, за участі третьої особи Департаменту земельних ресурсів Одеської міської ради про визнання протиправною бездіяльності щодо неприйняття у встановлений строк рішення за результатами розгляду клопотання №01/46165 від 28.11.2019 року, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства «Укренерго» до Одеської міської ради, за участі третьої особи Департаменту земельних ресурсів Одеської міської ради про визнання протиправною бездіяльності щодо неприйняття у встановлений строк рішення за результатами розгляду клопотання №01/46165 від 28.11.2019 року, зобов`язання вчинити дії.

Рішенням від 07.07.2022 року, яке залишено без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 20.09.2022 року, позов приватного акціонерного товариства «Укренерго» до Одеської міської ради, третя особа Департамент земельних ресурсів Одеської міської ради про визнання протиправною бездіяльності щодо неприйняття у встановлений строк рішення за результатами розгляду клопотання №01/46165 від 28.11.2019 року, зобов`язання вчинити дії задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність Одеської міської ради, що полягає у не прийнятті у встановлений законом строк рішення за результатами розгляду клопотання ПрАТ «Укренерго» за №01/46165 від 28.11.2019 року про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення трьох земельних ділянок для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об`єктів передачі електричної та теплової енергії (код згідно КВЦПЗ 14.02) в Суворовському районі м. Одеси, загальною площею 0,0240 га.

Зобов`язано Одеську міську раду розглянути у визначеному законом порядку клопотання ПрАТ «Укренерго» за №01/46165 від 28.11.2019 року про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення трьох земельних ділянок для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об`єктів передачі електричної та теплової енергії (код згідно КВЦПЗ 14.02) в Суворовському районі м. Одеси, загальною площею 0,0240 га. та прийняти відповідне рішення з урахуванням обмежень, запроваджених підпунктом 3 пункту 27 розділу Х "Перехідні положення" Земельного кодексу України.

Стягнуто з Одеської міської ради (65026, м. Одеса, пл. Думська, 1; код ЄДРПОУ 26597691) на користь приватного акціонерного товариства «Укренерго» (01032, м. Київ, вул. Симона Петлюри, 25; код ЄДРПОУ 00100227) судовий збір у розмірі 2270 (дві тисячі двісті сімдесят) грн. 00 коп.

Рішення суду набрало законної сили 20.09.2022 року.

Виконавчі листи по справі видані 06.10.2022 року.

Ухвалою від 15.05.2023 року, залишеною без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11.07.2023 року, відмовлено Одеській міській раді у задоволенні клопотання щодо визнання виконавчого документа по справі №420/17585/21 таким, що не підлягає виконанню.

Ухвалою від 18.05.2023 року у задоволенні заяви позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі №420/17585/21 відмовлено.

25.12.2023 року до суду від Приватного акціонерного товариства «Національна енергетична компанія «Укренерго» надійшла заява в порядку ст.382 КАС України про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення, в якій заявник просить суд:

- встановити судовий контроль за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07.07.2022 р. у справі № 420/17585/21;

- зобов`язати Одеську міську раду подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07.07.2022 р. у справі № 420/17585/21.

В обґрунтування заяви вказано, що Державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Щегловою Є.В. від 21.12.2022р. відкрито виконавче провадження ВП №70599127 по примусовому виконанню рішення Одеського окружного адміністративного суду.

Постановою від 26.04.2023р. Державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Щегловою Є.В. накладено штраф в розмірі 5 100,00 грн. на ОМР, пунктом 2 вказаної постанови зобов`язано боржника виконати рішення суду протягом 10 робочих днів.

30.08.2023р. у зв`язку із повторним невиконанням рішення суду на ОМР повторно накладено штраф у розмірі 10 200,00 грн. за невиконання вимог виконавчого документу від 26.04.2023р. 30.08.2023р. відділом примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції направлено повідомлення про вчинення ОМР кримінального правопорушення на адресу Головного управління Національної поліції в Одеській області у відповідності до ст. 63 ЗУ «Про виконавче провадження».

30.08.2023р. відділом примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції винесено постанову про закриття виконавчого провадження на підставі п.11 ч.1 ст. 39, ст.40 ЗУ «Про виконавче провадження».

Позивач зазначає, що рішення суду відповідачем не виконано.

29.12.2023 року до суду від Одеської міської ради надійшли заперечення на заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі.

В обґрунтування вказаних заперечень зазначено, що на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07.07.2022 у справі № 420/17585/21 Одеською міською радою прийнято рішення № 1663-VIII від 29.11.2023 року, яким надано дозвіл ПрАТ «Національна енергетична компанія «Укренерго» на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, загальною орієнтовною площею 0,0240 га (0,0107 га, 0,0100 га, 0,0033 га), за адресою: м. Одеса, 21 км Старокиївської дороги, вид цільового призначення - 14.02 для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об`єктів передачі електричної енергії.

Таким чином, Одеська міська рада виконала рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07.07.2022 у справі № 420/17585/21 шляхом прийняття вищезазначеного рішення № 1663-VIII від 29.11.2023 року , що свідчить про відсутність об`єктивних обставин для застосування заходів судового контролю та є підставою для відмови у задоволенні заяви про встановлення судового контролю.

Заяву представника позивача в порядку ст.382 КАС України розглянуто також в порядку письмового провадження.

Дослідивши вказану заяву, суд дійшов висновку про відсутність підстав для її задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно з ч.ч.1-2 ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Частиною 1 статті 382 КАС України встановлено, що суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Судом встановлено, що Одеською міською радою прийнято рішення від 29.11.2023 № 1663-VIII, яким надано дозвіл ПрАТ «Національна енергетична компанія «Укренерго» на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, загальною орієнтовною площею 0,0240 га (0,0107 га, 0,0100 га, 0,0033 га), за адресою: м. Одеса, 21 км Старокиївської дороги, вид цільового призначення - 14.02 для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об`єктів передачі електричної енергії.

Таким чином, станом на дату розгляду заяви представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення відповідачем надані докази на підтвердження виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07.07.2022 року у справі №420/17585/21.

За таких обставин, враховуючи, що матеріали справи містять докази виконання відповідачем рішення суду у цій справі, суд не вбачає підстав для встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в даній справі.

Заява розглянута після виходу судді з лікарняного.

Керуючись ст. 248, 382 КАС України суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі №420/17585/21 - відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили у строки, визначені ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена у порядку та строки встановлені ст.ст.295-297 КАС України.

Суддя Г.П. Самойлюк