Ухвала

від 16.01.2024 по справі 346/7350/23

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

"16" січня 2024 р. Справа № 346/7350/23

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Біньковська Н.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Коломийського об`єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання до вчинення дій,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківській області з адміністративним позовом до Коломийського об`єднаного управління Пенсійного фонду України, відповідно до змісту якого просить: визнати незаконною бездіяльність щодо не проведення перерахунку разової грошової допомоги до Дня незалежності за 2023 рік в розмірі 5 мінімальних пенсій за віком, відповідно до статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»; зобов`язати здійснити перерахунок та виплатити щорічну разову грошову допомогу до Дня незалежності за 2023 рік в розмірі 5 мінімальних пенсій за віком, відповідно до статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», виходячи із розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та з урахуванням проведених виплат.

Ухвалою Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківській області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Коломийського об`єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання до вчинення дій передано до Івано-Франківського окружного адміністративного суду.

Приписами пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до частини 1 статті 43 КАС України здатність мати процесуальні права та обов`язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Відповідно до пункту 2 частини 5 статті 160 КАС України у позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

Пунктами 4, 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Зі змісту прохальної частини позову слідує, що позивач просить суд, зокрема, зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплатити щорічну разову грошову допомогу до Дня незалежності за 2023 рік в розмірі 5 мінімальних пенсій за віком, відповідно до статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», виходячи із розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та з урахуванням проведених виплат.

Обгрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що є діючим військовослужбовцем Збройних Сил України, проходить військову службу у Військовій частині НОМЕР_1 , яка перебуває на грошовому забезпеченні у Військовій частині НОМЕР_2 . У 2023 році виплата спірної допомоги в розмірі 1000 грн. здійснювалася через Військову частину НОМЕР_2 АДРЕСА_1 .

За змістом постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2023 № 1396 «Деякі питання соціального захисту осіб, які мають особливі та особливі трудові заслуги перед Батьківщиною, ветеранів війни та осіб, що працюють в спеціальних умовах» органом, уповноваженим здійснювати безпосередню виплату разової щорічної грошової допомоги до Дня Незалежності України за 2023 рік є відповідні територіальні органи Пенсійного фонду України за задекларованим/зареєстрованим місцем проживання (перебування) позивача.

ОСОБА_1 в позовній заяві визначив відповідачем Коломийське об`єднане управління Пенсійного фонду України, яке немає статусу юридичної особи.

Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 № 628 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» одним із територіальних органів Пенсійного фонду України, які реорганізуються шляхом приєднання є Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області.

Тобто, належним суб`єктом владних повноважень у правовідносинах щодо виплати разової щорічної грошової допомоги в області є саме Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області.

Однак, позивач визначивши відповідачем Коломийське об`єднане управління Пенсійного фонду України жодним чином не обгрунтував підстав звернення із заявленими позовними вимогами саме до вказаного управління.

Крім того, позивач всупереч пункту 2 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві не зазначив реєстраційний номер відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), відомі номери засобів зв`язку, адресу електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

Згідно з частиною 4 статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення (частини 1, 2, 4, 5 статті 94 КАС України).

Приписами частин 1, 3 статті 77 КАС України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Докази суду надають учасники справи.

Згідно вимог частин 1, 2, 4 статті 79 КАС України, учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

З наведеного слідує, що учасник справи, визначаючи у позовній заяві про певні обставини, зобов`язаний при зверненні до суду подати відповідні докази, які ними засвідчуються.

Однак, позивач не надав суду доказів здійснення йому виплати щорічної разової грошової допомоги до Дня Незалежності України за 2023 рік в розмірі саме 1000 грн. та доказів перебування на обліку у відповідного органу пенсійного забезпечення, як отримувач спірної допомоги саме в межах Івано-Франківської області.

Підсумовуючи наведене вище суд зазначає, що позовну заяву подано без додержання вимог статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

За змістом частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

На підставі наведеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Коломийського об`єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання до вчинення дій, - залишити без руху.

Надати позивачу з дня вручення цієї ухвали десятиденний строк для усунення вказаних недоліків шляхом приведення позовної заяви у відповідність до вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в частині суб`єктного складу учасників справи та в частині обґрунтування позовних вимог, а також надання суду належним чином засвідчених копій доказів здійснення виплати щорічної разової грошової допомоги до Дня Незалежності України за 2023 рік саме в розмірі 1000 грн., доказів перебування на обліку у відповідного органу пенсійного забезпечення, як отримувач спірної допомоги саме в межах Івано-Франківської області.

Роз`яснити, що в разі не усунення недоліків у визначений строк позовна заява буде повернена.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя /підпис/ Біньковська Н.В.