Ухвала

від 10.01.2024 по справі 560/22302/23

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 560/22302/23

УХВАЛА

10 січня 2024 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Блонського В.К.

розглянувши адміністративну справу за позовом Першого заступника керівника Шепетівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Служби у справах дітей, сім`ї і молоді Улашанівської сільської ради до Улашанівської сільської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Перший заступник керівника Шепетівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Служби у справах дітей, сім`ї і молоді Улашанівської сільської ради звернувся в суд з позовом до Улашанівської сільської ради, в якому просить:

1. Визнати протиправною бездіяльність Улашанівської сільської ради щодо ненарахування та не виплати випускникам навчальних закладів ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 ; ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ; ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ; ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 -одноразової грошової допомоги, передбаченої ст. 8 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», у розмірі шести прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку з розміру, встановленого Законами України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» та «Про Державний бюджет України на 2023 рік».

2. Зобов`язати Улашанівську сільську раду нарахувати і виплатити одноразову грошову допомогу, передбачену ст. 81 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей і сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування»:

- ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , випускниці Улашанівського ліцею ім. В.Марковського у розмірі не менше шести прожиткових мінімумів для осіб відповідно, віку, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік», у сумі не менше 14 370 грн;

- ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , випускнику Улашанівського ліцею ім. В. Марковського; ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ; випускниці Миньковецького ліцею Улашанівської сільської ради; ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , випускниці Миньковецького ліцею Улашанівської сільської ради - у розмірі не менше шести прожиткових мінімумів для осіб відповідно віку, встановленого Законом України «Про Державний України на 2023 рік» (у сумі не менше 16998 грн кожному).

Вирішуючи питання про можливість відкриття провадження та подальшого розгляду цієї справи, суд врахову те, що наразі є суперечлива судова практика при вирішенні спорів, що стосуються представництва прокурором інтересів держави у суді у спорах, пов`язаних з охороною дитинства, зокрема у питанні про те, чи є порушенням інтересів держави невиконання уповноваженим органом місцевого самоврядування повноважень у сфері соціального забезпечення дітей, позбавлених батьківського піклування, та дітей-сиріт при одночасній бездіяльності органу, який за законом уповноважений здійснювати контроль за реалізацією державної політики у сфері охорони дитинства (структурного підрозділу Служби у справах дітей).

Згідно відомостей Єдиного державного реєстру судових рішень Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 12.12.2023 справу № 340/11/23 за позовом керівника Олександрійської окружної прокуратури Кіровоградської області в інтересах держави в особі Петрівської селищної ради в особі структурного підрозділу служби у справах дітей до Відділу освіти Петрівської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області, треті особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії вирішено передати на розгляд Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

У вказаній ухвалі Верховний Суд у складі колегій суддів, які входять до одної судової палати, дійшов висновку про необхідність передачі цієї справи на розгляд Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, зокрема з метою вирішення питання про відступ від правових висновків Верховного Суду, викладених у постановах від 18 листопада 2021 року у справі № 140/4953/20, від 7 серпня 2023 року у справі № 120/2940/23, від 11 жовтня 2023 року у справі № 120/6160/23 та від 31 жовтня 2023 року у справі № 480/1729/23, та в інших постановах, де цю позицію застосовано.

Згідно з п.5 ч.2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі №560/22302/23 до набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі №340/11/23.

Керуючись статті 236, статтями 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі №560/22302/23 за позовом Першого заступника керівника Шепетівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Служби у справах дітей, сім`ї і молоді Улашанівської сільської ради до Улашанівської сільської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії до набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі №340/11/23.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя В.К. Блонський