Ухвала

від 18.01.2024 по справі 380/25041/23

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/25041/23

У Х В А Л А

18 січня 2024 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді: Кисильової О. Й.,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву про розгляд справи за правилами загального позовного провадження в адміністративній справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області до Західного офісу Держаудитслужби про визнання протиправною та скасування вимоги,

в с т а н о в и в:

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області (далі - позивач) звернулося до суду з адміністративним позовом до Західного офісу Держаудитслужби (далі - відповідач), у якому просить:

- визнати протиправною та скасувати вимогу Західного офісу Держаудитслужби від 03.08.2023 № 131304-14/5801-2023 "Щодо усунення порушень законодавства" в частині (абзац 5, 7 стор. 2): "Зокрема, в порушення вимог пп. 1 п. 1 постанови Кабінету Міністрів України "Деякі питання здійснення оплати товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб сектору безпеки і оборони в умовах воєнного стану" від 20.03.2022 № 335, виробниками, при формуванні ціни внаслідок включення в калькуляцію прибутку, завищено вартість поставлених товарів та наданих послуг оборонного призначення на 5 903 862,92 грн, а Головним управлінням ДСНС України у Львівській області оплачено повну їх вартість, що відповідно до ст. 22 Цивільного кодексу України та ст. 224-225 Господарського кодексу України є матеріальною шкодою (збитками).

Ухвалою від 30.10.2023 відкрито провадження у справі та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою від 17.11.2023 суд ухвалив здійснювати розгляд адміністративної справи №380/25041/23 за правилами загального позовного провадження. Призначено у справі підготовче засідання на 20.12.2023 о 14:00 год.

Ухвалою від 04.01.2024 до участі у справі в якості третьої особи залучене Товариство з обмеженою відповідальністю "Промислова компанія "Пожмашина".

12.01.2024 Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області подало клопотання про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ТОВ "Компанія Тітал", ТОВ "Валідус Спецавто", ТОВ "Торговий дім "Юніпрайм"", ПП "Транс-авто-д", ТОВ "ДОЛЯ і КО.ЛТД", оскільки позивач уклав з вказаними юридичними особами договори про закупівлю товарів оборонного призначення та виконання цих договорів було предметом перевірки Держаудитслужби. Тому, рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

Вирішуючи подане позивачем клопотання, суд враховує таке.

Суд встановив, що Головне управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області, як службою державного замовника у сфері оборони, укладені договори про закупівлю/поставку товарів оборонного призначення в умовах воєнного стану, а саме: від 07.12.2022 №215-22 із ТОВ "Компанія Тітал"; від 10.11.2022 № 166-22 із ТОВ "Валідус Спецавто"; від 05.10.2022 № 151-22 із ТОВ ТОВ "Торговий дім "Юніпрайм""; від 07.10.2022 № 161-22 із ПП "Транс-авто-д"; від 23.12.2022 № 250-22 ДСК із ТОВ "ДОЛЯ і КО.ЛТД".

Разом із тим, за результатами проведеної Західним офісом Держаудитслужби ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області, якою встановлені порушення позивача, у тому числі при формуванні ціни товарів за договорами № 215-22, № 166-22, №151-22, № 161-22 та № 250-22 ДСК.

За правилами ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Оскільки судове рішення може вплинути на права та обов`язки ТОВ "Компанія Тітал", ТОВ "Валідус Спецавто", ТОВ "Торговий дім "Юніпрайм"", ПП "Транс-авто-д", ТОВ "ДОЛЯ і КО.ЛТД", суд вважає за необхідне залучити вказані юридичні особи до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

Згідно із ч. 2 ст. 49 КАС України вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Керуючись ст. ст. 77, 80, 243, 248 КАС України, суд

у х в а л и в:

Залучити Товариство з обмеженою відповідальністю "Компанія Тітал" (02088, м. Київ, вул. Борова, будинок 45; ЄДРПОУ 24571799) до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача.

Залучити Товариство з обмеженою відповідальністю "Валідус Спецавто" (01014, м. Київ, вул. Звіринецька, будинок 63; ЄДРПОУ 38347611) до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача.

Залучити Товариство з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Юніпрайм"" (01013, місто Київ, вулиця Будіндустрії, будинок 7; ЄДРПОУ 32774165) до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача.

Залучити Приватне підприємство "Транс-авто-д" (31200, Хмельницька область, Хмельницький район, місто Волочиськ, вул. Запорізька, 7; ЄДРПОУ 34412482) до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача.

Залучити Товариство з обмеженою відповідальністю "ДОЛЯ і КО.ЛТД" (01015, м. Київ, вул. Памви Беринди, будинок 4; ЄДРПОУ 01043342) до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача.

Запропонувати ТОВ "Компанія Тітал", ТОВ "Валідус Спецавто", ТОВ "Торговий дім "Юніпрайм"", ПП "Транс-авто-д", ТОВ "ДОЛЯ і КО.ЛТД", протягом п`яти днів з дня отримання цієї ухвали надати суду пояснення щодо предмета спору.

Повідомити третіх осіб про призначення підготовчого засідання на 30 січня 2024 року о 14:00 год.

Ухвала окремо не оскаржується.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Кисильова О.Й.