Ухвала

від 12.01.2024 по справі 360/1315/23

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відмову у залученні третьої особи до участі у справі

12 січня 2024 року м. ДніпроСправа № 360/1315/23

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про залучення третьої особи до участі у справі за позовом адвоката Галкіна Вячеслава Леонідовича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом адвоката Галкіна Вячеслава Леонідовича (далі представник позивача) в інтересах ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (далі відповідач), в якому представник позивача просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області від 05 жовтня 2023 року № 122950002537 про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області розглянути повторно заяву ОСОБА_1 від 13 травня 2023 року про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до частини третьої статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», зарахувавши при цьому календарно до пільгового підземного страхового стажу за Списком № 1, який дає право на пенсію відповідно до частини третьої статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», періоди роботи ОСОБА_1 на шахті «Радуга» виробничого об`єднання «Первомайськвугілля» з 28 березня 1994 року по 31 серпня 2000 року, у відокремленому підрозділі шахта «Карбоніт» Державного підприємства «Первомайськвугілля» з 19 серпня 2002 року по 09 лютого 2015 року та у відокремленому підрозділі шахта «Гірська» Державного підприємства «Первомайськвугілля» з 18 лютого 2015 року по 31 березня 2022 року.

Ухвалою від 20 листопада 2023 року про відкриття провадження в адміністративній справі вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

27 листопада 2023 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» за вхідним реєстраційним № 10846/2023 надійшов відзив на позовну заяву від 27 листопада 2023 року б/н, в якому відповідачем заявлено клопотання про залучення до участі у справі Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області як третьої особи на стороні відповідача.

В обґрунтування заявленого клопотання відповідач зазначив, що позивач проживає за адресою: АДРЕСА_1 (відповідно до даних, вказаних в позовній заяві). Відповідачем за принципом екстериторіальності розглянуто заяву та додані до неї документи та прийнято рішення № 122950002537 про відмову у призначенні пенсії на пільгових умовах. В зв`язку з викладеним відповідач просить суд вирішити питання щодо залучення до участі в справі в якості третьої особи на стороні відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області та запропонувати позивачу визначитися з відповідачем по справі.

Розглянувши клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про залучення до участі у справі третьої особи, суд зазначає таке.

Положеннями статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено можливість залучення до участі у справі третіх осіб: 1) які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору; 2) які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача; 3) які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Відповідно до частини четвертої статті 49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Згідно з частиною п`ятою статті 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

При вирішенні питання про залучення до участі у справі третіх осіб суд має з`ясувати, чи буде у зв`язку з прийняттям судового рішення з цієї справи таку особу наділено новими правами чи покладено на неї нові обов`язки, або змінено її наявні права та/або обов`язки, або позбавлено певних прав та/або обов`язків у майбутньому.

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області не зазначено, на які саме права та обов`язки Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області може вплинути рішення у справі № 360/1315/23.

Окрім того, судом встановлено, що 05 жовтня 2023 року Управлінням пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області прийнято рішення № 122950002537 про відмову в призначенні пенсії. Позивач у цій справі оскаржує саме вищезазначене рішення.

Абзацом першим пункту 4.10 розділу ІV «Приймання, оформлення і розгляд документів» Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 07 липня 2014 року № 13-1) та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за № 1566/11846 (далі - Порядок № 22-1), передбачено, що після призначення, перерахунку пенсії, поновлення виплати раніше призначеної пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший вид електронна пенсійна справа засобами програмного забезпечення передається до органу, що призначає пенсію, за місцем фактичного проживання особи, за місцезнаходженням установи виконання покарань, де відбуває покарання засуджений до позбавлення (обмеження) волі, для здійснення виплати пенсії.

Положення абзацу першого пункту 4.10 розділу ІV «Приймання, оформлення і розгляд документів» Порядку № 22-1 не є підставою для залучення Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області до участі у справі третьою особою, оскільки обов`язок з виплати пенсії у разі її призначення Головним управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області на підставі рішення суду виникне у Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області на підставі положень нормативно-правого акта.

Враховуючи приписи статті 49 КАС України та предмет спору, суд вважає, що у зв`язку з прийняттям судового рішення в цій справі Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області не буде наділено новими правами чи покладено на нього нові обов`язки, або змінено його наявні права та/або обов`язки, або позбавлено певних прав та/або обов`язків у майбутньому, що, в свою чергу, свідчить про відсутність правових підстав для залучення такої особи до участі у справі як третьої особи, а отже, у задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області слід відмовити.

Керуючись статтями 49, 241, 243, 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про залучення до участі у справі Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області як третьої особи на стороні відповідача.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Т.І. Чернявська