Ухвала

від 15.01.2024 по справі 380/30647/23

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/30647/23

УХВАЛА

про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

15 січня 2024 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Ланкевич Андрій Зіновійович, перевіривши матеріали адміністративної справи за позовом Керівника Галицької окружної прокуратури міста Львова в інтересах Управління охорони історичного середовища Львівської міської ради до ОСОБА_1 про зобов`язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в :

Керівник Галицької окружної прокуратури міста Львова (місцезнаходження: вул.Богомольця, 9, м.Львів, 79005; код ЄДРПОУ: 02910031) в інтересах Управління охорони історичного середовища Львівської міської ради (місцезнаходження: вул.Валова, 20, м.Львів, 79008; код ЄДРПОУ: 26256659) звернувся до суду з позовом, в якому просить зобов`язати відповідача (місце проживання: вул.Молдавська, 1, м.Львів, 79053; РНОКПП: НОМЕР_1 ) протягом одного місяця з дати набрання рішенням суду законної сили укласти з Управлінням охорони історичного середовища Львівської міської ради охоронний договір на частину об`єкта культурної спадщини - пам`ятку архітектури місцевого значення розташовану за адресою: м.Львів, вул.Тершаковців, 4, на умовах та в порядку, визначених постановою Кабінету Міністрів України №1768 від 28.12.2001 року.

Ухвалою від 03.01.2024 року суд залишив зазначену позовну заяву без руху, а позивачу надав строк для усунення виявлених недоліків, а саме десять днів з дня вручення цієї ухвали, зокрема, шляхом подання заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з цим позовом та доказів поважності причин його пропуску.

12.01.2024 року від позивача надійшло клопотання, в якому посилається на те, що прокурором не пропущено строку звернення до суду. Обґрунтовуючи вказане, зазначив, що з метою активізації роботи у сфері захисту культурної спадщини у жовтні 2023 року Галицькою окружною прокуратурою міста Львова опрацьовувалися дані Державного реєстру нерухомих пам`яток України шляхом їх співставлення з даними, отриманими за результатами пошуку інформації, опублікованої в мережі інтернет, за адресами розташування об`єктів культурної спадщини. Під час такого аналізу за пошуковим запитом «Тершаковців, 4» виявлено публікації 2020 року щодо порушення пам`яткоохоронного законодавства співвласниками палацу по АДРЕСА_1 . У зв`язку із цим, 04.10.2023 року прокурором скеровано запит в порядку ст.23 Закону України «Про прокуратуру» до Управління охорони історичного середовища Львівської міської ради щодо укладення охоронних договорів власниками квартир на пам`ятку культурної спадщини місцевого значення. Листом Управління охорони історичного середовища Львівської міської ради від 20.10.2023 року повідомлено, що власники квартир не зверталися до Управління для укладення охоронних договорів. Відтак, вважає, що саме з моменту отримання відповіді від 20.10.2023 року прокурором встановлені підстави для звернення до адміністративного суду з даним позовом, який подано 28.12.2023 року. Крім того, звернув увагу, що у спірному випадку має місце триваюче правопорушення, яке на даний час триває і буде тривати доти, доки до відповідача не буде застосовано примусових заходів організаційно-правового характеру.

Проаналізувавши наведені позивачем обставини, суд приходить висновку, що у спірних правовідносинах прокурором не пропущено встановленого ч.2 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України тримісячного строку звернення до суду.

Підстави позову: невжиття Управлінням охорони історичного середовища Львівської міської ради заходів претензійно-правового характеру, спрямованих на зобов`язання відповідача укласти охоронний договір на об`єкт культурної спадщини.

Спір виник з публічно-правових відносин, належить до компетенції адміністративних судів, предметної та територіальної підсудності Львівського окружного адміністративного суду. Позовна заява відповідає вимогам ст.ст.160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України. На стадії вирішення питання про відкриття провадження у справі, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено.

З урахуванням значення справи для сторін, обраного позивачем способу захисту, категорії та незначної складності справи, обсягу та характеру доказів у справі, кількості сторін та інших учасників справи, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Роз`яснити, що якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: 1) залишення заяви відповідача без задоволення; 2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням. Якщо відповідач не подасть у встановлений судом строк такі заперечення, він має право ініціювати перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження лише у випадку, якщо доведе, що пропустив строк із поважних причин.

Відповідно до ст.258, ч.5 ст.262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Одночасно сторонам повідомляється зміст ч.ч.1, 5 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно яких кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

Відповідно до ч.9 ст.90 Кодексу адміністративного судочинства України, копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або є публічно доступними.

Керуючись ст.ст.12, 19, 22, 25, 32, 171, 243, 256, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

п о с т а н о в и в :

1.Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом Керівника Галицької окружної прокуратури міста Львова в інтересах Управління охорони історичного середовища Львівської міської ради до ОСОБА_1 про зобов`язання вчинити дії.

2.Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження.

3.Визначити відповідачу строк для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, який становить п`ять днів з дня вручення ухвали.

4.Справа розглядатиметься без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (місцезнаходження: вул.Чоловського, 2, м.Львів, 79018). Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін відповідач має право подати в строк для подання відзиву (протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали), а позивач не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

5.Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали подати відзив на позовну заяву та всі письмові докази, що підтверджують заперечення проти позову, через Єдину судову інформаційну-телекомунікаційну систему, з використанням власного електронного підпису.

6.Роз`яснити сторонам, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відзиву та заперечення (у випадку подання відзиву відповідачем).

7.Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається http://adm.lv.court.gov.ua/fair/.

8.Надіслати копії ухвали про відкриття провадження у справі учасникам справи. Відповідачу одночасно з копією ухвали про відкриття провадження у справі надіслати копії позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

9.Учасникам справи при поданні до суду відзиву, відповіді на відзив, заперечення, додати докази, які підтверджують обставини, викладені у них, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву, відповіді на відзив, заперечення і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Ланкевич А.З.